Lataa PDF - Sitra

Kuntarakenne, väestön ikärakenne ja demografiset kehitystrendit huomioon ottaen
hyvinvointipalvelujen tehokkuuden lisäystä on haettava alueelliselta tasolta. Nykyinen
aluehallinto on sirpaleinen ja pirstoutunut. Kun valtio on siirtänyt vastuuta kunnille, jotka
eivät velvoitteista yksin selviä, on valtion oltava keskeisesti mukana kuntien kanssa
kehittämässä aivan uudenlaisia ratkaisuja. On suoritettava pilottikokeiluja erilaisten
palvelujen järjestämismallien pohjalta. On etsittävä ratkaisuja maakuntahallinnosta.
3. Keskushallintoa on kehitettävä alueellisten hyvinvointipalvelujen ohjaajaksi ja
markkinoiden yleisten toimintapuitteiden määrittäjäksi. Keskushallinnon politiikan johto-
ja arviointikapasiteettia on vahvistettava.
4. Käynnistetään määräaikainen valtionhallinnon ja julkisen hyvinvointipolitiikan
innovaatiohanke, joka siirtää julkisen hallinnon uuteen osaamistalouteen ja
oppimisyhteiskuntaan. Sen on irrottauduttava nykyisistä hallinnon toimintaoletuksista.
5. Tuodaan valtionhallinnon valmisteluun ulkopuolista asiantuntemusta lisäämällä
komiteoiden käyttöä ja ottamalla hallinnon ulkopuolisia edustajia ministeriöiden sisäisiin
työryhmiin lisäämättä kuitenkaan erilaisiin etuusjärjestelmiin kiinnittyneiden hyvin
organisoitujen intressien vaikutusvaltaa hallinnossa.
6. Lisätään hallinnon vaikuttavuusraportointia ja raportoinnin julkisuutta luomalla
erityinen tiedottamisjärjestelmä hallinnon vaikuttavuustuloksista. Luodaan
seurantajärjestelmä, joka raportoi siitä, kuinka hallitus ja hallinto ovat reagoineet
vaikuttavuusraportteihin. Seurantaraportointi on erityisen tärkeää kunnallisella tasolla.
7. Kehitetään tulosmittareita, otetaan ne käyttöön ja julkistetaan mittaustuloksia.
Mittareita käytetään tilivelvollisuuden toteutumisen ja resurssien ohjaamisen välineenä.
Kunnallisen tason poliittisten päättäjien tilivelvollisuutta palvelusten käyttäjien ja
kuntalaisten suuntaan on vahvistettava. On luotava menettelyjä, jotka antavat
kuntalaisille mahdollisuuden hankkia palveluja ei-monopolistisessa asemassa olevilta
palveluorganisaatioilta.
84