Lataa PDF - Sitra

1. Poliittisen hallinnan yhdeksi tärkeäksi tehtäväksi ja toimivuuden arviointikriteeriksi on
nostettava yhteiskunnan ja talouden muutoskyvyn edistäminen. Se edellyttää poliittishallinnollisen
järjestelmän muutoskapasiteetin eli innovatiivisuuden vahvistamista.
Innovatiivisuutta ei tule nähdä ainoastaan poliittisen järjestelmän sisäisenä kysymyksenä,
vaan suhteessa kansainvälisen järjestelmän, talouden, kansalaisyhteiskunnan ja
teknologisen järjestelmän asettamiin muutospaineisiin. Innovatiivisuuden lujittamisen
kohteena ei ole yksittäinen poliittinen instituutio, vaan poliittisen hallitsemisen
muodostama verkosto ja sen keskinäiset suhteet.
2. Valtion poliittis-hallinnollinen ohjaus tulisi vapauttaa liian lujista institutionaalisista
siteistä korporatiiviseen ja kollektiiviseen ohjaukseen ja valtaorganisaatioihin. Se voi
tuoda joustavuutta voimavarojen käyttöön, irrottaa sitä hyvin organisoiduista eduista,
vähentää resurssien käytön tuhlaavuutta ja parantaa pienyritysten ja
kansalaisyhteiskunnan vaihtuvien tarpeiden välittymistä poliittis-hallinnolliseen
päätöksentekoon. Työmarkkinajärjestöjen roolia julkisen hyvinvointipolitiikan alueella
tulee arvioida ja määritellä se uudelleen.
3. Parlamentaarista hallitsemista on kehitettävä vahvistamalla toimeenpanovallan julkista
tilivelvollisuutta ja vastuujärjestelmää. Se voi tarkoittaa eduskunnan valiokuntalaitoksen
tiedonsaantioikeuden kehittämistä, valiokuntien hallintoa valvovan roolin vahvistamista
ja hallituksen raportoinnin kehittämistä. Vaikka valtiokuntien toimintaa ei muutettaisi
avoimeksi, hallituksen toiminnan valvonnassa valiokuntien tulisi toimia avoimesti ja
luoda siihen uudenlaisia menettelyjä.
4. Ylhäältä tulevan hallitsemisen mallin suuntaa on käännettävä alhaalta nousevaksi
hallinnaksi, jossa lisätään ei-valtiollisten markkinatoimijoiden ja vapaan yhteiskunnan
toimijoiden vastuuta. Hallitsemista on uudistettava jaetuksi hallinnaksi. Se ei saa
tarkoittaa suurimpien ja parhaiten organisoitujen toimijoiden ylivaltaa ja dominanssia
suhteessa heikosti organisoituihin intresseihin. Kun poliittista hallitsemista kehitetään
74