28.02.2015 Views

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Ensimmäinen havainto korostaa Suomen poliittisen hallitsemisjärjestelmän dramaattista<br />

muutosta, siirtymistä presidenttijohtoisesti hallitsemismallista kohti eduskuntakeskeistä<br />

normaaliparlamentarismia. Se vahvisti valtioneuvoston asemaa ja siirsi poliittista<br />

johtoroolia presidentiltä pääministerille. Hallitsemismallin parlamentaariset piirteet saivat<br />

lisävauhtia kylmän sodan päättymisestä ja Neuvostoliiton hajoamisesta. YYA-sopimus<br />

lakkasi olemasta voimassa, kylmä sota päättyi ja Suomi saavutti täyden kansainvälisen<br />

suvereniteetin. Sisäpolitiikan ulkopoliittiset reunaehdot poistuivat. Se hävitti presidentin<br />

monopolistisen valtaoikeuden, jonka avulla presidentit olivat ohjanneet Suomen sisä- ja<br />

ulkopolitiikkaa. Parlamentaarinen malli toimi ensimmäisissä testeissään, kun vuoden<br />

2003 vaalien jälkeen muodostettiin uusi hallitus nopeasti ja uuden perustuslain<br />

määrittämiä muotoja noudattaen. Samoin pääministeri Jäätteenmäen eroaminen<br />

kesäkuussa 2003 osoitti mallin tehokkuutta. Aika näyttää, missä määrin Jäätteenmäen ero<br />

voidaan tulkita parlamentarismimallin tuomaksi epävarmuudeksi hallinnassa ja<br />

jatkuvuuden vaarantumiseksi ja missä määrin aidosti hyvin toimivaksi<br />

vastuujärjestelmäksi.<br />

Periaatteellisesta luonteestaan huolimatta poliittisen hallitsemisen parlamentaarinen malli<br />

ei käytännön tulkinnassaan muuttanut talous- ja yhteiskuntapoliittista suuntaa eli<br />

irrottautunut hyvinvointivaltiosta. Se on suomalaisen hallitsemismallin julkinen<br />

ideologia. Sen keskeiset elementit ovat vahvan valtiovallan konsepti, julkisen vallan laaja<br />

vastuu universaaliperiaatteen mukaisesti tuotetuista hyvinvointipalveluista ja<br />

korporatiivinen päätöksenteko. Aiemmin korostettu konsensus, joka koski ulko-, tulo- ja<br />

hyvinvointipolitiikkaa, on rakoillut tilapäisesti tulopolitiikan alueella, mutta poliittiset<br />

realiteetit ovat palauttaneet kaikki osapuolet sen taakse. Siirtyminen parlamentaariseen<br />

hallitsemismalliin ei muuttanut toimeenpanovallan ja lainsäädäntövallan keskinäisiä<br />

suhteita. Hyvinvointivaltiokonsepti on suomalaisen hallitsemismallin toinen pilari. Se<br />

pitää sisällään vahvan valtiovallan konseptin, julkisen vallan laajan vastuun<br />

hyvinvointipalveluista ja korporatiivisen päätöksenteon.<br />

Hallitsemismallin kolmas rakenteellinen piirre kytki Suomen 1995 Euroopan unionin ja<br />

vuonna 1998 Euroopan talous- ja rahaliiton päätöksentekojärjestelmään ja osaksi<br />

69

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!