Lataa PDF - Sitra

Hallintouudistusten toimeenpanon siirtäminen seuraavalle hallitukselle oli helppo
ratkaisu. Kuntaministeri Korhonen tunsi itsensä yhtä voimattomaksi hallinto-ongelmien
edessä kuin pääministeri Holkeri aikoinaan. Korhosen mielestä Suomessa, viiden
miljoonan asukkaan maassa, oli 20 miljoonan asukkaan hallinto. 54 Hallintouudistukset
eivät kuitenkaan vähentäneet vaan lisäsivät henkilöstöä, sillä vuonna 1995 julkisessa
sektorissa työskentelevien määrä oli 525 000 ja vuonna 2002 henkilöstön määrä oli
kasvanut jo 554 000:een.
Lipposen II hallitus palasi 1970-1980-lukujen kehittämisteemoihin nostamalla esille
hajasijoituksen. Hallitus valmisteli ohjelman valtion toimintojen alueellisesta
sijoittamisesta ja loi järjestelmän, jossa keskushallinnon yksikköjä uudelleen
organisoitaessa tai laajennettaessa toiminta pyritään sijoittamaan aina pääkaupunkiseudun
ulkopuolelle. Hanke käynnistettiin hallituksen toimikauden lopulla, mistä syystä sen
toimeenpano jäi seuraavalle hallitukselle. 55
Jäätteenmäen ja Vanhasen hallitukset
Jäätteenmäen hallitus edusti paluuta punamultakauteen kuudentoista vuoden tauon
jälkeen. Myöskään tämän hallituksen hallitusohjelma ei konkretisoinut uudistuksia tai
esittänyt periaatteellisia linjauksia. Uutena hallitusohjelmatasoisena painotuksena on
hajauttaminen ja hajasijoittaminen. Se on ymmärrettävää keskustapuolueen alueellisten
painotusten takia, mutta toisaalta ohjelmakohta sanoo, että se ainoastaan panee toimeen
sen, mitä Lipposen II hallitus oli jo käynnistänyt. Lisäksi Jäätteenmäen hallitus otti
käyttöön Lipposen II hallituksen keskushallintohankkeessa suunnittelemat uudistukset eli
omaksui ohjelmajohtamisen, toteutti kehysohjelmauudistuksen, päätti vaalikauden
mittaisesta menosäännöstä ja laati uudenlaisen strategiasalkun. Hallituspohjan vaihdos ei
muuttanut hallinnon kehittämisen linjaa.
54 Turun sanomat 9.1.2002. ”Hallinnon rakenteet sulkakynien ajalta. Ministeri Korhonen penää kunnilta
vastuuta ja vapaaehtoisia liitoksia.”
55 Kainuun hallintokokeilua koskevaa aineistoa on koottu erillisille internet-sivuille:
http://www.kainuu.fi/kainuunliitto/hallintokokeilu.htm
67