28.02.2015 Views

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

henkilöstön supistamiseen. Tasapainottamiseen ja hyvinvointivaltion turvaamiseen<br />

Lipponen sanoi tarvittavan 20 miljardin menoleikkaukset valtion budjetissa. Lipposen<br />

hallitus palautti markkinoiden luottamuksen hallituksen haluun ja kykyyn talouden<br />

tervehdyttämiseksi. Sen varmistamiseksi Iiro Viinanen jatkoi valtiovarainministerinä ja<br />

siirtyi Ahon hallituksesta suoraan Lipposen hallituksen.<br />

Valtiontalouden tervehdyttämisen vaikutuksia hallintoon Lipposen I hallituksen<br />

hallitusohjelma lievensi vahvalla hyvinvointivaltiollisella diskurssilla. Hallitus toteutti<br />

lupaamansa menoleikkaukset, sillä vuosina 1995-1999 hallitus toteutti noin 22 miljardiin<br />

markkaan nousevat säästöt. Säästöt jäivät kuitenkin pienemmiksi kuin Ahon hallituksen<br />

säästöt, joiden arvo on yhteensä noin 35 miljardia markkaa. Yhteensä nämä hallitukset<br />

tekivät säästöpäätöksiä noin 60 miljardin markan arvosta. Molempien hallitusten<br />

päätökset olivat merkittäviä ja välttämättömiä valtiontalouden tasapainottamiseksi.<br />

Toisaalta 1990-luvun lopulla tilanne muuttui, kun erityisesti sähköteknisen teollisuuden<br />

poikkeuksellisen nopean kasvun johdosta optioista ja muista tuloista maksetut verotulot<br />

kasvoivat ja valtion yritysten myyntitulot myös nousivat arvioitua suuremmiksi. Hallitus<br />

saattoi myös lisätä julkisia menoja. Hyvinvointivaltion vastaisku voitiin toteuttaa uusien<br />

julkisten hyvinvointiohjelmien avulla. Lasten päivähoidon toteuttaminen ja<br />

hammashuollon ulottaminen uusiin ryhmiin ovat esimerkkejä tällaisista hankkeista.<br />

Menoleikkausten vastapainoksi Lipposen hallitukset kasvattivat valtion menoja vuosina<br />

1995-2003 noin 5 miljardilla eurolla. Valtion menot olivat vuoden 2003<br />

talousarvioesityksessä 11 % suuremmat kuin vuoden 1999 tilinpäätöksessä. Kun valtion<br />

korkomenot ovat samaan aikaan vähentyneet, hallinnonalojen menojen kasvu on lähes 18<br />

% eli noin 4 % keskimäärin vuosittain.<br />

Hallitusohjelman laaja julkisen hallinnon uudistamisen osio tasapainotti talouden<br />

käänteen ja julkisen talouden tasapainottamisen kovaa sanomaa. Ohjelma otti etäisyyttä<br />

Ahon hallituksen markkinamekanismeja suosiviin uudistuksiin, jotka olivat herättäneet<br />

vastustusta ammattiyhdistysliikkeessä. Lisäksi hallitus halusi kääntää aluehallinnon<br />

uudistamisen suunnan pois maakuntahallinnosta valtiollisen aluehallinnon suuntaan.<br />

Aluehallinto kuului vanhastaan sosialidemokraattien ja keskustapuolueen kärkevimpiin<br />

63

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!