Lataa PDF - Sitra

23,3, %. Verotulojen suhde bruttokansantuotteeseen oli noussut vuoden 1985 40,8 %:sta
vuoden 1991 46,8 %:iin. 44
Ahon hallitus
Ahon hallitus painotti ohjelmassaan julkisen sektorin saneerausta ja avoimen sektorin
vahvistamista sekä talouskasvun vientivetoista voimistamista (Heinonen ym. 1996, 27-
28). Hallitus keskittyi edellistä hallitusta tietoisemmin hallinnan ja hallinnon strategisiin
ja institutionaalisiin kysymyksiin. Se halusi parantaa markkinamekanismien toimivuutta
korjaamalla kilpailun puutteita ja murtamalla 1960-luvulta lähtien voimistuneita
korporatiivisia sidonnaisuuksia. Hallitus korosti avoimen sektorin kilpailukykyä.
Valtiovarainministeri Iiro Viinasen mukaan ”metsässä ei liikahda lehtikään, elleivät
etujärjestöt ja parlamentaariset määräenemmistöt niin salli” (Heinonen ym. 1996, 44).
Pääministeri Ahon valtiosihteerinä toiminut Timo Relander kytki talouspolitiikan ja
julkisen hallinnon uudistukset toisiinsa seuraavasti: ”Nähdäkseni jatkossakin
kilpailuvaltteihimme kuuluu julkisten palvelujen korkea taso ja kattava saatavuus. Siksi
julkisen sektorin uudistukset ovat osa hyvinvointivaltiomme selviytymisstrategiaa.”
(Relander 1994, 3). Pääministeri Aho ilmaisi asian painottaen hallituksen tehtävää
hyvinvoinnin taloudellisen perustan vahvistamisessa, mikä edellyttää ”hallinnon
keventämistä, päällekkäisyyksien poistamista, tarpeettomista tehtävistä ja
menettelytavoista luopumista, moniportaisuuden välttämistä sekä tehtävien ja toimivallan
hajauttamista siis taloudellisempaa, tuloksellisempaa ja palvelukykyisempää hallintoa. …
Viimeistään nyt pysähtyneisyyden aika suomalaisessa julkisessa hallinnossa on
lopullisesti ohi. Pidän myös tärkeänä virastojen ja laitosten omatoimista ja aloitteellista
kehitystyötä.” (Aho 1992, 3).
Myös virkamiehet kantoivat huolta hallinnon muuttumattomuudesta. ”Kaiken tämän
muutoksen keskellä hallintokoneistomme alkaa olla yhä selvemmin muusta
yhteiskunnasta erottuva vatikaaninsa. Tämän vatikaanin ulkoiset suhteet eivät näytä
olevan yhtä taitavissa käsissä kuin sen esikuvalla tunnetusti on. Hallintokoneistolta
44 Maailman paras julkinen sektori 1993, 26-30. Tämän päivän veroastetta koskevat tuoreet luvut ovat
hyvin samansuuntaiset. Vuonna 1987 veroaste oli 39,6 % ja vuonna 1991 46,1 %.
58