28.02.2015 Views

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

markkinat joutuivat kokonaan valtion ohjaukseen. Sodan päätyttyä sotakorvausten<br />

maksaminen ja siihen tarvittava tuotanto hoidettiin sitä varten luodun valtiojohtoisen<br />

teollisuuden avulla. Lisäksi valtio vastasi demobilisaatiosta säännöstelemällä hintoja,<br />

palkkoja, maksuja, viestejä, tunteja, rahamarkkinoita, kulutusta ja vuokria.<br />

Valtiojohtoisuudella on historiallisen tradition ohella vahvat ideologiset perustelut sekä<br />

oikeisto- että vasemmistopuolueissa. (Ks. Tiihonen 1990.)<br />

Vahvalla valtiolla on myös sekä taloustieteen että sosiaalitieteiden teoreettiset perustelut<br />

tukenaan. 1960-luvulta lähtien teoreettiset perustelut tunnetaan hyvinvointivaltion<br />

nimikkeellä. Pekka Kuusi (1961) kirjasi sen keskeiset perusoletukset ensimmäisen kerran<br />

1960-luvun alussa: se on valtiojohtoisen politiikan, talouden ja yhteiskunnan perustelu.<br />

Mallin ytimessä on laaja valtio, joka on vastuussa siitä, että kansalaisilla on sosiaaliseen<br />

asemaan katsomatta mahdollisuus lastensa kouluttamiseen, asianmukaiseen<br />

terveydenhuoltoon ja riittävään vanhuudenturvaan. Hyvinvointivaltion<br />

sosiaalivakuutusjärjestelmä tarjoaa sosiaalisen turvan ja julkiset palvelut kaikille<br />

kansalaisille kehdosta hautaan universaaliperiaatteen mukaisesti. Kuusi perusteli julkisten<br />

tulonsiirtojen ja kulutusmenojen lisäämistä keynesiläisellä suhdannesäätelyn ja<br />

täystyöllisyyden ylläpidon vaatimuksilla.<br />

Ensimmäisen kerran mallin perusoletukset ja sen käytännön sovellutukset joutuivat<br />

kokeeseen 1970-luvun puolivälin öljykriisissä. Mallin kriitikot olivat huolissaan<br />

veroasteen noususta ja julkisen sektorin laajenemisen taustalla olleesta<br />

suunnittelutalouden diskurssista. Sorsan hallitus käynnistikin 1970-luvun lopulla<br />

ensimmäiset pyrkimykset mallin korjaamiseksi. Niin sanottu Korpilammen seminaari ja<br />

sen yhteydessä kehitetty ajatus yhteiskuntasopimuksesta ilmentää sitä, että<br />

hyvinvointivaltiota pidettiin kansallisen yksimielisyyspolitiikan piiriin kuuluvana<br />

kysymyksenä, jonka pelastamiseen hallitus halusi kytkeä maan kaikki poliittiset voimat.<br />

Suomalainen hyvinvointivaltiollinen hallitsemismalli on hyvin keskittynyt. Erityisesti tätä<br />

piirrettä on sovellettu julkisen sektorin sisäisessä toiminnassa ja rakenneratkaisuissa.<br />

Vaikka perustuslaki turvaa kunnille itsehallinnon, valtiolla on niistä vahva ohjausote.<br />

28

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!