28.02.2015 Views

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

Lataa PDF - Sitra

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

himmentää yhteisymmärryksen hintalappu eli politiikan arkipäiväistyminen ja<br />

ideologisten kysymysten katoaminen ja politiikan muuttuminen käytännön<br />

hallinnoinniksi, joka ei ole kyennyt ratkaisemaan vuodesta 1991 jatkunutta<br />

massatyöttömyyttä.<br />

Sodan oloissa syntyneeseen ja sen jälkimainingeissa vahvistuneeseen<br />

työmarkkinakonsensukseen Neuvostoliiton romahdus ja Euroopan integraatio eivät ole<br />

vaikuttaneet, vaikka rakenteellisen työttömyyden kasvun, epätyypillisten työsuhteiden<br />

lisääntymisen, elinkeino- ja ammattirakenteen muutoksen, markkinoiden<br />

globalisoitumisen, toimialojen tuotantorakenteiden ja tuottavuuskehitysten erojen,<br />

pääoman ja työvoiman liikkuvuuden lisääntymisen ja yritysten joustavien tuotantomallien<br />

on katsottu luovan paineita muuttaa työehtosopimusjärjestelmää. Siirtyminen<br />

hajautettuun järjestelmään ei ole toteutunut. Erityisesti Suomen talouden riippuvuus<br />

kansainvälisen talouden kehityksestä on tukenut keskitettyjä ratkaisuja<br />

yhteisvastuullisuuden nimissä. Tulopoliittiset ratkaisut ovat turvanneet työrauhan ja<br />

matalan inflaation jatkumisen. Työmarkkinakonsensus on taustalla myös Suomen EMUjäsenyydessä<br />

sekä syksyn 2002 eläkeratkaisuissa.<br />

1990-luvun erilaiset hallitusratkaisut eivät myöskään ole rikkoneet konsensusta<br />

hyvinvointipolitiikasta, jota kaikki hallitukset toteuttavat ja jonka perusteita ei<br />

kyseenalaisteta. Sitä vastoin kolmikantainen tulopoliittinen sopimusjärjestelmä nousee<br />

aika ajoin keskusteluun. Tuo keskustelu kytkeytyy suoraan suomalaisen hallintamallin<br />

arimpaan kohtaan: hyvinvointipolitiikan korporatiiviseen ulottuvuuteen, eturistiriitojen<br />

keskitettyyn sääntelyyn ja kansalliseen yhteisymmärrykseen. Se on parlamentaarisen ja<br />

korporatiivisen järjestelmän saranakohta. Mallin toimivuutta ja tulevaisuutta arvioitaessa<br />

ja sen etuja ja haittoja keskenään punnittaessa on kiinnitetty huomiota siihen, että<br />

järjestelmä on toiminut vuosikymmeniä yhteiskunnallisten ristiriitojen rauhanomaisena<br />

ratkaisumenetelmänä ja estänyt niiden kärjistymisen. Huomio pitää paikkansa suljetun<br />

talouden oloissa. Tällöin se turvasi työmarkkinajärjestöille poliittista vaikutusvaltaa<br />

asioissa, jotka eivät koskeneet vain työoloja. Järjestelmä toimi hyvin niin kauan kuin<br />

julkinen valta kykeni vahvasti säätelemään kansallisia markkinoita. Turvatessaan<br />

11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!