Lataa PDF - Sitra

työvoimavaltaisiin rakennus-, perusparannus- ja liikennehankkeisiin. Samalla
tapahtuu kuitenkin muutos tavassa, jolla työttömyys määritellään. Työttömyys ei ole
niinkään kiinni työn saatavuudesta tai työn puutteesta, vaan myös työntekijän
haluttomuudesta ottaa työtä vastaan. Tämän vuoksi pyritään rakentamaan
”kannustavia” järjestelmiä.
Hallitus haluaa kannustaa pienituloisia töihin tarkistamalla sekä kunnallisverotuksen
ansiotulovähennystä että tuloveroasteikkoa. Hallitus myös lupaa: ”Verotus,
sosiaaliturva ja palvelumaksut sovitetaan yhteen nykyistä paremmin niin, että työhön
hakeutumisen taloudelliset kannustimet paranevat.”
Taloudellisen kannustavuuden kasvava merkitys onkin yksi merkki siitä, että
taloudelliset käsitteet ohittavat muita käsitteitä ja tulevat keskeisiksi
hallitusohjelmissa. Toisaalta kun kannustavuuden nousua peilataan elvytyksen
käsitteen katoamiseen, voidaan myös ajatella, että kyse on talouspoliittisen
ohjausjärjestelmän muutoksesta. Muutosta voidaan ehkä tulkita siten, että elvytyksen
sijaan talouspoliittisena ohjauskeinona astuu ennen muuta kannustavuus. Koko
kansantalouden kansallisen kysynnän elvyttämisen sijaan kannustaminen on
yksilöllistä ja merkitsee usein de facto taloudellisten etuuksien kiristämistä, kun
työnteosta pyritään tekemään taloudellisesti kannattavaa.
Kiinnostavaa onkin, että vuonna 2003 Jäätteenmäen hallitusohjelmassa elvytys
nousee jälleen sanastoon mukaan. Hallitus lupaa ”päättää lisätalousarvion yhteydessä
elvytystoimista, joilla edistetään kansantalouden palaamista vahvalle kasvu-uralle”.
Konkreettisemmin hallitus linjaa elvytyksen sisältöä seuraavasti:
”Lisätään työvoimapoliittisia määrärahoja sekä muita työllisyyttä tukevia
menoja. Julkisia investointeja aikaistetaan. Tuetaan valikoidusti yksityisten
investointien käynnistymistä. Samassa yhteydessä käynnistetään
etupainotteisesti hallituksen suunnittelemat verotuksen kevennykset.”
Elvytys näyttää näin olevan erityisesti punamultapohjaan rakentuvan hallituksen
käsitteistöä, esiintyyhän se edellisen kerran punamultahallituksessa vuonna 1983.
70