Lataa PDF - Sitra

”Tavoitteena on toimivan ja siinä määrin hajautetun hallintorakenteen
luominen, että kokonaisten virastojen ja laitosten hajasijoittamisesta voidaan
luopua. Kansalaisille hallinnossa annettavaa palvelua parannetaan ja
byrokratian haittavaikutuksia poistetaan selkeyttämällä ja yksinkertaistamalla
lainsäädäntöä sekä muuttamalla toimintatapoja joustavammiksi.”
Joustavuus tulee näin poliittiseen kielenkäyttöön byrokratian purkamisen kautta.
Talouspolitiikassa joustavuutta haluaa vasta Holkerin rakennemuutosta tekevä hallitus
1987:
”Talouspolitiikassa korostuu tuotantoelämän joustavuuden, sopeutumiskyvyn
lisäämisen ja tuotantotoiminnan monipuolistamisen tarve. Työttömyyden
tuntuva alentaminen edellyttää, että yritysten mahdollisuudet menestyä
kansainvälisessä kilpailussa ovat riittävän hyvät. Tulopoliittista järjestelmää
pyritään kehittämään joustavammaksi yhteistyössä työmarkkinajärjestöjen
kanssa. Inflaation torjumiseksi ja tarjonnan monipuolistamiseksi tehostetaan
kilpailua.”
Holkerin hallitus haluaa myös lisätä joustavaa koulutusta sekä lukion
opetussuunnitelmien, ammatillisen koulutuksen ja julkishallinnon joustavuutta.
Ahon ohjelmassa teollisuus- ja elinkeinopolitiikassa mainitaan, että
”tuotantopääomien käyttöä tehostetaan muun muassa työaikojen joustavuutta
edistämällä”. Aravatuotantoa halutaan kohdentaa joustavasti
asuntopulapaikkakunnille. Koulutusasteiden joustavuutta lisätään ja esiopetusta
laajennetaan joustavasti. Lisäksi kerrotaan, että työaikojen, vuosilomien ja muiden
työsuhteen ehtojen joustavuudella voidaan parantaa työn mielekkyyttä. Edelleen
aiotaan arvioida myös joustavien eläkejärjestelmien toimivuus. Myös hallinnon
kehittämisen tavoitteena on joustava palvelurakenne.
Lipposen ensimmäisen hallituksen ohjelmassa joustaminen esiintyy vain työelämän
kehittämisen kohdalla, jossa todetaan:
”Työelämän joustavuuden lähtökohtana on sekä yritysten että työntekijöiden
tarpeet. Tässä tarkoituksessa hallitus rohkaisee työmarkkinajärjestöjä
kehittämään keskusjärjestöjen, liittojen ja paikallisen tason sopimustoimintaa.”
Lipposen hallituksen ohjelmassa on silmiinpistävää, että joustavuuden kohdalla
mainitaan sekä yritysten että työntekijöiden tarpeet. Näin myös toisessa kohdassa,
65