Vastineet asemakaavaehdotuksen lausuntoihin ja ... - Hanko
Vastineet asemakaavaehdotuksen lausuntoihin ja ... - Hanko
Vastineet asemakaavaehdotuksen lausuntoihin ja ... - Hanko
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 1 (14)<br />
VASTINEET ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN<br />
1 LAUSUNNOT<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
1 Hangon<br />
kaupunki,<br />
tekninen<br />
lautakunta<br />
2 Liikennevirasto<br />
Hangon satama tarvitsee lisää tilaa tämänhetkisten toimintojensa ylläpitämiseen, niiden kehittämiseen<br />
sekä kilpailukykynsä säilyttämiseen. V. 2007 valmistuneen Hangon Sataman strategiaselvityksen<br />
loppupäätelmien perusteella on päädytty nykyisen Länsisataman kehittämiseen<br />
<strong>ja</strong> laajentamiseen. Sataman ainoa mahdollinen laajenemissuunta on etelä.<br />
Satama-alueen asemakaavasta on tarkoitus tehdä joustava, jotta se antaa monia mahdollisuuksia<br />
alueen tulevalle toiminnalle. Sataman ympäristölupa on voimassa vuoden 2011 loppuun.<br />
Ympäristölupahakemuksen yhteydessä joudutaan tarkemmin määrittelemään alueen<br />
toiminta.<br />
Asemakaavan muutos koskee myös muutamaa sataman sisääntulotien varrella olevaa korttelia.<br />
Koska asemakaava <strong>ja</strong> asemakaavan muutos koskee olemassa olevaa satamaa, ei varsinaista<br />
ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YV A) edellytetä. Tarkoituksena on, että kantakaupungin<br />
yleiskaavaa varten tehtyjä selvityksiä voidaan käyttää Länsisataman asemakaavan<br />
laadinnassa. Lisäksi sataman asemakaavaa varten on tekeillä selvityksiä, jotka koskevat<br />
luontoa, rakennettua kulttuuriperintöä, liikennettä, kaupunkikuvaa sekä melua.<br />
Tekninen lautakunta päätti, että sataman<br />
laajennuksessa on otettava<br />
huomioon sataman melun vaikutusta<br />
Kuningatarvuorelle rakennettavaan<br />
asuinalueeseen.<br />
Liikennevirasto katsoo, että kaavaalueella<br />
kulkeva vesiväylästö olisi<br />
syytä esittää kaavakartalla. Kaavaalueella<br />
si<strong>ja</strong>itsee sekä Liikenneviraston<br />
että Hangon sataman väyliä. Vesiväylästö<br />
(sittemmin jo muuttunut)<br />
on esitetty myös alueen yleis- <strong>ja</strong><br />
maakuntakaavassa. Suunnitellun<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n <strong>ja</strong> täyttöjen alueella<br />
tai edustalla, riippuen satamasuunnitelman<br />
vaihtoehdoista, kulkee mm.<br />
Liikenneviraston Hangon länsisataman<br />
9,0 m väylä (ks. liitekartta 1.).<br />
Melutilanne vuoden 2030 ennustetilanteessa<br />
on selvitetty<br />
meluselvityksessä. Melutason<br />
ohjearvo ei ylity Kuningatarvuoreen<br />
suunnitellulla asuinalueella.<br />
Läntisimmän suunnitellun<br />
rakennuksen ulkoseinän kohdalla<br />
melutaso on ohjearvon ra<strong>ja</strong>lla.<br />
Siinä rakennus kannattaa toteuttaa<br />
niin, että rakennuksen taakse<br />
jää melulta suo<strong>ja</strong>inen katve<br />
oleskelua varten. Tämä ratkaisu<br />
ei aiheuta muutostarpeita kaavakarttaan<br />
tai kaavaselostukseen.<br />
Kaavaselostukseen täydennetään<br />
kartta nykyisestä vesiväylästöstä<br />
<strong>ja</strong> vaikutusten arviointiin<br />
kuvataan väylästön muutosten<br />
vaikutukset.<br />
Kaavassa on osoitettu sataman<br />
tulevaisuuden rakentamismahdollisuuksia.<br />
Sataman kehittäminen<br />
todennäköisesti muuttaa<br />
nykyisten vesiväylien si<strong>ja</strong>intia.<br />
Kaava-alueen ra<strong>ja</strong>us on myös<br />
sellainen, että satamaan johtavat<br />
väylät ovat suurimmaksi<br />
osaksi kaava-alueen ulkopuolella,<br />
<strong>ja</strong> niistä vain satama-altaisiin<br />
päättyvät osat ovat kaavaalueella.<br />
Näistä syistä ei ole<br />
mielekästä merkitä väyliä kaavakarttaan.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostusta.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 2 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
3 Hangon<br />
ympäristöyhdistys<br />
ry<br />
Asemakaavaselostuksessa on esitetty<br />
mm. asemakaavan muutoksen<br />
mahdollistamat sataman laajennusvaihtoehdot.<br />
Kaava on tarkoitus laatia<br />
siten, että kaikki kolme esitettyä<br />
satamasuunnitelmaa on mahdollista<br />
toteuttaa kaavan puitteissa. Mikäli<br />
asemakaavasta <strong>ja</strong> asemakaavan<br />
muutoksesta johtuen alueella oleviin<br />
vesiväyliin on tehtävä muutoksia,<br />
niistä on toimitettava hyväksyttävä<br />
väyläesitys Liikenneviraston Meriväylät<br />
-yksikölle. Väyläesityksien<br />
poh<strong>ja</strong>lta väylät vahvistetaan Liikenneviraston<br />
toimesta väyläpäätöksillä<br />
käyttöönotettaviksi. Vesiväylien mahdollisista<br />
muutostarpeista <strong>ja</strong> suunnitelmista<br />
tulisi olla hyvissä ajoin yhteydessä<br />
Liikenneviraston Meriväylät-yksikköön.<br />
Hankkeesta vastaavan<br />
tulee vastata kaikista rakennustoimista<br />
aiheutuvista väylämuutoskustannuksista.<br />
Asemakaavassa Hangon länsisataman<br />
LR-aluetta on pienennetty huomattavasti<br />
nykyisestä. LR-alue tulee<br />
asemakaavassa palauttaa entiseen<br />
laajuuteensa (ks. liitekartta 2.).<br />
1. Kaavan arviointi<br />
Osallistumis- <strong>ja</strong> arviointisuunnitelmassa<br />
todetaan, että lain mukaan<br />
selvitysten on annettava riittävät tiedot<br />
seuraaviin asioihin kohdistuviin<br />
välittömiin <strong>ja</strong> välillisiin vaikutuksiin:<br />
- ihmisten elinoloihin <strong>ja</strong> elinympäristöön;<br />
- maa- <strong>ja</strong> kallioperään, veteen, ilmaan<br />
<strong>ja</strong> ilmastoon;<br />
- kasvi- <strong>ja</strong> eläinlajeihin, luonnon<br />
monimuotoisuuteen <strong>ja</strong> luonnonvaroihin;<br />
- alue- <strong>ja</strong> yhdyskuntarakenteeseen,<br />
yhdyskunta- <strong>ja</strong> energiatalouteen<br />
sekä liikenteeseen;<br />
- kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön<br />
<strong>ja</strong> rakennettuun ympäristöön<br />
Esitettyyn luetteloon nähden selvitykset<br />
ovat va<strong>ja</strong>vaiset. Koska OAS:ssa<br />
tällaiset selvitystarpeet on lueteltu,<br />
kaavaselostuksessa tulisi niihin ottaa<br />
kantaa. Kaavaselostuksessa tode-<br />
Kun väyliä ei merkitä asemakaavaan,<br />
se ei rajoita väylien<br />
järkevää suunnittelua. Vesiväylien<br />
suunnittelu on tarpeen<br />
siinä vaiheessa, kun satamaa<br />
laajennetaan.<br />
LR-alue on nykyisin voimassa<br />
olevassa vuoden 1998 asemakaavassa<br />
huomattavasti suppeampi<br />
kuin lausunnon liitekartassa<br />
2 on esitetty. Uudessa kaavassa<br />
LR-aluetta on muutettu<br />
satama-alueeksi (LS) siltä osalta,<br />
johon on jo toteutettu raskaiden<br />
ajoneuvojen sisäänkäyntialue.<br />
Täydennetään kohtaan 5.3.6.<br />
Vaikutukset alue- <strong>ja</strong> yhdyskuntarakenteeseen,<br />
seuraava virke:<br />
Satama säilyy nykyisessä paikassaan<br />
meren suuntaan laajentuen<br />
eikä satama vaikuta<br />
asuinalueiden si<strong>ja</strong>intiin.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostuksen<br />
kohtaan 5.3.6.:<br />
Satama säilyy nykyisessä<br />
paikassaan<br />
meren suuntaan<br />
laajentuen<br />
eikä satama vaikuta<br />
asuinalueiden<br />
si<strong>ja</strong>intiin.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 3 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
taan, että kaavamuutoksella ei ole<br />
suuria vaikutuksia alue- <strong>ja</strong> yhdyskuntarakenteeseen,<br />
mutta väitettä ei perustella<br />
eikä siitä ole selvitystä. Väite<br />
tulisi vähintäänkin perustella riittävästi.<br />
2. Selvitysten nähtävillä olo<br />
Kaava-aineisto on ollut nähtävillä<br />
kaupungin nettisivuilla. Kaavaselostuksessa<br />
on lueteltu huomattava<br />
määrä sellaisia selvityksiä, jotka eivät<br />
ole nettisivuilla nähtävillä. Kaavaa<br />
varten tehdyt selvitykset tulisi näyttää<br />
kaupungin nettisivuilla. Niiden tulisi<br />
tulla näkyville sitä mukaa kuin ne<br />
valmistuvat <strong>ja</strong> niiden tulisi olla käytettävissä<br />
aina ilmestymisensä jälkeen.<br />
Jotkut selvitykset ovat merkityksellisiä<br />
myös viereisten alueiden kaavoituksen<br />
yhteydessä <strong>ja</strong> siksi ne tulisi<br />
pitää saatavilla pysyvästi.<br />
3. Selvitysten tarve <strong>ja</strong> puutteet<br />
Sataman laajentamista varten pitää<br />
tehdä ympäristövaikutusten arviointi.<br />
Kaavoitusta varten tarvittavat selvitykset<br />
saisi parhaiten yva:sta. Mikäli<br />
yva:a ei tehdä ennen kaavan hyväksymistä,<br />
kaavaa varten on muutoin<br />
tehtävä riittävät selvitykset.<br />
Hangossa on tehty ilmanlaatuselvitys.<br />
Se osoittaa, että sataman toiminta<br />
aiheuttaa ilmanlaadun heikkenemistä<br />
<strong>ja</strong> mahdollisesti ajoittain ra<strong>ja</strong>arvojen<br />
ylityksiä.<br />
Sataman meluselvitys on puutteellinen.<br />
Liikennemeluselvitys on puutteellinen.<br />
Sen ongelmista on arviointi liitteenä<br />
1.<br />
4. Kansallisen kaupunkipuiston huomioon<br />
ottaminen<br />
Kaavoituksessa tulee ottaa huomioon<br />
kansallisen kaupunkipuiston<br />
käyttö- <strong>ja</strong> hoitosuunnitelma. Erityisen<br />
tärkeää on huomioida kaupunkipuisto<br />
Voimakasiinin kohdalla. Mikäli hoito<strong>ja</strong><br />
käyttösuunnitelmaa ei ole hyväksytty,<br />
Voimakasiinista tulee tehdä<br />
vastaavat, riittävinä pidettävät selvitykset.<br />
Kaavan liitteiden <strong>ja</strong> taustaselvitysten<br />
on hyvä olla helposti saatavilla.<br />
Varmistetaan, että liitteet<br />
<strong>ja</strong> taustaselvitykset ovat nettisivuilla.<br />
Asemakaava ei ota kantaa<br />
YVAn tarpeellisuuteen.<br />
Asemakaavan laadinnan yhteydessä<br />
on ollut käytettävissä riittävät<br />
selvitykset, jotta on voitu<br />
arvioida kaavan vaikutukset<br />
MRL:n vaatimusten mukaisesti.<br />
Liikennemäärät sataman kuljetusreiteillä<br />
eivät ole niin suuria,<br />
että haitallisten aineiden pitoisuudet<br />
ylittäisivät ra<strong>ja</strong>-arvon<br />
asuntojen kohdalla.<br />
Satama-alueen meluselvitys <strong>ja</strong><br />
liikennemeluselvitys on laadittu<br />
käyttäen pohjoismaista liikennemelun<br />
laskentamallia <strong>ja</strong> teollisuusmelun<br />
laskentamallia, joilla<br />
melutaso on määritelty. Selvitykset<br />
antavat riittävät tiedot meluvaikutusten<br />
arviointia varten.<br />
Voimakasiinin kohdalla kaavassa<br />
on otettu huomioon Hangon<br />
kansallinen kaupunkipuisto.<br />
Tämän asemakaavan yhteydessä<br />
ei ole tarpeen tehdä kansallisen<br />
kaupunkipuiston hoito- <strong>ja</strong><br />
käyttösuunnitelmaa.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 4 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
5. Yksityiskohtia kaavasta<br />
5.1. Kevyen liikenteen väylä<br />
Kaava-alueen pohjoisreunaan on<br />
merkitty ulkoilureitti. Se tulee muuttaa<br />
kevyen liikenteen väyläksi. Väylä on<br />
erittäin tärkeä kulkuyhteys keskustan<br />
luoteispuoleisilta alueilta radan eteläpuoliseen<br />
ydinkeskustaan. Yleiskaavassa<br />
oli painotettu kyseisen alueen<br />
tiivistämistä, joten yhteyden<br />
merkitys ennemminkin kasvaa kuin<br />
vähenee. Mahdollinen tuleva (rautatien)<br />
sähköistys ei tule ulottumaan<br />
satamaan, joten sähköistyksen vuoksi<br />
reittiä ei tarvitse katkaista. Sähköistys<br />
tulee viivästymään niin pitkään,<br />
että kaava vanhenee ennen<br />
sitä.<br />
5.2. Länsisataman pohjoispuolella<br />
oleva hautausmaa<br />
Hautausmaan <strong>ja</strong> sataman väliin on<br />
jätettävä puustoinen suo<strong>ja</strong>vyöhyke.<br />
Satama-aluetta ei voi hautausmaan<br />
kohdalla laajentaa kevyen liikenteen<br />
väylään asti. Kaavaselostuksen mukaan<br />
hautausmaan alueen ra<strong>ja</strong>us ei<br />
ole tarkka, joten historiallisten arvojen<br />
vuoksi sen alue on ra<strong>ja</strong>ttava pois<br />
satama-alueesta nykyistä laajempana.<br />
5.3 Junien määrä<br />
Kaavaselostuksen mukaan satamaan<br />
saapuu noin kaksi tavarajunaa<br />
viikossa. Tulevien junien määrä ei<br />
ole merkityksellinen. Sen si<strong>ja</strong>an päivittäin<br />
tehtävä erittäin runsas ratapihan<br />
järjestelyliikenne on huomioitava<br />
haittana.<br />
5.4. Satama-alueen ra<strong>ja</strong>us Kläppuddenilla<br />
Kaavan ra<strong>ja</strong>us tulisi oikaista Kläppuddenin<br />
eteläkärjestä suoraan aallonmurta<strong>ja</strong>n<br />
länsipuolella olevaan ra<strong>ja</strong>uksen<br />
mutkaan.<br />
5.5. Vaihtoehtojen valinta<br />
Koska aallonmurta<strong>ja</strong>muurin <strong>ja</strong> makasiinien<br />
tulee pysyä paikallaan, vain<br />
vaihtoehto 1 on hyväksyttävissä.<br />
Kaavaa ei siis kannata laatia liian<br />
väljäksi muiden vaihtoehtojen vuoksi.<br />
Mitä väljempi kaava on, sitä enemmän<br />
selvityksiä tarvitaan.<br />
Kaavaan merkitty ulkoilureitti<br />
vastaa toiminnallisesti kevyen<br />
liikenteen reittiä. Sataman sisääntuloportin<br />
kohdalla reitti on<br />
oh<strong>ja</strong>ttu kaavan ulkopuolella si<strong>ja</strong>itsevan<br />
kiertoliittymän kohdalle,<br />
jotta ulkoilureitin käyttäjien <strong>ja</strong><br />
sataman raskaan liikenteen risteäminen<br />
voidaan toteuttaa hallitusti<br />
mahdollisimman turvalliseen<br />
kohtaan.<br />
Kaavassa esitetty ra<strong>ja</strong>us antaa<br />
tarkoituksella satamalle laajenemismahdollisuuksia<br />
entisen<br />
hautausmaan suuntaan <strong>ja</strong> mahdollistaa<br />
joustoa myös ulkoilureitin<br />
toteuttamiseen.<br />
Kaava ei muuta järjestelyratapihan<br />
osalta nykytilannetta.<br />
Kaavan LS-alueen ra<strong>ja</strong>us noudattaa<br />
kyseisessä kohdassa<br />
vanhan asemakaavan ra<strong>ja</strong>usta,<br />
joka on satamatoimintojen kehittämisen<br />
kannalta parempi kuin<br />
ehdotettu ra<strong>ja</strong>us.<br />
Kaavan laatimisvaiheessa tehtiin<br />
kolme vaihtoehtoista sataman<br />
laajentamisvaihtoehtoa,<br />
joista kaava mahdollistaa vaihtoehtojen<br />
1 <strong>ja</strong> 2 kaltaisen ratkaisun.<br />
Kaavan väljyys mahdollistaa<br />
sataman joustavan kehittämisen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
5.6. Meluvallit Sataman tuottama melu ei ylitä Ei vaikutusta kaa-
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 5 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
Kaavaan on merkittävä meluvallit<br />
Kuningattarenvuoren, Nyeanderinkadun<br />
talojen, Gunnarsinrannan talojen<br />
<strong>ja</strong> Pitkäkadun talojen suuntaan.<br />
melutason ohjearvo<strong>ja</strong> asuinrakennusten<br />
kohdalla.<br />
vakarttaan tai selostukseen.<br />
4 Länsi-<br />
Uudenmaan<br />
maakuntamuseo<br />
Hangon Länsisataman alue on valtakunnallisesti<br />
merkittävä rakennettu<br />
kulttuuriympäristö, jolla on ainutlaatuinen<br />
merkitys koko maan liikennehistorian<br />
kannalta. Kulttuurihistoriallisen<br />
merkityksensä vuoksi satamaaluetta<br />
koskevat myös kulttuuriperinnön<br />
osalta valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet,<br />
joiden mukaan on<br />
varmistettava valtakunnallisesti merkittävien<br />
kulttuuriympäristöarvojen<br />
säilyminen.<br />
Nyt esitetty kaavaehdotus <strong>ja</strong> sataman<br />
laajentamissuunnitelma ovat<br />
jyrkässä ristiriidassa alueen kulttuuriympäristöarvojen<br />
säilymisen kanssa.<br />
Maakuntamuseo katsookin, että<br />
kaavaehdotusta ei voida viedä<br />
eteenpäin esitetyssä muodossa,<br />
vaan on vielä etsittävä <strong>ja</strong> tutkittava<br />
uusia vaihtoehto<strong>ja</strong>, jotka mahdollistavat<br />
sekä sataman laajentamisen mutta<br />
turvaavat samalla myös sataman<br />
vanhan arvokkaan rakennuskannan<br />
<strong>ja</strong> sen aiemmista laajentamisvaiheista<br />
kertovan miljöön keskeisimmän<br />
osan säilyttämisen. Tässä mielessä<br />
tärkeää on etenkin voimakasiinin,<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n, englannin makasiinin<br />
<strong>ja</strong> siihen liittyvän ylikulkusillan säilyminen<br />
<strong>ja</strong> säilyttäminen nykyisillä paikoillaan.<br />
Kyseisten kohteiden säilyttämismahdollisuuksia<br />
on tutkittu<br />
tarkasti.<br />
Kaavassa Voimakasiini sekä siihen<br />
liittyvät länsikärjessä olevat<br />
rakenteet <strong>ja</strong> ranta suojellaan <strong>ja</strong><br />
säilytetään nykyisellä paikallaan.<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n ominaispiirteet<br />
säilytetään, mutta kaava mahdollistaa<br />
sen siirtämisen niin, että<br />
aallonmurta<strong>ja</strong> on tulevaisuudessakin<br />
alkuperäisessä käyttötarkoituksessaan<br />
rantaviivalla.<br />
Englannin makasiini on erittäin<br />
huonokuntoinen eikä sen kunnostamiseen<br />
ole taloudellisia<br />
mahdollisuuksia. Sille ei myöskään<br />
ole pystytty keksimään<br />
mielekästä käyttöä sataman<br />
keskellä, koska sataman sisälle<br />
ei voi päästää ihmisiä kulkemaan<br />
isojen koneiden keskelle.<br />
Rakennus myös vaikeuttaa laituripaikkojen<br />
kehittämistä kyseiseen<br />
kohtaan, kun se hankaloittaa<br />
laivojen purkua <strong>ja</strong> lastausta.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Kaavaluonnoksessa esitetyistä kolmesta<br />
vaihtoehdosta on nyt otettu<br />
<strong>ja</strong>tkosuunnittelun poh<strong>ja</strong>ksi vaihtoehto<br />
2, joka ei turvaa arvokkaan kulttuuriympäristön<br />
säilymistä. Luonnoksessa<br />
esitettyjen vaihtoehtojen lisäksi ei<br />
ole esitetty uusia vaihtoehto<strong>ja</strong> eikä<br />
myöskään ole esitetty, miksi jotkin<br />
muut tuoreet vaihtoehdot eivät olisi<br />
mahdollisia.<br />
Maakuntamuseo katsoo, että ennen<br />
lopullista kaavaratkaisua on vielä<br />
esittävä uusia vaihtoehto<strong>ja</strong>, joissa<br />
sekä suojelunäkökohdat että sataman<br />
kehittäminen voidaan yhdistää.<br />
Maakuntamuseo ehdottaa, että kaavahankkeen<br />
luonnosvaiheessa esitetty<br />
suunnitelmavaihtoehto 1, jossa<br />
merkittävin osa arvokkaaksi määritellystä<br />
kulttuuriympäristöstä on säilytetty,<br />
otetaan uudelleen käsittelyyn <strong>ja</strong><br />
Kaavassa ilman suojelumerkintää<br />
jäävät rakennukset si<strong>ja</strong>itsevat<br />
sataman keskellä. Nykyaikaiselta<br />
satamalta edellytetään<br />
korkeaa turvallisuustasoa, <strong>ja</strong><br />
muun muassa alueen aitaamista.<br />
Turvallisuussyistä sataman<br />
sisälle ei saa päästää ulkopuolista<br />
liikennettä, esimerkiksi<br />
henkilöauto<strong>ja</strong>, pyöräilijöitä tai<br />
kävelijöitä. Siten rakennuksissa<br />
ei voi olla mitään sataman ulkopuolista<br />
toimintaa. Satamalla ei<br />
myöskään ole niille käyttöä. Nykyaikainen<br />
satama muodostuu<br />
laitureiden lisäksi laajoista kentistä<br />
<strong>ja</strong> suurista varastorakennuksista.<br />
Tällaista satamaa ei<br />
ole mahdollista toteuttaa, jos<br />
alueen keskellä on puheena<br />
olevia rakennuksia.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 6 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
sen poh<strong>ja</strong>lta suunnitellaan uusi sataman<br />
laajennusvaihtoehto, jossa satama-alueen<br />
kulttuuriympäristöarvot<br />
<strong>ja</strong> niiden säilyminen on otettu huomioon<br />
suunnittelun lähtökohtina kuten<br />
alueidenkäyttötavoitteet valtakunnallisesti<br />
merkittävien kulttuuriympäristöjen<br />
osalta ohjeistavat.<br />
Nyt esitetyssä suunnitelmassa maakuntamuseo<br />
ei pidä hyvänä myöskään<br />
pienemmän laivapaikan sijoittamista<br />
satama-alueen luoteisosaan,<br />
jossa uuden laivapaikan aiheuttamat<br />
maisemavaikutukset ovat huomattavat.<br />
Maakuntamuseo ehdottaa, että<br />
pienemmän laivapaikan sijoittamista<br />
esimerkiksi Englannin makasiinin viereen<br />
tulisi tutkia yhtenä mahdollisuutena<br />
niin satama-alueen luoteisosan<br />
maiseman kuin makasiinirakennuksen<br />
säilyttämisen näkökulmista.<br />
Kyseinen laivapaikka on a<strong>ja</strong>teltu<br />
mahdollista säännöllistä matkusta<strong>ja</strong>liikennettä<br />
varten. Matkustajia<br />
ei voi oh<strong>ja</strong>ta sataman keskelle<br />
esim. Englanninmakasiinin<br />
viereen edellä kuvatuista syistä.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Voimakasiinin <strong>ja</strong> sen edustan aallonmurta<strong>ja</strong>a<br />
<strong>ja</strong> kallioaluetta koskevat<br />
sr- <strong>ja</strong> s- suojelumerkinnät määräysteksteineen<br />
ovat hyvät <strong>ja</strong> asianmukaiset.<br />
Sen si<strong>ja</strong>an aallonmurta<strong>ja</strong>a<br />
koskevan sr-1 -merkinnän määräystekstistä<br />
tulee poistaa lause "Aallonmurta<strong>ja</strong><br />
voidaan siirtää toisen paikkaan<br />
vb-merkinnän ra<strong>ja</strong>uksen sisällä".<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n säilyttäminen<br />
nykyisellä paikallaan tekee vaikeaksi<br />
sataman laajentamisen<br />
etelään. Aallonmurta<strong>ja</strong>n siirtäminen<br />
vanhat ominaispiirteet<br />
säilyttäen alkuperäiseen tehtäväänsä<br />
aalto<strong>ja</strong> murtamaan luo<br />
myös historiallista <strong>ja</strong>tkumoa satamalle.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
5 Länsi-<br />
Uudenmaan<br />
pelastuslaitos<br />
Sammutusvesi<br />
Pelastuslain 379/2011 30§ mukaan<br />
kunta on velvollinen järjestämään<br />
sammutusveden saannin alueellaan<br />
pelastustoimen tarpeisiin. Alueelle<br />
tulisi järjestää maanpäällisiä palopostiasemia<br />
tai paloposte<strong>ja</strong>. Sammutusvedentarve<br />
satama alueelle on 4800<br />
l/min.<br />
Ei edellytä muutoksia kaavaan.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Päättyvien katujen kääntöpaikat, teiden<br />
kantavuus<br />
Myös raskaan ajoneuvokaluston on<br />
päästävä kääntymään päättyvien katujen<br />
päissä (esim. jäte- <strong>ja</strong> pelastuslaitoksen<br />
kalustot). Pelastuslaitos<br />
edellyttää, että kääntöpaikkojen suuruus<br />
mitoitetaan siten, että pelastuslaitoksen<br />
säiliö- <strong>ja</strong> puomitikasauto<br />
pääsevät vaivatta kääntymään katujen<br />
päissä.<br />
Kääntöpaikkojen <strong>ja</strong> katujen pysäköintijärjestelyt<br />
on suunniteltava huolellisesti,<br />
jotta pelastusteitä tai raskaan<br />
kaluston kääntömahdollisuuksia ei<br />
Kaavalla muodostetaan yksi uusi<br />
katu, jonka kääntöpaikka si<strong>ja</strong>itsee<br />
satama-alueella. Siellä<br />
on mahdollista toteuttaa riittävän<br />
laa<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> monipuolinen kääntymispaikka<br />
isoille ajoneuvoille.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 7 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
estettäisi.<br />
Alueelle rakennettavat kadut <strong>ja</strong> pelastustiet<br />
on kestävä pelastuslaitoksen<br />
raskaan kaluston akselipainot.<br />
Onnettomuusriskit<br />
Vaarallisten aineiden käsittely todennäköisesti<br />
myös kasvaa, joten onnettomuusriskit<br />
<strong>ja</strong> niiden vaikutusalueet<br />
tulee myös kartoittaa. Maankäyttö- <strong>ja</strong><br />
rakennus laki sekä -asetus edellyttävät,<br />
että kaavoituksella taataan terveellinen<br />
<strong>ja</strong> turvallinen asuinympäristö.<br />
Kaavaratkaisun yksi keskeinen<br />
tulos on turvallisuuden paraneminen.<br />
Kaava mahdollistaa satamatoimintojen<br />
kehittämisen<br />
niin, että henkilöautot <strong>ja</strong> kevyt<br />
liikenne eivät risteä sataman<br />
raskaita koneita.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
6 Elinkeino-,<br />
liikenne<strong>ja</strong><br />
ympäristökeskus<br />
Yleiskaavat<br />
Valtuusto hyväksyi 14.3 2012 yleiskaavan,<br />
joka kattaa suunnittelualueen.<br />
Kaavasta on valitettu Helsingin<br />
hallinto-oikeuteen. Kaavaselostukseen<br />
tulee täydentää valtuuston päätöksen<br />
mukainen ote yleiskaavasta<br />
(kuva 3.20).<br />
Täydennetään kaavaselostukseen<br />
yleiskaava.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostukseen<br />
yleiskaava.<br />
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet<br />
<strong>ja</strong> RKY 2009<br />
Osa suunnittelualueesta kuuluu valtakunnallisesti<br />
merkittävään Hangon<br />
länsisataman kulttuuriympäristöön<br />
(www.rky.fi). Sitä koskevat valtakunnalliset<br />
alueidenkäyttötavoitteet. Kulttuuriperinnön<br />
osalta valtakunnallisissa<br />
alueidenkäyttötavoitteissa todetaan,<br />
että alueidenkäytöllä edistetään<br />
kansallisen kulttuuriympäristön <strong>ja</strong> rakennusperinnön<br />
säilymistä. Alueidenkäytössä<br />
on varmistettava, että<br />
valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen<br />
arvot säilyvät. Valtioneuvoston<br />
päätös (RKY 2009) tulee<br />
täydentää kaavaselostukseen (kohta<br />
3.3.6).<br />
Täydennetään kaavaselostuksen<br />
kohtaan 3.3.6 :<br />
- Valtioneuvoston päätös valtakunnallisesti<br />
merkittävistä rakennetuista<br />
kulttuuriympäristöistä<br />
(RKY 2009), joka on<br />
valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden<br />
tarkoittama<br />
inventointi.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostukseen<br />
kohtaan<br />
3.3.6.<br />
Rakennettu kulttuuriympäristö <strong>ja</strong><br />
kaavaehdotus<br />
Kaavaselostuksen mukaan kaavaratkaisu<br />
turvaa valtakunnallisesti merkittävien<br />
kulttuuriarvojen säilymisen<br />
Voimakasiinin <strong>ja</strong> aallonmurta<strong>ja</strong>n osalta,<br />
mutta koko alueen kulttuurihistorialliset<br />
arvot heikentyvät merkittävästi,<br />
jos Englanninmakasiini <strong>ja</strong> ylikulkusilta<br />
sekä entinen vaunuhalli <strong>ja</strong> konepa<strong>ja</strong><br />
puretaan.<br />
Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että<br />
vaikutusten arvioinnissa on todettu<br />
selvästi <strong>ja</strong> kiistattomasti kaavan kielteiset<br />
vaikutukset rakennettuun ym-<br />
MRL:n 54 §:n 2. <strong>ja</strong> 3. momentti:<br />
Asemakaava on laadittava siten,<br />
että luodaan edellytykset terveelliselle,<br />
turvalliselle <strong>ja</strong> viihtyisälle<br />
elinympäristölle, palvelujen alueelliselle<br />
saatavuudelle <strong>ja</strong> liikenteen järjestämiselle.<br />
Rakennettua ympäristöä<br />
<strong>ja</strong> luonnonympäristöä tulee vaalia<br />
eikä niihin liittyviä erityisiä arvo<strong>ja</strong><br />
saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella<br />
tai sen lähiympäristössä on<br />
oltava riittävästi puisto<strong>ja</strong> tai muita<br />
lähivirkistykseen soveltuvia alueita.<br />
Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään<br />
elinympäristön laadun sellaista<br />
merkityksellistä heikkenemistä,<br />
joka ei ole perusteltua asema-<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 8 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
päristöön. Kaavan mahdollistaessa<br />
kulttuuri- <strong>ja</strong> rakennushistoriallisesti<br />
sekä kaupunkikuvallisesti merkittävien<br />
rakennusten purkamisen valtakunnallisesti<br />
merkittävästä kulttuuriympäristössä,<br />
ei asemakaavamuutos<br />
tältä osin täytä MRL 54§:n sisältövaatimuksia,<br />
ei ota huomioon oh<strong>ja</strong>avia<br />
kaavataso<strong>ja</strong> eikä myöskään<br />
toteuta valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita<br />
valtakunnallisesti merkittävän<br />
kulttuuriympäristön arvojen säilymisen<br />
osalta.<br />
kaavan tarkoitus huomioon ottaen.<br />
Asemakaavalla ei myöskään saa<br />
asettaa maanomista<strong>ja</strong>lle tai muulle<br />
oikeuden halti<strong>ja</strong>lle sellaista kohtuutonta<br />
rajoitusta tai aiheuttaa sellaista<br />
kohtuutonta haittaa, joka kaavalle<br />
asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia<br />
syrjäyttämättä voidaan välttää.<br />
MRL:n 54 §:n 2. momentissa on<br />
maininta, että rakennetun ympäristön<br />
erityisiä arvo<strong>ja</strong> ei saa hävittää.<br />
Toisaalta 3. momentissa on todettu,<br />
että asemakaavalla ei saa<br />
asettaa maanomista<strong>ja</strong>lle sellaista<br />
kohtuutonta haittaa, joka kaavalle<br />
asetettavia tavoitteita syrjäyttämättä<br />
voidaan välttää.<br />
Kaavan tarkoituksena on laatia<br />
sataman laajentamisen mahdollistava<br />
asemakaava. Kaavan<br />
laatimisvaiheessa tutkittiin 3 erilaista<br />
vaihtoehtoa.<br />
Näistä vaihtoehto 1 oli MRL:n 54<br />
§:n 2 momentin mukainen, koska<br />
siinä esitettiin suojeltavaksi<br />
RKY 2009:n mukaiset kohteet.<br />
Hangon sataman mukaan se ei<br />
kuitenkaan täyttänyt 3. momentin<br />
vaatimuksia, koska se ei täyttänyt<br />
kaavalle asetettu<strong>ja</strong> tavoitteita.<br />
Eli pyrkimyksistä huolimatta ei<br />
pystytty löytämään sellaista<br />
suunnitteluratkaisua, joka olisi<br />
täyttänyt 3. momentin mukaiset<br />
kaavalle asetetut tavoitteet <strong>ja</strong><br />
samalla säilyttänyt kaikki 2.<br />
momentin tarkoittamat rakennushistoriallisesti<br />
merkittävät rakennukset.<br />
Kaavaratkaisu on tehty niin, että<br />
3. momentin mukaiset tavoitteet<br />
on pystytty täyttämään niin, että<br />
2. momentin mukaisia arvo<strong>ja</strong> on<br />
säilytetty mahdollisimman paljon.<br />
Liikenteen ratkaisut<br />
Hangon länsisataman liikenneratkaisussa<br />
raskas liikenne <strong>ja</strong> kevyt ajoneuvoliikenne<br />
on erotettu pääosin<br />
omille reiteilleen. Uudenmaan ELYkeskus<br />
pitää raskaan <strong>ja</strong> kevyen ajoneuvoliikenteen<br />
erottelua tärkeänä <strong>ja</strong><br />
Kuningatarvuoren uutta katuyhteyttä<br />
liikenneturvallisuuden näkökulmasta<br />
Täydennetään kaavaselostukseen<br />
erikoiskuljetusreittiä <strong>ja</strong> sen<br />
toimintaedellytyksiä koskeva kuvaus<br />
kohtaan 3.2.2.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostusta.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 9 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
hyvänä ratkaisuna.<br />
Sataman pohjoisosassa kulkee ulkoilureitti,<br />
joka ylittää satama-alueella<br />
radan sekä sataman raskaan liikenteen<br />
reitin. Koska ratkaisu on liikenneturvallisuudeltaan<br />
heikko, on asemakaavassa<br />
varauduttu ulkoilureitin<br />
korvaavaan ratkaisuun, jossa Nycanderinkadun<br />
<strong>ja</strong>tkeena olevan sillan<br />
länsipuolella rakennetaan kevyen liikenteen<br />
silta. Kevyen liikenteen sillan<br />
toteuttaminen on suositeltavaa.<br />
Hangon länsisatamaan kulkee erikoiskuljetusreitti.<br />
Erikoiskuljetusreitin<br />
toimintaedellytykset tulee varmistaa.<br />
Kaavaselostusta tulee täydentää erikoiskuljetusreittiä<br />
<strong>ja</strong> sen toimintaedellytyksiä<br />
koskevalla kuvauksella.<br />
Natura 2000<br />
Kaavatyötä varten on laadittu Naturatarvearviointi,<br />
jossa ei ole otettu<br />
huomioon sataman rakentamisen<br />
edellyttämien täyttöjen mahdollisia<br />
vaikutuksia vedenalaisiin luontotyyppeihin<br />
tai sataman rakentamisen <strong>ja</strong><br />
käytön aiheuttaman melun vaikutuksia<br />
linnustoon. Arviointi on näiltä osin<br />
puutteellinen <strong>ja</strong> sitä tulee täydentää.<br />
Täydennetään kaavaselostuksen<br />
Natura-tarvearviointiin merenpoh<strong>ja</strong>n<br />
luontoarvojen kuvaus<br />
<strong>ja</strong> täydennetään vaikutukset vedenalaisiin<br />
luontotyyppeihin <strong>ja</strong><br />
linnustoon.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostusta.<br />
Jatkosuunnittelu<br />
Kaava-alueelle on tehty YVA-Iain<br />
mukainen tarveharkintapyyntö Uudenmaan<br />
ELY-keskukseen. Asia on<br />
tällä hetkellä valmistelussa.<br />
Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että<br />
kaavasta tulee järjestää MRL:n mukainen<br />
viranomaisneuvottelu, kun<br />
kaikki kaavaehdotuksesta saatu palaute<br />
on käytettävissä.<br />
Järjestetään viranomaisneuvottelu.<br />
7 Eteläkärjen<br />
ympäristöterveys<br />
Terveydensuojeluviranomaisella ei<br />
ole muuta huomautettavaa ehdotuksesta<br />
kuin että toiminta tai rakentaminen<br />
ei saa aiheuttaa haittaa kaupungin<br />
uimarannoille.<br />
Lähin uimaranta, Tulliniemi etelä,<br />
on noin 1,5 km:n päässä sataman<br />
länsipuolella. Sataman<br />
rakentaminen <strong>ja</strong> käyttö eivät<br />
haittaa uimarantojen toimintaa.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
8 Museovirasto<br />
Museovirasto katsoo kaavaratkaisun<br />
olevan olennaisessa ristiriidassa<br />
Hangon Länsisataman valtakunnallisesti<br />
merkittävän kulttuuriympäristön<br />
keskeisten arvotekijöiden kanssa.<br />
Näitä ovat Voimakasiini, Englannin<br />
makasiini, siihen liittyvä ylikulkusilta<br />
sekä aallonmurta<strong>ja</strong>, jotka muodostavat<br />
alueelle tiiviin <strong>ja</strong> koko satamaalueeseen<br />
nähden suhteellisen suppean<br />
yhtenäisen kokonaisuuden.<br />
Kyseisten kohteiden säilyttämismahdollisuuksia<br />
on tutkittu<br />
tarkasti.<br />
Kaavassa Voimakasiini sekä siihen<br />
liittyvät länsikärjessä olevat<br />
rakenteet <strong>ja</strong> ranta suojellaan <strong>ja</strong><br />
säilytetään nykyisellä paikallaan.<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n ominaispiirteet<br />
säilytetään, mutta kaava mahdollistaa<br />
sen siirtämisen niin, et-<br />
Laajennetaan kaavakartalla<br />
paikallaan<br />
säilytettävän<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n<br />
osaa Voimakasiinin<br />
eteläpuolella.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 10 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
Kaavaehdotuksen mukaisesti voimakasiini<br />
tulisi säilymään. Englannin<br />
makasiini ylikulkusiltoineen purettaisiin<br />
<strong>ja</strong> aallonmurta<strong>ja</strong> siirrettäisiin satamatoimintojen<br />
tieltä. Kulttuuriympäristön<br />
arvo<strong>ja</strong> hävittävä vaikutus tulee<br />
osittain esille myös kaavaselostuksessa<br />
esitetyssä arviossa vaikutuksista<br />
kaupunkikuvaan, maisemaan <strong>ja</strong><br />
rakennettuun ympäristöön. Valtakunnallisesti<br />
merkittävän Englannin makasiinin<br />
<strong>ja</strong> ylikulun purkamisen todetaan<br />
muuttavan voimakkaasti eteläkärjen<br />
kaupunkikuvaa <strong>ja</strong> tuhoavan<br />
sataman historiaa, jolloin vaikutus on<br />
merkittävä <strong>ja</strong> kielteinen. Voimakasiinin<br />
<strong>ja</strong> aallonmurta<strong>ja</strong>n osalta kaavaratkaisun<br />
todetaan puolestaan turvaavan<br />
kulttuuriarvojen säilymisen.<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n siirron vaikutus on<br />
todettu vähäiseksi siitä huolimatta,<br />
että aallonmurta<strong>ja</strong>n ohjeeIlinen si<strong>ja</strong>inti<br />
on osoitettu kaavaehdotuksessa<br />
hyvin laa<strong>ja</strong>lle alueelle. Kaavan vaikutusten<br />
arvioinnissa ei ole otettu huomioon<br />
sitä, että mainitut elementit<br />
muodostavat nimenomaan yhdessä,<br />
suhteessa toisiinsa <strong>ja</strong> nykyisillä paikoillaan<br />
Hangon Länsisataman kulttuurihistoriallisesti<br />
merkittävän ydinalueen<br />
<strong>ja</strong> historiallisen kerrostuman,<br />
joka kertoo sataman vaiheista Suomen<br />
ensimmäisenä ympärivuotisena<br />
vientisatamana osana Suomen <strong>ja</strong><br />
Hangon kaupungin historiaa.<br />
tä aallonmurta<strong>ja</strong> on tulevaisuudessakin<br />
alkuperäisessä käyttötarkoituksessaan<br />
rantaviivalla.<br />
Laajennetaan kaavakartalla paikallaan<br />
säilytettävän aallonmurta<strong>ja</strong>n<br />
osaa Voimakasiinin eteläpuolella.<br />
Englannin makasiini on erittäin<br />
huonokuntoinen eikä sen kunnostamiseen<br />
ole taloudellisia<br />
mahdollisuuksia. Sille ei myöskään<br />
ole pystytty keksimään<br />
mielekästä käyttöä sataman<br />
keskellä, koska sataman sisälle<br />
ei voi päästää ihmisiä kulkemaan<br />
isojen koneiden keskelle.<br />
Rakennus myös vaikeuttaa laituripaikkojen<br />
kehittämistä kyseiseen<br />
kohtaan, kun se hankaloittaa<br />
laivojen purkua <strong>ja</strong> lastausta.<br />
Alueella tulee etsiä sellainen suunnitteluratkaisu,<br />
jossa sataman toiminta<br />
sovitetaan yhteen alueen keskeisen<br />
kulttuurihistoriallisesti arvokkaan kokonaisuuden<br />
kanssa.<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n siirto ei tule siten kysymykseen,<br />
koska tällöin sen merkitys<br />
pelkistyisi lähinnä alkuperäisen<br />
materiaalin säilymiseen si<strong>ja</strong>innin <strong>ja</strong><br />
todennäköisesti myös lin<strong>ja</strong>uksen<br />
muuttuessa. Nykyisellä paikallaan<br />
aallonmurta<strong>ja</strong> merkitsee historiallista<br />
rantaviivan si<strong>ja</strong>intia siitä huolimatta,<br />
että sen merenpuoleiselle sivulle on<br />
jouduttu tekemään jonkin verran täyttöjä<br />
<strong>ja</strong> tuento<strong>ja</strong>.<br />
Jos aallonmurta<strong>ja</strong>n säilyttäminen<br />
paikallaan edellyttää siihen kohdistuvia,<br />
satamatoimintojen vaatimia muutoksia,<br />
tulee siitä tehdä erillinen tai<br />
kaava-aineiston yhteydessä esitettävä<br />
suunnitelma. Suunnitelman tarve<br />
voidaan esittää myös kaavamäärä-<br />
Kyseisten kohteiden säilyttämismahdollisuuksia<br />
on tutkittu<br />
tarkasti.<br />
Aallonmurta<strong>ja</strong>n ominaispiirteet<br />
säilytetään, mutta kaava mahdollistaa<br />
sen siirtämisen niin, että<br />
aallonmurta<strong>ja</strong> on tulevaisuudessakin<br />
alkuperäisessä käyttötarkoituksessaan<br />
rantaviivalla.<br />
Laajennetaan kaavakartalla paikallaan<br />
säilytettävän aallonmurta<strong>ja</strong>n<br />
osaa Voimakasiinin eteläpuolella.<br />
Laajennetaan kaavakartalla<br />
paikallaan<br />
säilytettävän<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n<br />
osaa Voimakasiinin<br />
eteläpuolella.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 11 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
yksessä <strong>ja</strong> siitä tulee pyytää museoviranomaisen<br />
lausunto. Muutosten<br />
tulee olla mahdollisimman vähäisiä<br />
satamatoimintojen tarpeet kuitenkin<br />
huomioon ottaen, Myös täyttöjen välttämättömyyttä<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n <strong>ja</strong> meren<br />
välillä tulee harkita.<br />
Merkittävänä osana kokonaisuutta<br />
Englannin makasiini ylikulkusiltoineen<br />
tulee suojella vastaavalla tavalla<br />
kuin Voimakasiini <strong>ja</strong> varustaa rakennus<br />
sr- merkinnällä. Teknistaloudellisenkin<br />
kuntotutkimuksen perusteella<br />
rakennus on todettu kor<strong>ja</strong>uskelpoiseksi,<br />
vaikka kor<strong>ja</strong>ustarve on<br />
ilmeisen suuri. Kun rakennuksen<br />
kuntoon ei ole vuosien varrella puututtu<br />
oikea-aikaisilla vauriokartoituksilla<br />
<strong>ja</strong> kor<strong>ja</strong>uksilla, on kor<strong>ja</strong>usvelka<br />
luonnollisesti kasvanut. Se ei kuitenkaan<br />
puolla rakennuksen purkamista<br />
sen kulttuurihistoriallinen arvo huomioon<br />
ottaen. Rakennuksen kor<strong>ja</strong>ushankkeen<br />
poh<strong>ja</strong>ksi tulee laatia <strong>ja</strong>tkossa<br />
tarkemmat tutkimukset sekä<br />
myös rakennushistoriaselvitys.<br />
Kaavaluonnoksessa esitettiin kolme<br />
vaihtoehtoa, joista kaavaehdotusta<br />
koskevan <strong>ja</strong>tkosuunnittelun poh<strong>ja</strong>ksi<br />
on valittu vaihtoehto 2. Se ei turvaa<br />
arvokkaan kulttuuriympäristön säilymistä<br />
Englannin makasiinin säilymisen<br />
<strong>ja</strong> aallonmurta<strong>ja</strong>n si<strong>ja</strong>innin suhteen,<br />
mutta tuo vaihtoehtoon 1 nähden<br />
yhden laivapaikan enemmän <strong>ja</strong><br />
väljyyttä satama-alueen liikennöintiin<br />
<strong>ja</strong> lastaukseen, Kaavaehdotuksen<br />
selostuksessa esitetyssä vertailussa<br />
kulttuuriympäristön keskeiset tekijät<br />
säilyttävästä vaihtoehdosta 1 todetaan,<br />
että Englannin makasiinin säilyessä<br />
saadaan myös tässä vaihtoehdossa<br />
periaatteessa kaksi uutta<br />
rahtialuspaikkaa. Makasiinin edustan<br />
ahtaudesta johtuen yhdestä paikasta<br />
jouduttaisiin kuitenkin luopumaan,<br />
jolloin paikko<strong>ja</strong> olisi yksi vähemmän<br />
kuin muissa vaihtoehdoissa. Kaavan<br />
suunnitteluaineistosta ei kuitenkaan<br />
perustellusti selviä se, eikö Englannin<br />
makasiinin edustaa voi hyödyntää<br />
vähemmän tilaa vaativille satamatoiminnoille<br />
<strong>ja</strong> saada rahtialuspaikkaa<br />
sijoitettua muualle.<br />
Museovirasto esittää kulttuuriympäristön<br />
säilyttävän vaihtoehdon 1 ot-<br />
Englannin makasiini on erittäin<br />
huonokuntoinen eikä sen kunnostamiseen<br />
ole taloudellisia<br />
mahdollisuuksia. Sille ei myöskään<br />
ole pystytty keksimään<br />
mielekästä käyttöä sataman<br />
keskellä, koska sataman sisälle<br />
ei voi päästää ihmisiä kulkemaan<br />
isojen koneiden keskelle.<br />
Rakennus myös vaikeuttaa laituripaikkojen<br />
kehittämistä kyseiseen<br />
kohtaan, kun se hankaloittaa<br />
laivojen purkua <strong>ja</strong> lastausta.<br />
Laaditaan rakennushistoriaselvitys<br />
Sataman rakennuksista.<br />
Alueen suojeluarvot ovat olleet<br />
tiedossa, kun Hangon kaupungissa<br />
tehtiin päätös siitä, minkä<br />
kaavaluonnosvaihtoehdon poh<strong>ja</strong>lta<br />
kaavaehdotus laadittiin.<br />
Kaavaluonnosvaiheessa tutkittiin<br />
eri vaihtoehdot. Museoviraston<br />
parhaana pitämä vaihtoehto<br />
ei mahdollista Länsisataman<br />
kehittämistä modernina turvallisuusmääräykset<br />
täyttävänä satamana.<br />
Englannin makasiini on erittäin<br />
huonokuntoinen eikä sen kunnostamiseen<br />
ole taloudellisia<br />
mahdollisuuksia. Sille ei myöskään<br />
ole pystytty keksimään<br />
mielekästä käyttöä sataman<br />
keskellä. Makasiinin kohdalla<br />
laituri pitää lähiaikoina saneerata<br />
niin, että vanhat puuarkut<br />
korvataan uusilla rakenteilla.<br />
Rakenteiden uusiminen niin, että<br />
nykyistä satama-allasta ei kavenneta,<br />
edellyttää myös laiturirakenteiden<br />
uusimista Englannin<br />
makasiinin alta. Silloin makasiinin<br />
säilyttäminen ei ole käytännössä<br />
mahdollista.<br />
Kaavaluonnosvaiheessa tutkittiin<br />
eri vaihtoehdot. Museoviras-<br />
Laaditaan rakennushistoriaselvitys<br />
Sataman rakennuksista.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostusta<br />
rakennushistoriaselvityksen<br />
tiedoilla.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostukseen<br />
kuvaus laiturin rakenteiden<br />
kor<strong>ja</strong>ustarpeesta<br />
<strong>ja</strong> kor<strong>ja</strong>ustavasta.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai se-
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 12 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
tamista uuteen tarkasteluun <strong>ja</strong>tkosuunnittelun<br />
lähtökohtana. Sen poh<strong>ja</strong>lta<br />
tulee edelleen tutkia satamaaltaiden,<br />
-kentän sekä laivapaikkojen<br />
si<strong>ja</strong>intia <strong>ja</strong> suhdetta sekä erilaisia<br />
kannas- tms. ratkaisu<strong>ja</strong>, joilla voidaan<br />
luoda uutta rantaviivaa <strong>ja</strong> kenttätilaa<br />
laivapaikoille, mahdollisesti<br />
myös kaavara<strong>ja</strong>usta tarkistaen. Lisäksi<br />
sataman elinvoimaisuutta <strong>ja</strong> tulevaisuudessakin<br />
varmasti väistämättömien<br />
uudistumistarpeiden toteutusmahdollisuuksia<br />
on syytä visioida<br />
jo nyt. Tämä vaikuttaa arvioon nykyisistä<br />
laajenemistarpeista syntyvien<br />
muutosten pysyvyyteen tai väliaikaisuuteen.<br />
ton parhaana pitämä vaihtoehto<br />
ei mahdollista sitä, että samaan<br />
aikaan Englannin makasiinilla<br />
olisi mielekästä käyttöä <strong>ja</strong> Länsisatama<br />
olisi moderni turvallisuusmääräykset<br />
täyttävä satama.<br />
lostukseen.<br />
Museovirasto katsoo, että asemakaavaehdotus<br />
ei vielä täytä rakennetun<br />
kulttuuriympäristön turvaamista<br />
koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita<br />
eikä asemakaavalle<br />
asetettu<strong>ja</strong> sisältövaatimuksia. Asemakaavaehdotus<br />
on myös Uudenmaan<br />
maakuntakaavan vastainen<br />
(vahvistettu ympäristöministeriössä<br />
8.11.2006). Länsisatama on merkitty<br />
siinä kulttuuriympäristön <strong>ja</strong> maiseman<br />
vaalimisen kannalta tärkeäksi<br />
alueeksi.<br />
Maalla si<strong>ja</strong>itsevan arkeologisen kulttuuriperinnön<br />
osalta Museovirasto<br />
toteaa, että kaava-alueella on yksi<br />
muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama<br />
kiinteä muinaisjäännös, joka<br />
on ortodoksinen hautausmaa<br />
Länsisatama (mj. rek.<br />
nro1000007211). Kohteen si<strong>ja</strong>inti lähivirkistysalueeksi<br />
osoitetulla alueella<br />
takaa sen suojelun asemakaavaehdotuksessa<br />
muinaisjäännökseksi ra<strong>ja</strong>tulla<br />
alueella. Koska muinaisjäännöksen<br />
laajuutta ei kuitenkaan ole<br />
kartoitettu, on Museovirastoon oltava<br />
yhteydessä <strong>ja</strong> pyydettävä lausuntoa,<br />
mikäli sen läheisyydessä tullaan tekemään<br />
maaperään kajoavia toimenpiteitä.<br />
Kaavaselostuksessa mainittu Drottningbergetin<br />
puolustusvarustus on<br />
osittain tutkittu vuonna 2011, eivätkä<br />
sen jäljellä olevat osat ulotu Länsisataman<br />
asemakaava-alueelle. Se tulee<br />
siis poistaa kaavaselostuksesta.<br />
Vedenalaisen kulttuuriperinnön huomioimiseksi<br />
alueelta tunnetut <strong>ja</strong> kaavaselostuksessakin<br />
mainitut ve-<br />
Kaavaluonnosvaiheessa tutkittiin<br />
eri vaihtoehdot. Museoviraston<br />
parhaana pitämä vaihtoehto<br />
ei mahdollista sitä, että samaan<br />
aikaan Englannin makasiinilla<br />
olisi mielekästä käyttöä <strong>ja</strong> Länsisatama<br />
olisi moderni turvallisuusmääräykset<br />
täyttävä satama.<br />
Täydennetään kaavaselostukseen,<br />
että jos vanhan ortodoksisen<br />
hautausmaan lähellä tehdään<br />
maaperään kajoavia toimenpiteitä,<br />
Museovirastoon on<br />
oltava yhteydessä <strong>ja</strong> pyydettävä<br />
lausuntoa.<br />
Drontingbergetin puolustusvarustus<br />
si<strong>ja</strong>itsee kaava-alueen<br />
välittömässä läheisyydessä, mikä<br />
on tarpeen tuoda esiin kaavaselostuksessa,<br />
koska kaavan<br />
mahdollistamalla maankäytöllä<br />
voi olla vaikutuksia myös kaavaalueen<br />
ulkopuolelle.<br />
Kaavakarttaan täydennetään<br />
vedenalaiset muinaismuistokohteet.<br />
Kaavamääräyksellä var-<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Täydennetään<br />
kaavaselostukseen,<br />
että jos<br />
vanhan ortodoksisen<br />
hautausmaan<br />
lähellä tehdään<br />
maaperään<br />
kajoavia toimenpiteitä,<br />
Museovirastoon<br />
on oltava yhteydessä<br />
<strong>ja</strong> pyydettävä<br />
lausuntoa.<br />
Täydennetään<br />
kaavakarttaan vedenalaiset<br />
mui-
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 13 (14)<br />
nro Lausunto Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
denalaiset muinaisjäännökset<br />
(mj.rek. nrot 1398 <strong>ja</strong> 1408) tulee<br />
merkitä kaava karttaan smmerkinnällä<br />
<strong>ja</strong> tiedolla, että paikalla<br />
on rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös.<br />
Kaavaselostuksessa (s. 22)<br />
mainittu vedenalaiskohde Meijerfeltin<br />
luona jää kaava-alueen ulkopuolelle,<br />
joten tiedon kohteesta voi siten jättää<br />
pois.<br />
mistetaan, että rakentaminen<br />
muinaismuistojen kohdalle on<br />
mahdollista sen jälkeen, kun<br />
kohteet on ensin tutkittu.<br />
naismuistokohteet.<br />
9 Uudenmaan<br />
liitto<br />
Länsisataman asemakaavamuutoksen<br />
ehdotuksessa satama-alueen<br />
laajuus on sovitettu maakuntakaavan<br />
liikennealueen rajojen sisäpuolelle,<br />
kuten Uudenmaan liitto luonnosvaiheen<br />
lausunnossaan esitti. Sataman<br />
kehittämisen vaikutuksien arviointia<br />
kaupunkikuvaan on myös täydennetty<br />
niin ikään lausunnossa esitetyllä<br />
tavalla.<br />
Ei vastinetta.<br />
Ei toimenpiteitä.<br />
Sataman kulttuurihistorialliset arvot<br />
muodostuvat Voimakasiinin, graniittisen,<br />
aallonmurta<strong>ja</strong>n <strong>ja</strong> Englanninmakasiinin<br />
kokonaisuudesta, jonka arvo,<br />
heikentyisi merkittävästi jos Englanninmakasiini<br />
purettaisiin. Uudenmaan<br />
liitto toteaa, että Englanninmakasiini<br />
tulee suojella. Graniittinen aallonmurta<strong>ja</strong><br />
on mahdollista siirtää ehdotuksessa<br />
esitetyn aluera<strong>ja</strong>uksen<br />
sisällä ilman, että siirto merkittävästi<br />
heikentäisi rakennetun kulttuuriympäristön<br />
arvo<strong>ja</strong>.<br />
Englannin makasiini on erittäin<br />
huonokuntoinen eikä sen kunnostamiseen<br />
ole taloudellisia<br />
mahdollisuuksia. Sille ei myöskään<br />
ole pystytty keksimään<br />
mielekästä käyttöä sataman<br />
keskellä, koska sataman sisälle<br />
ei voi päästää ihmisiä kulkemaan<br />
isojen koneiden keskelle.<br />
Rakennus myös vaikeuttaa laituripaikkojen<br />
kehittämistä kyseiseen<br />
kohtaan, kun se hankaloittaa<br />
laivojen purkua <strong>ja</strong> lastausta.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.<br />
Hangon Länsisataman kilpailukyky <strong>ja</strong><br />
toimintaedellytysten säilyminen ovat<br />
koko Uudenmaan kannalta merkittäviä<br />
asioita. Länsisataman asemakaavassa<br />
tulisi mahdollistaa sekä sataman<br />
kehittäminen että kulttuuriympäristön<br />
säilyminen.<br />
Kaavassa on pyritty turvaamaan<br />
lausunnossa esitetyt asiat.<br />
Ei vaikutusta kaavakarttaan<br />
tai selostukseen.
HANGON LÄNSISATAMAN ASEMAKAAVA<br />
VASTINEET<br />
Timo Huhtinen SITO Oy 12.11.2012 14 (14)<br />
2 MUISTUTUKSET<br />
nro Muistutus Sisältö Vastine Vaikutus kaavakarttaan<br />
tai -<br />
selostukseen<br />
1 Oy Hangö<br />
Stevedoring Ab<br />
Oy Hangö Stevedoring Ab hankki<br />
vuonna 1991 Laivarakenteen tilat<br />
Kuningatarvuorella <strong>ja</strong> alueen vuokrasopimuksen<br />
konevarikkoa <strong>ja</strong> konehuoltoa<br />
varten. Vuokrasopimus<br />
on voimassa.<br />
Kuningatarvuoren uuden asemakaavan<br />
tuloksena vuokra-aluetta<br />
pienennettiin (nykyinen tontti 78-1-<br />
136-1). Vuokra-alueen itälaidasta<br />
poistettiin kallioalue <strong>ja</strong> eteläpuolelta<br />
poistettiin n. 10 m leveä alue. Kallioalueen<br />
poistaminen ei vaikuta toimintaan,<br />
mutta etelära<strong>ja</strong>lta poistettu<br />
alue vaikeuttaa toimintaa.<br />
Sataman asemakaavaehdotuksessa<br />
tontin itä- <strong>ja</strong> etelära<strong>ja</strong> on siirretty katualueen<br />
verran sisäänpäin. Tämä<br />
tietää että katu on kiinni huoltorakennuksessa.<br />
Tontin asemakaavamerkinnät<br />
on muutettu <strong>ja</strong> rakennusoikeutta<br />
vähennetty.<br />
Edellisen perusteella emme hyväksy<br />
uuden katualueen ottamista tontista,<br />
rakennusoikeuden vähentämistä eikä<br />
asemakaavamerkintöjen muutamista<br />
jonka seurauksena toimintamme<br />
alueella kärsii.<br />
Katuyhteys on välttämätön,<br />
jotta sataman raskas<br />
liikenne <strong>ja</strong> satamaan<br />
mahdollisesti tuleva henkilöliikenne<br />
pystytään<br />
erottamaan toisistaan.<br />
Kaavassa on pienennetty<br />
KTY-1 aluetta verrattuna<br />
vanhaan asemakaavaan.<br />
Rakennusoikeutta ei kuitenkaan<br />
ole pienennetty.<br />
Osa vanhan kaavan KTY-<br />
1-alueesta muuttuu uudessa<br />
kaavassa satamaalueeksi,<br />
jolloin on riittävästi<br />
rakennusoikeutta.<br />
Muistutuksen perusteella<br />
laajennetaan KTY-1 aluetta<br />
pohjoiseen, millä<br />
kompensoidaan etelään<br />
tulevan uuden kadun<br />
viemää tilaa.<br />
Laajennetaan kaavakarttaan<br />
KTY-1-<br />
aluetta pohjoiseen<br />
12 metriä.
Change language