Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HANKINNAT<br />
Kuva 1. Infra-alan tilaus-toimitusketju<br />
kuvasti huonoa laatua ja toimintavarmuudeltaan<br />
epäluotettavia<br />
tuottajia, kannattaa käydä myös<br />
peilin edessä kysymässä, kuka<br />
nuo tuottajat oikein valitsee ja<br />
millä tavalla. Kyse on hankintasysteemin<br />
muutoksesta ja siinä<br />
hankintayksiköillä on käytössään<br />
tuottavuuden pisin vipuvarsi,<br />
miehet sanovat.<br />
Yhteinen oivaltaminen<br />
on avainasia<br />
Vuodesta 2008 alkaen on Suomessa<br />
ollut käynnissä useita TU-<br />
KEFIN tuottavuushankkeita, jonka<br />
eri vaiheisiin on osallistunut<br />
merkittävä määrä tilaajia, suunnittelutoimistoja<br />
ja rakennuttajakonsultteja<br />
sekä pää- ja aliura-<br />
koitsijoita, yhteensä noin 250<br />
henkilöä.<br />
Hankkeissa työstettyjen hankinta-<br />
ja tuotannonohjauspilottien<br />
arvo on ollut yhteensä satoja<br />
miljoonia euroja. Alan toimijat<br />
on vuosittain koottu projektiluonteisesti<br />
yhteiseen pöytään<br />
TUKEFIN valmennus- ja kehittämisohjelmien<br />
ääreen.<br />
– Pohdimme yhdessä, miten<br />
hankintaa ja sopimuksen aikaista yhteistyötä<br />
voi tehdä fiksummin. Kaikkien<br />
osapuolten näkökulmat kuullaan.<br />
Yhteinen intressi on parantaa<br />
tuottavuutta, sanoo Jukka Yliherva.<br />
On tärkeää ymmärtää ja hallita<br />
ansaintalogiikkaan kuuluvien<br />
kannustimien vaikutukset, jotta<br />
kilpailu toimii halutulla tavalla<br />
ja tilaaja saa haluamiansa<br />
vaikutuksia myös käytännössä.<br />
Yhdessä oivaltaminen on TU-<br />
KEFIN-konseptissa oleellista.<br />
Heikkoudet ja vahvuudet kartoitetaan.<br />
– Osallistujat pähkäilevät yhdessä<br />
miten tunnistettuja heikkouksia<br />
saadaan paremmiksi.<br />
Olemme testanneet elävissä piloteissa<br />
erilaisia sopimuskannusteita,<br />
Lauri Merikallio painottaa.<br />
Tähänastiset tulokset ovat olleet<br />
pääosin hyviä. Monia pilottituloksia<br />
voidaan suoraan ottaa<br />
laajemminkin käyttöön omassa<br />
organisaatioissa tai monistaa yli<br />
organisaatiorajojen.<br />
– On kuitenkin tärkeää ymmärtää<br />
ja hallita ansaintalogiikkaan<br />
kuuluvien kannustimien<br />
vaikutukset, jotta kilpailu<br />
toimii halutulla tavalla ja tilaaja<br />
saa haluamiansa vaikutuksia<br />
myös käytännössä, Yliherva<br />
huomauttaa.<br />
Joissakin piloteissa ei ole onnistuttu<br />
aivan asetettujen tavoitteiden<br />
mukaisesti. Hankintasysteemin<br />
muuttaminen ja kehittäminen<br />
on pitkäjänteistä ja määrätietoista<br />
työtä, jossa on oltava<br />
sijaa myös pienille epäonnistumisille.<br />
Oleellista on, että jatkuvasti<br />
analysoimme tuloksia ja opimme<br />
virheistä emmekä missään<br />
nimessä luovuta ensimmäisen<br />
ongelman kohdalla, jatkaa Merikallio.<br />
lyjään<br />
maksaa palveluntuottaja ylittäviltä<br />
vuorokausilta sanktiota.<br />
Destia Oy nousi tarjotun läpimenoajan<br />
ansiosta kilpailun voittajaksi<br />
ja pystyi luovuttamaan työn<br />
tilaajalle vieläkin nopeammassa<br />
aikataulussa saaden myös bonusta.<br />
Voittanut urakoitsija ketjutti<br />
bonusmenettelyn myös avainalihankkijoilleen.<br />
Tällöin tilaajan<br />
vaatimukset olivat tavallaan läsnä<br />
joka päivä työmaalla. Tulos oli<br />
odotettu, nopein oli myös kokonaistaloudellisesti<br />
edullisin.<br />
Destia Oy:n varatoimitusjohtaja<br />
Hannu Kuljun mukaan tarjousvaiheessa<br />
laadittiin mahdollisimman<br />
realistinen aikataulu oikean<br />
läpimenoajan tarjoamista varten.<br />
Samalla myös työnsuunnittelua<br />
vietiin normaalia tarjouslaskentaa<br />
pitemmälle. Siitä oli hyötyä<br />
myös varsinaisen työmaan aikana.<br />
Pilotti onnistui hyvin ja saatuja<br />
kokemuksia on tarkoitus laajentaa<br />
myös tuleviin alihankintoihin<br />
ja työmaiden työnsuunnittelumenettelyihin.<br />
Työmaan avainhenkilöiltä ja alihankkijoilta<br />
kysyttiin, mikä muuttui<br />
kun tavoiteltiin nopeampaa<br />
läpimenoaikaa<br />
Vastaukset olivat yksiselitteisiä,<br />
alla joitakin tuloksia henkilöiden<br />
arvioista:<br />
yhteiselle tuotannonsuunnittelulle<br />
tuli tarve<br />
optimoitiin jatkuvasti läpimenoaikaa<br />
ja eliminoitiin erityyppistä<br />
hukkaa<br />
kommunikaatio työmaalla toimi<br />
paremmin ja motivaatio oli<br />
korkeammalla tasolla kuin yleensä<br />
alan työmailla.<br />
Vastaavanlaiset tarjouskilpailut<br />
ovat toistaiseksi melko harvinaisia.<br />
Mikäli alalle halutaan oikeasti<br />
muutosta, innovatiivisten hankintojen<br />
osuus pitäisi moninkertaistaa<br />
ja tähän tulisi edetä laajalla<br />
rintamalla. Yksi tavoite voisi<br />
olla, että jokainen hankintayksikkö<br />
kaksinkertaistaisi innovatiivisten<br />
hankintojen osuuden joka<br />
vuosi viiden vuoden ajan peräkkäin.<br />
Tämä synnyttäisi toimialatasolla<br />
kaivattua dynamiikkaa ja<br />
yhteistyö paranisi.<br />
On myös aika lopettaa puhe siitä,<br />
että ”kyllä me tehtäisiin hankinnat<br />
fiksummin, mutta kun<br />
on tuo hankintalaki”. TUKEFINhankkeiden<br />
yhteydessä tehdyt<br />
nykytila-analyysit ovat osoittaneet,<br />
että käytännössä innovatiivisten<br />
hankintojen osaamisen<br />
puute on huomattavasti isompi<br />
rajoitin kun hankintalaki.<br />
<strong>Kuntatekniikka</strong> 5/2012<br />
27
Change language