Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
Lataa (pdf) - Kuntatekniikka
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
VESIHUOLTO<br />
Opas vesiosuuskunnille, vesilaitoksille ja kunnille<br />
VESIHUOLLON ORGANISAATIOT<br />
linjakkaampaan yhteistyöhön<br />
Vesiosuuskunnat ja<br />
kunnat saavat ensi kevään<br />
aikana opasjulkaisun<br />
keskinäisen yhteistoimintansa<br />
järjestämiseen.<br />
Monissa<br />
kunnissa, joissa on<br />
viime vuosikymmenellä<br />
perustettu runsaasti<br />
uusia vesiosuuskuntia,<br />
on kaivattu yhtenäistä<br />
ohjeistusta.<br />
TEKSTI ja KUVA Paavo Taipale<br />
Suomessa on toista tuhatta<br />
vesiosuuskuntaa, joista suurin<br />
osa on pieniä. Uusia vesiosuuskuntia<br />
on muodostettu viime<br />
vuosina haja-asutusalueille ja<br />
loma-asuntoalueille varsinkin<br />
jätevesiasetuksen velvoitteiden<br />
täyttämiseksi. Tällainen toiminta<br />
jatkunee vilkkaana vielä lähivuosina.<br />
Osuuskuntamuotoisen vesihuollon<br />
on yleisesti arvioitu voivan<br />
toimia laadukkaasti tulevaisuudessa<br />
silloin, kun osuuskunta<br />
on niin suuri, että se voi palkata<br />
alan ammattihenkilöstöä. Useissa<br />
pienissä osuuskunnissa toiminta<br />
perustuu vapaaehtoisuuteen.<br />
Ammattitaitoinen järjestelmien<br />
ylläpito saattaa olla kunnan<br />
asiantuntija-avun ja ostopalveluiden<br />
varassa.<br />
Opas avuksi toiminnan<br />
kehittämiseen<br />
Kuntaliitto on käynnistänyt yhteishankkeen,<br />
jonka tarkoituksena<br />
on luoda toimintamalleja kuntien,<br />
kunnan vesihuoltolaitosten<br />
ja vesiosuuskuntien<br />
yhteistyön<br />
pohjaksi.<br />
Työhön<br />
tarvitaan laaja<br />
kirjo alan toimijoita<br />
keskustelemaan<br />
ja muokkaamaan<br />
yhteistyön<br />
muotoja<br />
tai toimintatapoja<br />
mahdollisia<br />
yhdistymisiä<br />
varten.<br />
– Vesihuoltoalan<br />
toimijat ovat kertoneet tarpeesta<br />
valtakunnalliselle julkaisulle,<br />
jossa on ohjeistusta ja esimerkiksi<br />
sopimusmalleja siitä, miten<br />
vesihuoltolaitosten yhteistyötä<br />
parannetaan ja vesihuoltolaitoksia<br />
yhdistetään, olivatpa ne sitten<br />
kunnan tai osuuskuntien laitoksia,<br />
– Tärkeintä ohjeistuksessa on<br />
se, että se on käyttökelpoista<br />
kaikille toimijoille – pienillekin,<br />
Kuntaliiton yhdyskuntatekniikan<br />
päällikkö Kirsi Rontu sanoo.<br />
VESIHUOLTOYHTEISTYÖN OPAS<br />
OSUUSKUNNILLE JA KUNNILLE<br />
Selvitetään vesihuoltolaitosten<br />
ja vesiosuuskuntien tai vesiosuuskuntien<br />
yhdistyessä tarvittava<br />
yhteinen näkemys omaisuuden<br />
arviointiin, yhteisen hallinnon<br />
muodostamiseen, sopimuspohjiin<br />
sekä taksapolitiikkaan.<br />
Otetaan kantaa kunnan vesihuoltoavustuspolitiikkaan<br />
sekä<br />
kunnan toiminta-alueen hyväksymisprosessiin<br />
ja liittämisvelvollisuudesta<br />
vapauttamispäätösprosessiin.<br />
Laaditaan sopimusmalli ja selkeät<br />
ohjeet, jotka sisältävät<br />
muun muassa seuraavat vesihuoltolaitosten<br />
yhdistymiseen<br />
liittyvät asiat:<br />
siosuuskunnassa<br />
<br />
det<br />
(sisältäen myös osuuskuntalain)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Hanke aloitetaan laajapohjaisella<br />
seminaarilla syyskuussa<br />
2012, jossa sovitaan työn tavoitteista<br />
ja etenemisestä ja kirjataan<br />
osapuolten näkemykset<br />
sekä perustetaan hankkeelle ohjausryhmä.<br />
Suomen Kuntaliiton<br />
yhdyskuntatekniikan<br />
päällikkö<br />
Kirsi Rontu<br />
sanoo.<br />
Myös toiminta-aluepäätöksiin<br />
ja liittymisvelvollisuudesta<br />
vapauttamiseen<br />
halutaan selviä<br />
kriteereitä. Tärkeää<br />
on luoda yhteiset<br />
pelisäännöt<br />
koko vesihuoltoalalle.<br />
Painoarvoa<br />
hankkeeseen tuo<br />
Ronnun mukaan se, että oppaan<br />
laadinnassa ovat mukana MMM,<br />
YM, Pirkanmaan ely-keskus,<br />
VVY, Pellervo-seura, SVOSK ja<br />
Kuntaliitto.<br />
– Tärkeintä ohjeistuksessa on,<br />
että se on käyttökelpoista kaikille<br />
toimijoille – pienillekin. Hankkeessa<br />
tullaan selvittämään myös<br />
kuntien vesihuoltolaitosten ja vesiosuuskuntien<br />
tai vesiosuuskuntien<br />
keskinäisissä yhdistymisissä<br />
tarvittava yhteinen näkemys<br />
omaisuuden arviointiin, yhteisen<br />
hallinnon muodostamiseen,<br />
sopimuspohjiin sekä taksapolitiikkaan,<br />
Rontu kertoo.<br />
Tavoitteena suositus<br />
toimintatavoista<br />
Tavoitteena on muodostaa suositus<br />
vaihtoehtoisista toimintatavoista<br />
kun yhteistyötä ryhdytään<br />
tiivistämään tai jos vesihuoltolaitoksia<br />
ja osuuskuntia yhdistetään.<br />
Yhdistymisissä otetaan huomioon<br />
kaikki organisoitumisvaihtoehdot.<br />
– Kuntien ja niiden alueella<br />
toimivien vesiosuuskuntien välillä<br />
tarvitaan joustavaa ja luottamuksellista<br />
yhteistyötä. Jo suunnitteluvaiheessa<br />
tulisi yhteistyössä<br />
todeta verkostojen tekninen<br />
yhteensopivuus mahdollista tulevaisuuden<br />
yhdistymistä silmälläpitäen.<br />
Pitkällä tähtäimellä voisi<br />
ajatella, että alueellinen vesihuoltolaitos,<br />
johon myös osuuskunnat<br />
liittyisivät, parantaisi toimintavarmuutta<br />
ja kustannustehokkuutta,<br />
Rontu pohtii.<br />
– Ohjeistuksesta tehdään<br />
maksuton verkkojulkaisu, joka<br />
sisältää sopimusmallit. Se on<br />
tarkoitus julkaista ensi keväänä.<br />
Osuuskuntien tietoon julkaisu ja<br />
sen tieto saadaan SVOSK ry:n ja<br />
VVY:n kautta. Toivomme myös,<br />
että julkaisun sisältö kiinnostaisi<br />
mediaa, Kirsi Rontu sanoo. <br />
Oppaan kokoamisesta vastaa Kuntaliitossa<br />
DI Henna Luukkonen, ja se on<br />
keväällä 2013 ladattavissa Kuntaliiton<br />
maksuttomana verkkojulkaisuna osoitteesta<br />
http://shop.kunnat.net/.<br />
<strong>Kuntatekniikka</strong> 5/2012<br />
13
Change language