liitteenä nro 3 - Carea
liitteenä nro 3 - Carea
liitteenä nro 3 - Carea
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Versio 9.1.2013<br />
KYMENLAAKSON SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ,<br />
CAREA<br />
POTILASTURVALLISUUSSUUNNITELMA 2013
1 (39)<br />
1 Sisällysluettelo<br />
1 JOHDANTO ........................................................................................................................................................ 3<br />
1.1 VALTAKUNNALLINEN POTILASTURVALLISUUSSTRATEGIA ................................................................................................ 3<br />
1.2 LAINSÄÄDÄNTÖ ................................................................................................................................................. 3<br />
1.3 POTILASTURVALLISSUUTTA TAIDOLLA OHJELMA .......................................................................................................... 4<br />
1.4 CAREAN POTILASTURVALLISUUSSUUNNITELMA ........................................................................................................... 4<br />
2 CAREAN POTILASTURVALLISUUSJÄRJESTELMÄ .................................................................................................. 5<br />
2.1 JOHTAMINEN .................................................................................................................................................... 5<br />
2.1.1 Potilasturvallisuus strategisessa johtamisessa ....................................................................................... 5<br />
2.1.2 Potilasturvallisuus talousjohtamisessa .................................................................................................. 5<br />
2.1.3 Potilasturvallisuus henkilöstöjohtamisessa ............................................................................................ 6<br />
2.2 VIRANHALTIJAT JA VASTUUHENKILÖT ....................................................................................................................... 7<br />
2.2.1 Yksikön vastuuhenkilöt ......................................................................................................................... 8<br />
2.2.2 Potilasturvallisuuden vastuuhenkilöt vastuualuetasolla ......................................................................... 8<br />
2.2.3 Potilasturvallisuuden vastuu kuntayhtymätasolla.................................................................................. 8<br />
2.3 MUUT VIRANHALTIJAT, ASIANTUNTIJAT JA TYÖRYHMÄT ................................................................................................ 9<br />
2.3.1 <strong>Carea</strong>n infektio- ja sairaalahygieniayksikkö ........................................................................................... 9<br />
2.3.2 Sairaala-apteekki.................................................................................................................................. 9<br />
2.3.3 Potilasasiamiehet ................................................................................................................................10<br />
2.3.4 Sairaalatekniikka .................................................................................................................................10<br />
2.3.5 Puhtauspalvelut...................................................................................................................................10<br />
2.3.6 Välinehuoltopalvelut............................................................................................................................10<br />
2.3.7 Tietoturvaryhmä ..................................................................................................................................10<br />
2.3.8 <strong>Carea</strong>n Potilasturvallisuusneuvosto = Laaturyhmä ...............................................................................10<br />
2.3.9 Turvallisuuskoordinaattori KYPS ...........................................................................................................11<br />
2.3.10 Viranhaltijoiden, asiantuntijoiden sekä työryhmien välinen yhteistyö ...............................................11<br />
2.4 POTILAIDEN JA LÄHEISTEN OSALLISTUMINEN .............................................................................................................11<br />
2.4.1 Potilaiden tiedonsaanti ja tukeminen häntä kohdanneen haittatapahtuman jälkeen ............................12<br />
2.4.2 Potilaiden osallistaminen .....................................................................................................................12<br />
2.4.3 Hoitosuunnitelma työvälineenä ...........................................................................................................12<br />
2.4.4 Asiakaspalautteet ................................................................................................................................13<br />
2.4.5 Muistutukset, kantelut ja potilasvahinkoilmoitukset.............................................................................13<br />
3 VAARATAPAHTUMISTA OPPIMINEN .................................................................................................................14<br />
3.1 VAARATAPAHTUMISTA ILMOITTAMINEN ..................................................................................................................14<br />
3.2 VAARATAPAHTUMIEN KÄSITTELY JA NIISTÄ OPPIMINEN ................................................................................................14<br />
4 POTILASTURVALLISUUDEN SEURANTA JA TOIMINNAN KEHITTÄMINEN ...........................................................14<br />
4.1 POTILASTURVALLISUUSKATSAUS YKSIKKÖTASOLLA ......................................................................................................15<br />
4.2 POTILASTURVALLISUUSRAPORTTI TIEDOKSI VASTUUALUETASOLLA ...................................................................................15<br />
4.3 LAATURYHMÄ, CAREAN POTILASTURVALLISUUSNEUVOSTO ...........................................................................................16<br />
4.4 POTILASTURVALLISUUSRAPORTTI CAREA ..................................................................................................................16<br />
5 RISKIENHALLINTA .............................................................................................................................................17<br />
5.1 POTILAASEEN KOHDISTUVIEN RISKIEN ARVIOINTI ........................................................................................................18<br />
5.2 MUUTOSTILANTEIDEN SUUNNITTELUUN LIITTYVÄ RISKIEN ARVIOINTI ...............................................................................19<br />
5.3 TOIMINNAN LAADUN VARMISTAMISEEN JA KEHITTÄMISEEN LIITTYVÄT RISKIKARTOI-TUKSET ...................................................20<br />
6 POTILASTURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN ..................................................................................................20<br />
6.1 HENKILÖSTÖ JA SEN TYÖNJAKO, PEREHDYTYS JA OSAAMINEN ........................................................................................20<br />
6.2 TYÖOLOSUHTEET JA FYYSINEN YMPÄRISTÖ ...............................................................................................................21
2 (39)<br />
6.3 TERVEYDENHUOLLON LAITTEET JA TARVIKKEET ..........................................................................................................21<br />
6.4 HÄTÄ- JA POIKKEUSTILANTEISIIN VARAUTUMINEN ......................................................................................................22<br />
6.5 HOIDON TARPEENMUKAINEN SAATAVUUS ................................................................................................................22<br />
6.6 LÄÄKKEET JA LÄÄKEHUOLLON JÄRJESTÄMINEN ...........................................................................................................23<br />
6.7 INFEKTIOT JA NIIDEN TORJUNTA .............................................................................................................................23<br />
6.8 KUNTOUTTAVA HOITO ........................................................................................................................................24<br />
6.9 HOIDON VAIKUTTAVUUS .....................................................................................................................................24<br />
6.10 PROSESSIT JA HOITOKETJUT .............................................................................................................................25<br />
6.11 KÄSIKIRJAT, TOIMINTA- JA HOITO-OHJEET ............................................................................................................26<br />
6.12 TIEDONKULKU CAREAN SISÄLLÄ JA MUIDEN TH -ORGANISAATIOIDEN VÄLILLÄ ................................................................26<br />
6.13 TIETOJÄRJESTELMÄT ......................................................................................................................................27<br />
6.14 POTILASTURVALLISUUTEEN LIITTYVÄN TIEDON JAKAMINEN JA PALAUTTEEN SAAMINEN ....................................................27<br />
6.15 POTILASTURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN ULKOPUOLISIA PALVELUJA SEKÄ TUKIPALVELUJA KÄYTETTÄESSÄ .........................28<br />
7 ALUEELLINEN YHTEISTYÖ ..................................................................................................................................29<br />
LÄHTEET ....................................................................................................................................................................29<br />
LIITTEET .....................................................................................................................................................................29
3 (39)<br />
1 JOHDANTO<br />
Potilasturvallisuus on keskeinen osa terveydenhuollon palvelun laatua. Muita hoidon laatua<br />
määrittäviä tekijöitä ovat mm. potilaskeskeisyys, hoidon vaikuttavuus, oikea-aikaisuus,<br />
sujuvuus ja kustannustehokkuus. Potilasturvallisuus käsittää kaikki ne terveydenhuollon ja<br />
sairaanhoidon palvelujen periaatteet ja toiminnot, joilla varmistetaan potilaalle turvallinen<br />
hoito. Potilaan hoidon turvallisuudella tarkoitetaan sairauksien ehkäisyn, diagnostiikan, hoidon<br />
ja kuntoutuksen turvallisuutta. Potilaalle tämä merkitsee sitä, että hän saa tarvitsemansa ja<br />
oikean hoidon, josta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.<br />
1.1 Valtakunnallinen potilasturvallisuusstrategia<br />
Potilasturvallisuus on ollut aina osana laajempaa hoidon laadun edistämistä. Siihen alettiin<br />
kiinnittää entistä enemmän huomiota Suomessa 2000 -luvun puolivälissä. Silloin Sosiaali- ja<br />
terveysministeriö asetti 2006 potilasturvallisuuden edistämisen ohjausryhmän, jonka toimesta<br />
valmistui valtakunnallinen potilasturvallisuusstrategia vuosille 2009 – 2013. Sen toimintaajatuksena<br />
on: ”Edistämme potilasturvallisuutta yhdessä” ja tavoitetilana vuoteen 2013<br />
mennessä, että potilasturvallisuus on ankkuroitu toiminnan rakenteisiin ja toimintatapoihin:<br />
hoito on vaikuttavaa ja turvallista. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos THL nimettiin<br />
potilasturvallisuustyön kansallisen tason toimijaksi ja koordinoijaksi. THL:n kokoama<br />
asiantuntijaryhmä oli puolestaan vaikuttamassa vuonna 2011 tulleeseen terveydenhuoltoa<br />
koskevaan lainsäädäntöön.<br />
1.2 Lainsäädäntö<br />
Terveydenhuoltolaki (1326/2010) edellyttää, että terveydenhuollon toiminta perustuu näyttöön<br />
ja hyviin hoito- ja toimintakäytäntöihin. Terveydenhuollon toiminnan on oltava laadukasta,<br />
turvallista ja asianmukaisesti toteutettua (8 § 1 mom). Laki edellyttää myös, että<br />
terveydenhuollon toimintayksikön (terveyskeskus, sairaala) on laadittava suunnitelma<br />
laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta.<br />
Sosiaali- ja terveysministeriön antamassa asetuksessa (341/2011) on määritelty tarkemmin,<br />
mitä suunnitelman laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta tulee sisältää.<br />
Asetus määrittää laajan joukon asioita, joita suunnitelmassa on sovittava, kuten<br />
laadunhallinnan ja potilasturvallisuuden vastuuhenkilöt ja toimijat, henkilöstön osallistuminen<br />
moniammatilliseen laadunhallinnan ja potilasturvallisuuden kehittämiseen, henkilöstön<br />
koulutus ja perehdyttäminen. Suunnitelmassa on määriteltävä myös ne menettelytavat, joilla<br />
potilas ja hänen läheisensä voivat antaa palautetta puutteista sekä saavat tietoa ja tukea<br />
potilasta kohdanneen haittatapahtuman jälkeen. Asetus määrittelee lisäksi ne asiat joita<br />
suunnitelmassa on vähintään käsiteltävä (1 § 2 mom). Lainsäädäntö edellyttää, että<br />
suunnitelma kattaa kaikki toimintayksiköissä annettavat terveyden ja sairaanhoidon palvelut.<br />
Terveydenhuollon laatua on säännelty myös muussa terveydenhuollon lainsäädännössä.<br />
Potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992 3 §) mukaan potilaalla on oikeus<br />
laadultaan hyvään terveyden- ja sairaanhoitoon. Terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä<br />
(559/1994) annetussa laissa ja potilasvahinkolaissa on säännöksiä, jotka edellyttävät<br />
hoitotoiminnalta hyvää laatua. Terveydenhuollon ammattihenkilön on ammattitoiminnassaan<br />
sovellettava yleisesti hyväksyttyjä ja kokemusperäisiä perusteltuja menettelytapoja<br />
koulutuksensa mukaisesti, joita hänen on pyrittävä jatkuvasti täydentämään. Hänen tulee<br />
myös tasapuolisesti ottaa huomioon ammattitoiminnasta potilaalle koituva hyöty ja sen<br />
mahdolliset haitat (15 §). Potilasvahinkolaissa (585/1986) puolestaan määritetään korvattavaksi<br />
potilasvahingoksi ammattistandardin alittaminen (2 §).
4 (39)<br />
Hoidon laatua koskeville säädöksille on yhteistä se, että niissä pyritään hoidon laadun ja<br />
potilasturvallisuuden takaamiseen ja, että ne velvoittavat noudattamaan ns. koululääketieteen<br />
hyviä käytäntöjä.<br />
1.3 Potilasturvallissuutta taidolla ohjelma<br />
THL käynnisti yhdessä useiden toimijoiden kanssa syyskuussa 2011 Potilasturvallisuutta<br />
taidolla -ohjelman, joka jatkuu vuoden 2015 loppuun. Pitkän tähtäimen määränpäänä on<br />
hoidon aiheuttamien kuolemien ja haittatapahtumien puolittaminen vuoteen 2020 mennessä.<br />
Ohjelman välittömänä tarkoituksena on, että terveydenhuollon ja soveltuvin osin<br />
sosiaalihuollon ammattilaiset voivat työskennellä potilasturvallisuutta edistävässä ympäristössä<br />
ja heillä on käytettävissään laadukkaita ja käyttökelpoisia välineitä potilasturvallisuuden<br />
edistämiseen. Ohjelmassa on kuusi osiota, joilla tarjotaan terveydenhuollon ammattilaisille<br />
tietoa ja tilaisuuksia, koulutusta, työkaluja ja verkottumismahdollisuuksia potilasturvallisuuden<br />
parantamiseksi (www.potilasturvallisuus.fi).<br />
Potilasturvallisuusstrategian määrityksestä lähtenyt valtakunnallinen potilasturvallisuustyö on<br />
nähtävissä jatkumona, joka on kulkenut terveydenhuollon lainsäädännön laadinnan ja<br />
Potilasturvallisuutta taidolla -ohjelman kautta tavoitteeseensa: Potilasturvallisuus on<br />
ankkuroitunut terveydenhuollon toimintaan vuoteen 2015 mennessä (THL Milén 2011).<br />
1.4 <strong>Carea</strong>n potilasturvallisuussuunnitelma<br />
<strong>Carea</strong>ssa on tehty pitkään työtä potilasturvallisuuden parantamiseksi. Tällä potilasturvallisuussuunnitelmalla<br />
jatketaan jo tehtyä työtä sekä varmistetaan ja tuetaan sen toteutumista<br />
käytännössä.<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuussuunnitelmassa on pohjana lainsäädännön ja potilasturvallisuusstrategian<br />
vaatimukset sekä kansalliset suunnitelmat potilasturvallisuuden kehittämiselle.<br />
Lisäksi suunnitelmassa on huomioitu valtakunnalliset suositukset potilasturvallisuuden<br />
seurannasta ja edistämisestä.<br />
Potilasturvallisuussuunnitelma tulee olemaan osa <strong>Carea</strong>ssa laadittavaa laadunhallinnan<br />
suunnitelmaa. Suunnitelmassa on kuvattu keskeisimmät potilasturvallisuuteen vaikuttavat<br />
tekijät, kuten hoidon turvallisuuteen, lääketurvallisuuteen ja ympäristön turvallisuuteen<br />
liittyvät asiat. Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän sekä<br />
vastuualueiden ja yksiköiden johto ja esimiehet sekä koko henkilökunta noudattavat<br />
järjestelmällisesti potilasturvallisuussuunnitelmassa määriteltyjä turvallisuutta edistäviä<br />
toimintatapoja ja -periaatteita. Potilasturvallisuussuunnitelma koskee kaikkia <strong>Carea</strong>n tuottamia<br />
terveyden- ja sairaanhoidon- sekä sosiaalialan palveluja, mukaan lukien <strong>Carea</strong>n liikelaitokset<br />
ja tytäryhtiöistä Kastek Oy:n. Sosiaalipalveluissa potilasturvallisuudella tarkoitetaan<br />
asiakasturvallisuutta ja potilaalla asiakasta. Lisäksi huomioidaan mitä sosiaalipalveluja koskeva<br />
muu lainsäädäntö edellyttää laadulta ja asiakasturvallisuudelta. Laatu ja potilasturvallisuus<br />
tulee varmistaa tämän potilasturvallisuussuunnitelman mukaisesti myös ulkopuolisia palveluja<br />
ja kuntayhtymän tukipalveluja käytettäessä.<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuussuunnitelma on laadittu työryhmässä, joka on ottanut suunnitelmaa<br />
laatiessaan huomioon henkilöstön mielipiteen potilasturvallisuuden tärkeimmistä osa-alueista.<br />
Suunnitelma on myös käynyt kahdesti sen muotoutuessa lausunnoilla yksiköissä, jolloin<br />
henkilökunnalla on ollut mahdollisuus vaikuttaa sen sisältöön. Potilaiden mielipiteet on otettu<br />
huomioon potilaspalautteista saaduista tiedoista. Potilasturvallisuuden laatimisesta ja<br />
täytäntöönpanosta vastaa kuntayhtymän johto. Kokonaisvastuu potilasturvallisuudesta on
5 (39)<br />
johtajaylilääkärillä. Potilasturvallisuussuunnitelman vahvistaa toimintaa ohjaavana asiakirjana<br />
kuntayhtymän hallitus.<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuussuunnitelmaa kehitetään jatkuvasti siten, että potilaille taataan<br />
turvallinen ja laadukas hoito, josta ei aiheudu ennalta ehkäistävissä olevaa haittaa.<br />
Suunnitelman sisältö arvioidaan vuosittain ja päivitetään toimintavaatimusten muuttuessa<br />
siten, että se palvelee parhaalla mahdollisella tavalla johdonmukaista potilasturvallisuuden<br />
kehittämistä koko <strong>Carea</strong>ssa. Suunnitelman päivittämisestä vastaa kuntayhtymän Laaturyhmä.<br />
2 CAREAN POTILASTURVALLISUUSJÄRJESTELMÄ<br />
2.1 Johtaminen<br />
Potilasturvallisuus on osana Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä<br />
toteutettua johtamista. Se tulee esille niin strategisessa, operatiivisessa, taloudellisessa kuin<br />
henkilöstöjohtamisessa.<br />
2.1.1 Potilasturvallisuus strategisessa johtamisessa<br />
Laatu ja potilasturvallisuus ovat mukana <strong>Carea</strong>ssa vuosittain tehdyissä strategisissa<br />
päätöksissä ja se on tärkeä edellytys <strong>Carea</strong>n menestymiselle. Potilaiden ja sairaanhoidon- ja<br />
sosiaalipalvelujen käyttäjien sekä tilaajien on voitava luottaa <strong>Carea</strong>n tuottamien palvelujen<br />
laatuun ja potilasturvallisuuteen.<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuus<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuus tarkoittaa, että:<br />
potilasturvallisuus on <strong>Carea</strong>n työntekijöiden sekä potilaiden yhteinen asia, josta vastuu<br />
kuulu jokaiselle = sitoudumme aktiivisesti toteuttamaan, seuraamaan ja kehittämään<br />
potilasturvallisuutta<br />
vallalla on ilmapiiri, jossa ketään ei syyllistetä ja jossa voidaan yhdessä oppia<br />
vaaratapahtumista<br />
potilas saa entistä turvallisempaa hoitoa, josta ei koidu vaaraa potilaalle vahingon,<br />
erehdyksen, unohduksen tai lipsahduksen vuoksi<br />
yksiköillä on periaatteita ja käytäntöjä, joilla riskejä ja vaaratilanteita ennakoidaan ja<br />
estetään sekä niitä kehitetään jatkuvasti<br />
yksiköillä on käytäntöjä, joilla inhimillinen virhe ehkäistään<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuustyön takana vaikuttavat arvot: vastuullisuus, inhimillisyys ja<br />
palveluhenkisyys. Näiden pohjalle rakentuvat toimintaperiaatteet, jotka ohjaavat hyvään ja<br />
laadukkaaseen hoitoon mukaan lukien potilasturvallisuus. Laatu ja potilasturvallisuus sisältyvät<br />
vastuuyksiköissä ja vastuualueilla vuosittain laadittaviin toimintasuunnitelmiin ja ne<br />
huomioidaan kaikessa päätöksenteossa. Potilasturvallisuus on myös osana <strong>Carea</strong>n laadun ja<br />
riskienhallintaa.<br />
2.1.2 Potilasturvallisuus talousjohtamisessa<br />
Taloudellisessa johtamisessa palvelujen laatu ja potilasturvallisuus huomioidaan siten, että<br />
taloudelliset resurssit ohjataan tukemaan henkilöstön riittävyyttä ja osaamista sekä tilojen,<br />
laitteiden ja välineiden riittävyyttä ja tarkoituksenmukaisuutta. Taloudelliset resurssit varataan<br />
vuosittain yhtymäkokouksessa ja niiden toteutumista seurataan kuukausittain. Laatu ja<br />
potilasturvallisuus huomioidaan taloussuunnittelussa ja päätöksenteossa.
6 (39)<br />
2.1.3 Potilasturvallisuus henkilöstöjohtamisessa<br />
Henkilöstöjohtamisessa huomioidaan syyllistämättömän toimintakulttuuriin luominen sekä<br />
viestitään henkilöstölle potilasturvallisuuden yhteisestä vastuuta ja merkityksestä hoitamisen<br />
laadun varmistamiseksi. Henkilökunta on avainasemassa potilasturvallisuuden käytännön työn<br />
toteuttamisessa ja lähiesimiesten tehtävänä on vastata potilasturvallisuuden toteutumisesta<br />
yhdessä organisaation muun johdon kanssa. Potilasturvallisuuskulttuuria edistäviä tekijöitä<br />
ovat organisaation avoin ja syyllistämätön ilmapiiri sekä esimiesten vastuunottoa ja<br />
sitoutuminen potilasturvallisuuden edistämiseen.<br />
2.1.3.1 Riittävät henkilöstöresurssit ja työolosuhteet<br />
Esimiehen tehtävänä on huolehtia henkilökunnan riittävästä määrästä ja osaamisesta sekä<br />
turvata mahdollisuus toteuttaa potilasturvallista työtä. Henkilökuntaresursseilla,<br />
työntekijöiden pysyvyydellä ja rekrytoinnilla on vaikutus potilasturvallisuuteen. Henkilökunnan<br />
työnjaossa huomioidaan tarkoituksenmukaisuus ja otetaan huomioon erityistilanteet.<br />
Esimiehen on oltava tietoinen yksikön toiminnasta ja muutoksista ja tarvittaessa puututtava<br />
epäkohtiin, jotta potilasturvallisuus toteutuu.<br />
Fyysistä työskentelyolosuhteista pidetään huolta niin, että työskentelytilat sekä välineet ovat<br />
ajanmukaiset ja huolletut. Työympäristöä havainnoimalla nähdään potilasturvallisuutta<br />
vaarantavat tekijät sekä pystytään varmistamaan potilaiden että henkilökunnan turvallisuus.<br />
Fyysisellä ympäristöllä on vaikutusta niin potilaan (tai asiakkaan), potilastovereiden kuin<br />
henkilökunnan turvallisuuteen.<br />
Katso myös kohdata 6.1 ja 6.2<br />
2.1.3.2 Henkilöstön perehdyttäminen ja koulutus<br />
Potilasturvallisuuden ylläpitämiseksi henkilökunnan tulee saada jatkuvaa ja säännöllistä<br />
koulutusta sekä perehdytystä. Uuden työntekijän / opiskelijan perehdytys on ensiarvoista<br />
potilasturvallisuuden toteutumiseksi. Perehdyttämiseen resursoidaan ja se toteutetaan ennalta<br />
sovitun suunnitelman mukaisesti. Perehdyttämisessä huomioidaan ulkomaalaiset työntekijät.<br />
Katso myös kohta 6.1<br />
2.1.3.3 Henkilöstön osallistaminen<br />
Henkilöstö otetaan mukaan potilasturvallisuussuunnitelman laatimiseen, seurantaan ja<br />
kehittämiseen potilasturvallisuuden takaamiseksi organisaatiossa. Henkilöstön mielipiteitä<br />
kysytään ja huomioidaan esiin tulleita asioita suunnitelmassa. Tiedonkulku henkilöstön ja<br />
johdon kesken luodaan helpoksi, jotta mahdollistetaan avoin vuorovaikutus. Potilasturvallisuus<br />
toteutuu arkipäivässä ja henkilöstön vastuulla on käytännön toiminta. Arvot ja toimintaohjeet<br />
ohjaavat henkilökunnan potilasturvallista työskentelyä ja esimiehet voivat omalla toiminnallaan<br />
vaikuttaa sen toteutukseen. Potilasturvallisuutta käsitellään henkilökunnan kanssa<br />
kehittämispäivissä ja osastokokouksissa.<br />
2.1.3.4 Avoin turvallisuuskulttuuri<br />
Vastuu potilasturvallisuudesta lähtee arkipäivän tilanteiden hallinnasta. Yksikön yleistilanteen<br />
näkeminen, yleisen ilmapiiriin aistiminen sekä toiminnan koordinointi antaa mahdollisuuden
7 (39)<br />
potilasturvalliselle työlle. Esimiehen näkyvyys ja läsnäolo yksikössä antaa mahdollisuuden<br />
puuttua epäkohtiin niitä havaitessa.<br />
Henkilöstön, työyhteisön, esimiehen sekä organisaation arvot ja asenteet muodostavat<br />
yhteisen pohjan potilasturvallisuuskulttuurille. Potilasturvallisuutta tukevat henkilöstöjohtamisen<br />
periaatteet. Syyllistämättömän työilmapiirin ylläpito mahdollistaa sen, että virheistä<br />
voidaan oppia ja kehittyä.<br />
Turvallisuuskulttuurin kehittymistä seurataan kahden vuoden välein henkilökunnalle tehtävillä<br />
kyselytutkimuksilla.<br />
2.2 Viranhaltijat ja vastuuhenkilöt<br />
Potilasturvallisuuden järjestelmällisen edistämisen kokonaisvastuu on kuntayhtymän johdolla.<br />
Johtamiseen kuuluu näkyvä vastuunotto potilasturvallisuudesta ja sen edistämisestä<br />
toimintayksiköissä. Potilasturvallisuuden toimeenpanovastuu on linjaorganisaation johdolla,<br />
viranhaltijoilla ja vastuuhenkilöillä. Johdon kokonaisvastuun lisäksi jokainen kuntayhtymän<br />
työntekijä vastaa potilasturvallisuuden toteuttamisesta omassa työssään (kuva 1).<br />
Ohessa on kuvattu linjaorganisaation viranhaltijoiden vastuut potilasturvallisuuden järjestelmällisestä<br />
edistämisestä Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä.<br />
Viranhaltijat sekä vastuuhenkilöt nimetään ja kirjataan koko kuntayhtymän osalta erilliseen<br />
sairaanhoitopiirin Synapsissa sijaitsevaan taulukkoon, jota ylläpitää <strong>Carea</strong>n<br />
potilasturvallisuudesta vastaava henkilö.<br />
Kuva 1. Potilasturvallisuuden organisaatio ja kehittämisen viestintä
8 (39)<br />
2.2.1 Yksikön vastuuhenkilöt<br />
Yksikön esimies<br />
Yksikkötasolla potilasturvallisuuden varmistamisesta vastaavat yksikön esimiehet. Heidän tulee<br />
moniammatillisessa yhteistyössä tukea potilasturvallisuuden edistämistä, sen suunnittelua,<br />
toteutusta sekä arviointia. Yksikön esimiehet vastaavat myös henkilökunnan riittävästä<br />
informoinnista, potilasturvallisuusosaamisen varmistamisesta sekä työntekijöiden riittävästä<br />
ammatillisesta osaamisesta. Esimiesten tehtävänä on lisäksi määritellä vastuut laadun ja<br />
potilasturvallisuuden kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseen sekä seurata ja<br />
valvoa toimenpiteiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteiden vaikuttavuutta. Yksikön<br />
esimiehet koostavat yksikön potilasturvallisuuskatsauksen puolivuosittain ja raportoivat siitä<br />
turvallisuuspäällikölle sekä potilasturvallisuuteen liittyvistä kehittämistoimista toiminnan<br />
raportoinnin yhteydessä vastuualuejohdolle (katso s. 14).<br />
2.2.2 Potilasturvallisuuden vastuuhenkilöt vastuualuetasolla<br />
Vastuualuejohto<br />
Erikissairanhoidon ja sosiaalipalvelujen johto vastaa vastuualalla potilasturvallisuudesta samoin<br />
kuin <strong>Carea</strong>n liikelaitoksien ja tytäryhtiöiden johto. Johdon tehtävänä on varmistaa, että<br />
potilaan hoito on laadukasta, turvallista ja asianmukaisesti toteutettua ja että hoitoon<br />
liittyvissä ratkaisuissa on otettu huomioon potilasturvallisuuden varmistaminen sekä<br />
osallistuvien yksiköiden sisällä että niiden välisessä yhteistyössä, potilasturvallisuussuunnitelman<br />
mukaisesti. Johdon vastuulla on myös potilasturvallisuuden arviointi sekä<br />
kehittäminen yksiköistä tuotetun seurantatiedon avulla. Vastuualuejohto raportoi vuosittain<br />
johtoryhmälle potilasturvallisuuden tilasta ja kehittämistoimista muun toiminnan raportoinnin<br />
yhteydessä.<br />
Ylilääkärit<br />
Ylilääkärit vastaavat omissa hoitolinjoissaan sekä erikoisaloilla hoidon laadusta ja<br />
potilasturvallisuudesta. Ylilääkärin vastuulla on varmistaa, että hoidossa noudatetaan näyttöön<br />
perustuvaa lääketiedettä ja käypähoito suosituksia ja että hoitolinjassa on huomioitu<br />
potilasturvallisuuden varmistaminen siihen osallistuvien yksiköiden sisällä sekä niiden välisessä<br />
yhteistoiminnassa.<br />
Ylihoitajat<br />
Ylihoitajat vastaavat siitä, että potilasturvallisuus on osa toimintaa. Ylihoitajat varmistavat<br />
riittävät resurssit potilasturvallisuuden toteutumiselle sekä yhteisten näyttöön perustuvien<br />
toimintamallien toteuttamisen.<br />
2.2.3 Potilasturvallisuuden vastuu kuntayhtymätasolla<br />
Vastuualueide, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden johto<br />
Kokonaisvastuu potilasturvallisuudesta on vastuualueiden, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden<br />
johdolla. Johto varmistaa, että potilasturvallisuuden / asiakasturvallisuuden edistäminen<br />
toteutuu yhdenmukaisesti koko <strong>Carea</strong>ssa.<br />
Johtajaylihoitaja<br />
Johtajaylihoitajan tehtävänä on kehittää hoitotyötä ja erikoissairaanhoidon palvelutuotantoa<br />
yhdessä johtajaylilääkärin kanssa.<br />
Sosiaalipalvelujen päällikkö<br />
Sosiaalipalvelujen päällikön tehtävänä on organisoida ja kehittää potilas- / asiakasturvallisuutta<br />
osaksi asiakastyötä ja varmistaa riittävä resurssointi.
9 (39)<br />
Turvallisuuspäällikkö, <strong>Carea</strong>n potilasturvallisuusvastaava<br />
Turvallisuuspäällikkö vastaa potilasturvallisuuden koordinoinnista koko kuntayhtymässä sekä<br />
alueellisesta potilasturvallisuuteen liittyvästä yhteistyötä. Turvallisuuspäällikkö vastaa myös<br />
vaaratapahtumien raportointijärjestelmän ylläpidosta ja siihen liittyvän potilasturvallisuuden<br />
tilastotiedon tuottamisesta kehittämistyöhön. Hän kokoaa erikoissairaanhoidon ja sosiaalipalvelujen<br />
potilasturvallisuusraportin ja raportoi säännöllisesti (kerran vuodessa) potilasturvallisuuden<br />
kehityksestä vastuualuejohdolle ja <strong>Carea</strong>n johtoryhmälle sekä vastaa potilasturvallisuuteen<br />
liittyvästä tiedottamisesta.<br />
Ympäristö- ja laatupäällikkö<br />
Ympäristö- ja laatupäällikkö koordinoi yleisesti ja ohjaa kuntayhtymässä tehtävää laatutyötä.<br />
Hän avustaa kuntayhtymän johtoryhmää laatupolitiikan laadinnassa ja laatutavoitteiden<br />
asettamisessa sekä avustaa laatujohtamista koskevien asioiden valmistelussa. Hän vastaa<br />
yhteisistä laadunmittausjärjestelmistä, sisäisestä ja ulkoisesta ympäristö- ja laatujohtamiseen<br />
liittyvästä tiedottamisesta ja osallistuu kuntayhtymän kehittämishankkeisiin erityisesti<br />
ympäristö- ja laatunäkökulmasta.<br />
2.3 Muut viranhaltijat, asiantuntijat ja työryhmät<br />
Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä toimii useita asiantuntijoita<br />
ja työryhmiä, joiden tavoitteet ja tehtävät sisältävät laadun ja potilasturvallisuuden<br />
edistämisen. Työntekijöiden tai työryhmien palkkaamisesta/perustamisesta vastaavat<br />
kuntayhtymän johtavat viranhaltijat. Viranhaltijoiden ja asiantuntijoiden tehtävät on määritelty<br />
viran / toimen perustamispäätöksessä sekä työryhmien tehtävät ja tavoitteet asettamispäätöksessä.<br />
Tässä kuvataan potilasturvallisuuden kannalta oleellisten viranhaltijoiden,<br />
asiantuntijoiden ja työryhmien tehtävät ja vastuut potilasturvallisuuden osalta.<br />
2.3.1 <strong>Carea</strong>n infektio- ja sairaalahygieniayksikkö<br />
Tarttuvien tautien vastustamistyöstä säädetään tartuntatautilaissa ja -asetuksessa (L<br />
583/1986 ja A 786/1986). Toiminnasta vastaa lain määräämänä tartuntataudeista vastaava<br />
lääkäri, joka myös ohjaa ja valvoo tartuntatautien vastustamistyön toteutumista niin <strong>Carea</strong>n<br />
kuin koko sairaanhoitopiirin alueella. Käytännössä kyse on laaja-alaisesta yhteistyöstä muiden<br />
tartuntatautien vastustamistyön asiantuntijoiden (kuntien tartuntataudeista vastaavat lääkärit<br />
ja hoitajat, <strong>Carea</strong>n ja kuntien hygienia- ja tartuntatautihoitajat sekä laboratoriot) kanssa.<br />
Toimintayksiköissä yhdyshenkilöinä toimivat yksiköiden hygieniavastaavat. Tämän lisäksi on<br />
yhteistyöelimenä <strong>Carea</strong>n hygieniatyöryhmä. Tärkeimpänä valtakunnallisena yhteistyökumppanina<br />
on Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos. Lisäksi tehdään yhteistyötä muiden<br />
sairaanhoitopiirien kanssa.<br />
2.3.2 Sairaala-apteekki<br />
Sairaala-apteekki on lääkelain (395/1987) 61§:n nojalla sairaalan tai terveyskeskuksen<br />
toimintaa varten Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen, Fimean luvalla perustettu<br />
lääkehuollon järjestämisestä vastaava toimintayksikkö.<br />
Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän, <strong>Carea</strong>n liikelaitos<br />
Kymenlaakson sairaala-apteekin tehtävänä on vastata toimialueensa lääkehuollosta<br />
lääkelainsäädännön ja näiden nojalla annettujen määräysten mukaisesti, ammattitaitoisesti ja<br />
taloudellisesti. Sairaala-apteekin tehtäviin kuuluvat lääkkeiden ja niihin rinnastettavien
10 (39)<br />
valmisteiden hankinta, varastointi ja toimitus, lääkevalmistus, lääkeinformaatio, lääkekäytön<br />
seuranta ja tilastointi sekä palvelutoimintojen kehittäminen lääketurvallisuutta edistäen.<br />
2.3.3 Potilasasiamiehet<br />
Potilasasiamies antaa tietoa potilaan oikeuksista ja toimii oikeuksien edistämiseksi. Tarvittaessa<br />
hän avustaa muistutuksien ja kanteluiden teossa sekä potilasvahinkoihin tai epäilyihin liittyvissä<br />
asioissa. Potilasasiamies neuvoo ja ohjaa potilaita, omaisia ja henkilökuntaa puolueettomana<br />
tahona.<br />
2.3.4 Sairaalatekniikka<br />
Sairaalatekniikan osalta tärkeimmät tehtävät potilasturvallisuuden kannalta ovat<br />
sähkönsaannin varmistaminen sekä lääkintälaitteiden asianmukainen käyttöönotto- ja<br />
tarkastustoiminta sekä suunnitelmanmukainen huoltotoiminta. Sähkökäytön johtajana toimii<br />
Kastekin sähköhuollon päällikkö ja lääkintälaitteiden osalla lääkintälaitehuollon päällikkö.<br />
2.3.5 Puhtauspalvelut<br />
Puhtauspalveluiden tehtävänä on tuottaa siivous-, vuodehuolto-, potilasateria- ja<br />
asiakaspalvelua potilasturvallisuus huomioiden. Siivous pitää toimintaympäristöt puhtaina ja<br />
järjestyksessä sekä ylläpitää viihtyisyyttä, toimivuutta ja turvallisuutta.<br />
2.3.6 Välinehuoltopalvelut<br />
Välinehuoltotyö kuuluu teknisiin terveyspalveluihin. Välinehuoltotyö tukee hoitotyötä, hoito- ja<br />
lääketieteen käytännön toteuttamiseksi. Välinehuoltajat huolehtivat monikäyttöisten<br />
hoitovälineiden ja instrumentaation tarvittavien puhtaustasojen riittävyydestä potilaan<br />
hoitotoimenpiteitä varten. Laki terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista (629/2010) määrittää<br />
steriilituotteiden valmistuksen ja ammattimaiseen käyttöön liittyvät velvoitteet. Lisäksi pesuun<br />
ja desinfektioon, sterilointiin sekä välinehuollossa käytettäviin laitteisiin ja -tarvikkeisiin<br />
liittyvät eurooppalaiset standardit, joita noudatetaan välinehuoltotyössä.<br />
2.3.7 Tietoturvaryhmä<br />
Tietoturvaryhmä on keskushallinnon työryhmä, joka ohjaa ja valvoo tietoturvallisuuden<br />
toteutumista <strong>Carea</strong>ssa. Työryhmä kokoontuu säännöllisesti kahden viikon välein.<br />
Potilasturvallisuuden kannalta tietoturvaryhmä pyrkii edistämään potilaan hoidossa<br />
käytettävän tiedon eheyden ja käytettävyyden toteutumista. Tietoturvaryhmä käsittelee<br />
potilastiedon turvallista käyttämistä ja vaikuttaa siten potilasturvallisuuteen<br />
2.3.8 <strong>Carea</strong>n Potilasturvallisuusneuvosto = Laaturyhmä<br />
<strong>Carea</strong>n Laaturyhmä toimii potilasturvallisuusneuvostona. Sen tehtävänä on seurata<br />
potilasturvallisuutta sekä varmistaa sen jatkuva ja kokonaisvaltainen kehittäminen. Potilasturvallisuusneuvosto<br />
koostuu laaturyhmän vakituisista jäsenistä sekä <strong>Carea</strong>n turvallisuus-
11 (39)<br />
päälliköstä ja erikseen nimettävistä potilasturvallisuuden asiantuntijoista. Potilasturvallisuusneuvosto<br />
kokoontuu puolivuosittain.<br />
2.3.9 Turvallisuuskoordinaattori KYPS<br />
KYPS:n turvallisuuskoordinaattori suunnittelee ja toteuttaa yhdessä kahden muun MAPAkouluttajan<br />
(väkivaltatilanteiden ennalta-ehkäisy ja turvallinen hoitaminen) kanssa säännöllisiä<br />
koulutuksia <strong>Carea</strong>n henkilökunnalle. MAPA- menetelmän yhtenä pääperiaatteena on<br />
potilasturvallisuus. Turvallisuuskoordinaattori osallistuu erilaisten sairaalaturvallisuuteen<br />
liittyvien ohjeistusten (palo-/pelastus, valmius, etsintä) laadintaan ja päivitykseen, sekä<br />
järjestää koulutusta kyseisistä aiheista yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.<br />
Turvallisuuskoordinaattori toteuttaa osan KYPS:n turvallisuuteen liittyvän teknisen laitteiston<br />
testauksista ja suorittaa sisäisiä turvatarkastuksia.<br />
2.3.10 Viranhaltijoiden, asiantuntijoiden sekä työryhmien välinen yhteistyö<br />
Potilasturvallisuuden varmistaminen ja kehittäminen perustuu viranhaltijoiden, asiantuntijoiden<br />
ja työryhmien väliseen jatkuvaan yhteistyöhön. Työryhmien ja asiantuntijoiden vastuulla on<br />
seurata oman toiminnan osalta potilasturvallisuuden kehitystä ja analysoida siihen liittyvää<br />
tietoa. Tiedon analysointiin perustuen laaditaan suosituksia potilasturvallisuuden kehittämiseksi<br />
päätöksenteon ja kehittämistoimien tueksi. Linjaorganisaation vastuuhenkilöt<br />
vastaavat suositusten toimeenpanosta. Asiantuntijat sekä työryhmät yhdessä linjaorganisation<br />
kanssa arvioivat toimenpiteiden vaikutuksia ja tarvittaessa määrittelevät lisätoimia laadun ja<br />
potilasturvallisuuden riskien hallintaan (kuva 2).<br />
Kuva 2: Potilasturvallisuusjärjestelmä perustuu asiantuntijoiden, työryhmien ja<br />
linjaorganisaation tiiviiseen yhteistyöhön<br />
2.4 Potilaiden ja läheisten osallistuminen<br />
Terveydenhuoltolaki (1326/2010) ja siihen liittyvä asetus (341/2011) edellyttävät potilaiden<br />
osallisuuden korostamista terveydenhuollon laadun ja potilasturvallisuuden kehittämisessä.
12 (39)<br />
<strong>Carea</strong>ssa kannustetaan potilasta osallistumaan ja ottamaan vastuuta omasta hoidostaan.<br />
Hänelle tarjotaan riittävät tiedot ja tuki, sekä mahdollisuus osallistua häntä koskevaan<br />
päätöksentekoon ja hoidon suunnitteluun. Potilas saa henkilökunnalta riittävät tiedot ja<br />
opastuksen oman sairautensa tai terveytensä hoitoon niin, että hänen valmiutensa tehdä<br />
valintoja sekä hoitaa itseään paranee ja hän selviytyy jatkossa ilman apua tai mahdollisimman<br />
vähin avuin.<br />
2.4.1 Potilaiden tiedonsaanti ja tukeminen häntä kohdanneen<br />
haittatapahtuman jälkeen<br />
Menettelytavat, joilla potilaalle ja hänen läheisilleen annetaan tietoa ja tukea potilasta kohdanneen<br />
haittatapahtuman jälkeen, kuvataan vuoden 2013 aikana <strong>Carea</strong>n Laaturyhmän ja<br />
turvallisuuspäällikön toimesta.<br />
2.4.2 Potilaiden osallistaminen<br />
Vahvistamme potilaan mahdollisuutta osallistua omaan hoitoonsa ja sitä koskevaan<br />
päätöksentekoon. Potilaan osallistuminen edellyttää riittävää tiedonsaantia ja neuvontaa. On<br />
tärkeää, että potilaalle annetaan ymmärrettävällä tavalla tietoa hänen sairaudestaan ja sen<br />
hoidosta sekä hoitoon liittyvistä riskeistä ja odotettavissa olevista hoidon tuloksista. Potilaan<br />
hoitoon liittyvät riskit pyritään tunnistamaan ja arvioimaan heti hoidon alkuvaiheessa. Niitä<br />
käsitellään yhteistyössä potilaan ja hoitohenkilöstön kesken.<br />
Potilasta hoidetaan yhteisymmärryksessä hänen kanssaan. Potilasta kuunnellaan ja hän<br />
osallistuu aktiivisesti hoitonsa suunnitteluun ja toteutukseen. Potilaan niin halutessa myös<br />
hänen omaisensa ja läheiset otetaan mukaan hoidon toteutukseen. Potilasturvallisuuden<br />
kannalta on oleellista, että potilas tuo ilmi tarvittavat taustatiedot. Potilasta tulee kannustaa<br />
kertomaan oireistaan, toiveistaan ja huolistaan sekä tekemään kysymyksiä hoitoon liittyvistä<br />
asioista.<br />
Potilaalle tarjotaan välineitä aktiiviseen rooliin. Esimerkiksi jakamalla heille tietoa siitä, miten<br />
he voivat vaikuttaa oman hoitonsa turvallisuuteen (liite 1. 10 vihjettä sinulle -potilas, Auta<br />
meitä tekemään työmme paremmin!). Hyvis (Terveyttä ja hyvinvointia kymenlaaksolaisille)<br />
-verkkosivulla tarjoamme turvallisen sähköisen viestinvälityskanavan ammattilaisen ja<br />
asiakkaan välillä. Verkkosivuilla Potilaalla on mahdollisuus käyttää omaa kansiota<br />
terveystietojen kirjaamiseen ja seuraamiseen. Potilas voi myös halutessaan täyttää oikeat ja<br />
ajantasalla olevat esi- ja tulotiedot sähköisesti tulleessaan hoitoon tai tutkimukseen. Hänellä<br />
on lisäksi mahdollisuus tarkistaa omat lääkereseptit eRsepti -ohjelmasta <strong>Carea</strong>n verkkosivuilta<br />
tai www.kanta.fi -sivustoilta.<br />
2.4.3 Hoitosuunnitelma työvälineenä<br />
Potilaan kanssa yhdessä laadittu hoitosuunnitelma toimii laadun varmistamisen ja<br />
potilasturvallisuuden työvälineenä. Jokaisen potilaan hoidosta laaditaan hoitosuunnitelma.<br />
Pitkäaikaissairaille laadittavaan potilaan terveys- ja hoitosuunnitelmaan kootaan kaikki potilaan<br />
terveysongelmat sekä niihin suunnitellut toimet yhdeksi kokonaisuudeksi. Suunnitelman<br />
lähtökohtana on potilaan kokeman hoidon tarve ja asettama tavoite.<br />
Hoitosuunnitelma on potilasturvallisuuden kannalta keskeinen asiakirja, jonka avulla turvataan<br />
potilaan osallistuminen omaan hoitoonsa ja hoidon riskien ymmärtäminen sekä potilaan<br />
omahoidon onnistuminen. Monisairaiden potilaiden kohdalla hoitosuunnitelman avulla voidaan<br />
koordinoida eri sairauksien hoidot turvallisesti sekä varmistaa hoitojen yhteensopivuus ja
13 (39)<br />
toteutus. Hoitosuunnitelmaa laadittaessa potilaalle annetaan tietoa hänen sairauksistaan ja<br />
niiden hoitovaihtoehdoista sekä niihin liittyvistä riskeistä. Hoitosuunnitelmassa sovitaan myös<br />
niistä asioista, joista potilas itse huolehtii hoidossaan.<br />
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen julkaisemaan hoitosuunnitelmamalliin kirjataan hoidon<br />
tarve ja tavoite, hoidon toteutus ja keinot, työnjako, seuranta ja arviointi sekä diagnoosi- ja<br />
lääkityslista. Suunnitelmaan nimetään vastuuhenkilö, joka koordinoi hoitosuunnitelmaa.<br />
<strong>Carea</strong>ssa pyritään noudattamaan tätä hoitosuunnitelmamallia jokaisen pitkäaikaishoitoa<br />
vaativan potilaan hoitosuunnitelmaa laadittaessa ja näille potilaalle pyritään tarjoamaan<br />
mahdollisuus sen laatimiseen, ellei sitä ole jo tehty perusterveydenhuollossa. <strong>Carea</strong>ssa<br />
toteutetaan yhdessä potilaan kanssa jo tehtyä suunnitelmaa ja tarkistetaan sen ajantasaisuus<br />
hoidon aikana.<br />
2.4.4 Asiakaspalautteet<br />
Vapaat palautteet<br />
Potilailla ja omaisilla on mahdollisuus antaa yleistä palautetta mm. sairaaloiden tai<br />
toimipisteiden toiminnasta, hallinnosta, potilaan saamasta hoidosta, verkkosivuista tai mistä<br />
tahansa muusta heidän mieltään askarruttavasta asiasta joko www.carea.fi -sivujen kautta tai<br />
lomakkeella palautelaatikkoon taikka kotiutustilanteessa ruusuina/risuina suoraan yksikön<br />
henkilökunnalle. Potilaspalautteet käsitellään esimiestasolla tai sairaalan/vastuualueen johdossa<br />
riippuen palautteesta. Esille tulleet ideat ja parantamistarpeet otetaan huomioon toimintaa<br />
kehitettäessä. Potilailla on mahdollisuus saada vastaus palautteeseen, jos hän niin haluaa.<br />
Potilaskyselyt<br />
Potilailta kysytään myös heidän mielipidettään säännöllisesti erilaisilla potilaskyselyillä, joilla on<br />
vaikutusta tulevaa toimintaa kehitettäessä. Laajat potilaskyselyn tulokset julkaistaan <strong>Carea</strong>n<br />
sivuilla ja niitä voi tarkastella vapaasti. Suppeammat yksikköjä tai tiettyä potilasryhmää<br />
koskevat kyselytulokset käytetään kyseisen alueen toiminnan kehittämisen tukena.<br />
2.4.5 Muistutukset, kantelut ja potilasvahinkoilmoitukset<br />
Muistutus<br />
Hoitoonsa tai siihen liittyvään kohteluun tyytymätön potilas tai hänen omaisensa voi tehdä<br />
kirjallisen muistutuksen hoitopaikkansa terveydenhuollosta vastaavalle johtajalle (KOKS:ssa<br />
johtajaylilääkärille ja SOSPA:ssa sosiaalipalvelujen johtajalle). Muistutuksessa olevien<br />
tapahtumatietojen lisäksi potilas voi ilmaista toiveensa ja ehdotuksensa siitä, mihin<br />
toimenpiteisiin hän haluaa sairaalan ryhtyvän. Muistutukseen vastataan kohtuul-lisessa ajassa.<br />
Ennen muistutuksen tekemistä asia kannattaa yrittää selvittää potilasta hoitaneen<br />
henkilökunnan kanssa. Potilas saa lisää tukea ja neuvoja potilasasiamieheltä.<br />
Kantelu<br />
Potilailla tai hänen omaisillaan on oikeus kannella valvovalle viranomaiselle (Valvira tai<br />
Aluehallintovirasto), jos hän on tyytymätön terveydenhuollossa saamaansa hoitoon tai<br />
palveluun. Terveydenhuoltoa koskeva kantelu tehdään Valviiraan (www.valvira.fi) silloin, kun<br />
hoitovirhe-epäily koskee menehtyneen tai vaikeasti vammautuneen potilaan hoitoa. Muut<br />
hoitoa koskevat kantelut tehdään siihen aluehallintovirastoon (www.avi.fi), jonka alueella hoito<br />
on tapahtunut. Ennen kantelun tekemistä kannattaa kuitenkin harkita myös muita keinoja,<br />
joilla asia voidaan selvittää ja ratkaista. Potilasasiamies valvoo potilaan etua. Potilasasiamies<br />
voi neuvoa ja auttaa asioiden selvittämisessä hoitopaikassa tai avustaa kantelun tekemisessä.<br />
Potilasasiamies ei ota kantaa potilaan taudinmääritykseen tai hoidon sisältöön.
14 (39)<br />
Potilasvahinkoilmoitukset<br />
Jos potilaan hoitoon liittyy potilasvahinkolaissa (585/1986) vastuu potilasvahingosta tai<br />
vahingonkorvauslaissa (412/1974) tarkoitettu vahingonkorvausvastuu, niin potilasta ohjataan<br />
miten asia voidaan panna vireille. Potilas saa lisätietoa potilasasiamieheltä korvauksen<br />
hakemiseen potilasvahinkotapauksissa. Hoidosta johtuvat haitat ja virheet käsittelee Potilasvakuutuskeskus.<br />
Potilasvakuutuksesta maksetaan korvausta terveyden- ja sairaanhoidon<br />
yhteydessä potilaalle aiheutuneesta henkilövahingosta esim. sairaus, vamma, terveyden tilan<br />
heikkeneminen tai kuolema.<br />
Vahingonkorvaus (vahingonkorvauslain 412/1972 perusteella) edellyttää laissa määriteltyjä<br />
perusteita. Korvausta maksetaan muusta kuin hoitotoimenpiteestä johtuvasta<br />
henkilövahingosta ja esinevahingosta ja tietyin edellytyksin kärsimyksestä. Lain mukaan<br />
sairaala on työnantajana velvollinen korvaamaan sellaiset vahingot, jotka ovat aiheutuneet<br />
henkilökunnan virheestä, laiminlyönnistä tai jotka johtuvat siitä, että sairaalan rakennukset<br />
ovat olleet puutteellisessa kunnossa. Henkilövahinkokorvausta voidaan hakea siihen<br />
tarkoitetulla vahingonkorvaus -hakemuksella, joka tullaan liittämää www.carea.fi sivustoille.<br />
3 VAARATAPAHTUMISTA OPPIMINEN<br />
3.1 Vaaratapahtumista ilmoittaminen<br />
Vaaratapahtumien raportoinnilla pyritään vaaratapahtumista oppimiseen. Raportoinnin avulla<br />
kerätään tietoa läheltäpiti – ja haittatapahtumista sekä tallennetaan tieto systemaattisesti<br />
luokiteltuna. Tietoa hyödynnetään tapahtumista oppimiseen ja kehittämiseen. Ilmoitettavia<br />
asioita ovat kaikki hoitoon liittyvät vaaratapahtumat, jotka aiheuttivat tai olisivat voineet<br />
aiheuttaa haittaa potilaalle. Turvallisuusriskeistä tai vaaratilanteista tulee ilmoittaa aina silloin,<br />
kun<br />
- ilmoitus voi johtaa potilasturvallisuuden kehittämiseen<br />
- toiset voivat ottaa oppia ilmoituksen kautta saatavasta tiedosta<br />
- toimintajärjestelmä ja sen sisältämät turvallisuuden hallintakeinot eivät toimineet<br />
tarkoitetulla tavalla<br />
Ilmoituksen voi tehdä jokainen <strong>Carea</strong>n työntekijä tai potilas taikka hänen läheisensä.<br />
Vaaratapahtumailmoituksen voi tehdä HaiPro -järjestelmään tai poikkeamailmoituksena<br />
laadunhallintajärjestelmään (esim. sairaalapalveluissa) taikka <strong>Carea</strong>n nettisivujen kautta.<br />
Ilmoitus voi tulla myös kirjallisena tai suullisena esimerkiksi potilaalta.<br />
3.2 Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen<br />
Vaaratapahtumien käsittely tapahtuu <strong>Carea</strong>n käsittelyprosessin mukaisesti (liite 2<br />
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen). Prosessi sisältää vaaratapahtumien kirjaamisen<br />
HaiPro -järjestelmään, potilaiden vaaratapahtumailmoitukset, vaaratapahtumatietojen<br />
käsittelyn ja toiminnan kehittämisen eri tasoilla organisaatiota sekä vakavien vaaratapahtumien<br />
käsittelyn.<br />
4 POTILASTURVALLISUUDEN SEURANTA JA TOIMINNAN KEHITTÄMINEN<br />
Potilasturvallisuuden kehitystä seurataan tulevaisuudessa säännöllisesti tässä luvussa<br />
kuvattujen menettelytapojen avulla. Tavoitteena on varmistaa, että saatavilla olevaa<br />
potilasturvallisuustietoa käsitellään järjestelmällisesti riskien tunnistamiseksi ja tarvittavien<br />
kehittämistoimien toteuttamiseksi (liite 2).
15 (39)<br />
Potilasturvallisuuden seuranta eri tasoilla perustuen seuraaviin menettelytapoihin:<br />
- potilasturvallisuuskatsaus yksikkötasolla<br />
- potilasturvallisuusraportti vastuualuetasolla<br />
- Potilasturvallisuusraportti <strong>Carea</strong><br />
Seuraavassa kuvataan kunkin menettelytavan toteutus ja siihen liittyvät vastuut. Potilasturvallisuusindikaattorien<br />
seuranta sekä muu raportoitava tieto sisällytetään jatkossa kehiteltävään<br />
seurantamenettelytapaan/-järjestelmään, jota voidaan seurata ja käyttää kaikilla tasoilla.<br />
4.1 Potilasturvallisuuskatsaus yksikkötasolla<br />
Potilasturvallisuutta seurataan yksikkötasolla jatkuvasti osastonhoitajan ja vastaavan lääkärin<br />
tai yksikön esimiehen toimesta. Tavoitteena on ylläpitää yksikön yhteistä näkemystä<br />
potilasturvallisuuden kehityksestä yksikkötasolla ja tuoda esiin keskeisimmät toimenpiteitä<br />
vaativat kehittämistarpeet. Seurantaan sisältyvät seuraavat menettelytavat:<br />
1. puolivuosittainen potilasturvallisuuskatsauksen koostaminen ja käsittely yhteistyössä<br />
henkilöstön kanssa<br />
2. jatkuva tiedottaminen henkilöstölle havaituista merkittävistä potilasturvallisuusriskeistä<br />
ja sen aiheuttamista välittömistä toimista yksikössä (HaiPro/poikkeama -<br />
raportointi)<br />
Katso kuva 1 sivulla 7.<br />
Potilasturvallisuuskatsauksen koostavat vastaava lääkäri ja osastonhoitaja tai yksikön esimies.<br />
Puolivuosittainen potilasturvallisuuskatsaus sisältää seuraavat yleiset sisältöalueet:<br />
- merkittävät potilasturvallisuusriskit ja niihin varautuminen<br />
- yksikköä koskevat vakavat vaaratapahtumat sekä niihin annetut suositukset<br />
- yhteenveto potilasturvallisuuteen liittyvistä kehittämishankkeista ja toimenpiteistä<br />
- potilasturvallisuuden indikaattoreiden muutokset määrätyllä aikavälillä (liite 4)<br />
- muut yksikön toiminnan kannalta oleelliset osa-alueet<br />
Potilasturvallisuuskatsauksen yksikkökohtainen sisältö määritellään kunkin yksikön sisäisessä<br />
ohjeistuksessa, joka noudattaa kuntayhtymän yleistä ohjeistusta. Indikaattoreista seurataan<br />
alussa niitä, joista tieto on jo saatavissa yksikkötasolla. Myöhemmin pyritään saamaan kaikki<br />
indikaattoreihin liittyvä tieto seurantaan yksikkö-, vastuualue- ja <strong>Carea</strong> -tasolle.<br />
Yksikön vastuulääkärin ja osastonhoitajan tai yksiköstä vastaavan tehtävänä on määritellä<br />
vastuut laadun ja potilasturvallisuuden kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseen,<br />
seurata ja valvoa toimenpiteiden toteuttamista sekä arvioida tehtyjen toimenpiteiden<br />
vaikuttavuutta.<br />
4.2 Potilasturvallisuusraportti tiedoksi vastuualuetasolla<br />
Potilasturvallisuuden seuranta ja siihen perustuva kokonaisvaltainen kehittäminen KOKS:ssa ja<br />
KYPS:ssä on ylilääkärien ja ylihoitajien vastuulla sekä SOSPA:ssa vastuualueen esimiehen<br />
vastuulla. Vastuualueiden johtoryhmät saavat kerran vuodessa yksiköiden potilasturvallisuuskatsaukseen<br />
pohjautuvan raportin. Sen tavoitteena on ylläpitää kunkin sairaalan /<br />
palvelulaitoksen johdon näkemystä potilasturvallisuuden kehityksestä vastuualuetasolla ja<br />
tuoda esiin keskeisimmät toimenpiteitä vaativat kehittämistarpeet. Raportissa annetaan sekä<br />
määrälliseen että laadulliseen tietoon perustuen kattava ja monipuolinen kuva vastuualueen
16 (39)<br />
potilasturvallisuuden tilanteesta. Raportissa arvioidaan myös toteutuneet kehittämistoimenpiteet.<br />
Potilasturvallisuusraportin käsittely sisältää palautteen antamisen yksikkötasolle.<br />
Potilasturvallisuusraportin koostamisesta kerran vuodessa vastaa turvallisuuspäällikkö.<br />
Raportti toimitetaan tiedoksi KOKS:n, KYPS:n ja SOSPA:n johtoryhmille sekä SAPA:lle ja<br />
Kastek Oy:lle (Katso kuva 1 sivulla 7).<br />
Raportti sisältää seuraavat yleiset sisältöalueet. Seurattavat indikaattorit ovat erillisessä<br />
liitteessä (liite 4).<br />
- merkittävät potilasturvallisuusriskit<br />
- vakavat vaaratapahtumat<br />
- yhteenveto potilasturvallisuuteen liittyvistä kehittämishankkeista<br />
- potilasturvallisuuden indikaattoritiedon muutokset määrätyllä aikavälillä<br />
Lisäksi vastuualueilla KOKS ja SOSPA sekä erikoisala KYPS ja liikelaitoksessa SAPA seurataan<br />
kuukausittain tai välittömästi vakavat vaaratapahtumat ja korkean riskin vaaratapahtumat,<br />
joista yksikkötasolta on raportoitu.<br />
Potilasturvallisuusraporttiin perustuen päätetään vuosittaisesta potilasturvallisuuden toimenpideohjelmasta,<br />
joka sisällytetään toimintasuunnitelmaan. Siinä esitetään potilasturvallisuuden<br />
kehittämiseksi suunnitellut toimenpiteet ja vastuut niiden toteuttamisesta. Vastuualueella<br />
varmistetaan riittävät resurssit potilasturvallisuuden toimenpideohjelman toteuttamiseen.<br />
4.3 Laaturyhmä, <strong>Carea</strong>n potilasturvallisuusneuvosto<br />
Laaturyhmä kokoontuu laajennettuna potilasturvallisuusneuvostona kaksi kertaa vuodessa.<br />
Potilasturvallisuusneuvosto arvioi seurantatiedon pohjalta potilasturvallisuuden toteutumista<br />
koko <strong>Carea</strong>ssa. Tällöin arvioidaan myös potilasturvallisuussuunnitelman sisältöä ja -<br />
järjestelmän toimivuutta, haittatapahtumien raportointiaktiivisuutta ja tapahtumatietoja,<br />
riskienarviointituloksia sekä koulutustarpeita ja koulutuksen vaikuttavuutta. Arvioinnin<br />
tuloksena tehdään kehittämis- ja toimenpidesuosituksia potilasturvallisuuden parantamiseksi<br />
sekä sisältöesityksiä potilasturvallisuustiedotteisiin. Potilasturvallisuusneuvoston suositukset ja<br />
ehdotukset menevät tiedoksi vastuualueen johdolle ja <strong>Carea</strong>n johtoryhmälle turvallisuuspäällikön<br />
laatiman <strong>Carea</strong>n potilasturvallisuusraportin välityksellä.<br />
4.4 Potilasturvallisuusraportti <strong>Carea</strong><br />
Potilasturvallisuuden seuranta ja siihen perustuva kokonaisvaltainen kehittäminen koko<br />
kuntayhtymässä on johtoryhmän vastuulla. Potilasturvallisuuden seuranta tapahtuu <strong>Carea</strong>n<br />
potilasturvallisuusraportin avulla. Sen tavoitteena on ylläpitää johdon näkemystä<br />
potilasturvallisuuden kehityksestä koko kuntayhtymän tasolla ja tuoda esiin keskeisimmät<br />
johtotason toimia vaativat kehittämistarpeet. Raportissa annetaan sekä määrälliseen että<br />
laadulliseen tietoon perustuen kattava ja monipuolinen kuva kuntayhtymän<br />
potilasturvallisuuden tilasta. Raportissa arvioidaan myös toteutuneet kehittämistoimenpiteet.<br />
Potilasturvallisuusraportin käsittelyyn sisältyy palautteen antaminen erikoissairaanhoidon ja<br />
sosiaalipalvelujen vastuualueille.<br />
<strong>Carea</strong>n potilasturvallisuusraportin koostamisesta kuntayhtymän johtoryhmälle vastaa<br />
turvallisuuspäällikkö (Katso kuva 1 sivulla 7).<br />
Seuraavassa on kuvattu johdon potilasturvallisuusraportin sisältöalueet. Seurattavat<br />
indikaattorit ovat erillisessä liitteessä (liite 4).
17 (39)<br />
- merkittävät potilasturvallisuusriskit<br />
- vakavat vaaratapahtumat<br />
- yhteenveto potilasturvallisuuteen liittyvistä kehittämishankkeista<br />
- potilasturvallisuuden indikaattoritiedon muutokset määrätyllä aikavälillä<br />
- ehdotukset potilasturvallisuuden kehittämisen linjauksille<br />
Tämän lisäksi kuntayhtymässä tullaan arvioimaan joka toinen vuosi potilasturvallisuuskulttuuria<br />
suorittamalla kyselytutkimus henkilöstölle sekä tarvittaessa haastattelemalla<br />
henkilökuntaa. Tutkimuksen tuottamaa tietoa tarkastellaan kuntayhtymän, vastuualueiden<br />
KOKS ja SOSPA sekä psykiatrian erikoisala tasolla.<br />
Potilasturvallisuusraporttiin perustuen johtoryhmä tulevaisuudessa asettaa tavoitteet vuosittain<br />
laadittavaan potilasturvallisuuden toimenpideohjelmaan. Siinä tullaan esittämään<br />
potilasturvallisuuden kehittämiseksi suunnitellut toimenpiteet ja vastuut niiden<br />
toteuttamisesta. Potilasturvallisuuden toimenpideohjelma on osa kuntayhtymän toimintasuunnitelmaa.<br />
Johtoryhmän vastuulla on varmistaa riittävät resurssit potilasturvallisuuden toimenpideohjelman<br />
toteuttamiseen.<br />
5 RISKIENHALLINTA<br />
Riskienhallinta on osa hyvää johtamis- ja hallintotapaa. Siihen kuuluvat riskien tunnistaminen<br />
ja niiden arviointi etukäteen jo toimintasuunnitelmien ja tavoitteiden asettamisessa, toiminnan<br />
varmistaminen uhkaavilta riskeiltä sekä seuranta toteutuneesta toiminnasta.<br />
Riskienhallinta otetaan tulevaisuudessa keskeiseksi osaksi järjestelmällistä laadun ja<br />
potilasturvallisuuden kehittämistä. Seuraamalla ja keräämällä aktiivisesti tietoa potentiaalisista<br />
potilasturvallisuuteen vaikuttavista uhkatekijöistä pyritään määrittämään niihin liittyvät riskit<br />
ja riskien hallintaan vaadittavat toimet, jotta mahdolliset vaaratapahtumat voidaan ehkäistä<br />
ennalta. <strong>Carea</strong>n riskienhallinta tulee sisältämään riskin aiheuttavien uhkatekijöiden<br />
tunnistamisen, niihin liittyvien riskien analysoinnin, riskien arvioinnin ja suuruuden<br />
määrittämisen sekä riskien hallinnan vaatimien toimien suunnittelun ja toteutuksen (kuva 4).
18 (39)<br />
Kuva 4. Riskienhallinta<br />
Riskien arviointia ja hallintaa tehdään ennakoivasti tai jälkikäteen. Ennakoivaan riskien<br />
arviointiin kuuluvat muutokseen liittyvää riskien arvioinnit ja normaalin toiminnan kehittämisen<br />
yhteydessä tehtävät erilliset riskikartoitukset. Jälkikäteen suoritetaan esimerkiksi yksittäiseen<br />
vaaratapahtuman käsittelyyn liittyvä riskikartoitus tai vaaratapahtumajoukon tarkastelusta<br />
esiin nousevaan ongelmaan liittyvä käsittely.<br />
Katso myös sivulla 14 kappaleessa 3.2 Vaaratapahtumien käsittely ja toiminnan kehittäminen.<br />
5.1 Potilaaseen kohdistuvien riskien arviointi<br />
<strong>Carea</strong>ssa tullaan tekemään riskien arviointi seuraavassa esitetyn mallin mukaisesti. Riskien<br />
suuruuden määrittämisessä tunnistetut vaaratekijät luokitellaan niiden tapahtumisen<br />
todennäköisyyden ja seurausten vakavuuden mukaan (kuva 5). Myös henkilökuntaan<br />
kohdistuvien riskien suuruus voidaan määritellä vastaavalla taulukolla. Sama vaaratekijä voi<br />
aiheuttaa vaaran molemmille ryhmille, mutta seurausten ja todennäköisyyksien erojen vuoksi<br />
riski arvioidaan erikseen.
19 (39)<br />
Kuva 5. Potilaaseen kohdistuvien riskien suuruuden määrittäminen (Lääkelaitoksen julkaisuja<br />
2/2004 Turvallinen hoitoyksikkö malli terveydenhuollon hoitoyksikön riskienhallintaan)<br />
Riskien todennäköisyyden ja seurausten arvioinnissa huomioidaan jo olemassa oleva<br />
varautuminen. Riskien arvioinnin tulokset kerätään taulukkoon, josta saadaan tärkeysjärjestys<br />
riskiin varautumiselle. Riskien arvioinnin jälkeen ehdotetaan toimenpiteitä riskien poistamiseksi<br />
tai pienentämiseksi. Vaikka huomio kohdistuu ensin suuriin riskeihin, myös pienemmille<br />
riskeille tulee miettiä toimenpiteitä.<br />
5.2 Muutostilanteiden suunnitteluun liittyvä riskien arviointi<br />
Potilasturvallisuusnäkökulma tullaan huomioimaan kaikissa muutostilanteissa osana<br />
muutoksen suunnittelua. Merkittävästi toimintaan vaikuttavista muutoksista suoritetaan<br />
erillinen riskianalyysi, jonka tavoitteena on tunnistaa mahdolliset uhkatekijät, arvioida niihin<br />
liittyvät riskit ja varmistaa riittävä varautuminen. Riskejä arvioidaan laaja-alaisesti ottaen<br />
huomioon mahdolliset vaikutukset sekä potilaiden, henkilöstön, ympäristön että organisaation<br />
kannalta. Riskianalyysin lopputuloksena saadaan lista kaikista tunnistetuista vaaratekijöistä ja<br />
niihin liittyvistä riskeistä. Riskianalyysissä määritellään myös tarvittavat toimenpiteet riskien<br />
hallintaan sekä niiden toteuttamisvastuut.<br />
Muutoksen suunnittelusta vastaavan henkilön vastuulla on varmistaa, että potilasturvallisuusriskit<br />
arvioidaan tarvittavassa laajuudessa osana muutoksen suunnittelua. Riskianalyysi<br />
voidaan tehdä erikseen nimetyn henkilön tai ryhmän toimesta.
20 (39)<br />
5.3 Toiminnan laadun varmistamiseen ja kehittämiseen liittyvät riskikartoitukset<br />
Riskien arviointi on osa jatkuvaa toiminnan kehittämistä. Ennakoivalla riskien arvioinnilla<br />
pyritään varmistamaan riittävä varautuminen mahdollisiin riskeihin siten, että vaaratapahtumat<br />
voidaan välttää ennakolta. Riskienhallintaa tehdään koko ajan esimerkiksi toiminta- ja<br />
työketjuihin sisältyvissä päivittäisissä varmistuksissa. Potilasturvallisuuteen liittyvä riskien<br />
arviointi tapahtuu potilasturvallisuuden vastuuhenkilöiden toimesta. Tehtäväkuvaukset<br />
vastuuhenkilöille on kuvattu s. 6 kappaleessa 2.2 Viranhaltijat ja vastuuhenkilöt, jotka sisältävät<br />
myös potilasturvallisuuteen liittyvän riskien arvioinnin. Koko henkilöstö vastaa potilasturvallisuuden<br />
toteuttamisesta omassa työssään sekä vaaratilanteisiin ja haittatapahtumiin<br />
liittyvästä raportoinnista.<br />
6 POTILASTURVALLISUUDEN VARMISTAMINEN<br />
Laatu ja potilasturvallisuus varmistetaan koko <strong>Carea</strong>n toiminnassa, jokaisessa hoito-<br />
/palvelusuhteessa, toimenpiteessä ja tutkimuksessa. Tässä on kuvattu laadun- ja<br />
potilasturvallisuuden kannalta merkitykselliset palvelun liittyvät osatekijät.<br />
6.1 Henkilöstö ja sen työnjako, perehdytys ja osaaminen<br />
Potilaan on voitava luottaa siihen, että terveydenhuollon toimintayksikössä on riittävästi<br />
asianmukaisesti koulutettua ja perehdytettyä henkilökuntaa, joka osaa auttaa häntä<br />
ajantasaisen tutkitun tiedon mukaisesti hänen terveysongelmassaan. <strong>Carea</strong>n johto vastaa siitä,<br />
että palvelujen tuottamiseen on riittävä ja ammattitaitoinen henkilökunta toteuttamaan<br />
laadukasta ja turvallista hoitoa. Oikea työnjako varmistetaan eri ammattiryhmien,<br />
toimipisteiden ja toimintayksiköiden välillä. Henkilöstön kehittämistarpeet tunnistetaan sekä<br />
henkilö-, ryhmä- että organisaatiotasolla ja uudet työntekijät saavat riittävän perehdyttämisen<br />
tehtäväänsä. Jokaisella työntekijällä on oikeus ja velvollisuus huolehtia tietojensa ja taitojensa<br />
jatkuvasta kehittämisestä ja ajantasaisuudesta osallistumalla täydennyskoulutukseen.<br />
Johto seuraa säännöllisesti henkilöstön määrää ammattiryhmittäin ja vastuualueittain sekä sen<br />
työnjakoa ja riittävyyttä esim. potilaiden hoitoisuuden huomioon ottamalla. Lisäksi seurataan<br />
mm. opiskelijoiden ja rekrytoitujen määrää. Henkilöstöresurssien suunnittelussa huomioidaan<br />
myös varautuminen poikkeus- ja muutostilanteisiin.<br />
Jokaisen työntekijän alkuperäiset todistukset ja henkilötiedot sekä ammatillinen pätevyys<br />
tarkastetaan työhönottotilanteessa. Tuleva työntekijä saa työtehtävänsä ja asemansa<br />
edellyttämän henkilökohtaisen perehdytyksen <strong>Carea</strong>n perehdytysohjelman ja yksiköiden omien<br />
perehdytysohjelmien mukaisesti. Myös lyhytaikaisissa työsuhteissa olevilla tai ulkopuolisten<br />
palvelutoimittajien henkilöillä on riittävä perehdytys työhön ja tehtäviin. Perehdytyksestä<br />
huolehditaan työtehtävien muuttuessa tai pitkään työvapailla olleiden työhön palaavien<br />
työntekijöiden kohdalla. Opiskelijat saavat tarvittavan perehdytyksen ja henkilökohtaisen<br />
ohjauksen sekä tuen opiskelujensa käytännönjaksojen suorittamiseen. Tavoitteena on, että<br />
työntekijä osallistuu kerran vuodessa kehityskeskusteluihin, jossa käytetään <strong>Carea</strong>n<br />
osaamiskarttaa apuna hänen ammattitaitonsa kehittymisen seuraamiseen ja mahdollisen<br />
kouluttamistarpeensa tunnistamiseen. Jokainen työntekijä osallistuu vuodessa vähintään<br />
säädetyn tuntimäärän työajasta jatko- ja täydennyskoulutukseen. Täydennys-koulutuksissa<br />
yhtenä aiheena ovat laatu ja potilasturvallisuus. Jokaisella ammattihenkilöllä on mahdollisuus<br />
osallistua koulutukseen työtehtävän edellyttämässä laajuudessa.
21 (39)<br />
Osaamisen seurannassa käytettävät mittarit:<br />
- perehdytysohjelma käytössä<br />
- terveydenhuollon täydennyskoulutussuosituksen mukaiseen vuotuiseen koulutukseen<br />
osallistuneiden osuus ammattiryhmittäin<br />
- kehityskeskustelujen toteuma (%) ammattiryhmittäin<br />
- lääkehoidon perusosaamisen suorittaneiden osuus hoitohenkilökunnasta<br />
- henkilöstökysely/työolobarometri säännöllisin väliajoin<br />
6.2 Työolosuhteet ja fyysinen ympäristö<br />
Hyvät työolosuhteet ja työympäristön kehittäminen ovat tärkeä osa potilasturvallisuuden<br />
kehittämistä. Työympäristöstä pyritään aktiivisesti poistamaan potilasturvallisuutta<br />
vaarantavat tekijät. Tällaiset tekijät liittyvät esimerkiksi tilojen riittävyyteen, tarkoituksenmukaisuuteen,<br />
häiriöttömyyteen sekä siisteyteen ja asianmukaiseen hygieenisyyteen.<br />
Työympäristön ja työolosuhteiden suunnittelussa on huomioitava kaatumis- ja loukkaantumisvaara<br />
sekä muut työ- ja potilasturvallisuusriskit kuten mahdollinen altistuminen kemiallisille<br />
ja biologisille vaaratekijöille, tulipalo tai muut poikkeustilanteet taikka väkivaltatilanteet<br />
ja niistä selviytyminen.<br />
Työolosuhteiden ja -ympäristön parantamiseen tähdätään <strong>Carea</strong>ssa jatkuvasti aina tilojen<br />
suunnittelusta, niiden jokapäiväisen käytön ja kunnostuksen yhteydessä. Tilojen turvallisuudesta<br />
vastaavat Kastek Oy (tekninen turvallisuus), <strong>Carea</strong> (toiminnallinen turvallisuus) sekä<br />
koko henkilökunta ja potilaat antamalla palautetta turvallisuuspuutteista ja huolehtimalla itse<br />
omalta osaltaan potilasturvallisuuteen vaikuttavista asioista.<br />
6.3 Terveydenhuollon laitteet ja tarvikkeet<br />
Terveydenhuollon laitteet ovat välttämättömiä monen potilaan hoidon toteuttamisessa.<br />
Hoitoon vaadittavat laitteet on oltava tarkoitukseensa sopivia ja CE -merkittyjä terveydenhuollon<br />
laitteita ja täyttää niille lain (Laki terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista 629/2010)<br />
asettamat vaatimukset. Laitteet ja tarvikkeet on oltava saatavilla ja toimintakuntoisia.<br />
Toimintakuntoa seurataan säännöllisesti toimintahäiriöiden ennaltaehkäisemiseksi ja toiminta<br />
tarkastetaan aina ennen käyttöönottoa. Laite säädetään, ylläpidetään ja huolletaan valmistajan<br />
ohjeiden mukaisesti ja muutoin asianmukaisesti. Laitteiden ja järjestelmien käyttöergonomia<br />
ja yhteensopivuus huomioidaan hankintapäätöksissä. Laiteympäristön kehittämisessä tulee<br />
pyrkiä laitteiston yhdenmukaisuuteen työn hallinnan edistämiseksi. Laitteiden käyttöön liittyvä<br />
ohjeistus tulee olla helposti saatavilla ja potilasturvallisuuden kannalta merkittävien<br />
toimenpiteiden osalta siinä muodossa, että siitä on apua kiireellisissäkin tilanteissa. Ennen<br />
käyttöönottoa on suoritettava dokumentoitu käyttöönottotarkastus tekniikan toimesta.<br />
Yksikössä laitteen käyttöönottoon liittyy aina sen käytön riittävä perehdyttäminen ja koulutus<br />
kaikille asianosaisille.<br />
Lääkintälaitteita ja -tarvikkeita koskevasta turvallisuudesta vastaa lääkintälaitteiden<br />
huoltopäällikkö Kastek Oy:stä. Välinehuoltokeskus vastaa sterilointipalvelujen tuottamiseen ja<br />
sterilointiprosessiin liittyvästä turvallisuudesta. Kuvantamispalvelut vastaavat lääkintälaitteiden<br />
sädeturvallisuudesta. Yksikön vastuuhenkilöt (kuten vastaava lääkäri, osastonhoitaja)<br />
huolehtivat, että käytössä olevien laitteiden toiminta on säännöllisesti tarkastettu<br />
(laitekohtaisin aikavälein), laitteen ohjeistus on päivitetty vuosittain tai tarvittaessa,<br />
perehdytys laitteiden käyttöön on toteutunut, ylläpitokoulutukset on järjestetty ja laitteisiin<br />
liittyvät haittatapahtumailmoitukset HaiPro:n ja Valviralle sekä laitteen valmistajalle (tai<br />
edustajalle) on tehty ja käsitelty osastokokouksissa. Säteilyä synnyttävien laitteiden käyttöön
22 (39)<br />
liittyvistä poikkeavista tapahtumista ja vaaratilanteista on lisäksi ilmoitettava<br />
Säteilyturvakeskukselle (Säteilylaki 592/1991). Kaikki vaaratilanneilmoitukset käsitellään<br />
Kastek Oy:n lääkintätekniikkaryhmässä, joka kokoaa niistä yhteenvedon ja lausunnon<br />
johtajaylilääkärille kerran vuodessa.<br />
6.4 Hätä- ja poikkeustilanteisiin varautuminen<br />
<strong>Carea</strong>ssa on laadittu ohjeet mm. seuraaviin poikkeustilanteisiin varautumisesta:<br />
- Tulipalo<br />
- Suuronnettomuus<br />
- Pommiuhka<br />
- Kaasuvaaratilanne<br />
- Väkivaltatilanne<br />
- Yleisen vaaramerkin soidessa<br />
Jokaisessa yksikössä toimintaohjeiden tulee olla henkilöstön tiedossa. Jokaisen henkilökuntaan<br />
kuuluvan on osattava toimia ennakoivaan suojeluun sekä poikkeustilanteisiin liittyvien ohjeiden<br />
mukaisesti. Suunnitelmien sekä ohjeistusten sisältämiä toimintatapoja tulee systemaattisesti<br />
harjoitella, arvioida sekä kehittää yksikkö, vastuualue ja <strong>Carea</strong> tasolla. Poikkeustilanteissa<br />
vastuussa on turvallisuuspäällikkö sekä tekniikan päällikkö. Sähkökatkotilanteessa varavoiman<br />
käynnistymisestä vastaa sähkökäytönjohtajana toimiva Kastek Oy:n sähkötekniikan<br />
huoltopäällikkö. Jokaisessa yksikössä tulee olla yksikkökohtainen poikkeustilanneohjeistus<br />
tällaisten tilanteiden varalle. Jokaisen henkilökuntaan kuuluvan on osattava toimia<br />
yksikkökohtaisen ohjeen mukaisesti.<br />
Olemassa olevat ohjeet hätä- ja poikkeustilanteisiin: Suuronnettomuussuunnitelma ja Palo- ja<br />
pelastussuunnitelma sekä Synapsissa Aggressiivisen asiakkaan kohtaaminen, Etsintäohje<br />
KOKS, Etsintäohje psykiatria, Etsintäohje SOSPA, Ohje väkivallan uhatessa, Pikapaloposti,<br />
Pommiuhka/Uhka, Toimintaohje kaasuvaaratilanteessa, Toimintaohje tulipalon sattuessa,<br />
Toimintaohje yleisen vaaramerkin soidessa, Tulipalon sattuessa ja Psykiatrian toimintayksikön<br />
kriisitilanne sekä Turvaohjeet (KYPS).<br />
Lisäksi <strong>Carea</strong>n Järjestyssäännöissä on turvallisuuteen liittyvää ohjeistusta.<br />
6.5 Hoidon tarpeenmukainen saatavuus<br />
Potilasturvallisuuden ja laadultaan hyvän hoidon kannalta on tärkeää, että potilas saa<br />
lääketieteellisen hoidon sairauteensa oikeaan aikaan. Hoitoon pääsyyn vaikuttaa<br />
lääketieteellinen tarve ja sen lisäksi potilaan kokonaistilanne, jossa huomioidaan muun ohella<br />
myös sairauden aiheuttama työkyvyttömyys tai mahdollinen toimintakyvyn heikentyminen ja<br />
sen mukanaan tuoma avun tarve. Potilas voi valita tarvitsemansa erikoissairaanhoidon palvelut<br />
HYKS erityisvastuualueella (ERVA -alue) tai muut terveyspalvelut mistä tahansa kuntansa<br />
terveyskeskuksen terveysasemalta.<br />
Hoidon tarpeen kiireellisyyden arvioi aina terveydenhuollon ammattihenkilö. Hoitoon pääsyn<br />
ratkaisee se onko hoidon tarve päivystyksellistä, kiireellistä vai kiireetöntä. Hoito järjestetään<br />
niin, että siitä annettu terveydenhuoltolain (THL 1326/2010) luvussa 6 esitetyt määräajat<br />
alitetaan. Palvelutuotanto on organisoitava pitkäjänteisesti ja kestävästi siten, että hoito<br />
voidaan järjestää jatkuvasti säädetyissä määräajoissa. Hoitoon pääsyä seurataan<br />
vastuualueilla ja erikoisaloilla ja tiedot odotusajoista julkaistaan neljän kuukauden välein<br />
<strong>Carea</strong>n nettisivuilla (THL 55 §).
23 (39)<br />
Potilaalle kerrotaan sairauden hoidontarpeen arvioidusta kiireellisyydestä, hoidon<br />
toteuttamisen ajankohdasta ja arvioinnin perusteluista. Potilailla on mahdollista antaa<br />
palautetta hoitoon pääsystään (katso kohta 2.4.3 s.12). Palaute on pohjana toiminnan<br />
kehittämisessä.<br />
Hoidon tarpeenmukaisen saatavuuden mittarit:<br />
- päivystyksen odotusajat triageluokittain<br />
- odotusaika varatulle vastaanotolle<br />
- lääketieteellisesti arvioidun kiireellisyyden toteutuminen kiireettömässä<br />
hoitoonpääsyssä<br />
- THL:n mukainen hoitotakuuraportoinnit erikoissairaanhoidossa<br />
- potilaspalautteet<br />
6.6 Lääkkeet ja lääkehuollon järjestäminen<br />
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus, Fimea valvoo ylimpänä kansallisena<br />
viranomaisena lääkkeitä, veri- ja kudostuotteita sekä kehittää lääkealaa. Fimea on sosiaali- ja<br />
terveysministeriön alainen keskusvirasto. Viraston tehtäviin kuuluvat lääkealan lupa- ja<br />
valvontatehtävät, tutkimus- ja kehittämistehtävät sekä lääketiedon tuottaminen ja<br />
välittäminen lääkehuollon ja lääkehoitojen vaikuttavuuden parantamiseksi.<br />
Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän, <strong>Carea</strong>n toimintayksikköjen<br />
lääkehuollon järjestämisestä vastaa Kymenlaakson sairaala-apteekki. Sairaala-apteekin<br />
tehtävä on huolehtia siitä, että toimintayksikön lääkehuolto on järjestetty lääkelainsäädännön<br />
mukaisesti ja että lääkkeiden hankinta, varastointi säilytys, valmistus, tutkiminen,<br />
käyttökuntoon saattaminen, toimittaminen, jakelu sekä lääkeinformaation antaminen tapahtuu<br />
asianmukaisesti ja lääketurvallisuutta edistäen. Edellä mainittuihin tehtäviin osallistuvan<br />
henkilökunnan tulee olla asianmukaisesti koulutettu ja perehdytetty tehtäviinsä.<br />
Sairaala-apteekilla on oltava toimiva laatujärjestelmä ja lääketurvallisuuden kannalta kriittiset<br />
toiminnot ja menettelytavat on ohjeistettava. Laatujärjestelmän oleellinen osa on<br />
dokumentointi, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa toimintoja ja varmistaa tehtyjen<br />
toimenpiteiden jäljitettävyys. Sairaala-apteekin laadunhallinnalla tarkoitetaan kaikkia niitä<br />
menettelyjä, joiden avulla varmistetaan lääkehuollon toimivuus ja edistetään lääketurvallisuutta<br />
toimialueen sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköissä. Sairaala-apteekin<br />
henkilökunta koulutetaan työskentelemään annettujen toimintaohjeiden mukaisesti ja toimintaohjeiden<br />
noudattamista on myös valvottava.<br />
Lääkehoidon toteuttamiseen liittyvät mahdolliset riskit tulee selvittää ja niiden välttämiseksi<br />
tulee hyödyntää lääkehoidon turvallisuutta tukevia ratkaisuja. Tällaisia ovat esimerkiksi<br />
osastofarmasia, koneellinen annosjakelu sekä lääkityksen kokonaisarviointi.<br />
Mahdolliset poikkeamat hyväksytyistä menettelytavoista ja toimintaohjeista tulee<br />
dokumentoida ja käsitellä asianmukaisesti poikkeamien käsittelyä koskevan toimintaohjeen<br />
mukaisesti. Tapahtuneiden poikkeamien merkitys lääketurvallisuuteen tulee aina arvioida.<br />
Dokumentaatioon kirjataan myös toteutetut korjaustoimet poikkeamaan.<br />
6.7 Infektiot ja niiden torjunta<br />
<strong>Carea</strong>n infektio- ja sairaalahygieniayksikkö seuraa tartuntatautien ilmaantumista koko<br />
kuntayhtymän alueella sekä omin järjestelmin että hyödyntämällä etäkäyttönä THL:n<br />
Tartuntatautirekisteriä, jonka tietoa täydennetään <strong>Carea</strong>n omin ilmoituksin. Tavoitteena on<br />
seurata tulevaisuudessa myös tarttuvien tautien avoHILMO -ilmoituksia. Tartuntatautirekisterin<br />
avulla verrataan <strong>Carea</strong>n sairaaloiden ja palvelulaitosten sekä koko alueen löydöksiä muiden
24 (39)<br />
sairaanhoitopiirien vastaaviin lukuihin. <strong>Carea</strong> on mukana myös valtakunnalliseen tuberkuloosin<br />
hoidon tulosten seurannassa.<br />
Kuntayhtymän tartuntataudeista vastaavalla lääkärillä on oikeus ylläpitää rekisteriä koko<br />
alueensa resistenteistä ja muista ongelmamikrobeista ja niiden kantajista. Hänellä on oikeus<br />
antaa tästä rekisteristä tietoa potilasta hoitaville muille terveydenhuollon yksiköille sinä<br />
mitassa mikä epidemian estämiseksi on tarpeen.<br />
<strong>Carea</strong>n yksiköissä seurataan erityisesti hoitoon liittyvien infektioiden esiintymistä reaaliaikaisella<br />
insidenssiseurannalla (atk-pohjainen SAI-järjestelmä) sekä ainakin kerran vuodessa<br />
tehtävällä prevalenssitutkimuksella. Lisäksi <strong>Carea</strong> osallistuu niin kansallisiin kuin<br />
kansainvälisiin prevalenssitutkimuksiin silloin kun niitä järjestetään. <strong>Carea</strong>sa seurataan lisäksi<br />
Kymenlaakson laboratorioiden mikrobilöydöksiä. Hygienian toteutumista seurataan<br />
mikrobinäyttein, havaintoseurannalla sekä yksiköittäin käsihuuhdekulutusta. Infektioyksikkö<br />
lähettää useista hoitoon liittyvistä infektioryhmistä tietoa THL:n ylläpitämään valtakunnalliseen<br />
SIRO-järjestelmään, jossa voidaan verrata omia infektiolukuja muiden sairaaloiden lukuihin.<br />
<strong>Carea</strong>n infektioyksikkö laatii ohjeita ja kouluttaa tartuntatautien torjunnasta ja asianmukaista<br />
hygienisistä toimintatavoista. <strong>Carea</strong> osallistuu erikoissairaanhoidon epidemioiden torjuntaan ja<br />
avustaa kuntia heidän epidemiantorjunnassa. Potilaita ohjataan myös suoraan tarttuviin<br />
tauteihin liittyvissä ongelmatilanteissa.<br />
Infektiolääkärit konsultoivat ja avustavat muita yksiköitä niin erikoissairaanhoidossa kuin<br />
avohoidossa infektioiden hoidossa tai tartuttavuuden vähentämisessä. <strong>Carea</strong> on mukana<br />
ylläpitämässä erikoissairaanhoidossa mikrobilääkeopasta ja välittää laboratorion tuottamat<br />
vuosittaiset mikrobien resistenssitiedot hoitaville tahoille.<br />
6.8 Kuntouttava hoito<br />
Potilasturvallisuuden näkökulmasta elämä tulee ylläpitää mahdollisimman normaalina<br />
sairaalassakin. Potilaille tulee opettaa ja heitä tulee kannustaa sekä turvalliseen toimintaan<br />
että liikkumiseen esimerkiksi ohjaamalla lääkkeiden oikeaa annostelua, ravitsemuksen<br />
merkitystä hyvinvoinnille tai tasapainon ja fyysisen kunnon harjoitteita. Tavoitteena on, että<br />
potilas saa riittävät tiedot ja taidot sairautensa kanssa elämiseen ja voi itse voimavarojensa<br />
rajoissa edesauttaa toipumistaan ja ylläpitää tai parantaa olemassa olevaa toimintakykyään.<br />
Hoitoa suunniteltaessa huomioidaan esimerkiksi potilaan putoamiselle ja kaatumiselle<br />
altistavat tekijät kuten alentunut liikkumis- tai näkökyky, huimaus, dementia ja sedatiivien<br />
käyttö sekä toimitaan aktiivisesti siten, että haittatapahtumat ehkäistään ennalta.<br />
Ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ovat mm. potilaiden avustaminen tuoliin ruokailujen ajaksi,<br />
sänkyjen pitäminen ala-asennossa muulloin kuin hoitotoimenpiteiden aikana, sängyn laitojen<br />
pitäminen joko ylhäällä tai alhaalla, apuvälineiden säätäminen potilaalle sopivaksi ja sopivien<br />
jalkineiden käyttäminen. Potilasta ohjataan ymmärtämään sairauden ja/tai sen hoidon<br />
aiheuttamat muutokset ja tuntemukset voinnissa sekä toimimaan turvallisesti muuttuneessa<br />
tilanteessa.<br />
6.9 Hoidon vaikuttavuus<br />
Potilaan hoidon laatuun ja turvallisuuteen liittyy läheisesti myös se, että hän saa oikeaa ja<br />
vaikuttavaa, hänelle terveyshyötyä tuottavaa hoitoa. Vaikuttamattomat hoidot ovat eettisesti<br />
arveluttavia ja vievät voimavaroja vaikuttavilta hoitomuodoilta. Johdon tulee varmistaa, että<br />
voimavarojen kohdentamista koskevat päätökset perustuvat tutkittuun tietoon esimerkiksi:<br />
Käypä hoito -suositukset (http://www.kaypahoito.fi), uusien menetelmien järkevää käyttöönottoa<br />
edistävä Halo-ohjelma (http://www.thl.fi/halo) ja terveydenhuollon menetelmien arvi-
25 (39)<br />
ointiyksiköiden tekemät järjestelmälliset kirjallisuuskatsaukset (http://lib.stakes.fi/ohtanen/)<br />
tai hoitotyön suositukset (http://www.hotus.fi/joanna-briggs-institute/suomenkieliset-jbisuositukset).<br />
Kaikkien terveydenhuollon työntekijöiden päätavoitteena tulee olla vaikuttava terveydenhuolto,<br />
joka tuottaa potilaille terveyshyötyä parantaen heidän vaivojaan tai oireitaan taikka ainakin<br />
lievittää kärsimystä. Työntekijöiden pyrkimyksenä tulee olla hoidon vaikuttavuuden jatkuva<br />
kehittäminen ja parantaminen, mikä edellyttää hoitotulosten seuraamista. Lisäksi käytössä<br />
olevien voimavarojen tasapuolinen ja oikeudenmukainen jakaminen edellyttää tietoa hoidon<br />
kustannusvaikuttavuudesta.<br />
Seurattavat mittarit:<br />
- rekisteritiedot: kuolleisuus, uusintahoitojaksot ja uusintaleikkaukset<br />
- geneeriset terveyteen liittyvät elämänlaadun mittarit (15D ja siihen liittyen QALY)<br />
- tehotoidon laadun seuranta (TISS -pisteytys)<br />
- väestön hyvinvointi (yhteenveto alueen väestön hyvinvoinnista, TEM)<br />
Hoidon vaikuttavuuden seurantaa pyritään kehittämään koko ajan ja <strong>Carea</strong> on mukana<br />
kehittämässä myös kansallista konsorttia potilaan hoidon vaikuttavuuden mittaamiseen.<br />
6.10 Prosessit ja hoitoketjut<br />
Toimintakohtaisten prosessien ja diagnoosikohtaisten hoitoketjujen kuvaamiset ja niihin<br />
liittyvät yhdessä sovitut toimintamallit ja käytännöt yhtenäistävät menettelyjä ja selkiyttävät<br />
henkilökunnan työnjakoa ja vastuuta. Tämä parantaa työn ja potilasvirran sujuvuutta sekä<br />
myötävaikuttaa poikkeamien ja virheiden vähenemiseen.<br />
Prosessien ja hoitoketjujen jatkuva kehittäminen vähentää turvallisuusriskejä ja erehtymisen<br />
mahdollisuutta. Potilasturvallisuusriskejä liittyy erityisesti organisaatiouudistuksiin sekä uuden<br />
teknologian ja uusien hoitokäytäntöjen käyttöönottoon. Potilasturvallisuuden kannalta kriittisiin<br />
työvaiheisiin liittyviä riskejä arvioidaan säännöllisesti ja työtapoja kehitetään siten, että<br />
varautuminen riskiin on riittävää.<br />
- hoitoprosesseja suunnitellessa ja kehitettäessä arvioidaan niihin liittyvät riskit potilasturvallisuuden<br />
näkökulmasta huomioiden erityisesti potilaan siirtoon ja tiedonkulkuun<br />
liittyvät työvaiheet<br />
- hoidon toteuttamisessa varmistetaan selkeä työnjako, riittävä toiminnan seuranta ja<br />
varmistaminen sekä inhimillisten virheiden hallinta<br />
- prosessien eri vaiheissa hyödynnetään muiden toimijoiden hyviä käytäntöjä potilasturvallisuuden<br />
varmistamiseksi<br />
- hoitoketjujen luomisessa ja päivittämisessä huomioidaan potilasturvallisuuden kannalta<br />
vaaratilanteet sekä varmistetaan hyvä hoito joka vaiheessa<br />
<strong>Carea</strong>n prosessikuvausten laatimisesta ja päivittämisestä vastaa laaturyhmä ja yksittäisten<br />
prosessien päivittämisestä prosessin omistajat yhdessä prosessivalmentajien kanssa. Koko<br />
henkilöstö vastaa prosessikuvauksessa sovittujen asioiden toteuttamisesta omassa työssään.<br />
Uudet prosessit hyväksyy prosessivalmentajien kokous ja jo luotujen prosessien päivitys<br />
tapahtuu kerran vuodessa tai tarpeen mukaan, jos tulee muutosta prosessiin.<br />
Hoitoketjutyötä koordinoi <strong>Carea</strong>n laaturyhmä. Puheenjohtaja kokoaa perusterveydenhuollon<br />
johtavat lääkärit ja terveydenhoitajat linjakokoukseen kerran vuodessa, jossa päätetään muun<br />
muassa uusien hoitoketjukuvausten tekemisestä ja päivittämisestä. Hoitoketjuun osallistuvat<br />
työntekijät vastaavat hoitoketjussa kuvattujen hoitokäytänteiden toteuttamisesta omalta<br />
osaltaan.
26 (39)<br />
6.11 Käsikirjat, toiminta- ja hoito-ohjeet<br />
Sovituilla asiakirjoilla ohjataan laadukkaan ja turvallisen hoidon toteutumista. <strong>Carea</strong>ssa on<br />
paljon laadunhallintaan liittyviä asiakirjoja esimerkiksi Laatukäsikirjat ja niihin liittyvät<br />
ohjeistukset laboratorio- ja kuvantamispalveluissa, hoitoketjukuvaukset sekä muut toiminta- ja<br />
hoito-ohjeet. Myös prosesseja määrittävät toimintaohjeet kuuluvat laatuasiakirjoihin. Näistä<br />
keskeisen tärkeitä ovat lääkehoitosuunnitelma ja ohjeistus kirjaamis-käytännöistä<br />
potilasasiakirjoihin. Lisäksi potilasturvallisuuden kannalta turvallisuuteen liittyvät asiakirjat<br />
ovat tärkeitä (katso kohta 6.4).<br />
Asiakirjat löytyvät yleisemmin Synapsista. Jokaiseen laadunhallinnan asiakirjaan on liitetty<br />
vastuut sen kehittämisestä, ajan tasalla pysymisestä ja ajankohdasta, jolloin ne päivitetään.<br />
Katso myös kohta 6.13.<br />
6.12 Tiedonkulku <strong>Carea</strong>n sisällä ja muiden th -organisaatioiden välillä<br />
Potilasturvallisuudelle olennaista tietoa kulkee potilaiden, terveydenhuollon ammattihenkilöiden<br />
ja organisaatioiden välillä. <strong>Carea</strong>n sisällä tiedonkulun toimivuus tulee varmistaa<br />
jokaisen yksikön henkilöstön jäsenten välillä (erityisesti huomioiden moniammatillisen<br />
tiimityön vaatimukset), yksiköiden välillä ja organisaation eri tasojen välillä. Potilaiden hoitoon<br />
osallistuvien ammattihenkilöiden pitää antaa myös potilaille tietoa hoidosta, toimenpiteistä ja<br />
mahdollisista haitoista. Potilasta rohkaistaan aktiiviseen tiedon kyselyyn. Tiedon kulku on<br />
turvattava <strong>Carea</strong>n toimintayksiköiden, sosiaalipalvelujen, perusterveydenhuollon ja muiden<br />
toimijoiden välillä. Potilasturvallisuuden kannalta erityisesti potilasta koskevan tiedon siirtoon<br />
on kiinnitettävä huomiota potilaan siirtyessä jatkohoitoon toiseen organisaatioon (esimerkiksi<br />
yhteenvedot, jatko- ja kuntoutussuunnitelmat sekä muuttuneet lääkelistat, mahdolliset hoitoon<br />
liittyvät rajoitteet ja potilaiden yksilölliset hoidon tarpeet).<br />
<strong>Carea</strong>n sisällä on vahvistettu lain edellyttämät (Laki sosiaali- ja terveyshuollon asiakastietojen<br />
sähköisestä käsittelystä 159/2007) toimintamallit potilastietojen kirjaamiseen potilastietojärjestelmään.<br />
Jokainen työntekijä on perehdytetty ja koulutettu kirjaamiseen toimintamallin<br />
mukaisesti. Lisäksi kirjaamiskäytäntöjä kehitetään ja parannetaan koko ajan, jotta<br />
tarvittava potilaiden hoitoon vaikuttava tieto on helposti saatavilla potilaan hoidon<br />
edellyttämässä laajuudessa.<br />
Kymenlaakson erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon potilasasiakirjat muodostavat<br />
terveydenhuollon yhteisen potilastietorekisterin, josta potilastieto on haettavissa sujuvasti<br />
toisesta organisaatiosta. Potilaalle tulee kertoa rekisteristä ja hänellä on mahdollisuus kieltää<br />
toisen rekisteriorganisaation tietojen käyttö joko kokonaan tai osittain (THL 1326/2010 9 §).<br />
Yhteisestä potilastietojärjestelmästä saadaan myös tilastotietoja yhteisiin rekistereihin. Kukin<br />
terveydenhuollon toimintayksikkö vastaa omassa toiminnassaan potilastietojen tietoturvallisuudesta<br />
sekä syntyneiden potilasasiakirjojen rekisterinpidosta henkilötietolain (523/1999)<br />
mukaisesti. Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan erikoissairaanhoidon sekä perusterveydenhuollon<br />
potilasasiakirjat ovat alueellisessa potilastietojärjestelmässä. Tämän johdosta voidaan Kymenlaakson<br />
organisaatiossa potilaan luvan mukaan hakea potilastietoa Etelä-Karjalan eri<br />
toimintayksiköistä. Alueen ulkopuolelta voidaan pyytää myös potilashoitoon liittyviä tietoja<br />
potilaan suostumuksella.<br />
Potilasturvallisuuden varmistamiseen tähtäävä tieto siirtyy kappaleissa 4 ja tiedon välitys<br />
työntekijöille kappaleessa 6.14 kuvatulla tavalla.
27 (39)<br />
6.13 Tietojärjestelmät<br />
Tietojärjestelmien tulee toimia potilaiden hoidon järjestelmällisen dokumentoinnin välineenä ja<br />
ammattihenkilöstön ja organisaatioiden välisen tiedonkulun tukena. Henkilöstön tulee tietää<br />
vastuunsa ja velvollisuutensa tietojen käsittelyssä ja tietojärjestelmien käytössä. Lisäksi tulee<br />
olla hyväksytyt toimintamallit järjestelmien häiriötilanteissa. Tietojärjestelmiä varten on oltava<br />
asianmukaiset järjestelmäkuvaukset sekä jatkuvuus- ja elpymissuunnitelmat, jotta<br />
toimintahäiriötilanteissa voidaan varmistua potilasturvallisuudesta.<br />
Jokaisesta tietojärjestelmän tai <strong>Carea</strong>n tietoverkon toimintahäiriöstä laaditaan poikkeamailmoitus,<br />
joka käsitellään <strong>Carea</strong>n tietoturvaryhmässä. Tietoturvan poikkeamailmoitus tehdään<br />
Synapsin kautta (Turvaklinikka > Riski- ja häiriöilmoitukset), joko riskikortilla (uhka, joka<br />
käsitellään ryhmän toimesta riskeiksi) tai häiriökortilla (haitalliset tapahtumat eli<br />
tietoturvapoikkeamat). Tietoturvaryhmä kokoaa jatkossa tehdyt poikkeamailmoitukset yhteen.<br />
Yhteenvedot käsitellään tietohallinnon ohjausryhmässä kaksi kertaa vuodessa, joka toimittaa<br />
niistä lausunnon johtajaylilääkärille.<br />
6.14 Potilasturvallisuuteen liittyvän tiedon jakaminen ja palautteen saaminen<br />
Henkilöstöllä on mahdollisuus saada säännöllisesti tietoa potilasturvallisuuden kehityksestä<br />
organisaatiossa ja työyksikössä. Heitä informoidaan potilasturvallisuuteen liittyvistä<br />
ajankohtaisista asioista ja jaetaan tietoa tunnistetuista potilasturvallisuusriskeistä sekä<br />
tuodaan esille perusteita potilasturvallisuuden edistämiseen liittyvistä ohjeista ja suosituksista.<br />
Tiedon jakamisessa hyödynnetään organisaation sisällä tuotettua sekä kansalliselta tasolta että<br />
kansainväliseltä tasolta saatua potilasturvallisuuden kannalta oleellista tietoa.<br />
Potilasturvallisuuteen liittyvän tiedon koostamisesta ja tiedottamisesta vastaavat kuntayhtymän<br />
ja vastuualueiden tasolla turvallisuuspäällikkö yhdessä potilasturvallisuusneuvoston<br />
kanssa. Tiedon jakamisesta yksiköihin kaikille työntekijöille vastaavat yksikön esimiehet.<br />
Potilasturvallisuustiedote tullaan julkaisemaan kuntayhtymän Laseri -lehdessä kaksi kertaa<br />
vuodessa. Se sisältää potilasturvallisuuteen liittyvät ajankohtaiset aiheet. Tiedotteen<br />
tavoitteena on lisätä tietoisuutta tunnistetuista potilasturvallisuusriskeistä,<br />
potilasturvallisuuteen liittyvistä hankkeista sekä turvallista hoitoa edistävistä käytännöistä.<br />
Tiedotteen laatimisesta ja julkaisusta vastaa turvallisuuspäällikkö, jonka sisältöön<br />
potilasturvallisuusneuvosto on antanut ehdotuksia.<br />
www.carea.fi -sivuille avataan ammattilaisille ja opiskelijoille potilasturvallisuussivut, jotka<br />
sisältävät tämän potilasturvallisuussuunnitelman käsittelemät asiat ja osin myös<br />
potilasturvallisuusraportin. Sivujen päivittämisestä vastaavat turvallisuuspäällikkö.<br />
Synapsiin kootaan kokonaisturvallisuuden kannalta kaikki tärkeät dokumentit Turvaklinikkaan.<br />
Potilasturvallisuudesta löytyvät kaikki tärkeät dokumentit linkitettynä. Sivujen päivittämisestä<br />
vastaavat turvallisuuspäällikkö.<br />
Viranomaistiedotteet (Valvira, THL, ym.) Johtajaylilääkäri ja johtajaylihoitaja vastaanottavat<br />
viranomaistiedotteet ja jakavat ne asiasisällön mukaan eteenpäin organisaatiossa joko suoraan<br />
kaikille työntekijöille tai esimiehille edelleen välitettäväksi (sähköposti tai paperitiedote).<br />
Sähköpostitiedotteella pyritään tiedottamaan henkilöstölle mahdollisimman nopeasti<br />
välittömästi toiminnassa huomioitavasta potilasturvallisuusasiasta. Sähköpostitiedote voi<br />
perustua havaittuun potilasturvallisuusriskiin rajatun toiminnan alueeseen liittyen tai koskea<br />
koko toimintaa. Koko henkilöstölle suunnatun tiedotteen laatimisesta ja jakamisesta vastaa
28 (39)<br />
johtajaylilääkäri. Vastuuyksikköä tai yksikköä koskevista tiedotteista vastaa vastuualueen<br />
johtaja tai yksikön esimies.<br />
Esimieskokoukset Potilasturvallisuusasioista tiedotetaan säännöllisesti esimieskokouksissa.<br />
Johtajaylilääkäri vastaa potilasturvallisuuteen liittyvän tiedon jakamisesta ylilääkärikokouksissa.<br />
Turvallisuuspäällikkö vastaat potilasturvallisuuteen liittyvän tiedon jakamisesta<br />
osastonhoitaja- tai esimieskokouksissa.<br />
Henkilöstökokoukset Tietoa ja palautetta potilasturvallisuuteen liittyvistä asioista jaetaan<br />
säännöllisesti työpaikkakokouksissa ja osastotunneilla. Tavoitteena on kehittää ja parantaa<br />
potilasturvallisuutta jatkuvasti. Yksikön esimiehet vastaavat siitä, että potilasturvallisuutta<br />
käsitellään säännöllisesti työpaikkakokouksissa tai osastotunneilla.<br />
6.15 Potilasturvallisuuden varmistaminen ulkopuolisia palveluja sekä<br />
tukipalveluja käytettäessä<br />
Ulkopuolisia palveluja käytettäessä on varmistettava, että palvelut täyttävät <strong>Carea</strong>n<br />
määrittelemät vaatimukset potilaan turvallisen ja laadukkaan hoidon toteuttamiseksi.<br />
Tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita hankittaessa on noudatettava kansallisen ja EU -<br />
lainsäädännön, Kuntaliiton ja kuntayhtymän yleisiä hankintaohjeita ja niitä koskevia<br />
soveltamis- ja menettelytapaohjeiden määräyksiä. Käytettäessä alihankinta- ja ostopalveluja<br />
säilyy vastuu potilasturvallisuuden varmistamisesta vastuualueen / vastuuyksikön ylilääkärillä.<br />
Kirjallisessa palvelusopimuksessa palvelun tuottajan ja sen hankkijan välillä tulee selvästi<br />
määritellä ne tuotteet ja palvelun laatu, joka sopimukseen sisältyy. Hyväksymällä sopimuksen<br />
palvelun tuottaja, ulkopuolinen sekä tukipalvelujen tuottaja sitoutuu täyttämään sopimuksessa<br />
esitetyt laatuun sekä potilasturvallisuuteen liittyvät vaatimukset.<br />
Ennen palvelusopimuksen hyväksymistä tulee määritellä millä tavoin palvelun tuottajan<br />
tarjoaman palvelun laatu ja potilasturvallisuuteen liittyvien vaatimusten täyttäminen<br />
arvioidaan. Palveluntarjoajan edellytys täyttää potilasturvallisuuteen ja laatuun liittyvät<br />
vaatimukset tulee varmistaa ennen lopullisen palvelusopimuksen hyväksyntää.<br />
Potilasturvallisuuden ja laadun sisältymisestä palvelun hankintasopimukseen vastaa hankintatoimisto<br />
tai muu palvelusopimuksen hyväksyvä taho (esim. vastuuyksikön johto).<br />
Alihankinta- ja ostopalveluja sekä sairaanhoitopiirin tukipalveluja käytettäessä tulee varmistaa,<br />
että palvelun tarjoajalla on riittävät edellytykset varmistaa palvelusisällön tuottamiseen<br />
osallistuvan henkilökunnan osaaminen ja pätevyys palvelusopimuksen alaisiin tehtäviin.<br />
Osaamisvaatimuksia määriteltäessä tulee huomioida potilasturvallisuuteen liittyvät yleiset<br />
vaatimukset sekä kussakin palvelulaitoksessa (KOKS, KYPS ja SOSPA) sovellettavat hoidon<br />
turvallisuuden ja laadun varmistamiseen liittyvät käytännöt.<br />
Henkilökunnan perehdyttämiseen liittyvät yleiset vaatimukset koskevat myös ulkopuolista<br />
henkilöstöä. Yksikön esimiehen vastuulla on varmistaa, että jokaisella henkilöllä on riittävät<br />
tiedot yksikön toiminnasta ja turvalliseen hoitoon liittyvistä käytännöistä ennen työtehtävän<br />
määräämistä.<br />
Yksikössä vastaava lääkäri ja osastonhoitaja vastaavat siitä, että ulkopuolisten palvelujen sekä<br />
<strong>Carea</strong>n tukipalvelujen käyttöä arvioidaan suhteessa potilasturvallisuuteen. Havaituista<br />
puutteista ilmoitetaan välittömästi ja ryhdytään ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin vaaratapahtuman<br />
ehkäisemiseksi.
29 (39)<br />
7 ALUEELLINEN YHTEISTYÖ<br />
Kymenlaaksoon perustetaan alueellisesti toimiva laadun- ja potilasturvallisuuden työryhmä,<br />
joka tukee potilasturvallisuuden kehittämistä koko Kymenlaakson alueella. Alueellisessa<br />
laadun- ja potilasturvallisuuden kehittämisryhmässä ovat mukana <strong>Carea</strong>n turvallisuuspäällikkö<br />
sekä edustajat perusterveydenhuollosta, potilasjärjestöstä ja koulutusorganisaatiosta.<br />
Työryhmä muodostaa yhdessä alueella potilasturvallisuusverkoston. Työryhmä ohjaa<br />
alueellista laadun ja potilasturvallisuuden kehittämistä yhteiseen suuntaan, kouluttaa ja<br />
tiedottaa uusista potilasturvallisuus asioista ja tarjoaa yhteistyöverkoston vertaisoppimiseen<br />
toisilta toimijoilta. <strong>Carea</strong> vastaa alueellisen laadun- ja potilasturvallisuuden kehittämisryhmän<br />
koordinoinnista. Katso kuva 1 sivulla 7.<br />
Alueellista yhteistyötä tehdään laajalti monella alueella toiminnan kehittämiseen ja potilaiden<br />
hoitoon liittyvissä asioissa. Yhteistyötä tehdään ja potilasturvallisuuteen liittyvistä asioita<br />
sovitaan esimerkiksi palvelusopimusten laadinnassa ja ostopalveluun liittyvän hoidon/palvelun<br />
toteuttamisessa, hoitoketjujen ja yli organisaatioiden ulottuvien prosessien kuvaamisessa ja<br />
ylläpidossa tai potilaan hoitoon liittyvän jatkohoidon taikka kuntoutuksen järjestämisessä.<br />
Lisäksi järjestetään henkilöstölle alueellista koulutusta, joissa yhtenä aiheena on<br />
potilasturvallisuus ja jossa koulutustilaisuudet toimivat myös verkottumis- ja vertaistukitilaisuuksina.<br />
LÄHTEET<br />
Potilasturvallisuusopas potilasturvallisuuslainsäädännön ja -strategian toimeenpanon tueksi.<br />
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Tampere 2011.<br />
Potilasturvallisuutta taidolla -ohjelma. THL. www.potilasturvallisuus.fi<br />
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta<br />
laadittavasta suunnitelmasta (341/2011)<br />
Terveydenhuollon laatuopas. Kuntaliitto. Verkkojulkaisu 2011.<br />
Terveydenhuoltoasetus (341/2011). Sosiaali- ja terveydenhuoltoministeriön asetus<br />
laadunhallinnasta ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosta laadittavasta suunnitelmasta.<br />
Terveydenhuoltolaki (1326/2910).<br />
LIITTEET<br />
1. 10 vihjettä sinulle -potilas<br />
2. Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen<br />
3. Potilasturvallisuuden seurantaprosessit ja siihen liittyvät toimijat<br />
4. Potilasturvallisuusindikaattorit Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen<br />
kuntayhtymässä
30 (39)<br />
10 vihjettä sinulle - potilas Liite 1<br />
Auta meitä tekemään työmme paremmin!<br />
1. Kerro meille itsestäsi<br />
Tarvitsetko tulkkausapua<br />
Mihin sairauteen ja millaista hoitoa saat tällä hetkellä<br />
Käytätkö jotain lääkettä tai vaihtoehtolääkkeitä<br />
Onko sinulla allergioita, oletko raskaana tai imetätkö<br />
Mitä toivot hoidolta<br />
2. Kysy niin kauan, että olet varmasti ymmärtänyt<br />
Älä epäröi kysyä uudestaan<br />
Kirjoita muistiin tieto, jonka saat ja kysymykset, jotka haluat kysyä meiltä<br />
3. Tarkista nimi<br />
Varmista, että kutsukirjeissä ja tunnisterannekkeissa on sinun nimesi<br />
Varmista, että sinun henkilöllisyytesi on tarkistettu joka kerta testeissä ja<br />
tutkimuksissa<br />
4. Tarkista lääkitys<br />
Onko tämä lääkityksesi<br />
Kuinka sinun tulee ottaa se<br />
Kuinka se vaikuttaa<br />
Oletko saanut oikean annoksen<br />
5. Muista pestä kädet!<br />
Huolehdi käsienpesusta tai käsihuuhteen käytöstä!<br />
Opasta myös vieraasi huolehtimaan käsihygieniasta!<br />
6. Perhe ja ystävät voivat auttaa<br />
He voivat kertoa meille voinnistasi, jos itse olet liian heikko siihen.<br />
Perhe ja ystävät voivat saada tietoa sinusta ja olla mukana, jos haluat niin.<br />
7. Opi sairaudestasi<br />
Opi diagnoosisi<br />
Kysy tutkimuksista, testeistä ja hoidosta<br />
Jos joudut leikkaukseen, keskustele toimenpiteestä etukäteen lääkärin ja<br />
hoitajan kanssa.<br />
8. Kerro meille, jos sinulla on kipuja tai vaivoja<br />
Jos tarpeellista, muistuta meitä.<br />
Kerro oireistasi, jotta voimme auttaa sinua!<br />
9. Mitä tapahtuu sairaalasta lähdön jälkeen<br />
Mitä särkyjä ja kipuja on odotettavissa<br />
Miten hoitosi jatkuu ja mitä sinun itse pitää tehdä<br />
Pitääkö sinun muuttaa elintapoja, dieettiä tai lääkitystä<br />
Kuinka paljon voit ponnistella tai onko liikerajoituksia<br />
10. Äkillisesti sairastuttuasi selvitä etukäteen<br />
Kehen ottaa yhteyttä: lääkäriisi, terveyskeskukseen vai keskussairaalaan<br />
Mitä heidän tulee tietää, kun otat heihin yhteyttä
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen Liite 2<br />
31 (39)<br />
1 Vaaratapahtumailmoitukset HaiPro -järjestelmään<br />
HaiPro on potilasturvallisuutta vaarantavien tapahtumien ja läheltä piti- tilanteiden raportointija<br />
käsittelymenettely ja tietotekninen työkalu potilasturvallisuuden parantamiseksi. Työkalu<br />
ohjaa esimiehen tai muun määritetyn käsittelijän käsittelemään ilmoitetun haittatapahtuman<br />
siten, että tavoitteena on oppia tapahtumasta tai läheltä piti- tilanteesta jotain, jolla vastaava<br />
tapahtuma voidaan tulevaisuudessa estää. Ilmoituksia voi tehdä terveydenhuollon<br />
henkilökunnan lisäksi myös potilaat.<br />
HaiPro-työkalu on käytössä yli 160:ssä sosiaali- ja terveydenhuollon yksikössä kautta maan,<br />
kokonaiskäyttäjämäärän ollessa yli 100 000.<br />
Käyttäjäyksiköiden koko vaihtelee terveyskeskuksesta sairaanhoitopiiriin. HaiPro-raportointijärjestelmä<br />
on tarkoitettu toiminnan kehittämiseen yksiköiden sisäisessä käytössä. Järjestelmään<br />
on liitettävissä myös henkilöstöön kohdistuvien (työturvallisuus) vaaratapahtumien<br />
raportointi.<br />
Järjestelmällisen ja helppokäyttöisen raportointimenettelyn avulla käyttäjät voivat hyödyntää<br />
vaaratapahtumista saatavat opit ja terveydenhuollon johto saa tietoa varautumisen riittävyydestä<br />
ja toimenpiteiden vaikutuksista.<br />
Raportointi perustuu vapaaehtoiseen, luottamukselliseen ja syyttelemättömään vaaratapahtumien<br />
ilmoittamiseen ja käsittelyyn. Tapahtumasta johdettava kysymys on miksi, eikä<br />
perinteisesti kysytty kuka<br />
Kymenlaaksossa järjestelmä on käytössä koko terveydenhuollossa, vanhustenhuollossa,<br />
kehitysvammahuollossa ja asumispalveluissa.<br />
Vaaratapahtumailmoitus tehdään sähköisesti HaiPro -raportointijärjestelmään. Kuka tahansa<br />
<strong>Carea</strong>:n työntekijä voi tehdä ilmoituksen. Vaaratapahtumailmoitukset käsitellään alla kuvatun<br />
prosessin mukaisesti (kuva 3, löytyy Synapsi > Laatu- ja ympäristö> Prosessit > Jatkuva<br />
parantaminen). Ilmoitukset käsitellään ja luokitellaan alustavasti sovitun vastuunjaon<br />
mukaisesti tapahtumayksiköissä, kuitenkin viimeistään kuuden kuukauden kuluessa<br />
ilmoituksen vastaanottamisesta. Ilmoitukset käsitellään aina yksikössä, missä vaaratapahtuma<br />
on tapahtunut, joten tarvittaessa ilmoitus siirretään käsiteltäväksi oikeaan yksikköön.<br />
Käsittelijä voi siirtää yksikön toimintaa laajempaa kokonaisuutta koskevat ilmoitukset käsiteltäväksi<br />
ylemmälle tasolle vastuuyksikössä (KOKS ja SOSPA) tai erikoisalalla (KYPS).
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen Liite 2<br />
32 (39)<br />
Vaara<br />
tapahtuma<br />
Haittatapah<br />
tuman kohde<br />
Saa / ei saa tiedon<br />
tapahtumasta<br />
Vaaran<br />
tunnistaminen<br />
Ilmoittaja<br />
Tekee HaiPro<br />
ilmoituksen<br />
Saa ilmoituksen<br />
Vakava haitta<br />
Muut<br />
Tarvitaanko<br />
jatkotoimenpiteitä<br />
Kyllä<br />
Käsittelijät<br />
Vakava haittatapahtuma<br />
Ei Kuittaa<br />
tapahtuman<br />
loppuun<br />
käsitellyksi<br />
Kehittämistoimenpiteen<br />
käynnistäminen<br />
ja toteutus<br />
Osasto /<br />
yksikkö<br />
Käsittelee vakavan<br />
haittatapahtuman<br />
Saa tiedon<br />
tapahtuneesta<br />
Vastuu- tai<br />
tulosalueen<br />
esimiehet<br />
Kuva 3. Henkilökunnan ilmoitusten käsittely HaiPro -tietokannan avulla.<br />
2 Potilaiden vaaratapahtumailmoitukset<br />
Saa tiedon<br />
ylemmälle tasolle<br />
siirretystä<br />
tapahtumasta<br />
Mahdolliset<br />
ylemmän tason<br />
toimenpiteet<br />
Potilailla ja omaisilla on mahdollisuus tehdä läheltä piti -vaaratilanteista ja haittatapahtumista<br />
ilmoitus <strong>Carea</strong>:n nettisivuilla, jos hän on kokenut, että hänen tai hänen omaistensa hoidossa<br />
on tapahtunut vaaratilanne. Joissakin yksiköissä potilailla on käytössä tietokone, jonka<br />
välityksellä potilaat/omaiset voivat tehdä ilmoituksen vaaratilanteesta heti sen havaittuaan.<br />
Potilasta tai hänen omaistaan kannustetaan ilmoittamaan palaute heti hoitoyksikössä. Heille<br />
jaetaan tietoa siitä, miten menetellä haittatapahtumaa tai poikkeamaa epäillessä taikka sen<br />
sattuessa. Ilmoituksista haetaan syytä tapahtumille, joita poistamalla voidaan parantaa laatua<br />
ja turvallisuutta.<br />
Jos potilaan hoidossa on sattunut haittatapahtuma, se ja sen mahdolliset seuraukset käydään<br />
läpi potilaan ja potilaan niin toivoessa, hänen läheistensä kanssa. Potilaalle ja läheisille<br />
tarjotaan myös apua ja tukea tapahtuman ja sen seuraamuksen ymmärtämiseen ja<br />
työstämiseen.<br />
Potilaiden tai heidän omaistensa tekemät ilmoitukset tulevat käsittelyyn turvallisuuspäällikölle,<br />
joka ohjaa ilmoitukset kyseessä olevaan yksikköön jatkotoimenpiteitä varten.<br />
3 Vaaratapahtumatietojen käsittely ja toiminnan kehittäminen<br />
Vaaratapahtuman tutkinta pohjautuu tapahtumatyypin (merkityksellisyys toiminnan<br />
kehittämisen kannalta) sekä tapahtumaan liittyneeseen riskiin. Tapahtuman tutkinnan laajuudesta<br />
ja toteuttamistavasta päättävät johtajaylilääkäri ja turvallisuuspäällikkö.<br />
Tapahtuman riskiin perustuvassa tutkinnan organisoinnissa käytetään kolmea käsittelytasoa<br />
riskin suuruuden mukaan (taulukko 1).
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen Liite 2<br />
33 (39)<br />
Taulukko 1. Vaaratapahtumien käsittelytasot riskin suuruuden mukaan<br />
Riskin suuruus Vaaratapahtuman tutkinnan toteuttaminen<br />
1 Tilastoidaan ja luokitellaan käsittelijän toimesta.<br />
Suoritetaan niissä tilanteissa, joissa tapahtumaan liittyvä riski on<br />
merkityksetön ja tapahtuma ei vaadi välittömiä toimenpiteitä.<br />
2 - 3 Tapahtuman analysointi ja toimenpidesuositukset paikallisesti käsittelijän<br />
sekä tarvittaessa 1 – 2 asiantuntijan toimesta (esim. turvallisuuspäällikkö<br />
tai vastuualueen johto).<br />
Suositellaan niissä tilanteissa, joissa potilaalle aiheutunut/potentiaalinen<br />
haitta on lievä tai kohtalainen.<br />
Tutkinnassa hyödynnetään systeemianalyysimallia ja myötävaikuttaneiden<br />
tekijöiden viitekehystä.<br />
Tapahtumien kulku, myötävaikuttaneet tekijät sekä tutkinnan perusteella<br />
tehdyt johtopäätökset ja suositukset kirjataan HaiPro järjestelmään tai<br />
erilliseen tutkintaraporttiin.<br />
4 - 5 Systeemianalyysin mukainen tutkinta erikseen nimettävän tutkintaryhmän<br />
toimesta.<br />
Suoritetaan niissä tilanteissa, kun potilaalle aiheutunut/potentiaalinen<br />
haitta on vakava.<br />
Tapahtumien kulku, myötävaikuttaneet tekijät sekä tutkinnan perusteella<br />
tehdyt johtopäätökset ja suositukset kirjataan erilliseen tutkintaraporttiin.<br />
4 Vaaratapahtumatietojen käsittely ja toiminnan kehittäminen yksikkötasolla<br />
Vaaratapahtumien tutkinnasta ja toiminnan kehittämisestä vastaavat yksiköissä ylilääkäri ja<br />
osastonhoitaja tai yksikön esimies.<br />
Vaaratapahtumailmoitukset käsitellään HaiPro -järjestelmän ohjeiden mukaan mahdollisimman<br />
nopeasti ilmoituksen tekemisen jälkeen, viimeistään viikon sisällä ilmoituksen tekopäivästä.<br />
Yksikön vastuuhenkilöt ottavat yhdessä säännöllisesti esimerkiksi puolivuosittain henkilöstön<br />
käsittelyyn yksikön vaaratapahtumailmoituksista esiin tulleita asioita sopivana ajankohtana.<br />
Yksikössä keskustellaan yhdessä miten nykyisiä käytänteitä voitaisiin muuttaa niin, että<br />
potilasturvallisuus paranisi. Ilmoitukseen liittyvien henkilöiden anonymiteetti tulee turvata. Jos<br />
ilmoituksia ei ole tullut, keskustellaan ilmoituksien teon tärkeydestä.<br />
Osasatonhoitaja yhdessä yksiköstä vastaavan lääkärin kanssa tai yksikön esimies toimittavat<br />
oman vastuualueensa potilasturvallisuuskatsauksen puolivuosittain turvallisuuspäällikölle<br />
(katso kohta 4.1). He esittelevät myös yhteenvetoraportin yksikön henkilökunnalle. Muut<br />
potilasturvallisuuteen liittyvät asiat rapostoidaan normaalin linjaorganisaation raportoinnin<br />
mukaisesti.<br />
5 Vaaratapahtumien käsittely ja toiminnan kehittäminen vastuualuetasolla<br />
Vastuuyksiköiden KOKS ja SOSPA sekä erikoisalan KYPS ylilääkäri vastaa potilasvahinkoilmoituksiin<br />
liittyvien päätösten ja ratkaisusuositusten käsittelystä vastuualueellaan siten, että<br />
niiden avulla voidaan kehittää toimintaa. He vastaavat myös ylemmälle tasolle tulleiden<br />
vaaratapahtumailmoitusten käsittelystä kerran kuukaudessa ja niiden pohjalta tehtävistä<br />
toimenpiteistä sekä palautteesta takaisin yksikölle.<br />
Vastuualuejojto saa tiedoksi kerran vuodessa turvallisuuspäällikön kokoaman raportoinnin<br />
potilasturvallisuuden kehittämisen tueksi.
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen Liite 2<br />
34 (39)<br />
6 Vaaratapahtumien tutkinta ja toiminnan kehittäminen kuntayhtymän tasolla<br />
Kuntayhtymän johtoryhmä käsittelee yhteenvetoraportin tuottamaa sekä määrällistä että<br />
laadullista tietoa vuosittain. Käsittelystä vastaa johtajaylilääkäri. Yhteenvetoraportin koostaa<br />
turvallisuuspäällikkö. Johtajaylilääkäri vastaa myös kantelujen ja tarvittaessa muistutusten<br />
toimittamisesta eteenpäin vastuuyksikön ylilääkärille.<br />
Potilasturvallisuusneuvosto (Laaturyhmä + turvallisuuspäällikkö ja tarvittaessa muut<br />
asiantuntijat) tarkastelee potilasturvallisuuspäällikön johdolla puolivuosittain vaaratapahtumien<br />
raportoinnista saatavaa tietoa, osana potilasturvallisuuden seurantatietoa. Potilasturvallisuusneuvosto<br />
seuraa vaaratapahtumien määrää ja laatua sekä tekee toimenpidesuosituksia.<br />
Potilasturvallisuusneuvosto tarkastelee myös KOKS:n, KYPS:n ja SOSPA:n potilasturvallisuuteen<br />
liittyviä kehittämiskohteita, kehittämishankkeita ja hyviä käytänteitä.<br />
7 Vakavien vaaratapahtumien ilmoittaminen ja käsittely sekä toiminnan kehittäminen<br />
Vakavalla vaaratapahtumalla tarkoitetaan tilannetta, jossa potilas on vahingoittunut vakavasti,<br />
hänen henkensä on ollut uhattuna tai potilas on menehtynyt. Vakava vaaratapahtuma on myös<br />
sellainen läheltä piti -tilanne, jossa sama lopputulos olisi ollut ilmeinen ilman tapahtumaketjun<br />
pysähtymistä.<br />
Henkilökunnalla on velvollisuus ilmoittaa vakavasta vaaratapahtumasta välittömästi. Vakavasta<br />
vaaratapahtumasta voi kuitenkin ilmoittaa kuka tahansa, työntekijä, potilas tai omainen.<br />
Ilmoitus voi tulla esimerkiksi vaaratapahtumailmoituksena, lakisääteisenä poikkeamailmoituksena,<br />
kanteluna tai vaikka epävirallisena yhteydenottona.<br />
Vakavien vaara- ja haittatapahtumien tutkinta suoritetaan aina erikseen nimetyn tutkintaryhmän<br />
toimesta. Tutkinnan toteuttamistavasta ja tutkintaryhmän nimittämisestä vastaa<br />
johtajaylilääkäri. Vakavan vaaratapahtuman käsittely tulee aloittaa mahdollisimman nopeasti,<br />
jotta tapahtumasta saadaan mahdollisimman selkeät ja todenmukaiset tiedot. Käsittelyprosessi<br />
sisältää seuraavat osa-alueet:<br />
1. Tutkinnan käynnistäminen<br />
2. Tutkintaraportin koostaminen ja käsittely<br />
3. Tapahtuman käsittely potilaan, omaisten sekä henkilökunnan kanssa<br />
Tapahtumien käsittelyn ja tutkinnan ensisijainen tavoite on potilasturvallisuuden kehittäminen.<br />
Tutkinnan tavoitteena on löytää vaaratapahtuman taustalla olleet, järjestelmän toimintaan<br />
liittyvät tekijät, puuttuvat suojamekanismit sekä muut kehittämiskohteet. Tutkinnan<br />
tavoitteena ei ole etsiä syyllistä tai rankaistavia henkilöitä. Tehtävänä on tunnistaa erilaiset<br />
tekijät, jotka ovat mahdollistaneet vakavan haittatapahtuman sekä arvioida tapahtumaan<br />
liittyviä riskejä ja niihin varautumista. Tutkinnassa selvitetään tapahtumien kulku ja<br />
tapahtumaan myötävaikuttaneet tekijät kuten tilannekohtaiset olosuhdetekijät ja<br />
organisaatiotekijöiden vaikutus tapahtumaan. Tutkinnan perusteella pyritään organisaation eri<br />
tasoilla vaikuttaviin pitkäaikaisiin muutoksiin, joiden avulla voidaan estää vastaava tapahtuma<br />
tulevaisuudessa sekä hallita tapahtumaan liittyviä riskejä.<br />
Tapahtumatutkinnan perusteella tehtävät suositukset kohdennetaan toimintaan liittyvien<br />
turvallisuuden hallintakeinojen kehittämiseen sekä organisaation toimintatavoissa tunnistettujen<br />
puutteiden korjaamiseen. Suosituksia ei kohdenneta yksittäisten henkilöiden toimintaan.<br />
Tutkinnan perusteella laadittavasta erillisestä tutkintaraportista käy ilmi tapahtumien kulku,<br />
tapahtumaan myötävaikuttaneet tekijät tilanne- ja organisaatiotasolla sekä tutkinnan<br />
perusteella tehdyt johtopäätökset ja suositukset.
Vaaratapahtumien käsittely ja niistä oppiminen Liite 2<br />
35 (39)<br />
Vakavan vaaratapahtuman käsittelyyn liittyvä prosessi, menettelytavat sekä dokumentaatio<br />
tuotetaan <strong>Carea</strong>:n turvallisuuspäällikön ja potilasturvallisuusneuvoston toimesta vuoden 2013<br />
aikana.
Potilasturvallisuuden seurantaprosessit ja siihen liittyvät toimijat Liite 3<br />
36 (39)<br />
Vaiheet: 1. 2. 3. 4. 5.<br />
Seurantatiedon<br />
kerääminen,<br />
tilastollisten analyysien<br />
ja yhteenvetojen<br />
laatiminen,<br />
potilasturvallisuuden<br />
seurantaraporttien<br />
laatiminen<br />
Seurantaraporttien käsittely.<br />
Riskien arviointi,<br />
johtopäätösten tekeminen ja<br />
suositusten laatiminen<br />
potilasturvallisuuden<br />
kehittämiseksi<br />
Toimenpiteistä<br />
päättäminen, vastuiden<br />
määrittely,<br />
toimenpidesuunnitelman<br />
laatiminen<br />
Toimenpiteiden<br />
toteuttaminen ja<br />
raportointi sovitun<br />
aikataulun mukaisesti<br />
Toimijat:<br />
Yksikkötaso yksikön esimiehet yksikön esimiehet yksikön esimiehet Toteuttamisesta vastaavat<br />
henkilöt tai työryhmät<br />
Vaikutusten seuranta<br />
sovittujen mittarien<br />
perusteella.<br />
Raportointi<br />
toimenpiteiden<br />
vaikuttavuudesta.<br />
yksikön esimiehet<br />
Vastuualuetaso<br />
<strong>Carea</strong> -taso<br />
Tarkoitus ja<br />
tavoitteet<br />
turvallisuuspäällikkö<br />
pt -neuvosto<br />
Kerätä<br />
kokonaisvaltaisesti<br />
potilasturvallisuuden<br />
seuranta- ja<br />
arviointitietoa<br />
havainnolliseen ja<br />
jatkokäsittelyä<br />
helpottavaan muotoon.<br />
vastuualueen johto<br />
turvallisuuspäällikkö<br />
pt - neuvosto<br />
johtoryhmä<br />
pt -neuvosto<br />
Arvioida toiminnan riskejä.<br />
Tunnistaa<br />
potilasturvallisuuden<br />
kehittämisen kannalta<br />
merkittävimmät tarpeet ja<br />
määritellä niihin perustuen<br />
tarvittavat toimenpiteet.<br />
vastuualueen johto<br />
johtoryhmä<br />
Päättää<br />
kehittämistoimista ja<br />
määritellä vastuut ja<br />
aikataulu niiden<br />
toteuttamiselle. Johto<br />
ottaa päätöksellään<br />
vastuun riskien<br />
hyväksymisestä tai niiden<br />
hallintaan vaadittavista<br />
toimenpiteistä<br />
Toteuttamisesta vastaavat<br />
henkilöt tai työryhmät<br />
Toteuttamisesta vastaavat<br />
henkilöt tai työryhmät<br />
Sovittujen toimenpiteiden<br />
toteuttaminen selkeästi<br />
koordinoidun<br />
toteuttamissuunnitelman<br />
mukaan vastuutettujen<br />
henkilöiden toimesta.<br />
Toteuttamisen seuranta<br />
sovitun<br />
raportointimenettelyn<br />
mukaan.<br />
vastuualueen johto<br />
turvallisuuspäällikkö<br />
pt -neuvosto<br />
Arvioida tehtyjen<br />
toimenpiteiden<br />
vaikutuksia<br />
vaikuttavuuden<br />
arvioimiseksi ja<br />
mahdollisten<br />
lisätoimien<br />
määrittelemiseksi.<br />
Raportointi<br />
kokemusten<br />
hyödyntämiseksi<br />
laajemmin.
37 (39)<br />
Potilasturvallisuusindikaattorit Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä Liite 4<br />
Potilasturvallisuusindikaat<br />
-tori<br />
Mittari<br />
Seuraavat<br />
muuttujat<br />
Potilasturvallisuuskulttuuri Kysely joka toinen vuosi Vastausten<br />
muutokset<br />
vuosittain<br />
Vaaratapahtumien<br />
HaiPro -<br />
ilmoitusten määrä<br />
lukumäärä/ laatu<br />
raportointijärjestelmä ilmoitusten sisältö<br />
& tilastot<br />
Hoitoon liittyvät infektiot<br />
Toimenpiteet <strong>Carea</strong> KOKS KYPS SOSPA vastuu<br />
Tarvittaessa PT -kulttuurin<br />
muuttaminen<br />
Riskianalyysiin perustuvan<br />
valinnan jälkeen toiminnan<br />
kehittäminen<br />
Muistutukset, Kantelut Määrä ja laatu Toiminnan kehittäminen,<br />
tarvittaessa tutkinta<br />
Potilasvahinkotapaukset<br />
Määrä ja laatu Toiminnan kehittäminen,<br />
ja korvatut PVK<br />
tarvittaessa tutkinta<br />
tapaukset<br />
€<br />
x x x x henkilöstö<br />
/yksiköt<br />
/turvallisuus<br />
-päällikkö<br />
x x x x potilasasiamies<br />
x x x x potilasasiamies<br />
ja<br />
turvallisuuspäällikkö<br />
x x x x hygieniayksikkö<br />
SAIraportointijärjestelmä<br />
Infektioiden<br />
määrä sekä muut<br />
parametrit<br />
Toiminnan kehittäminen,<br />
hyg.yksikön /yksikön<br />
aloitteesta<br />
x x x x turvallisuuspäällikkö<br />
Käsihuuhteen kulutus Määrä / yksikkö Yleinen hygieniamittari x x x x hygieniayksikkö<br />
Prevalenssitutkimukset<br />
kerran vuodessa<br />
Infektioiden<br />
määrä sekä laatu<br />
Toiminnan kehittäminen,<br />
hyg.yksikön ja yksikön<br />
x x x x hygieniayksikkö<br />
ja esiintyvyys<br />
Kirurgisen hoidon<br />
HILMO -ilmoitukset Ilmoitusten määrä<br />
komplikaatiot<br />
ja laatu<br />
Leikkauskomplikaatiot Komplikaatiotilastot Komplikaatioiden<br />
määrä ja laatu<br />
Synnytysvahingot Vahinkojen tilastointi Vahinkojen<br />
lukumäärä<br />
Sairaalakuolleisuus Kuolleisuuden<br />
Kuolleisuus,<br />
tilastointi<br />
vältettävissä oleva<br />
(OECD -mittari)<br />
sairaalakuollei-<br />
aloitteesta<br />
Toiminnan kehittäminen x x kir. yksiköt<br />
Ennaltaehkäisytoimenpiteet<br />
x<br />
kir. yksiköt<br />
Ennaltaehkäisytoimenpiteet<br />
x x gyn.yksikkö<br />
Toiminnan kehittäminen x yksiköt
38 (39)<br />
Potilasturvallisuusindikaattorit Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä Liite 4<br />
suus<br />
Potilasturvallisuusindikaat<br />
-tori<br />
Lääkintälaitteisiin liittyvät<br />
vaaratapahtumat<br />
Lääkehoitoon liittyvät<br />
poikkeamat<br />
Verensiirtoihin liittyvät<br />
poikkeamat<br />
Tietojärjestelmiin liittyvät<br />
toimintahäiriöt<br />
Muut yksikön /<br />
vastuuyksikön toimintaan/<br />
erikoisalaan liittyvät<br />
indikaattorit<br />
Mittari<br />
Ilmoitukset Valviralle<br />
(RTG laitteet+<br />
sterilointi)<br />
Raportti<br />
vaaratilanteista kerran<br />
vuodessa<br />
Ilmoitukset<br />
sivuvaikutuksista<br />
FiMEA:lle<br />
Lääkitysvirheet<br />
raportointi<br />
Qpat/Verikeskus,<br />
SPR/Veriturvatoimisto<br />
Poikkeamailmoitukset<br />
Tietoturvaportaaliin<br />
Yhteenvetoraportti<br />
poikkeamista kerran<br />
vuodessa<br />
Vastuuyksikkö /<br />
yksikkökohtaiset<br />
mittarit<br />
Seuraavat<br />
muuttujat<br />
Ilmoitusten<br />
lukumäärä<br />
Toimenpiteet <strong>Carea</strong> KOKS KYPS SOSPA vastuu<br />
Toiminnan kehittäminen,<br />
Valviran ohjeistus<br />
x x x x yksiköt ja<br />
Kastek Oy<br />
Määrä ja laatu Toiminnan kehittäminen x Kastek Oy/<br />
lääkintätekniikka<br />
Ilmoitusten<br />
lukumäärä<br />
Raporttien määrä<br />
ja laatu<br />
Raporttien määrä<br />
ja laatu<br />
Ilmoitusten määrä<br />
ja laatu<br />
poikkeamien<br />
määrä vuosittain<br />
Vastuuyksikkö /<br />
yksikkökohtaiset<br />
muuttujat<br />
Toiminnan kehittäminen,<br />
FiMEA:n ohjeistukset<br />
x x x x sairaalaapteekki<br />
Toiminnan kehittäminen x x x x sairaalaapteekki<br />
Verikeskus koordinoi x<br />
SAPA<br />
mahdolliset toimenpiteet<br />
Seuranta ja toiminnan x x x x turvallisuuspäällikkö<br />
kehittäminen<br />
Seuranta ja toiminnan x<br />
turvallisuuspäällikkö<br />
kehittäminen<br />
Vastuuyksikkö /<br />
yksikkökohtaiset<br />
toimenpiteet<br />
x x x x yksiköt