ARAN asuntomarkkinakyselyn toteutus ja ... - Asunto ensin
ARAN asuntomarkkinakyselyn toteutus ja ... - Asunto ensin
ARAN asuntomarkkinakyselyn toteutus ja ... - Asunto ensin
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ARAn asuntomarkkinakysely<br />
kunnille <strong>ja</strong> asunnottomuuden<br />
tilastointi<br />
Hannu Ahola 3.10.2012<br />
5.10.201212.10.2007 Tekijän<br />
nimi
Historia <strong>ja</strong> tarkoitus<br />
• <strong>Asunto</strong>markkinakyselyjä on tehty kunnille 1980-luvun<br />
puolivälistä lähtien<br />
• Painopiste on paikallisen vuokra-asuntotilanteen<br />
kartoitus<br />
• Kyselyssä tiedustellaan vain sellaisia asuntomarkkinatieto<strong>ja</strong>,<br />
joita ei saada muista lähteistä<br />
• Kunnilta on kysytty mm.:<br />
• ARA-vuokra-asuntojen markkinatilanteesta<br />
– haki<strong>ja</strong>t, asunnon saaneet, tyhjät asunnot<br />
• Asunnottomuudesta<br />
• ASO-asuntojen markkinatilanteesta (ei joka vuosi)<br />
• Erityisryhmien asuntojen tarpeesta <strong>ja</strong> määrästä (ei joka<br />
vuosi)<br />
5.10.2012
Kyselyn <strong>toteutus</strong> <strong>ja</strong> aikataulu<br />
• Tietotarpeiden selvitys, ARA + ulkopuolisia asiantuntijoita (mm.<br />
YM, kunnat, THL), elo-syyskuu<br />
• Lomakkeen suunnittelu, täyttöohjeiden laadinta, lomakkeen<br />
muokkaaminen sähköiseksi, testaus, syys-lokakuu<br />
• Lähetekirjeen postitus kuntiin, loka-marraskuu<br />
• Kunnat vastaavat kyselyyn, marras-joulukuu<br />
• Puuttuvien vastausten karhuaminen, joulu-tammikuu<br />
• Sähköisten lomakkeiden vastaanotto, tulostus <strong>ja</strong> arkistointi,<br />
tammikuu<br />
• Tietojen siirto ARAn tietokantaan, tietojen muokkaus <strong>ja</strong><br />
analysointi, tammi-helmikuu<br />
• Selvitysten laatiminen <strong>ja</strong> vienti kotisivulle, maalis-helmitoukokuu<br />
5.10.2012
Tekninen <strong>toteutus</strong>, resurssit<br />
• Vuodesta 2008 kysely on tehty sähköisellä web-lomakkeella<br />
Suomi-fi –palvelussa. Toimitta<strong>ja</strong>na Itella. Tiedot tallennetaan<br />
ARAn tietokantaan.<br />
• ARAssa <strong>asuntomarkkinakyselyn</strong> toteuttamisesta on<br />
vastannut ARAn asuntomarkkinaryhmä (1-2 hlöä)<br />
yhteistyössä ARAn tietohallinnon kanssa<br />
• aineistosta julkaistaan erillisiä selvityksiä 2 - 4 kpl/vuodessa<br />
• 2010 kyselyyn vastasi 307 kuntaa, vastaus-% 94,2.<br />
• 2011 kyselyyn vastasi 296 kuntaa, vastaus-% 92,5.<br />
5.10.2012
Asunnottomuuden tilastointia<br />
• tehdään Asumisen rahoitus‐ <strong>ja</strong> kehittämiskeskus ARAn<br />
toimesta<br />
• Tiedot kerätään kunnille suunnatulla asuntomarkkinakyselyllä,<br />
jossa kartoitetaan poikkileikkaushetken tilannetta<br />
15. marraskuuta (vaihtoehtoisesti loka- tai marraskuun<br />
loppu)<br />
• Asunnottomuutta on mitattu vuodesta 1987 asti<br />
– Pitkälti samat kysymykset edelleen käytössä, minkä ansiosta<br />
asunnottomuuden kehitystä on mahdollista tarkastella pitkällä<br />
aikajänteellä<br />
• Pitkäaikaisasunnottomuus liitettiin mukaan vuonna 2008<br />
• Asunnottomuusraporttia on uudistettu mm. taulukoiden osalta, lisäksi<br />
PAAVO-kunnat huomioitu erikseen, laati<strong>ja</strong>t Saara Nyyssölä <strong>ja</strong> Hannu<br />
Ahola (aikaisemmin Virpi Tiitinen)<br />
5.10.2012
Pitkäaikaisasunnottomuuden määritelmä<br />
ARAn ohjeistuksessa<br />
• Pitkäaikaisasunnottomalla tarkoitetaan asunnotonta, jolla<br />
on asumista olennaisesti vaikeuttava sosiaalinen tai<br />
terveydellinen ongelma, kuten velkaongelma, päihde- tai<br />
mielenterveysongelma, <strong>ja</strong> jonka asunnottomuus on<br />
pitkittynyt tai uhkaa pitkittyä tavanomaisten<br />
asumisratkaisujen toimimattomuuden <strong>ja</strong> sopivien<br />
tukipalvelujen puuttumisen vuoksi.<br />
• Asunnottomuus on pitkäaikaista, kun se on kestänyt<br />
vähintään yhden vuoden tai henkilö on ollut toistuvasti<br />
asunnottomana viimeisen kolmen vuoden aikana.<br />
• Määritelmä ei ra<strong>ja</strong>a pois tuttavien <strong>ja</strong> sukulaisten luona<br />
asuvia asunnottomia!<br />
5.10.2012
Asunnottomuuden tilastoinnin haasteet<br />
• Tilastointi ei ole yhtenäistä<br />
– kunnilla käytössä erilaisia lähteitä, määrittelyperusteita <strong>ja</strong><br />
toimintatapo<strong>ja</strong><br />
– yhteen päivään perustuva poikkileikkausmittaus voi aiheuttaa<br />
satunnaisuutta lukuihin<br />
– resurssien puute kunnissa aiheuttaa epätarkkuutta (alimittausta)<br />
asunnottomuuslukuihin<br />
• Asiaan on pyritty vaikuttamaan ohjeistuksella<br />
– mm. suositus käyttää apuna väestörekisteriä vuokra-asunnon<br />
haki<strong>ja</strong>n asunnottomuuden varmistamiseksi<br />
– asuntotoimen <strong>ja</strong> sosiaalitoimen rekistereiden ristiin ajolla<br />
estetään tietojen päällekkäisyys<br />
– Pitkäaikaisasunnottomuuden määrittelyä täsmennetty Sari<br />
Pitkäsen: Selvitys pitkäaikais-asunnottomuuden määrittelystä <strong>ja</strong><br />
tilastoinnista -poh<strong>ja</strong>lta<br />
5.10.2012
Asunnottomuuden tietolähteet kunnissa<br />
(ARAn kysely 2011)<br />
• <strong>Asunto</strong>toimi 148 kuntaa<br />
• Sosiaalitoimi 170 kuntaa<br />
• Palveluntuotta<strong>ja</strong>t 31 kuntaa<br />
• Väestörekisteri 20 kuntaa<br />
• Muu lähde 18 kuntaa<br />
• vain 20 kuntaa ilmoitti käyttäneensä väestörekisteriä<br />
• 122 kuntaa ilmoitti käyttäneensä väh. 2 eri tietolähdettä<br />
• 25 kuntaa … 3 eri tietolähdettä<br />
• 8 kuntaa … 4 eri tietolähdettä<br />
• rekistereiden ristiin ajosta ei ole tietoa (ei kysytty)<br />
5.10.2012
Asunnottomuustilastot antavat erilaisia<br />
tuloksia, kun käytetään eri lähteitä<br />
• Vailla vakinaista asuntoa –tutkimuksessa* käytettiin<br />
Helsingin Väestötietojärjestelmän rekistereitä, missä tieto<br />
asunnottomuudesta perustuu henkilön itsensä<br />
muuttoilmoituksessa ilmoittamaan tietoon.<br />
• Tutkimuksen mukaan Helsingissä oli 1.1.2011<br />
– 6.190 asunnotonta <strong>ja</strong> 3.081 pitkäaikaisasunnotonta<br />
– ARA 15.11.2010: 3.355 <strong>ja</strong> 1.400<br />
– ARA 15.11.2011: 3.400 <strong>ja</strong> 1.240<br />
– ARAn kyselyssä Helsinki ilmoitti tietolähteikseen <strong>Asunto</strong>toimen<br />
<strong>ja</strong> Sosiaalitoimen<br />
Eri tietolähteet johtavat erilaisiin tuloksiin, molemmat ovat<br />
arvioita todellisuudesta<br />
*) Kaupunkitutkimus TA, Kostiainen <strong>ja</strong> Laakso, 29.6.2012. Linkki:<br />
http://www.ara.fi/default.aspcontentid=17742&lan=fi<br />
5.10.2012
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Asunnottomuus Suomessa (ARAn tilastojen<br />
mukaan)<br />
Ulkona, tilap.suoj., asuntoloissa<br />
20000<br />
18000<br />
16000<br />
14000<br />
Laitoksissa<br />
Tilap. tuttavien <strong>ja</strong> sukul. luona<br />
Asunnottomat perheet<br />
12000<br />
10000<br />
8000<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
5.10.2012
Suurimmat asunnottomuuskunnat 2011 (ARA)<br />
Kunta Asunnottomat 15.11.2011<br />
Yksinäiset<br />
asunnottomia<br />
yht.<br />
pitkäaikaisasunn.<br />
alle 25-<br />
vuotiaita<br />
Asunn.<br />
Perheet<br />
Helsinki 3 400 1 240 570 220<br />
Vantaa 545 148 100 65<br />
Espoo 624 336 116 17<br />
Tampere 351 96 66 17<br />
Turku 332 151 28 0<br />
Kuopio 220 55 47 2<br />
Oulu 40 31 2 0<br />
Jyväskylä 182 38 63 2<br />
Lahti 180 78 27 20<br />
Joensuu 100 17 26 3<br />
Paavo-kunnat yht. 5 974 2 190 1 045 346<br />
Muita runsaan<br />
asunnottomuuden kuntia<br />
Kotka 85 43 17 2<br />
Pori 97 69 19 2<br />
Riihimäki 86 33 23 2<br />
Koko maa 7 572 2 730 1 409 423
Pitkäaikaisasunnottomuus Suomessa (ARA)<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
Koko maa Paavo-kunnat yht. Helsinki<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011<br />
5.10.2012
Change language