VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...

11) on esitetty kaaviokuvana rakentamisen ja korjaustoiminnan prosessien päävaiheet, niihin
kohdistuva valvonta sekä näiden suhde vesihuollon riskeihin.
Kuva 11. Kaaviokuva rakentamisen ja korjaustoiminnan prosessien päävaiheista, niiden valvonnasta
sekä suhteesta riskeihin
Asiantuntijapaneelin näkemyksen mukaan yllä kuvatut rakentamisen ja korjaustoiminnan prosessit ja
niihin kohdistuva valvonta johtavat vesilaitteiden kannalta ”varmaan toimintaan” eli hyvään
riskienhallinnan tasoon, jos ne toteutetaan säännösten mukaisesti. Jos rakentamis- ja
korjaustoiminnassa ei noudateta vesilaitteistoja koskevia säännöksiä eikä valvonnassa onnistuta
puuttumaan epäasianmukaisuuksiin, voi vesilaitteiden käyttö johtaa riskien realisoitumiseen. On
myös mahdollista, että lupaprosessien kynnyksen ylittäviä, vesilaitteisiin kohdistuvia muutostöitä
toteutetaan ilman ilmoitusta viranomaisille, jolloin töiden asianmukaisuuden valvontaan ei
viranomaisilla ole mahdollisuutta.
Asiantuntijapaneelissa tunnistettiin useita riskejä koskien eri rakentamismääräysten laiminlyöntejä.
Asiantuntijat esittivät myös arvionsa näiden riskien nykytilasta ja valvonnan mahdollisuudesta
puuttua niihin. Keskustelusta koottu taulukko on esitetty kokonaisuudessaan liitteessä 8. Keskustelun
johtopäätöksinä voidaan todeta:
• Epäasianmukaisesti toteutetut vesilaitteistojen kytkemiset i) muista vesilähteistä vetensä
saavaan laitteistoon, ii) sammutusvesilaitteistoon, iii) erityiseen vesilaitteistoon (esim.
elintarvike- ja teollisuuslaitosten prosessi- ja tekniset vedet) voivat aiheuttaa merkittäviä
riskejä talousveden laadulle kyseisessä kiinteistössä ja mahdollisesti laajemminkin
verkostossa. Valvonta perustuu useimmissa tapauksissa normaalin rakennuslupaprosessiin,
jonka ulottumattomissa ovat kiinteistöjen omistajien ilmoittamatta jättämät muutokset.
• Epäasianmukaiset menettelyt i) vedenlaatua muuttavien laitteiden (mm. veden kovuutta
säätävät laitteet) kytkennöissä vesilaitteistoon sekä ii) kiinteistöjen vesilaitteistojen käytön ja
huollon ohjeistuksessa ja toteutuksessa voivat aiheuttaa merkittäviä riskejä talousveden
laadulle kyseisessä kiinteistössä ja mahdollisesti laajemminkin verkostossa. Vastuu
asianmukaisesta toiminnasta on kiinteistöjen omistajilla ja haltijoilla. Asiaa koskevaa
säännöllistä viranomaisvalvontaa (rakennus- tai ympäristövalvonta) ei käytännössä ole.
• Epäasianmukaisesti toteutettu i) veden takaisinimeytymisen tai haitallisten aineiden
laitteistoon imeytymisen estäminen sekä ii) lämminvesilaitteiston suunnittelu ja toteutus
30