VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...

4.3.4 ISO 31000
Kansainvälisen standardointijärjestelmän puitteissa ollaan parhaillaan luonnostelemassa yleisiä
riskienhallinnan periaatteita sekä ohjeita toteutukseen standardin muodossa 38 . Uuden standardin
tarkoituksena on soveltua riskienhallinnan ohjeeksi kaikenkokoisille organisaatioille erilaisilla aloilla.
Standardi tulee sisältämään ohjeet sekä riskienhallinnan toteuttamiseen eri vaiheineen että
riskienhallinnan järjestelmän luomiseen osaksi organisaation toimintaa.
4.4 Varautuminen
Vesihuoltolaitosten tulee varautua erityistilanteiden hallintaan. Vesihuollon erityistilanteita voivat
olla muun muassa vedenjakelun keskeytys tai vesijohtoverkon veden pilaantuminen. Talousvettä
toimittavan laitoksen on haettava lupa toimintaansa kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, ja
lupahakemuksessa on annettava mm. selvitys erityistilanteisiin varautumisesta 39 .
Vesihuoltolaitoksilla on selkeä varautumisvelvoite, mutta valmiussuunnitteluvelvoite on hieman
tulkinnanvarainen 40 .
Talousveden ongelmatilanteissa suuri vastuu on terveydensuojeluviranomaisilla.
Terveydensuojeluviranomaisen tulee laatia erityistilannesuunnitelma terveyshaittojen
ehkäisemiseksi, selvittämiseksi ja poistamiseksi 41 . Terveydensuojelun erityistilanteisiin varautumista
on esitelty mm. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemassa oppaassa 42 . Terveydensuojelun
erityistilannesuunnitelma voidaan laatia osaksi kunnan valmiussuunnitelmakokonaisuutta.
Talousveden häiriötilanteissa viranomaisvastuihin kuuluu muun muassa erityistilanteen aiheuttamien
terveyshaittojen arviointi sekä päätöksenteko terveyshaitan ehkäisemiseksi/poistamiseksi kuten
vedenjakelun keskeyttämisestä tai keittokehotuksen antamisesta.
38 Committee Draft of ISO 31000 “Risk management — Guidelines on principles and implementation of risk management”,
Secretariat of ISO TMB WG on Risk Management, Date: 2007-06-15. Lisäksi ISO:n sivuilla standardi on saatavissa
luonnosversiona päiväyksellä 18.2.2009
39 terveydensuojelulaki (763/1994) 18 §, terveydensuojeluasetus (1280/1994) 8 §
40 valmiuslaki 40§ “Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion liikelaitosten ja muiden valtion viranomaisten
sekä kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muin
toimenpitein varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa.” ja pelastuslaki 8§
omatoiminen varautuminen: “ Rakennuksen omistaja ja haltija, teollisuus- ja liiketoiminnan harjoittaja, virasto, laitos ja muu
yhteisö on asianomaisessa kohteessa ja muussa toiminnassaan velvollinen ehkäisemään vaaratilanteiden syntymistä,
varautumaan henkilöiden, omaisuuden ja ympäristön suojaamiseen vaaratilanteissa ja varautumaan sellaisiin
pelastustoimenpiteisiin, joihin ne omatoimisesti kykenevät.”
41 terveydensuojelulaki 8§
42 sosiaali- ja terveysministeriö 2000
19