VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...
VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...
VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kytkentöihin sekä muutostöiden suunnitteluun. Kuluttajan roolia häiriötilanteiden viestinnän<br />
kohteena on myös sivuttu.<br />
Kuva 1. Vesihuollon kokonaisjärjestelmän osat<br />
Jätevesi- ja hulevesijärjestelmiä käsitellään tässä hankkeessa ainoastaan niissä kohdin, kun niiden<br />
nähdään mahdollisesti aiheuttavan riskejä talousveden laadulle, esimerkiksi em. kiinteistöjen<br />
vesilaitteiden tapauksissa. Jätevesien aiheuttamia muita mahdollisia ympäristöriskejä ei sisällytetty<br />
tämän hankkeen tarkasteluun.<br />
Kokonaisjärjestelmän osakokonaisuudet (kuva 1) muodostuvat useista teknisistä yksityiskohdista ja<br />
toiminnoista, jotka vaihtelevat tapauskohtaisesti. Veden käsittelyn ja jakelun luonne määräytyy<br />
tapauskohtaisesti muun muassa raakaveden, maastonmuotojen, kuluttajien määrän, sijoittumisen ja<br />
tyypin (esim. asuinkiinteistöt, sairaalat, teollisuus) tarpeet ja ominaisuudet huomioiden. Myös riskit<br />
vaihtelevat. Esimerkiksi Helsingin Veden raakavesilähteenä toimiva Päijänne ja Päijänteen valumaalue<br />
sekä sitä koskevat riskit ovat hyvin erilaisia verrattuna jonkin pienemmän laitoksen<br />
pohjavesiesiintymän muodostumisalueeseen. Lisäksi kokonaisjärjestelmän osakokonaisuuksia<br />
yhdistävien nuolien kohdalla voi olla järjestelmän kannalta merkittäviä osia, kuten raakaveden siirto<br />
lähteeltä laitokselle (mm. Päijänne-tunneli), veden varastointi käsittelyn ja verkostoon jakelun välillä<br />
sekä tonttijohdot vesihuoltolaitoksen verkoston ja kiinteistön välillä. Tässä yhteydessä tavoitteena on<br />
löytää parhaita käytäntöjä riskienhallinnan kokonaisuudelle sekä tunnistaa alan yhteisiä haasteita.<br />
Niinpä vesihuoltojärjestelmien yksityiskohtia tai teknistä toimintaa ei ole analysoitu.<br />
2.3 Hankkeessa käytetty viitekehys<br />
Organisaation riskienhallinta lähtee tarpeesta turvata oman toiminnan jatkuvuus. Myös lainsäädäntö<br />
(valmiuslaki, pelastuslaki) asettaa vesihuolto-organisaatioille vaatimuksia talousvesihuollon riskien<br />
hallitsemiseksi. Organisaation riskienhallinta voidaan nähdä kokonaisprosessina, joka koostuu<br />
seuraavista toimista:<br />
1. Riskien tunnistaminen (riskikartoitus)<br />
2. Riskien suuruuden ja merkityksen arviointi (riskiarviointi)<br />
3. Riskienhallintatoimien valinta, toteuttaminen ja vaikutusten arviointi sekä varautuminen<br />
Hankkeessa käytetty viitekehys on esitetty kuvassa 2, jossa yksittäisen toimijan<br />
riskienhallintaprosessi on suhteutettu kansalliseen riskienhallinnan koordinointiin ja lainsäädännön<br />
vaatimuksiin. Organisaation on toimittava lainsäädännön ja normiston puitteissa. Kansallisen ja<br />
3
Change language