VIRIKE – VESIHUOLLON RISKIENHALLINNAN NYKYTILA JA ...

2 Hankkeen toteutus
2.1 Tavoite
Hankkeen ensimmäisenä tavoitteena oli tuottaa tietoa suomalaisesta vesihuollon riskienhallinnan
kattavuudesta ja laadusta suhteessa talousveden laatuun ja riittävyyteen kahdella tasolla:
1. Riskienhallinnan eri vaiheissa (riskikartoitus, riskiarviointi ja riskienhallintatoimet mukaan
lukien varautuminen)
2. Vesihuoltojärjestelmän koko toimitusketjussa (raakavesilähteeltä kiinteistöjen
vesilaitteistoihin)
Samalla etsittiin alan yhteisiä haasteita ja kehittämistarpeita.
Toisena tavoitteena oli tunnistaa ja kuvata alan parhaita käytäntöjä vesihuoltolaitosten käytännön
työtä tukemaan. Kansallisella tasolla tavoitteena on palvella toimenpiteiden suunnittelua eri
hallinnonaloilla vesihuoltoalan riskienhallinnan käytännön toteutuksen tukemiseksi.
Kolmantena tavoitteena oli arvioida lainsäädännön riskien hallintaa tukevaa vaikutusta
suhteuttamalla talousveteen kohdistuvia riskejä olemassa olevaan säädösohjaukseen, kuten
rakentamismääräyksiin.
Neljäntenä tavoitteena oli arvioida, miten EU:n juomavesidirektiivin uudistuksen todennäköisesti
sisältämä vaatimus WSP-lähestymistavan 2 mukaisesta riskienhallinnasta vesihuoltolaitoksille vaatisi
erikokoisilta vesihuoltolaitoksilta.
2.2 Rajaukset
VIRIKE-hankkeessa tarkastelun kohteena oli veden laadun ja riittävyyden riskienhallinta sekä
laitoksen toimintavarmuus. Tarkastelu koskee siten riskienhallinnan toteuttamista. Riskejä sinällään
ei arvioida. Terveysriskien hallinta oli hankkeen painopiste. Taloudelliset riskit huomioitiin ainoastaan
osana terveysriskien vaikutusta. Ympäristöaspekti rajattiin käsittämään ympäristöstä aiheutuvia
vaikutuksia talousveden laatuun tai riittävyyteen, esimerkiksi raakaveden pilaantuminen tulvan
seurauksena tai raakaveden saatavuuden ja laadun heikkeneminen kuivuudesta johtuen.
Tarkastelun kohteena oli talousvesi kattaen vesihuollon koko ketjun aina veden
muodostumisalueelta kuluttajan hanaan asti. Teknisesti ajateltuna tarkasteltava järjestelmä koostuu i)
raakavesilähteestä ja raakaveden muodostumisalueesta, ii) veden käsittelystä, iii) veden jakelusta,
sekä iv) kuluttajista (kuva 1). Kuluttajalla tässä yhteydessä tarkoitetaan sekä yksittäistä ihmistä että
esimerkiksi teollisuuslaitosta tai palvelurakennusta (esimerkiksi sairaala). Kuluttajan rooli rajattiin
pääasiassa kiinteistöissä tapahtuviin toimintoihin, jotka voisivat aiheuttaa talousveden laadulle
mahdollisia riskejä. Nämä riskit liittyvät pääasiassa kiinteistöjen vesilaitteiden kuntoon, huoltoon ja
2 WSP = Water Safety Plan
2