LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN
LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN
LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009<br />
Epävakaus vastaan resilienssi<br />
Valtiorakenteiden toimintakykyä ja kehitystä ei voida analysoida toisistaan erillään. Jos esimerkiksi kotitaloudet tai yhteisöt voivat<br />
ulkoisen häiriön kohdatessa turvautua tehokkaisiin selviytymisstrategioihin, ne esittävät poliittisia vaatimuksia harvemmin ja<br />
vähemmän uhkaavasti. Sosiaalinen resilienssi voi vaikuttaa suoraan tai epäsuorasti valtion epävakauteen. 11 Valtiorakenteiden<br />
kehittäminen on siten tehokasta vain, jos toimia kohdistetaan sosioekonomisen järjestelmän kaikkiin tasoihin eikä pelkästään<br />
valtiorakenteisiin.<br />
Valtion ja muiden sosiaalisten organisaatioiden (perheiden, klaanien, puolueiden, monikansallisten ja kotimaisten yritysten) väliset<br />
taistelut ja liittoutumat määrittävät, miten yhteiskunta ja valtio luovat ja ylläpitävät sääntöjä, jotka ohjaavat kollektiivista toimintaa,<br />
valtaa ja hyötyjen ja kustannusten jakautumista. 12 Keskinäinen vahvistava prosessi voi syntyä vuorovaikutuksesta kahden tahon<br />
välillä, joita Migdal (1988) 13 kutsuu vahvoiksi valtioiksi ja vahvoiksi yhteiskunniksi. Spaldingin mukaan vahva kansalaisyhteiskunta<br />
muodostaa legitimiteetin perustan ja toimintavalmiuden, joiden varaan valtio voi rakentua, mutta kansalaisyhteiskunta tarvitsee<br />
myös valtiota tiettyjen palvelujen tarjoamiseen. 14<br />
Seuraavassa luvussa valotetaan valtion epävakauden ja sosioekonomisen resilienssin välistä yhteyttä käsittelemällä maailmanlaajuisen<br />
taantuman vaikutuksia ja leviämistä Saharan eteläpuolisen Afrikan epävakaissa valtioissa sekä niiden makrotalouden järjestelmien<br />
valmiuksia selviytyä kriiseistä. Kun tunnustetaan, että makrotaloudellinen resilienssi on vain yksi osa sosioekonomista resilienssiä,<br />
analyysi voi auttaa ymmärtämään valtion epävakauden merkitystä Saharan eteläpuolisen Afrikan maiden valmiudelle selvitä<br />
suurista kriiseistä ja sopeutua niihin.<br />
11<br />
Engberg-Pedersen et al. 2008.<br />
12<br />
Migdal 1988.<br />
13<br />
Migdal 1988.<br />
14<br />
Spalding 1996, s. 66.<br />
75<br />
EU:N<br />
KEHITYSYHTEISTYÖRAPORTTI