LISÄÄ VAKAUTTA AFRIKKAAN

EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009
Epävakaiden valtioiden ominaispiirteet
Kiina on muutaman viime vuoden aikana investoinut voimakkaasti Afrikan infrastruktuuriin ja erityisesti epävakaisiin
maihin parantaakseen luonnonvarojen laatua ja saatavuutta. Avustusohjelmiensa yhteydessä kiinalaiset toteuttavat myös
investointihankkeita, joilla Angolassa, Kongon demokraattisessa tasavallassa ja muissa konflikteista selvinneissä maissa korjataan
nopeaan tahtiin satamia, patoja ja maanteitä. 29
Kuljetuskustannukset muodostavat jatkossakin ongelman epävakaille maille, mikäli samalla ei investoida aineettomaan
infrastruktuuriin kuten politiikkaan ja sääntelyyn, rajahallinnon menettelyihin ja tullihallintoon.
Saharan eteläpuolisen Afrikan epävakaat maat ovat muita jäljessä myös televiestinnässä. Kiinteitä puhelinlinjoja ei ole rakennettu
lisää 10 viime vuoden aikana, mutta matkapuhelinliittymien käyttäjien määrä on lisääntynyt nopeasti. Epävakaat maat ovat
siis muita edellä siirtymässä kiinteistä liittymistä matkapuhelinliittymiin 30 koska matkapuhelinliittymiin tarvitaan vähemmän
alkuinvestointeja, ja nekin maksaa yleensä jokin ulkomainen yhtiö. Näistä muutoksista huolimatta matkapuhelinliittymien määrä
1 000 asukasta kohden on vain puolet siitä mitä se on vakaissa maissa (taulukko 2.7) ja vain alle 3 prosenttia väestöstä käyttää
internetiä, kun muualla Afrikassa sitä käyttää 4,2 prosenttia ja muualla maailmassa 23 prosenttia väestöstä. 31
Tietty maiden ryhmä voidaan luokitella epävakaaksi, kun maissa ilmentyvät seuraavat yhteiset piirteet: kyvyttömyys ottaa käyttöön
omia resursseja, riippuvuus ulkoisista resursseista, vähäinen inhimillisen pääoman kehitys, heikko infrastruktuuri, turvautuminen
alkutuotteisiin ja viennin keskittyminen. Monissa muissa suhteissa esiintyy epävakaiden maiden välillä kuitenkin eroja.
2. EPÄVAKAIDEN MAIDEN VÄLILLÄ ON MONIA EROAVUUKSIA
Saharan eteläpuolisessa Afrikassa hiljattain koetun pitkän ja vahvan talouskasvun aikana Angolan
talous kasvoi kaksinumeroista vauhtia, kun taas Zimbabwen talouskasvu hidastui. Zimbabwessa lukuja
kirjoitustaito on kuitenkin yleistä ja lapsikuolleisuus vähäistä, toisin kuin Angolassa, jossa luku- ja
kirjoitustaitoisia on vähän ja lapsikuolleisuus on suuri (taulukko 1.1).
Epävakaiden maiden erot käyvät ilmi useista indikaattoreista. Esimerkiksi talouskasvu on ollut voimakasta 1990-luvun puolivälin
jälkeen kaikkialla Afrikassa. Epävakaiden maiden ryhmä kokonaisuutena on ollut mukana tässä kehityksessä, ja niiden talous on
kasvanut vuosittain noin 4 prosenttia vuosina 2000–2008, mutta kasvuvauhti on vaihdellut alaryhmittäin: niissä epävakaissa maissa,
joilla on runsaasti luonnonvaroja, talouskasvu oli 6,3 prosenttia, enimmillään 10 prosenttia vuonna 2002, ja 8,5 prosenttia vuonna
2004 (kuvio 2.3). Muissa epävakaissa maissa talouskasvu oli 2,3 prosenttia. Yksittäisten maiden vuosittaisissa ja keskimääräisissä
kasvuvauhdeissa on myös huomattavia eroja. 32
Kuvio 2.3: Reaalisen BKT:n kasvu epävakaissa maissa, runsaiden ja vähäisten omien
luonnonvarojen epävakaat maat, 2000–2008
12
10
8
6
Vähäisten luonnonvarojen epävakaat maat
Runsaiden luonnonvarojen epävakaat maat
Epävakaat maat
%
4
2
0
-2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Lähde: ERD:n esitys perustuu IMF (2009b) World Economic Outlook—Crisis and Recovery -raportin tietoihin, huhtikuu 2009.
29
Ks. tietoruutu 6.2 „Täyttääkö Kiina vajeen“ luvussa 6. Stümer 2008:ssa (s. 2) todetaan, että Kiina kohentaa infrastruktuuria Kongon demokraattisessa tasavallassa
rakentamalla muun muassa noin 3861 kilometriä maanteitä, 3218 kilometriä rautateitä, 32 sairaalaa, 145 terveyskeskusta ja kaksi yliopistoa, joiden yhteisarvo
on 6 miljardia dollaria. Vastineeksi Kiinaan tuodaan Kongosta kuparia ja kobolttia.
30
Ks. Kansainvälinen televiestintäliitto 2009. Matkapuhelimet ovat lisääntyneet eniten Nigeriassa, 11 miljoonalla liittymällä, mutta ne ovat lisääntyneet voimakkaasti
myös Keniassa ja Norsunluurannikolla.
31
Kansainvälinen televiestintäliitto 2009.
32
IMF 2009a.
43
EU:N
KEHITYSYHTEISTYÖRAPORTTI