LISÄÄ VAKAUTTA AFRIKKAAN

EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009
Valtiollinen epävakaus saharan eteläpuolisessa afrikassa: kustannukset ja haasteet
Valtiollisen epävakauden hellittämättömyys näkyy myös hallinnon toimimattomuudessa ja heikossa oikeusvaltioperiaatteen
noudattamisessa. Huono hallinto on valtion epävakauden oire ja tunnusmerkki. Hallinnon indikaattoreilla saadaan epävakaissa
maissa heikkoja tuloksia (kuvio 1.3). Useimpia maita rasittaa voimakas poliittinen epävakaus, kaikkialle levinnyt korruptio ja
vähäinen luottamus oikeusvaltioon. Lisäksi heikko hallinto jatkuu yleensä pitkään, eikä sen kehityssuunta helposti muutu: hallinnon
ja oikeusturvan tehottomuus vuonna 2000 kasvattaa heikon tuloksen todennäköisyyttä vuonna 2008, ja vuonna 2008 monien
epävakaiden maiden hallinto oli tehottomampaa ja oikeusturva heikompaa kuin vuonna 2000. 61
Kuvio 1.3: Hallintoindikaattorien kehityssuuntia – Saharan eteläpuoliset epävakaat maat
POLIITTINEN VAKAUS 2000–2008 HALLITUKSEN TEHOKKUUS 2000–2008
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0.50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
2008
-1,00
-1,50
2008
-1,00
-1,50
-2,00
-2,00
-2,50
-2,50
-3,00
-3,00
-3,50
-3,50
2000 2000
OIKEUSVALTIOPERIAATE 2000–2008 KORRUPTIO 2000–2008
0,50
0,00
-3.50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
2008
-1,50
-2,00
2008
-1,50
-2,00
-2,50
-2,50
-3,00
-3,00
-3,50
2000
-3,50
2000
Huom: Hallinnon indikaattoreiden arvot vaihtelevat noin -2,5:n ja 2,5:n välillä; korkeammat arvot tarkoittavat hallinnon parempaa
tuloksellisuutta. Poliittisen vakauden indikaattori kertoo miten todennäköistä on, että hallitusta horjutetaan tai se kaadetaan perustuslain
vastaisilla tai väkivaltaisilla keinoilla. Hallinnon tehokkuuden indikaattorilla mitataan julkisten palvelujen laadukkuutta ja valtionhallinnon
laadukkuutta sekä sen riippumattomuutta poliittisista paineista, politiikan muotoilun ja toteuttamisen laadukkuutta sekä sitä, miten
uskottavasti hallitus sitoutuu politiikkaan. Oikeusvaltion indikaattori kertoo, kuinka paljon toimijat luottavat yhteiskunnan sääntöihin
– varsinkin sopimusten täytäntöönpanon laadukkuuteen, poliisiin ja tuomioistuimiin – ja noudattavat niitä, sekä rikosten ja väkivallan
todennäköisyyttä. Korruption indikaattorilla mitataan, kuinka paljon julkista valtaa käytetään yksityisen voiton tavoitteluun, mukaan
lukien korruption pienet ja suuret muodot, sekä eliittien ja yksityisten intressien ”valtaa” valtiossa.
Lähde: Kaufmann, Kraay ja Mastruzzi 2008.
61
Kaufmann et al. 2008.
27
EU:N
KEHITYSYHTEISTYÖRAPORTTI