LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN

More documents

Recommendations

Info

Luku 1 EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009 Puutteelliset valmiudet: Kun valtion valmiudet huolehtia palvelujen tarjonnasta ovat puutteelliset, tai ne ovat vaarassa muuttua puutteellisiksi, elintarvikekriisin todennäköisyys kasvaa. Peruspalvelujen puutteellinen tarjonta saattaa johtaa tähän tulokseen. Epävakaat valtiolliset instituutiot eivät ehkä kykene kehittämään mekanismeja, joilla voidaan tukea köyhien mahdollisuuksia saada elintarvikkeita tai joilla kansalaisia (sekä kuluttajia että tuottajia) voidaan suojella elintarvikkeiden maailmanmarkkinahintojen heilahteluilta tai muilta elintarvikkeiden saantioikeuksien alkuperässä tai koossa tapahtuvilta muutoksilta, kuten elintarviketurvan jaksottaiselta puutteellisuudelta, joka liittyy eräiden elinkeinotoimintojen kausiluonteisuuteen. Puutteellinen toimivalta: Kun valtiolla on riittämätön toimivalta, elintarvikkeiden jakelujärjestelmien ongelmat ja kykenemättömyys suojella maatalouden tuotantovälineitä ja jakelua voi aiheuttaa elintarvikekriisejä ja humanitaarisia hätätilanteita. Puutteellinen legitimiteetti: Sosiaaliturvajärjestelmien toteuttamisessa valtiolta edellytetään valmiuksien lisäksi halukkuutta ja vastuuvelvollisuutta. Eräät lainvastaisten valtiollisten instituutioiden tyypilliset piirteet, kuten tehokkaiden demokratiamuotojen puuttuminen, vastustajien tai väestöryhmien vainoaminen, asevoimien huomattava edustus hallituksessa ja tiedotusvälineiden kontrolli, saattavat vaarantaa suurten väestöryhmien elintarviketurvan. Nobelin palkinnon saaja Amartya Sen on esimerkiksi sitä mieltä, että vapaa lehdistö on tärkeä elintarvikekriisejä koskevan tiedon välittäjä. Lisäksi vapaan lehdistön tärkeänä tehtävänä on valvoa, että hallitus kantaa vastuunsa elintarvikkeiden saantioikeuksien suojelijana ja takaajana. 48 Valtion epävakaus ja puutteellinen elintarviketurva liittyvät näin muodoin läheisesti toisiinsa (taulukko 1.3). Saharan eteläpuolisissa epävakaissa maissa keskimääräinen ravinnonsaanti oli 2 093 kilokaloria henkeä kohden ja muissa Saharan eteläpuolisissa maissa 2 303, kun taas aliravitsemus oli näissä maissa 8 prosenttia yleisempää (35 % vs. 23 %). Aliravitsemusindikaattorien tulokset ovat epävakaissa maissa keskimäärin muita heikompia, ja lisäksi ne myös nousevat dramaattisiin huippulukemiin: useimmissa Saharan eteläpuolisissa epävakaissa maissa aliravitsemus ylittää 40 prosenttia. Se on huipussaan Eritreassa (68 %) ja Kongon demokraattisessa tasavallassa (76 %). 49 Maailman nälkäindeksi (Global Hunger Index) on Kansainvälisen elintarviketalouden tutkimuskeskuksen kehittämä yhdistetty indeksi, jota käytetään nälän ja aliravitsemuksen arvioimiseen. 50 Nälkäindeksin tiedot vuodelta 2008 osoittavat, että elintarvike- ja ravintoturvan tilanne oli 25:ssä Saharan eteläpuolisen Afrikan maassa erittäin hälyttävä. Näistä maista 16 on tässä raportissa käsiteltyjen epävakaiden valtioiden luettelossa. Maailmanlaajuisessa tarkastelussa havaitaan, että niiden 10 maan joukossa, joissa elintarviketurva on huonontunut 1990-luvun alun jälkeen, on kuusi Saharan eteläpuolisen Afrikan epävakaata maata (Burundi, Komorit, Kongon demokraattinen tasavalta, Guinea-Bissau, Liberia ja Zimbabwe). 51 Nämä tiedot osoittavat, että valtion epävakaus yleensä heikentää elintarvike- ja ravintoturvaa. 48 Drèze ja Sen 1989. 49 FAO 2008. 50 Maailman nälkäindeksissä yhdistyy kolme samanarvoisesti painotettua indikaattoria: aliravittujen osuus prosentteina väestöstä, alle viisivuotiaiden alipainoisten lasten esiintyvyys ja alle viisivuotiaiden lasten kuolleisuus. Nälkäindeksin 2008 tiedot ovat vuosilta 2001–2006, ja nälkäindeksin 1990 tiedot vuosilta 1988–1999 (IFPRI 2008). 51 IFPRI 2008. 24
EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009 Valtiollinen epävakaus saharan eteläpuolisessa afrikassa: kustannukset ja haasteet Taulukko 1.3: Epävakaiden maiden elintarviketurvaindeksit Maa Aliravittujen osuus väestöstä, prosenttia (1) Elintarvikkeiden saatavuus (Kcal/henkilö/päivä) (2) Elintarviketuotantoindeksi (3) Angola 46 1 880 116 Burundi 63 1 630 98 Kamerun 23 2 230 101 Keski-Afrikan tasavalta 43 1 900 103 Tšad 39 1 980 101 Komorit … 1 800 95 Kongon demokraattinen tasavalta 76 1 500 90 Kongon tasavalta 22 2 330 99 Norsunluurannikko 14 2 520 96 Djibouti … 2 170 118 Päiväntasaajan Guinea … … … Eritrea 68 1 530 73 Etiopia 46 1 810 103 Gambia 30 2 140 77 Guinea 17 2 540 106 Guinea-Bissau … 2 050 94 Kenia 32 2 040 102 Liberia 40 2 010 85 Mauritania 8 2 790 98 Niger 29 2 140 97 Nigeria 9 2 600 96 Ruanda 40 1 940 108 São Tomé ja Príncipe … 2 600 99 Sierra Leone 47 1 910 101 Somalia … … … Sudan 21 2 290 100 Togo 37 2 020 97 Uganda 15 2 380 98 Zimbabwe 40 2 040 84 Saharan eteläpuolinen Afrikka 30 2 212 98 Saharan eteläpuolisen Afrikan epävakaat maat 35 2 097 98 Saharan eteläpuolisen Afrikan vakaat maat 23 2 367 98 Huom: … tarkoittaa, että tiedot puuttuvat; (1) tiedot ovat vuosilta 2003–2005; (2) tiedot ovat kilokaloreina per henkilö per päivä ja koskevat vuosia 2003–2005; (3) tiedot ovat vuosilta 2002–2004 (vuosien 1999–2001 keskiarvo = 100). Lähde: ERD:n esitys OECD:n ja AfDB:n (2009) African Economic Outlook 2009 raportista ja FAOSTAT-tietokannasta. Ihmisoikeusrikkomukset ja väkivaltaisuudet kohdistuvat etenkin naisiin. Valtion epävakaudesta maksavat raskaan hinnan erityisesti naiset, lapset, iäkkäät ja muut kaikkein haavoittuvimmat yhteiskuntaryhmät, jotka tarvitsevat muita enemmän sosiaaliturvaa. Yksi valtion epävakauden aiheuttamien huomattavien kustannusten tunnuskuvallisimmista ilmentymistä ovat sen vaikutukset naisten hyvinvointiin. Epävakaat valtiot ovat muita alttiimpia väkivaltaisille konflikteille, joiden seuraukset eivät ole sukupuolineutraaleja, vaikka tarjolla tästä onkin lähinnä epävirallisia tilastotietoja. Epävakaissa oloissa heikko talouskasvu ajaa naisia tekemään pitempiä päiviä ansiotyössä yleensä epävirallisella sektorilla tai maatalouteen liittyvissä toiminnoissa. Konfliktin rahoittamiseksi kehitetty sotateollisuus voi olla uusi tulolähde, aivan kuten öljy, timantit ja muut jalometallit Angolassa, Kongo-Brazzavillessa, Kongon demokraattisessa tasavallassa, Liberiassa, Sierra Leonessa ja Sudanissa. Naisten taloudellista etenemistä saattavat kuitenkin heikentää muiden toimialojen sulkeminen ja valtion rakenteiden romahtaminen ja niistä johtuvat työpaikkojen menetykset. Angolassa, Eritreassa, Mosambikissa ja Zimbabwessa naiset menettivät virallisen sektorin työpaikkansa miehille, jotka palasivat kotiin konflikteista. Konfliktin aikana puolestaan miesten poissaolo jättää monet naiset yksin vastuuseen perhekunnan elättämisestä. Monet eivät myöskään voi periä kuolleiden aviomiestensä omaisuutta tai vaatia sitä itselleen. 25 EU:N KEHITYSYHTEISTYÖRAPORTTI
Page 1: LISÄÄ VAKAUTTA AFRIKKAAN UUSI TOI
Page 4 and 5: Euroopan kehitysyhteistyöraportti
Page 6 and 7: Esipuhe EU:n kehitysyhteistyörapor
Page 8 and 9: Sisältö EU:n kehitysyhteistyörap
Page 10 and 11: Taulukot ja kuviot EU:n kehitysyhte
Page 12 and 13: Lyhenteet EU:n kehitysyhteistyörap
Page 14 and 15: Yleiskatsaus EU:n kehitysyhteistyö
Page 20: Yleiskatsaus EU:n kehitysyhteistyö
Page 23 and 24: EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009
Page 35: EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009
Page 82 and 83: OSA KAKSI EPÄVAKAUDESTA RESILIENSS
Page 84 and 85: Luku 5 EU:n kehitysyhteistyöraport
Page 86 and 87:
Luku 5 EU:n kehitysyhteistyöraport
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116:
Page 119 and 120:
EU:n kehitysyhteistyöraportti 2009
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
show all

LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

LISÃÃ VAKAUTTA AFRIKKAAN