26.11.2014 Views

Download pdf - TKK

Download pdf - TKK

Download pdf - TKK

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Teknillisen korkeakoulun rakentamistalouden laboratorion raportteja 235<br />

Helsinki University of Technology Construction Economics and Management Reports 235<br />

Espoo 2007<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen


Teknillisen korkeakoulun rakentamistalouden laboratorion raportteja 235<br />

Helsinki University of Technology Construction Economics and Management Reports 235<br />

Espoo 2007<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen<br />

Helsinki University of Technology<br />

Department of Civil and Environmental Engineering<br />

Laboratory of Construction Economics and Management<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakennus- ja ympäristötekniikan osasto<br />

Rakentamistalouden laboratorio


Jakelu:<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakentamistalous<br />

PL 2100<br />

02015 <strong>TKK</strong><br />

Puh. (09) 451 3743<br />

Fax (09) 451 3758<br />

E-mail: leena.honkavaara@tkk.fi<br />

© <strong>TKK</strong> Rakentamistalous<br />

ISBN 978-951-22-8736-9<br />

ISBN 978-951-22-8737-6<br />

ISSN 1456-9329<br />

Picaset Oy<br />

Helsinki 2007<br />

1. painos


TEKNILLINEN KORKEAKOULU<br />

http://www.tkk.fi/<br />

TIIVISTELMÄSIVU<br />

Osasto/laboratorio ja URL/verkko-osoite<br />

Rakennus- ja ympäristötekniikan osasto/ Rakentamistalous<br />

http://www.cem.tkk.fi/fsr/<br />

Tekijät<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M<br />

Julkaisun nimi<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Tiivistelmä<br />

Julkaisija<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakentamistalouden laboratorio<br />

Raportin tarkoituksena on kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien välisiä toimintatapoja palvelun<br />

hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä. Kiinteistöpalveluiden ja yleisimminkin palveluiden<br />

hankinnan ja sopimisen kehittymisen esteenä ja ongelmana on sopimuskäytännön ja sopimusoikeuden osalta<br />

nähty muun muassa tavarakaupan ja rakentamisen lähtökohdista kehitetyn sopimuskäytännön soveltumattomuus<br />

pitkäkestoisiin yhteistyö- ja sopimussuhteisiin.<br />

Sopimuskäytäntöjen ja sopimusoikeuden näkökulmista tutkimukseen liittyy useita tavoitteita ja haasteita. Eräs<br />

lähtökohtainen ongelma ja samalla haaste liittyy nykyiseen vallitsevaan kiinteistöalan palveluliiketoiminnan sopimuskäytäntöön,<br />

joka ei tue pitkäkestoisia yhteistyösuhteita. Perinteinen sopimuskäytäntö tältä osin keskittyy<br />

pääasiassa vaihdannan ehtojen määrittelyyn. Yhteistyöhön ja kumppanuuksiin perustuvissa liikesuhteissa on oleellista<br />

ja tärkeää sopia osapuolten välisistä yhteistyömenettelyistä ja vastuista yhteistyön ylläpitämiseksi ja yhteistyön<br />

kehittämiseksi. Tällöin merkittävään rooliin nousevat muun muassa sopimusten tarkoitukset ja tavoitteet,<br />

useat eri oikeusperiaatteet sekä sopimussuhteen joustavuuteen pyrkivät sopimusehdot ja -mekanismit.<br />

Sopimusoikeuden teoreettisen viitekehyksen luomisen kannalta puolestaan on tärkeä hahmottaa eri hankintasuhteet,<br />

joita kuuluu osatutkimuksen kohteeseen. Kun on tunnistettu osatutkimuksen kohteena olevat hankintasuhteet,<br />

voidaan tällöin tunnistaa myös näihin liittyvät sopimussuhteet, sopimukset sekä näiden luonteet. Tällöin<br />

voidaan myös hahmottaa mainittujen sopimussuhteiden sopimusoikeudellisia puolia.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän osatutkimuksen kohteena olevat sopimussuhteet<br />

ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen viitekehyksen luominen perustuu osaltaan sopimusoikeudellisesti<br />

pitkäkestoisten sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden<br />

osalta kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettavat myös oman lähtökohtansa<br />

tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Asiasanat (avainsanat) ja luokat<br />

Kiinteistöpalvelut, kumppanuus, sopimusoikeus, sopimusmallit<br />

Paikka<br />

Espoo<br />

ISBN (painettu)<br />

978-951-22-8736-9<br />

ISBN (elektroninen)<br />

978-951-22-8737-6 (PDF)<br />

Vuosi<br />

2007<br />

URL (verkko-osoite)<br />

http://www.cem.tkk.fi/fsr/publications.htm<br />

Sivumäärä<br />

98<br />

Julkaisun kieli<br />

suomi<br />

ISSN ja osan numero tai raporttitunnus (painettu)<br />

1456-9329 <strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

ISSN ja osan numero tai raporttitunnus (elektroninen)<br />

Tiivistelmän kieli<br />

suomi<br />

5


ESIPUHE<br />

Tämä raportti on osa Teknillisen korkeakoulun Rakentamistalouden laboratorion Toimitilapalvelut<br />

– tutkimusryhmän tutkimusprojektia nimeltään ”Tavoitteelliset liikesuhteet<br />

– Toimitilapalvelujen uusi liiketoimintalogiikka (Liike!)”.<br />

Raportissa tarkastellaan kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten edellytyksiä ja<br />

sopimusoikeudellisia ulottuvuuksia. Lisäksi raportissa esitetään kaksi sopimusmallia<br />

kiinteistöpalveluiden kumppanuuksiin. Ensimmäinen sopimusmalli on tarkoitettu ns.<br />

puitekumppanuuteen ja toinen varsinaiseen kumppanuuteen.<br />

Liike!-tutkimushankkeen päärahoittajana toimi Tekes. Lisäksi tutkimusta rahoittivat<br />

useat yritykset. Esitämme suuret kiitokset tutkimuksen rahoittajille sekä tutkimusta ohjanneille<br />

johtoryhmän jäsenille:<br />

Satu Haaparanta<br />

Matti Heinonen<br />

Thomas Hollfast<br />

Jyrki Kalavainen<br />

Kari Kangasmaa<br />

Sirpa Kokki<br />

Seppo Korhonen<br />

Pekka Metsi<br />

Jani Nieminen<br />

Pekka Hapuoja<br />

Maarit Leppänen<br />

Raija Valtiala<br />

Heimo Valtonen<br />

Tekes<br />

SKV<br />

Wärtsilä<br />

VTT<br />

Pohjola Oyj<br />

YLE<br />

SOK<br />

Pöyry Building Services Oy<br />

Sato<br />

Helsingin kaupunki<br />

ISS Palvelut<br />

<strong>TKK</strong><br />

Senaatti-kiinteistöt<br />

Raportin ovat kirjoittaneet tutkija OTK Antti Tieva ja tutkimuspäällikkö TkL, KTM<br />

Juha-Matti Junnonen. Lisäksi Jukka Puhto on antanut huomattavan panoksensa sopimusmallien<br />

kehittämisessä.<br />

Helsingissä 27.3.2007<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen<br />

6


SISÄLLYSLUETTELO<br />

TIIVISTELMÄ<br />

ESIPUHE<br />

1 JOHDANTO.......................................................................................................................................8<br />

2 SOPIMUSKÄSITYS JA PITKÄKESTOISET SOPIMUKSET .......................................................12<br />

2.1 SOPIMUKSEN PROSESSIKÄSITYS ...............................................................................................12<br />

2.2 RELATIONAL CONTRACTING.....................................................................................................15<br />

2.3 SOPIMUKSEN DYNAAMISUUS....................................................................................................21<br />

3 SOPIMUKSELLISET ULOTTUVUUDET .....................................................................................24<br />

3.1 ENNAKOIVA OIKEUSAJATTELU.................................................................................................24<br />

3.1.1 Riskit ja riskienhallinta.......................................................................................................26<br />

3.2 SOPIMUSTEN FUNKTIOT JA SOPIMUSJOHTAMINEN ....................................................................31<br />

4 KIINTEISTÖPALVELUT, SOPIMUSOIKEUS JA SOPIMUKSELLISUUS.................................35<br />

4.1 RAPORTIN NÄKÖKULMA...........................................................................................................35<br />

4.2 OSTOPALVELUUN PERUSTUVA LIIKESUHDE..............................................................................36<br />

4.2.1 Taustaa ...............................................................................................................................36<br />

4.2.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat...........................................................................................36<br />

4.2.3 Sopimukselliset ulottuvuudet ..............................................................................................39<br />

4.3 YHTEISTYÖHÖN PERUSTUVAT LIIKESUHTEET...........................................................................42<br />

4.3.1 Taustaa ...............................................................................................................................42<br />

4.3.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat...........................................................................................46<br />

Sopimuksellisuuden näkökulmat.........................................................................................50<br />

5 KIINTEISTÖPALVELUJEN KUMPPANUUSSOPIMUSMALLIT...............................................54<br />

5.1 TAUSTAKSI SOPIMUSMALLEISTA KIINTEISTÖPALVELUIDEN<br />

KUMPPANUUKSISSA..........................................................................................................54<br />

5.2 PUITEKUMPPANUUSSOPIMUSMALLI JA SIIHEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN<br />

PALVELUSOPIMUSMALLI.................................................................................................57<br />

5.3 PUITESOPIMUKSEEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

………………………………………………………………………………………………..68<br />

5.4 KAHDENVÄLINEN KUMPPANUUSMALLI......................................................................73<br />

6 YHTEENVETO................................................................................................................................90<br />

7


1 JOHDANTO<br />

Tämä raportti on osa Tavoitteelliset liikesuhteet –tutkimuskokonaisuutta, jonka tarkoituksena<br />

on kehittää kiinteistöalan palveluliiketoiminnan liiketoimintalogiikkaa. Tutkimuksen<br />

tavoitteena on tuottaa tietoa erilaisista liikesuhteista sekä niihin soveltuvista<br />

toimintatavoista, ansaintalogiikoista ja sopimuskäytännöistä. Tutkimuskokonaisuus<br />

muodostuu seuraavista kolmesta osatutkimuksesta:<br />

1. Liikesuhteiden segmentointi ja johtamismallit.<br />

2. Toimitilapalvelujen kannustavat ansaintamallit.<br />

3. Kiinteistöpalvelujen sopimuskäytännön kehittäminen.<br />

Tämä raportti liittyy kolmanteen osatutkimukseen. Osatutkimuksen tarkoituksena on<br />

kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien välisiä toimintatapoja palvelun<br />

hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä. Kiinteistöpalveluiden ja<br />

yleisimminkin palveluiden hankinnan ja sopimisen kehittymisen esteenä ja ongelmana<br />

on sopimuskäytännön ja sopimusoikeuden osalta nähty muun muassa tavarakaupan ja<br />

rakentamisen lähtökohdista kehitetyn sopimuskäytännön soveltumattomuus pitkäkestoisiin<br />

yhteistyö- ja sopimussuhteisiin.<br />

Tavarakaupasta poiketen, yleisesti palveluhankinnoissa hankinnan tarkka määrittely on<br />

usein ongelmallista, koska palvelut ovat aineettomia ja enemmän toimintaprosesseja<br />

kuin fyysisiä tuotteita. Osa palveluista sisältää myös selkeästi tavoitteellisia asioita, joista<br />

ei voida sopia vaihdantaperusteisesti. Tällöin osapuolten, etenkin palveluntuottajan,<br />

velvoitteiden täyttymisen arviointi on monimuotoisempaa ja vaikeampaa kuin tavarakaupassa.<br />

Palveluhankintojen sopimuskäytännöissä korostuvat yhteistoiminnalliset seikat<br />

ja menettelytapojen kuvaukset eikä yksinomaan täsmälliset kuvaukset lopputuotteesta<br />

ja -tilanteesta. Tällaisia yhteistoiminnallisia seikkoja ovat muun muassa luottamus,<br />

lojaliteetti sekä osapuolten yhteistyökäytännöt, jotka tähtäävät yhteisen lopputuloksen<br />

onnistumiseen. Kehitystyön kannalta oleellista onkin, että tarkan palvelusisällön sijasta<br />

palvelusopimuksissa pyritään sopimaan enemmän esimerkiksi toimeksiannon laajuudesta<br />

ja yhteistyön tavoitteista sekä erilaista mittareista, joilla näiden tavoitteiden toteutumista<br />

valvotaan.<br />

Sopimuskäytäntöjen ja sopimusoikeuden näkökulmista tutkimukseen liittyy useita tavoitteita<br />

ja haasteita. Eräs lähtökohtainen ongelma ja samalla haaste liittyy nykyiseen<br />

vallitsevaan kiinteistöalan palveluliiketoiminnan sopimuskäytäntöön, joka ei tue pitkä-<br />

8


kestoisia yhteistyösuhteita. Perinteinen sopimuskäytäntö tältä osin keskittyy pääasiassa<br />

vaihdannan ehtojen määrittelyyn. Yhteistyöhön ja kumppanuuksiin perustuvissa liikesuhteissa<br />

on oleellista ja tärkeää sopia osapuolten välisistä yhteistyömenettelyistä ja<br />

vastuista yhteistyön ylläpitämiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi. Tällöin merkittävään<br />

rooliin nousevat muun muassa sopimusten tarkoitukset ja tavoitteet, useat eri oikeusperiaatteet<br />

sekä sopimussuhteen joustavuuteen pyrkivät sopimusehdot ja -mekanismit.<br />

Sopimusoikeuden teoreettisen viitekehyksen luomisen kannalta puolestaan on tärkeä<br />

aluksi hahmottaa eri hankintasuhteet, joita kuuluu osatutkimuksen kohteeseen. Kun on<br />

tunnistettu osatutkimuksen kohteena olevat hankintasuhteet, voidaan tällöin tunnistaa<br />

myös näihin liittyvät sopimussuhteet, sopimukset sekä näiden luonteet. Tällöin voidaan<br />

myös hahmottaa mainittujen sopimussuhteiden sopimusoikeudellisia puolia.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän osatutkimuksen kohteena<br />

olevat sopimussuhteet ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen<br />

viitekehyksen luominen perustuu osaltaan sopimusoikeudellisesti pitkäkestoisten<br />

sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettavat myös<br />

oman lähtökohtansa tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Tavoitteelliset liikesuhteet –tutkimuksessa on analysoitu 11 kiinteistöpalveluja ostavan<br />

yrityksen valitsemia liikesuhteita. Aineiston analyysin perusteella on tutkimuksessa<br />

erotettu neljä erityyppistä kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden liikesuhdetyyppiä liikesuhteen<br />

läheisyyden ja liikesuhteen strategisen merkittävyyden mukaan luokiteltuna.<br />

Hankinnan strategista merkittävyyttä tarkastellaan tässä tutkimuksessa hankintayksikön<br />

näkökulmasta eli hankinta, joka ei hankkivalle yritykselle ole strategiselta merkittävyydeltään<br />

suuri, voi hankintayksikölle kuten kiinteistöyksikölle olla strategisesti merkittävä.<br />

Kiinteistöpalvelujen liikesuhteet jaetaan tässä tutkimuksessa perinteiseen ostopalvelumalliin,<br />

operatiiviseen kumppanuuteen, taktiseen kumppanuuteen (puitekumppanuuteen)<br />

sekä strategiseen kumppanuuteen. Perinteinen kiinteistöpalveluiden ostopalveluhankinta<br />

on hankinta, jossa palvelujen ostovolyymi on yleensä pieni ja osapuolten välillä<br />

ei ole tarvetta tiiviiseen vuorovaikutukseen tai läheiseen yhteistyöhön. Tyypillinen<br />

esimerkki on kiinteistöpalvelukokonaisuus, joka hankitaan etäällä sijaitsevaan yksittäiseen<br />

pieneen tavalliseen kiinteistökohteeseen kuten pieneen toimitila- tai asuinkiinteistöön.<br />

Operatiivisella kumppanuudella tarkoitetaan hankintaa, jossa osapuolten välille muo-<br />

9


dostuu operatiivisella tasolla tiivis ja luottamuksellinen yhteistyösuhde. Yhteistyösuhteella<br />

ei ole suurta strategista merkittävyyttä osapuolten välillä, mutta operatiivisen tason<br />

toiminta täyttää yleensä kumppanuuden määritelmien mukaiset avoimuus-, yhteistyö-<br />

ja luottamusvaatimukset. Eräs keskeinen tekijä, joka mahdollistaa operatiivisen<br />

kumppanuuden, on hankintakokonaisuuden kasvaminen siinä määrin suureksi, että se<br />

mahdollistaa sekä tilaajapuolella että palveluntuottajapuolella riittävien henkilöresurssien<br />

sitomisen toimeksiantoon ja osapuolten väliseen yhteistyöhön. Tällainen kohde voi<br />

olla esimerkiksi yksi merkittävä ja vaativa kiinteistökohde, johon sitoutetaan esimerkiksi<br />

yksi kokopäivätoiminen huoltomies tai muutaman kiinteistön muodostama keskitetty<br />

kokonaisuus, johon nimetään molemmin puolin vastuulliset henkilöt hoitamaan yhteistyötä.<br />

Tyypillisesti henkilöt jotka yhteistyösuhdetta hoitavat ovat esimerkiksi tilaajan<br />

puolelta isännöitsijä ja palveluntuottajan puolelta huoltomies sekä lähin työnjohto. Yritysten<br />

tasolla operatiivista kumppanuutta ei yleensä mielletä kumppanuussuhteeksi,<br />

vaikka se osan kumppanuuden edellytyksistä täyttääkin.<br />

Taktisessa kumppanuudessa yhteistyösuhteen strateginen merkittävyys kasvaa ja suhteen<br />

osapuolet ovat myös yritystasolla kiinnostuneita suhteen kehittymisestä. Taktisessa<br />

kumppanuudessa hankintakokonaisuudet kasvavat ja yhteistyösuhteen hoitamiseen osallistuu<br />

useampia henkilöitä yrityksen eri tasoilta. Taktisessa kumppanuudessa toiminta<br />

operatiivisella tasolla täyttää samat ominaispiirteet kuin operatiivisessakin kumppanuudessa.<br />

Tosin on tapauksia, joissa taktinen kumppanuus ei ole taannut toimivaa kumppanuutta<br />

operatiivisella tasolla. Tyypillinen esimerkki taktisesta kumppanuudesta on<br />

esimerkiksi niin sanottu puitekumppanuusmalli, jossa tilaajalla on yleensä 2-5 palveluntuottajaa<br />

tuottamassa palveluja. Hankinnoista pyritään muodostamaan laajempi alueellisia<br />

kokonaisuuksia, jotka kilpailutetaan näiden puitekumppaneiden kesken.<br />

Strategisessa kumppanuudessa tilaajalla on ainoastaan yksi palveluntuottaja, joka tuottaa<br />

kaikki tilaajan tarvitsemat kiinteistöpalvelut tai hankkii alihankintana ne palvelut,<br />

joita ei kykene itse tuottamaan. Strateginen kumppanuussuhde on tärkeä liikesuhde molemmille<br />

osapuolille ja suhteen hoitamiseen osallistuu yleensä tilaajapuolelta kiinteistöyksikön<br />

tai –yrityksen ylin johto ja palveluntuottajan puolelta palveluyrityksen ylin<br />

johto. Näin ollen strategisessa kumppanuudessa osapuolten välillä on yhteistoimintaa<br />

yritysten kaikilla tasoilla operatiivisesta toiminnasta niihin johtamisfunktioihin saakka,<br />

joissa yritystasolla käsitellään kiinteistöpalveluihin liittyviä asioita.<br />

Näiden neljän hankintasuhteen ympärille luodaan tämä sopimuskäytäntöjen osatutkimus,<br />

painottuen kuitenkin taktisen ja strategisen kumppanuusjärjestelyiden sopimuskäytäntöihin.<br />

Alan yleiset sopimusmallit ja sopimusehdot soveltuvat hyvin sekä perin-<br />

10


perinteiseen ostopalvelumalliin että operatiiviseen kumppanuuteen, minkä vuoksi tässä<br />

raportissa on keskitytty syvällisempiin kumppanuusmalleihin. Raportissa aluksi tarkastellaan<br />

tiettyjä sopimusoikeudessa esitettyjä ja kehitettyjä varsinkin pitkäkestoisiin sopimuksiin<br />

ja sopimussuhteisiin liittyviä teorioita ja näkökulmia. Tältä osin keskitytään<br />

muun muassa miten sopimusoikeuden sopimuskäsitys on kehittynyt ja miten erilaiset<br />

sopimukselliset ulottuvuudet vaikuttavat pitkäkestoisten sopimusten osalta. Nämä teoriat<br />

ja näkökulmat käydään läpi lyhyesti, jolloin esiin tuodaan juuri tämän osatutkimuksen<br />

kannalta oleellisia piirteitä (muun muassa merkitykset ja yhteydet kumppanuussuhteisiin).<br />

Samassa yhteydessä pyritään kuitenkin kriittiseen, mutta toisaalta väistämättömän<br />

suppeaan analysointiin.<br />

Näiden tarkastelujen pohjalta voidaan lähestyä myöhemmin osatutkimuksessa mainittujen<br />

kiinteistöpalveluiden hankintasuhteiden sopimusoikeudellisia ja myös sopimuksellisia<br />

ulottuvuuksia. Edelleen tästä edettäessä osatutkimuksessa pyritään kehittämään kiinteistöpalvelujen<br />

sopimuskäytäntöjä. Tähän liittyen luodaan sopimusmalleja sekä ohjeistuksia<br />

yhteistyömenettelyihin erityisesti kumppanuusjärjestelyjä silmällä pitäen.<br />

11


2 SOPIMUSKÄSITYS JA PITKÄKESTOISET SOPIMUKSET<br />

2.1 Sopimuksen prosessikäsitys<br />

Sopimuksella on merkitystä osapuolten käyttäytymisodotusten vakauttajana. Sopimuksen<br />

avulla osapuolet rajaavat mahdollisuuksiaan tehdä valintoja suhteessa vastapuoleensa,<br />

jotta kummatkin osapuolet voivat rakentaa osan tulevaisuuttaan sopimusehdoista<br />

ilmenevän sisällön varaan. Osapuolet varmistavat sopimuksen avulla toisiltaan omia<br />

tarpeitaan vastaavaa käyttäytymistä. 1 Samalla osapuolet sopimusten ja sopimusehtojen<br />

avulla luovat edellytykset yhteistyölle, vakiinnuttavat tulevaa asemaansa sekä poistavat<br />

tulevaisuuteen liittyviä mahdollisia riskejä ja epävarmuustekijöitä. 2 Tulevaisuutta koskeva<br />

epävarmuus ohjaa osapuolet määrittämään sopimusehtojen avulla sen osan suhdettaan,<br />

joka koskee osapuolten keskinäistä yhteistoimintaa. Epävarmuuksia poistetaan<br />

sopimusehdoin sen mukaan, miten epävarmaksi osapuolet tulevan yhteistyön kokevat. 3<br />

Kumpikin voi tämän vuoksi ennakoida vastapuolen käyttäytymistä ehtojen osoittamaan<br />

mittaan asti. 4 Samalla sopimus merkitsee osapuolille myös rajoitetta. Osapuolten on<br />

järjestettävä omat asiansa siten, että sopimusvelvoitteet kyetään täyttämään. Sopimusten<br />

avulla siten ohjataan ja koordinoidaan osapuolten toimintaa.<br />

Sopimusten velvoittamana osapuolten on käyttäydyttävä sopimuksen sisällön mukaisesti.<br />

Sopimukset solmitaan asioiden normaalia, ennakoitavissa olevaa kehittymistä koskevien<br />

odotusten valossa. Sopimuksen sisällön osapuolet määrittävät sen perusteella, mitä<br />

pitävät oikeussuhteessaan epävarmuuden vuoksi välttämättömänä. 5 Aina ei kuitenkaan<br />

ole mahdollista ennakoida tulevia niin tarkasti, etteikö sopimuksentekohetken tilannearvion<br />

perusta saattaisi olosuhteiden muuttuessa pettää. Täten sopimus on ymmärrettävissä<br />

myös keinoksi jakaa riskejä osapuolten välillä. Oikeuskeinot vaikuttava myös sopi-<br />

1 ks. Häyhä (2000):, s. 258; ks. myös Häyhä (1996), s. 146, jossa hän kirjoittaa: ” Ongelmia on yleensä<br />

aiheuttanut juuri sen vuoksi, että sopimuksen sisältämät käyttäytymisnormit ovat olleet ristiriidassa näiden<br />

normaaliodotusten kanssa. Sosiaalisesti vakiintunut käyttäytyminen on siten ohjannut odotuksia ja<br />

sopimuksen sisältö on tullut näiden odotusten kannalta yllätyksenä”.<br />

2 ks. Kivimäki & Ylöstalo (1973), s. 291: ”Ehdon varsinainen tarkoitus on saattaa oikeustoimi soveltumaan<br />

tulevaisuuden mahdollisuuksiin ja olosuhteiden vielä epävarmaan kehitykseen.”. Ks. myös Häyhä<br />

DL 1996, s. 313-314; Rudanko Liiketaloudellinen aikakausikirja. 3/1999, s. 334<br />

3 ks. Häyhä (2000), s. 63<br />

4 ks. Häyhä (1996), s. 43; ks myös Häyhä (1997), s. 105<br />

5 ks. Häyhä (1996), s. 227<br />

12


muspuolten väliseen riskien jakamiseen. Sopimuskumppanin kyky ennakoida tulevaa<br />

tuo hänelle sopimuksesta hyötyä, kyvyttömyys tappioita. 6<br />

Pitkäkestoiset sopimukset vaativat toimiakseen joustavuutta monessakin mielessä. Pitkäkestoinen<br />

sopimus on nähtävissä sopimusoikeudellisesti prosessina, joka elää ja<br />

muuttuu jatkuvasti. 7 Tässä suhteessa se poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta vaihdantaperusteisesta<br />

kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa yhdellä kerralla ja tämän<br />

jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Karhu (ent. Pöyhönen) on kehittänyt sopimuksen prosessikäsitystä sopimusoikeuden<br />

järjestelmässä. 8 Tämä ajattelu soveltuu juuri muun muassa pitkäkestoisten sopimusten<br />

tarkasteluun. Prosessikäsityksen muodostamista edeltäen, Karhu määrittelee aluksi sopimuksen<br />

pistekäsityksen. Pistekäsitys sopimusvastuusta lähtee siitä, että täysi sopimusvastuu<br />

syntyy aina tiettynä ajankohtana, säilyy sellaisena tietyn ajan ja lakkaa tiettynä<br />

myöhempänä hetkenä. 9<br />

Pistekäsityksen luonnehdintaan liittyvät tarkemmin: 10<br />

1. jakamattomuus, jonka mukaan muun muassa toisen osapuolen oikeutta vastaa toisen<br />

velvollisuus, molemmat symmetrisinä<br />

2. selvästi rajautunut pätevyysalue, mikä tarkoittaa muun muassa, että sopimuksen<br />

sitovuusvaikutus on täsmällisesti rajautunut sekä ajallisesti että asiallisesti<br />

3. sopimuskumppanin suhteen oikeusjärjestys antaa suojaa vain sitovan sopimuksen<br />

nojalla, eli sopimus on muun muassa tehtävä oikeustoimikelpoisuuden ja sopimusvapauden<br />

rajoitusten rajoissa, jotta sopimuskumppania vastaan voi menestyksellä<br />

ajaa kannetta<br />

4. kerran syntyneen sopimuksen muuttumattomuus, jonka mukaan sopimuskumppanit<br />

voivat muuttaa sopimuksen sisältöä vain uudella sopimuksella, minkä suhteen sovelletaan<br />

kriteereitä 1-3 itsenäisesti<br />

5. pätemättömyyden ehdottomuus, eli jos sopimus ei ole pätevä, ei siihen voi koskaan<br />

liittyä mitään sopimukseen perustuvaa suojavaikutusta<br />

6 ks. esim. Häyhä (1996), s. 217<br />

7 Nysten-Haarala (1998) s. 8<br />

8 kts. Pöyhönen (1988) s. 199-248 Väitöskirjassaan hän tarkastelee osaltaan prosessikäsitystä kolmen<br />

sopimusmallin pohjalta suhteutettuna sopimusoikeuden järjestelmään. Ne ovat: tahtomalli, luottamusmalli<br />

ja yhteisöllisen käytännön malli.<br />

9 Ibid. s. 211-212<br />

10 Ibid. s. 212-213<br />

13


Sopimuksen prosessikäsitys puolestaan lähtee ajatuksesta, että sopimukselle on ominaista<br />

asteittainen muotoutuvuus ja muuttuvuus. Tässä katsannossa eri tekijät saavat<br />

vaikutusta sopimusvastuun vaiheittaisessa synnyssä ja vastaavasti saattavat vähitellen<br />

vastuun lakkaamaan lopullisesti. Prosessikäsityksen ideana on, että huomio kiinnitetään<br />

sopimuskumppanien väliseen jatkuvaan sopimuksellista merkitystä saavaan vuorovaikutukseen,<br />

myös sellaiseen, jota ei voida pitää itsenäisenä oikeustoimena. 11 Sopimuksen<br />

prosessikäsitys jakaantuu kolmeen eri ulottuvuuteen: asialliseen, ajalliseen ja henkilölliseen.<br />

12<br />

Asiallinen ulottuvuus määrittää sopimuksen vastuuelementit, jotka tehostavat osapuolten<br />

velvoitteita ja oikeuksia. Sopimusvastuu jakautuu moniin vastuuelementteihin, joiden<br />

tunnusmerkistö rakentuu eri tavoin kulloinkin osapuolten suhteista riippuen. Edelleen<br />

vastuuelementit muodostavat prosessikäsityksen mukaan jatkuvasti muuntuvan,<br />

ilman absoluuttisia rajoja olevan sarjan. Asialliseen ulottuvuuteen liittyen sopimusperusteisen<br />

korvausvastuun tyyppien ja luontoissuoritusvastuun osalta Karhu on koonnut<br />

seuraavan luettelon: a) tiettyjen kulujen korvausvastuu (perinteisesti usein negatiivisen<br />

sopimusedun korvaamiseksi kutsuttu) b) saadun hyödyn korvaaminen (ns. restituutiokorvaus<br />

13 ) c) vastuu vastapuolen legitiimien odotusten mukaisen toiminnan kuluista<br />

(luottamusintressin korvausvastuu) d) sopimushyödyn korvausvastuu (perinteisesti positiivisen<br />

sopimusedun korvaamiseksi kutsuttu) e) luontoissuoritusvastuu.<br />

Ajallinen ulottuvuus prosessikäsityksessä lähtee osaltaan siitä, että se rajaa sopimuksen<br />

pätevyysaikaa suhteessa eri vastuuelementteihin. Prosessi-idean mukaan sopimuksen<br />

synty- ja lakkaamishetket eivät tarkasti eriydy osapuolten välisistä suhteista. Sopimusvastuun<br />

syntyhetkellä voivat vastuuelementit (asiallinen ulottuvuus) ilmaantua osittain<br />

rinnakkaisina ja osittain toisensa poissulkien. Vastaavasti sopimusvastuun lakatessa<br />

elementit lakkaavat tapahtumista riippuen yksitellen tai ryhmissä eräiden harvojen, ennen<br />

kaikkea sopimusoikeuden periaatteiden (mm. lojaliteetti) painokkaasti edellyttämien<br />

elementtien jäädessä varsinaisen suorituksen jälkeen ehkä vielä pitkäksikin aikaa<br />

voimaan.<br />

11 Ibid. s. 215<br />

12 Ibid. s. 217-225, kts. myös Rudanko (1998) s. 48 Rudanko on kommentoinut prosessikäsitystä tutkiessaan<br />

arvopaperikauppaa. Hänen mukaan, sopimuksen prosessikäsitys on vain muodollinen malli, joka<br />

soveltuu oikeusvaikutusten kuvailuun, mutta ei varsinaisesti niitä koskevaan perustelevaan argumentointiin.<br />

Silti sitä voidaan kuitenkin kehittää edelleen muodollisesta mallista kohti materiaalisempaa suuntaa,<br />

jolloin reaaliargumentit rakennetaan sisään itse malliin.<br />

13 Restituutiolla on tarkoitettu muun muassa oikaisemista sekä myös perusteettoman edun palauttamista<br />

14


Prosessikäsityksen henkilöllinen ulottuvuus koskee puolestaan Karhun mukaan ensinnäkin<br />

arviointeja sopimuksen varsinaisten osapuolten vastuiden muodostumisesta. Toiseksi<br />

nostetaan esiin kysymystä siitä, voiko ja millä tavoin sopimusvastuu kohdistua<br />

muihinkin henkilöihin kuin varsinaiseen sopimuskumppaniin. Kokoavasti voi todeta,<br />

että henkilöllinen ulottuvuus on prosessikäsityksessä moniulotteinen ja -säikeinen tarkastelun<br />

kohde. Muun muassa lojaliteettivelvollisuuden merkitys saa painoarvoa.<br />

Yleisesti voi todeta, että sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan hahmottaa teoreettisesti<br />

kokonaisuuksia, joiden puitteissa pitkäkestoiset sopimukset ja erityisesti yhteistyöhön<br />

(esimerkiksi kumppanuuteen) perustuvat sopimukset muodostuvat, kehittyvät ja<br />

ilmenevät. Myös esitellyillä prosessikäsityksen eri ulottuvuuksilla on selvät yhteytensä<br />

näihin sopimuksiin. On silti myös todettava, että näiden sopimusoikeudellisten ulottuvuuksien<br />

vaikutusten merkitykset, ilmentymiset ja ”realisoituminen” vaihtelevat aina<br />

tapauskohtaisesti riippuen muun muassa millaisesta toimintaympäristöstä, sopimuksesta,<br />

sopimussuhteesta sekä myös sopimusosapuolista on kyse. Joka tapauksessa prosessikäsityksellä<br />

on oma oleellinen osansa suomalaisen sopimusoikeuden kehityskulussa,<br />

jonka pohjalta on kehitetty ja voidaan edelleen kehittää modernia sopimusoikeutta sekä<br />

konkreettisesti peilata sopimuksellisesti erilaisia, etenkin pitkäkestoisia sopimussuhteita.<br />

2.2 Relational contracting<br />

Liike-elämän sopimustoimintaan ja sopimussuhteisiin kohdistuvaa ja keskittyvää oikeus-sosiologisesti<br />

painottuvaa tutkimussuuntausta kutsutaan ilmaisulla relational contracting.<br />

Suomessa käytetty samassa yhteydessä muun muassa ilmaisua suhdesopimukset 14 .<br />

Relational contracting –suuntauksessa nimenomaisesti pyritään kaventamaan sopimustoiminnan<br />

ja sopimusoikeuden välistä ristiriitaa, jossa sopimus nähdään sitoutumisena<br />

käytännön yhteistoimintaan. 15 Termi ”contracting” ei käänny helposti suomeksi, kun<br />

sananmukaiset käännökset (”sopiminen”, ”sopimuksenteko”) eivät sisällä alkuperäisen<br />

termin olennaisia merkitysvivahteita. Termillä tarkoitetaan lähinnä käytännön sopimustoimintaa,<br />

nimenomaan normatiivisen sopimusoikeuden vastakkaiskäsitteenä. 16 Tämän<br />

tutkimussuuntauksen pääasiallisena kehittäjänä pidetään Ian R. Macneilia. Macneilin<br />

14 Rudanko (2002) s. 197<br />

15 ks. Nystén-Haarala (2002), s. 150<br />

16 Timonen (1997), s. 55 kääntää contracting –ilmiön tutkineen ja Nystén-Haaralan siteeraaman Williamsonin<br />

(The Economic Institutions of Capitalism 1987, s. 71) termin ”relational contracting” ilmaisulla<br />

sopimussidonnaisuudet., toisaalta xxx kääntää termin suhdesopimukseksi.<br />

15


johtoajatus tähän liittyen on, että erityyppisiin sopimuksiin tulee soveltaa erilaisia periaatteita,<br />

jotka ilmenevät kolmesta sopimusoikeuden kehitysvaiheesta. 17<br />

Näistä kolmesta mainitusta ensinnäkin on olemassa klassinen sopimusoikeus (classical<br />

contract law), jossa sopimussuoritus on irrallaan sosiaalisesta kontekstista ja kaikista<br />

sopimukseen liittyvistä relevanteista seikoista sekä asioista on sovittu sopimuksen solmimisen<br />

ajankohtana. Tästä on aikanaan siirrytty neoklassiseen sopimusoikeuteen (neoclassical<br />

contract law), joka pohjautuu samoille perusoletuksille, mutta ottaa huomioon<br />

tietyt pitkäkestoisiin sopimuksiin liittyvät erityiskysymykset (esimerkiksi sopimusehtojen<br />

joustavuus). Macneilin mukaan sopimusoikeus on neoklassisessa vaiheessa, muttei<br />

kykene vastaamaan modernin sopimustoiminnan tarpeisiin. Tästä johtuen hän pyrkii<br />

kehittämään monimutkaisia kestosopimuksia varten uuden sopimuskäyttäytymiseen<br />

pohjautuvan doktriinin (relational contract law). 18<br />

Relational contracting sai merkittäviä vaikutuksia Stewart Macaylayn empiirisistä oikeussosiologisista<br />

tutkimuksista, joissa hän pyrki selvittämään sopimusosapuolten käyttäytymistä<br />

ja tämän syitä varsinaisen sopimusoikeudellisen suhteen ulkopuolella (noncontractual<br />

relations). Hänen mukaan käytännössä sopimussuhteissa ei noudateta tarkkaan<br />

sopimuksen kirjallista muotoa tai sopimusoikeuden normeja, vaan sopimussuhde<br />

toimii liike-elämän sosiaalisten normien varassa. 19 Näin ollen tässä mielessä sopimussuhteisiin<br />

kohdistuva tarkastelukulma laajenee merkittävästi. Voidaan esittää, että kyseinen<br />

ajattelu tuo mukanaan esimerkiksi ihmisten keskinäisiin sosiaalisiin suhteisiin<br />

sekä organisaatioiden välisiin epävirallisiin suhteisiin liittyvät kysymykset ja seikat uudella<br />

tavalla esiin suhteessa sopimusoikeuteen.<br />

Macneil sijoittaa erityyppiset sopimukset janalle, jonka ääripäissä ovat yhtäältä pistemäinen<br />

kerta-sopimus (discrete transaction) ja toisaalta sopimussidonnaisuus (contractual<br />

relation). Sopimussidonnaisuus rakentuu monimutkaisesti sosiaalisista suhteista,<br />

joista osa on lupauksenantohetkellä menneisyyttä, osa nykyisyydessä vaikuttavia ja osa<br />

puolestaan vastaa osapuolten tulevaisuudelle asettamia odotuksia. Kaiken kaikkiaan<br />

Macneil pitää tärkeimpänä havaintonaan, että pitkäkestoisten sopimussidonnaisuuksien<br />

17 Kiiha (2002), s. 33<br />

18 Ibid.s 33-34 , jossa viitataan edelleen Macneil (1978) s. 855<br />

19 Ibid.s. 34 , jossa viitataan edelleen Macaulay (1963) s. 61 Näihin sosiaalisiin normeihin voidaan liittää<br />

myös se, että konfliktit pyritään ratkaisemaan neuvottelemalla eikä turvauduta tuomioistuimiin. Tätä<br />

koskien on olemassa sosiaalisten normien rikkomista varten tehokkaat sanktiot (non-legal sanctions),<br />

jotka voivat ilmetä esimerkiksi kilpailullisen aseman heikkenemisenä sekä suhteessa nykyisiin sopimuskumppaneihin<br />

että myös tulevien sopimussuhteiden solmimisen kannalta.<br />

16


sisältö muuttuu ja kehittyy jatkuvasti. Tämä merkitsee taas sitä, että etu-käteen sovituilla<br />

sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys. 20 Pitkäkestoisessa, epätäydellisessä sopimuksessa<br />

oleellista on sopia tarkoin yhteistyösuhteen yleisistä puitteista (sopimuksen<br />

hallintarakenteista), kun taas sopiminen täsmällisistä suorituksista on usein mahdollista<br />

vain lyhyellä aikavälillä. 21<br />

Relational contracting –suuntauksessa sopimukset nähdään sitoutumisena käytännön<br />

yhteistoimin-taan, joka kohdistuu usein pitkäkestoisiin ja monimutkaisiin sopimuksiin,<br />

joihin sitoutuminen vaikuttaa osapuolten toimintaan hyvin kokonaisvaltaisesti. 22 Niin<br />

ikään korostetaan usein osapuolten käytännön yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskinhallinnan<br />

välineitä ja pidetään oikeudellisten keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä<br />

vähäisenä. Eri sopimusoikeusjärjestelmissä vaikuttava lojaliteettiargumentointi<br />

ja pyrkimys vastakkainasettelun sijasta korostamaan yhteistoimintaa ilmentänee osaltaan<br />

relational contracting –opin vaikutusta. 23 Relational contracting –näkökulmassa on<br />

oikeustieteessä otettu erityisesti huomioon pitkäaikaisten suhteiden sopimusten puite -<br />

luonne. 24<br />

Relational contracting -suuntauksessa on erimielisyyksien ja riitojen ratkaisun osalta<br />

esitetty, että ensinnäkin riidan ulottuvuuden tulisi muodostua pohjautumalla koko sopimussuhteeseen<br />

(nykyhetki ja mahdollinen tulevaisuus) eikä pelkkiin sopimusehtoihin.<br />

Toiseksi sopimuksen vaikutukset eivät saisi rajoittua jyrkästi kaksiasianosaissuhteeseen.<br />

Edelleen tosiasioita tulisi selvittää menneisyyden tapahtumien ja niiden oikeudellisen<br />

tulkitsemisen osalta, mutta yhtälailla tulisi ottaa huomioon myös ratkaisun vaikutukset<br />

tulevaisuuteen. 25<br />

Vaatimuksena olisi edelleen, että määrättävän oikeusseuraamuksen tulisi olla ennen<br />

kaikkea tulevaisuuteen suuntautuva, joustavaan tapauskohtaiseen harkintaan pohjautuva<br />

hyvittävä seuraus, eikä seuraamusta tulisi niinkään johtaa suoraan sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman vahingon perusteella. Edelleen oikeusseuraamusta ei määrättäisi, vaan se<br />

20 Ibid. s. 35-36 , jossa edelleen viitataan Macneil (1974) s. 721-726 ja Macneil (1978) s. 885<br />

21 Ibid. s. 41 , jossa edelleen viitataan Roxenhall (1999), s. 39<br />

22 Rudanko LM 1/1998, s. 87<br />

23 Ks. relational contracting suuntauksesta Timosen (1997) lisäksi muun muassa Häyhä (1996), s. 20 ss.<br />

sekä Atiyah (1979), s. 724. Relational contracting –opin peruslähtökohdista ks.. Macaulay (1963) ja<br />

(1985), s. 465; Macneil (1974), s. 691 sekä (1978), s. 854 ja 1980<br />

24 Nysten-Haarala (1998), s. 56. Macneil (1974) on kehittänyt relational contracting –teoriansa Macaulay’n<br />

työn jatkona, kehityksen suunnaksi. Williamsson on käyttänyt relational contracting –ideaa<br />

osana taloustieteellistä transaktio-kustannusteoriaansa, se on tässä teoriassa yksi sopimuskäyttäytymisen<br />

(contracting) tapa. Ks Nystén-Haarala (1998), s. 21, 230-232<br />

25 Ibid. s. 42 , jossa edelleen viitataan Macneil (1978) s. 891-892<br />

17


muodostuisi neuvottelujen ja sovittelun kautta. Riidanratkaisijan osuus sopimussuhteissa<br />

ei myöskään päättyisi ratkaisuun, vaan se jatkuisi oikeusseuraamuksen toteutumisen<br />

pysyvällä seurannalla. Koko mekanismi edellyttäisi myös riidanratkaisijan toimimista<br />

johtavana tahona koko prosessin ajan. Edelleen riidan kohteen osalta, sen tulisi olla ensisijaisesti<br />

huoli koko sopimussuhdetta säätelevien mekanismien toimivuudesta, eikä<br />

niinkään sopimusosapuolten yksittäiset oikeudet tai velvollisuudet. 26<br />

Käytännön sopimussuhteissa ei noudateta tarkkaan sopimuksen kirjallista muotoa ja<br />

sopimusoikeuden normeja, vaan sopimussuhde toimii pitkälti liike-elämän sosiaalisten<br />

normien varassa, jossa esimerkiksi mahdolliset konfliktitilanteet pyritään ratkaisemaan<br />

ensisijaisesti neuvottelemalla. Samoin osapuolten kohdatessa vaikeuksia heidän edellytetään<br />

tukevan toisiaan. Tuomioistuimiin turvautuminen ei usein ole tarpeellistakaan,<br />

koska sosiaalisten normien rikkomista varten on olemassa tehokkaat oikeusjärjestyksen<br />

ulkopuoliset sanktiot. Rikkova osapuoli kohtaa nämä sanktiot kilpailullisen asemansa<br />

heikkenemisenä sekä suhteessa nykyisiin sopimuskumppaneihinsa että vaikeutena tulevaisuudessa<br />

solmia uusia sopimussuhteita. 27 Yrityskuva ja halu turvata liikesuhteiden<br />

jatkuminen ovat amerikkalaisissa tutkimuksissa olleet keskeisiä syitä vähemmän jyrkkien<br />

keinojen käyttämiseen. Vaikka osapuolet eivät olisi keskenään jatkuvassa liikesuhteessa,<br />

voi tieto toisen osapuolen toiminnasta levitä ja toimia siten pakotteena liiketoiminnan<br />

sisäisen velvoitteen noudattamiselle. Järjestelyn noudattamisen tehosteena on<br />

tällöin halu ylläpitää maine toimintaympäristössä. 28 Näissä tilanteissa voivat moraaliset<br />

säännöt olla juridisia sääntöjä tärkeämpiä.<br />

Sopimussidonnaisuudet perustuvat muun muassa sääntökeskeisen sopimusoikeuden ja<br />

sopimussuhdekeskeisen yritystodellisuuden näkemiseen toisistaan irrallisina ulottuvuuksina.<br />

Esimerkiksi keskinäinen luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus nähdään käytännön<br />

liiketoiminnan kannalta paljon tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka<br />

noudattaminen ja sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen. Tähän liittyen, sopimuksen<br />

joustamattoman tarkka soveltaminen ja oikeudelliseen riidanratkaisuun, erityisesti<br />

yleisissä tuomioistuimissa, turvautuminen ovat liiketoiminnan näkökulmasta usein<br />

26 Ibid.<br />

27 Macaylay (1963), s. 61<br />

28 Ks. Määttä (1998), s. 65; Annola (2003), s. 182<br />

18


jopa katastrofaalinen vaihtoehto aiheuttaessaan keskinäisen luottamuksen ja jatkuvuuden<br />

edellytysten menettämisen. 29<br />

Relational contractingin yhteydessä on myös esitetty, että näiden sopimusten yhteistoiminnallisuus<br />

ja puutteellisuuden strategisuus luovat perustan sopimusten täydentymisen<br />

toteuttamiselle. Sopimus jätetään tietoisesti puutteelliseksi, jotta sitä voidaan täydentää<br />

myöhemmin sopimuksella tavoiteltavan päämäärän mukaiseksi. Tätä koskien täydentymisen<br />

ohjaamisessa relational contracting keskittyy sopimustoimintaan. Tässä suhteessa<br />

merkittävä huomio kiinnitetään ei-juridisiin normei-hin ja sanktioihin. 30<br />

Macneil 31 on kehittänyt myös relational contracting –suuntaukseen arvoihin perustuvat<br />

sopimuksen arviointikriteerit. Hänen mukaansa sopimuksen arvioinnissa on lähdettävä<br />

luottamuksesta sekä otettava huomioon sopimusosapuolten roolit (role integrity) ja sopimuksen<br />

vastavuoroisuus (reciprocity). Rooli-integriteetillä tarkoitetaan sitä, että sopimusosapuolen<br />

oletetaan toimivan roolinsa mukaisesti. Sopimussuhteen toimiminen<br />

edellyttää myös, että toimitaan suunnitelmien mukaisesti ja yhteisymmärryksessä. Osapuolten<br />

keskinäisen lojaliteetin vaatimusta Macneil kutsuu solidariteetiksi (contractual<br />

solidarity), joka sisältää myös pyrkimyksen toimia siten, että sopimussuhde säilyy. Toisen<br />

osapuolen luottamusta ja realistisia odotuksia tulee myös suojata sekä käyttää keinoja,<br />

jotka ovat järkevässä suhteessa saavutettavaan hyötyy ja harmonisessa suhteessa<br />

sosiaaliseen todellisuuteen (harmonizing with the social matrix). Luottamus suhdesopimuksiin<br />

perustuu usein muihin kuin juridisiin sanktioihin. Näitä voivat olla esimerkiksi<br />

yritysten välinen laaja yhteistyö tai yrityksen maineen säilyminen markkinoilla. Sopimussuhteessa<br />

muodostuvat velvoitteet määräytyvät siinä lopulta sopijapuolten keskinaisen<br />

riippuvuuden ja niihin perustuvien vastuujärjestelmien nojalla. Suhdesopimukset<br />

soveltuvat siis luontevasti instrumentiksi silloin, kun osapuolilla on toisiaan kohtaan<br />

monia sidoksia.<br />

Relational contracting on periaatteessa hyvin samoilla linjoilla kuin nykyaikainen yhteistoimintaa<br />

painottava sopimusoikeuskin. Erona on kuitenkin se, että relational cont-<br />

29 Rudanko (2002) s. 198 , samassa yhteydessä Rudanko esittää relational contracting -välineiden valjastamista<br />

ennakoivan oikeusajattelun hengessä teoreettisten mallien luomiseen, joilla pyritään suunnittelemaan<br />

hyviä sopimuksia. Tällöin tavoitteena on, että sopimusta voitaisiin täydentää tarpeen tullen oikeussalien<br />

ulkopuolella. Tässä mielessä tarvitaan sosiaalista ja psykologista tekniikkaa, insinööritaitoa ja talouden<br />

huomioimista, kun perinteisesti on ollut käytössä vain juridinen tekniikka.<br />

30 Annola (2003), s. 101 , Hän samassa yhteydessä tarkastelee tutkimansa dynaamisen sopimuksen ja<br />

suhdesopimuksen yhtäläisyyksiä. Suhdesopimuksella Annola siis tarkoittaa relational contracting -<br />

suuntausta.<br />

31 Macneil (1980)<br />

19


acting -suuntauksessa lähtökohtana pidetään yhteistyösuhdetta, jolloin ei pitäisi tukeutua<br />

vain itse sopimukseen. Sopimus on vain osa yhteistyösuhdetta, joka taas voi olla<br />

käytännössä hyvinkin toisenlainen kuin itse juridinen sopimus antaa ymmärtää. Macneil<br />

pitää tärkeimpänä havaintona sitä, että pitkäkestoisten suhdesopimusten sisältö muuttuu<br />

ja kehittyy jatkuvasti, joten etukäteen sovituilla sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys.<br />

32 Relational contracting -näkökulmassa sopimuksen suunnittelun yhteydessä on<br />

keskeistä luoda ne prosessit ja rakenteet, joita tarvitaan sopimussuhteen jatkuessa ja<br />

kehittyessä.<br />

Kaiken kaikkiaan sopimussidonnaisuudet on merkittävä näkökulma erilaisten modernien<br />

pitkä-kestoisten sopimusten sopimusoikeudellisessa ja varsinkin sopimuksellisessa<br />

tarkastelussa. Kyseinen tutkimussuuntaus tavallaan hylkää perinteisen joustamattoman<br />

sopimusoikeuden lähestymistavan, mutta samalla laajentaa näkemyspiiriä kiistattoman<br />

merkityksellisille sopimuskäyttäytymisen sosiaalisille ulottuvuuksille. Riittävä oikeutus<br />

tälle ajattelulle muodostuu jo käytännön sopimustoiminnasta ja sen kehityksestä. Tästä<br />

huolimatta on ensiarvoisen tärkeää pitää mielessä, että sopimusoikeus ja sopimustoiminta<br />

ovat monella tavalla tiiviissä relaatiossa keskenään eikä niitä tästä johtuen voida kovinkaan<br />

helposti irrottaa toisistaan täysin erilleen. Sopimustoiminnan ja sopimuksellisuuden<br />

kehittyessä on välttämätöntä viedä myös sopimusoikeutta eteenpäin.<br />

Pitkäaikaisissa yhteistoimintasuhteissa on yhteistyöstä sopiminen yksityiskohtaisesti ja<br />

kaikkeen varautuminen hyvin vaikeaa, koska olosuhteet ja osapuolten tarpeet ja toiveet<br />

voivat muuttua koko ajan. Osapuolten välille voi kehittyä ristiriitoja suhteen aikana ja<br />

he voivat rikkoa sopimuksia tai entisiä käytäntöjä. Jos osapuolet haluavat jatkaa yhteistyötä,<br />

he ovat valmiita joustamaan eivätkä välttämättä pidä kiinni oikeuksistaan. Suhteesta<br />

saatava etu on yhteistä, jolloin yhteistyöllä ja suhteella on itseisarvoa molemmille.<br />

Tällaisissa tilanteissa puitesopimukset ovat toimivampia kuin yksityiskohtaiset sopimusehdot.<br />

33 Joistakin asioista, kuten taloudellisten riskien kannosta, on sen sijaan<br />

kaikenlaisissa suhteissa yleensä syytä sopia hyvinkin yksityiskohtaisesti ja erilaisiin<br />

tilanteisiin varautuen. Kun odotettavissa on suuria taloudellisia tappioita tai voittoja<br />

osapuolilla on liian paljon menetettävää, jotta he voisivat asettaa yhteistyön jatkumisen<br />

tärkeämmäksi kuin menetyksensä, silloinkaan kun yhteistyötä muuten olisi haluttu jatkaa.<br />

32 Macneil (1978), s. 885<br />

33 Pohjonen LM 6/2000, s. 896<br />

20


2.3 Sopimuksen dynaamisuus<br />

Pitkäkestoisten sopimusten kohdalla puhutaan usein muun muassa joustavuudesta ja<br />

olosuhteiden muutoksista ja näiden suhteen esitetään myös erilaisia odotuksia ja vaatimuksiakin.<br />

Tällöin sopimussuhteeseen ei voida yhdistää ajatusta niin sanotusta täydellisestä<br />

sopimuksesta, vaan tietyt sopimuskohdat jätetään tietoisesti avoimiksi tai sopimusehtoihin<br />

liitetään sopimussuhteen aikana muutoksia mahdollistavia mekanismeja.<br />

Tällöin sopimussuhteessa on tärkeää osapuolten välinen kommunikaatio ja sekä osapuolten<br />

keskinäinen luottamus. Sopimuskäsityksen kehitys esimerkiksi Suomen sopimusoikeudessa<br />

on ajan kuluessa tuonut enemmän ja enemmän esiin ajatuksia ja keskustelua<br />

sopimuksiin liittyvistä dynaamisista piirteistä. 34 Perinteisesti dynaamisuuden käsite<br />

35 ei ole ollut kovin tunnettu eikä käytetty sopimusoikeudessa tai sopimuksellisissa<br />

yhteyksissä.<br />

Annola on tutkinut ja kehittänyt sopimuksen dynaamisuus -käsitettä Suomen sopimusoikeudessa.<br />

Hän lähtee ensinnäkin siitä, että sopimuksen dynaamisuus merkitsee sopimuksen<br />

täydentymistä. Näiden sopimusten ja sopimusjärjestelyjen velvoitteiden lopulliset<br />

sisällöt määräytyvät vasta sopimusten solmimisen jälkeen. 36 Täydentyvän sopimuksen<br />

piiriin kuuluvat staattinen sopimus silloin, kun tällainen sopimus täydentyy normiperusteisesti<br />

(esimerkiksi perustuen lainsäädäntöön) 37 sekä dynaaminen sopimus, koska<br />

tällainen sopimus täydentyy sopimusperusteisesti (perustuen sopimusehtoihin). 38<br />

Edelleen Annola jakaa dynaamisuuden ulottuvuudet kolmeen osaan. Ensinnäkin sopimus<br />

voi täydentyä, koska jo laaditun sopimuksen ehdot muuttuvat. Tällöin sopimusvalmistelussa<br />

on varauduttu tiettyyn tilanteeseen nimenomaisella sopimusehdolla, mutta<br />

ehto voi muuttua sopimuksessa määrätyin tavoin tai normiperusteisesti, esimerkiksi<br />

luoton koron muuttumisesta sopiminen. Toiseksi on olemassa ulottuvuus, jossa sopi-<br />

34 kts. Kiiha (2002), s. 26 Hän pitää vaikeasti ratkaistavana kysymyksenä sitä, milloin sopimustoiminnassa<br />

tapahtuvat muutokset, esimerkiksi siirtyminen taloudellisen toiminnan harjoittamiseen yhä yleisemmin<br />

pitkäaikaisten, joustavuutta vaativien sopimussuhteiden avulla, voivat ilmentyä myös vastaavasti sopimusoikeuden<br />

muutoksena.<br />

35 Dynaamisuudella on yleisesti tarkoitettu muun muassa jatkuvaa muutosta ja kykyä reagoida tähän muutokseen.<br />

36 kts. Kiiha (2002),s. 26 Hän tarkastelee sopimusoikeuden dynaamisuutta osittain muun muassa liittyen<br />

uudelleenneuvottelulausekkeisiin. Hän päätyy siihen, ettei voimassa olevan oikeuden pohjalta voida sopimusosapuolille<br />

asettaa uudelleenneuvotteluvelvollisuutta sopimustoiminnassa muotoutuneiden käytäntöjen<br />

nojalla silloin, kun tästä ei ole olemassa sopimusehtoa.<br />

37 Silloin kun staattinen sopimus ei täydenny, tällainen sopimus ei kuulu sopimuksen dynaamisuuden<br />

piiriin.<br />

38 Annola (2003), s. 32<br />

21


muksen sisältämä aukko tulee täytettäväksi sopimuksen solmimisen jälkeen. Tällaiset<br />

tilanteet voivat vaihdella paljon. Aukko voi esimerkiksi koskea jotain yksittäistä olosuhdetta<br />

tai myös tilannetta, jossa olosuhdetta on sopimuksessa säännelty avoimella<br />

termillä tai yleislausekkeella. 39<br />

Kolmantena sopimuksen dynaamisuuden jaottelussa ovat tapaukset, joissa sopimuksen<br />

sitovuus muuttuu järjestelyn solmimisen jälkeen. Tähän liittyen ajan kuluessa ja olosuhteiden<br />

muuttuessa voidaan osapuolten tahdonilmaisujen juridista merkitystä arvioida eri<br />

tavoin. Sopimuksen sitovuus voi esimerkiksi toimintaympäristön muutoksen vuoksi<br />

päättyä. Edelleen sopimus voidaan tehdä myös niin, että sen sitovuus ja osapuolten velvollisuudet<br />

aktualisoituvat vasta tietyn ajan kulumisen jälkeen. Kaiken kaikkiaan dynaamisen<br />

sopimuksen idea voidaan liittää erityisesti sopimuksiin, joissa osapuolten sopimuksella<br />

tavoittelema päämäärä on keskeinen. Tässä suhteessa sopimuksen dynaamisuus<br />

on vahvimmillaan yhteistoimintasopimuksen tyyppisissä sopimuksissa. 40<br />

Pitkäkestoisissa sopimuksissa osapuolet yleensä tiedostavat, ettei sopimuksen solmimisvaiheessa<br />

voida tunnistaa kaikkia mahdollisia tai todennäköisiä sopimussuhteen ongelmia.<br />

Tässä mielessä voi olla järkevää sisällyttää sopimukseen staattisten sopimusehtojen<br />

lisäksi dynaamisia sopimusehtoja, jotka mahdollistavat säännellyn sopimussuhteen<br />

ulottumisen myös ennalta tunnistamattomiin ongelmiin. Perusteet dynaamisen sopimuksen<br />

solmimiselle voivat liittyä yhtäältä sopimusta koskevaan neuvotteluprosessiin<br />

ja toisaalta ajan mukanaan tuomiin muutoksiin sopimussuhteen toimintaympäristössä.<br />

Molemmissa näissä keskeiseksi seikaksi nousee tulevaisuudessa tapahtuvien muutosten<br />

ennakointi ja niiden mukaisten ehtojen kirjoittaminen osaksi sopimusta eli toisin sanoen<br />

sopimuksen suunnittelu. 41<br />

Sopimusoikeudellisesti sopimussuunnittelu merkitsee sopimuksen hahmottamista välineenä<br />

sopimustoiminnan näkökulmasta perustellun järjestelyn toteuttamiseen. Tässä<br />

mielessä ennakollisesti osatutkimuksen teon osalta etsitään vastauksia eriyisesti kysymyksiin:<br />

mitä sopimusoikeudellisia vaihtoehtoja on olemassa tietyn asetetun tavoitteen<br />

saavuttamiseksi ja mikä näiden vaihtoehtojen sisältö on? Sopimussuunnittelulla on monia<br />

liittymäkohtia vero- ja tilinpäätös-suunnitteluun. Yhdistäviä tekijöitä on muun mu-<br />

39 Ibid. s. 33<br />

40 Ibid. s. 33-36<br />

41 Ibid. s. 53<br />

22


assa se, että näissä kaikissa suunnittelun rakenteellisena tavoitteena on toimintamallien<br />

ja niiden vaihtoehtojen hahmottaminen asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. 42<br />

Dynaamisen sopimussuunnittelun kriteeriksi voidaan esittää se, että valitun täydentymisen<br />

tavoitteen puitteissa, täydentymisen on tuotettava ennakoitavuuden ja hyväksyttävyyden<br />

kriteerit toteuttavia lopputuloksia. Sopimusoikeuden näkökulmasta sopimusvapaus<br />

johtaa siihen, että suunnittelussa tulee enemmän korostua itse asetettujen päämäärien<br />

saavuttaminen itse määritettävällä tavalla ja itse määritettävällä sisällöllä. Pakottavan<br />

ja muunkin lainsäädännön puuttuessa puitteet määräytyvät yleisten sopimusoikeudellisten<br />

periaatteiden nojalla. Esimerkiksi sopimusvapautta voivat rajoittaa kohtuusperiaate<br />

ja lojaliteettivelvollisuus. 43<br />

Sopimuskäsityksen kehittyminen sopimuksen dynaamisuuden suuntaan on tuonut oman<br />

uuden lisänsä keskustelussa Suomen sopimusoikeudessa pitkäkestoisten sopimusten<br />

hahmottamisen osalta. Esimerkiksi kumppanuussuhteiden lisääntyessä ja samalla sopimuksellisuuden<br />

merkityksen kasvaessa on erinomaisen tärkeää pyrkiä tuomaan esiin<br />

myös eri sopimuskäsitykseen liittyviä teemoja, joiden pohjalta kokonaiskuva esimerkiksi<br />

pitkäkestoisista kumppanuussopimuksista kirkastuu.<br />

Sopimuksen dynaamisuus ei sisällä juurikaan ennakkorajoituksia, vaan sopimusvapauden<br />

vallitessa sopimusosapuolet voivat sopimussuunnittelun nimessä luoda sopimukselliset<br />

puitteensa itse. Tämä yhtäältä tuo uusia mahdollisuuksia kehittää sopimustoimintaa<br />

ja sopimuksia, mutta toisaalta samalla vaatii sopimusten tekijöiltä ja sopimusten kanssa<br />

muuten työskenteleviltä osaamista. Sopimusvapaus ja luominen asettavat mahdollisuuksia,<br />

mutta sopimussuunnittelu ja sopimustoiminta vaativat osaamista ja pitkäjänteistä<br />

panostusta. Tästä johtuen sopimuksen dynaamisuuden mukanaan tuomien mahdollisuuksien<br />

hyödyntäminen edellyttää yrityksen johdon päätöstä sitoutua kehittämään tätä<br />

osa-aluetta toimintapolitiikassaan.<br />

42 Ibid. s. 53-54<br />

43 Ibid. s. 54-56<br />

23


3 SOPIMUKSELLISET ULOTTUVUUDET<br />

3.1 Ennakoiva oikeusajattelu<br />

Oikeudellisia kiistoja ja ongelmia sekä niiden ratkaisemistapoja koskevissa käsityksissä<br />

korostetaan perinteisesti tuomioistuinten ja muiden jälkikäteisesti näitä kiistoja ja ongelmia<br />

arvioivien instituutioiden asemaa ja valtaa. Tämän edellä mainitun niin sanotun<br />

jälkikäteisajattelun korostuminen on yleistä muun muassa oikeudellisten tulkintakysymysten<br />

kohdalla edelleen. Onhan esimerkiksi Suomen Korkeimman oikeuden ennakkopäätöksillä<br />

kiistaton ja vahva oikeusajattelua ohjaava merkitys kautta linjan eri yhteiskunnan<br />

osa-alueilla. Viime vuosien aikana on kuitenkin Suomessakin kehittynyt ja merkitystään<br />

lisännyt ennakoiva oikeusajattelu. 44<br />

Muun muassa liikejuridiikan ja erityisesti sopimusoikeuden alalla tämän ajattelun yleistyminen<br />

on ollut merkittävää viime aikoina. Ennakoivan oikeusajattelun ideaan liittyy<br />

enemmän oikeussuhteiden suunnittelua tulevien tilanteiden ennakoimista ja ongelmien<br />

ennaltaehkäisyä ajatellen, kuin pelkästään konfliktinratkaisua varten. Konfliktinratkaisuun<br />

sääntöjen soveltamisen kautta tähtäävä perinteinen malli on nähty hyvin staattisena,<br />

jolloin on syntynyt tarve kehittää keinoja, joilla voitaisiin keskittyä joustavampiin<br />

välineisiin. 45<br />

Sopimusehtojen ja todellisuuden välinen työnjako näyttää selkeältä. Sopimusehdot tuottavat<br />

välineitä, jotta tavoitteellinen toiminta todellisuudessa on mahdollista ja ehdot<br />

antavat oikeudellisesti suojatun perustan todellisuutta koskeville odotuksille. 46 Sopimuksen<br />

luoma ennakoitavuus, joka korvaa osapuolten puuttuvaa mutta yhteistoiminnassa<br />

välttämätöntä luottamusta, näyttäisi olevan jonkinlainen silta olemisen ja pitämisen<br />

välillä; ennakoitavuus on yhteisöllinen hyvä. 47<br />

Ennakoiva oikeusajattelu tai toiselta nimeltään preventiivinen juridiikka on kehitetty<br />

1940-luvulla Yhdysvalloissa ja sen kehittäjänä pidetään Louis M. Brownia. 48 Käytännön<br />

juridiseen toimintaan liittyen on esitetty kuuluvan kaksi merkittävää eroa verrattaessa<br />

ennakoivan oikeusajattelun ja perinteisen jälkikäteisen tavan menetelmiä. Ensimmäinen<br />

44 Pohjonen (2000) s. ix johdanto-osassa; ennakoiva oikeusajattelu -käsitteen perusteleminen.<br />

45 Holming (2002), s. 4<br />

46 ks. Häyhä (2000), s. 258<br />

47 Pöyhönen LM 1996, s. 695 lausunto Häyhän väitöksestä<br />

48 Brown , Hän julkaisi vuonna 1950 teoksen ”Preventive Law”, jossa hän esitteli tätä uutta oikeudellista<br />

ajattelua.<br />

24


ero on, että ennakoiva oikeusajattelu toimii tulevaisuuteen katsoen, perustuen erilaisiin<br />

malleihin tosiseikoista, jotka mahdollisesti voivat nousta esiin myöhemmin (hot facts).<br />

Niin sanottu perinteinen tyyli toimii taas jälkikäteisesti, ajallisesti taaksepäin katsoen,<br />

tunnettujen tosiseikkojen kanssa, jotka koskevat jo toteutuneita tapahtumia (cold facts).<br />

Toinen ero on, että perinteisessä oikeudellisessa käytännön työssä viime kädessä päätöksentekijänä<br />

on usein kolmas osapuoli kuten tuomari tai välimies, kun taas ennakoivan<br />

oikeus-ajattelun mukaan vastaava päättäjä on asiakas tai päämies, joka toimii lakimiehen<br />

neuvojen pohjalta. 49<br />

Edelleen käytännön toimintaan liittyen, esimerkiksi sopimustodellisuus ei usein vastaa<br />

sopimusoikeuden normeja tai juristien oletussääntöjä. Käytännön kaupankävijöiden,<br />

muiden toimijoiden tiedot, taidot ja tottumukset ohjaavat organisaatioiden valintoja ja<br />

käyttäytymistä. Teoreettisen ja tiedostetun tiedon ohella ihmisillä on paljon kokemusperäistä<br />

ja tiedostamatonta tietoa siitä, miten tietyissä tilanteissa kannattaa toimia ja miten<br />

asiat kannattaa ratkaista. Tätä hiljaista tai piilevää tietoa kutsutaan englanniksi tacit<br />

knowledge. 50<br />

Toisaalta organisaation toimintaan voi liittyä myös tiedostamatonta tietämättömyyttä.<br />

Vallitsevat uskomukset ja käsitykset tai ratkaisujen pohjana olevat tiedot voivat olla<br />

vääriä. Tätä tietämättömyyttä tai piilevää epätietoa kutsutaan puolestaan englanniksi<br />

tacit ignorance. Tässä suhteessa piilevä tieto ja piilevä epätieto yhdessä vaikuttavat siihen,<br />

miten hyvin yritys tunnistaa ja torjuu sitä uhkaavat ongelmat. Esimerkiksi tilanteissa,<br />

joissa asiakirja-aukkoja ja niiden syitä ei tunnisteta, riskinä on, että yritys voi ajautua<br />

samoihin ongelmiin kerta kerralta uudelleen. 51 Tämä kertoo ennakoivan oikeusajattelun<br />

osalta muun muassa siitä, että siihen kytkeytyy usein eri tieteenaloja (esimerkiksi psykologia)<br />

sekä näkemyksiä ja että tässä mielessä siihen kohdistettavat eri tilanteita koskevat<br />

tarkastelut voivat olla hyvinkin laaja-alaisia.<br />

Liike-elämää ajatellen, ennakoiva oikeusajattelu kutsuu ja kokoaa myös eri ammattikuntia<br />

uudella tavalla yhteistyöhön. Muun muassa rakennus- ja kiinteistöalan liikesopimuksia<br />

(esimerkiksi kiinteistöpalveluissa) koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset merkitsevät ennakoivan oikeusajattelun mukaan, että kaikkien<br />

näiden eri alojen edustajien tulee toimia yrityksissään sopimusten valmistelujen osalta<br />

ennakkoluulottomasti mahdollisimman tiiviissä yhteistyössä, jotta tulevaisuuden poten-<br />

49 Gruner, kohdassa ”General features”.<br />

50 Haapio (2002) s. 35<br />

51 Ibid. s. 35-36<br />

25


tiaaliset sopimukselliset ongelmat vältetään ja tavoitteet saavutetaan. 52 Tämän ajatuksen<br />

toteuttamiseksi on tärkeää, että yrityskohtaisesti kehitetään toimintatapoja ja luodaan<br />

mekanismeja sopimuksiin erilaisten riskien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

Sopimusvapauden periaate mahdollistaa sopimusehtojen avulla varautua myös ennakoimattomiin<br />

tilanteisiin. Siltä osin kuin tulevaisuus näyttäytyy sopimuksentekohetkellä<br />

niin ennakoimattomalta, ettei epävarmuutta kyetä muotoilemaan sopimusehdoksi, osapuolet<br />

saattavat sopia menettelystä, jonka mukaisesti sopimuksen sisältö suhteutetaan<br />

muuttuneisiin olosuhteisiin. 53 Samankaltaisissa tilanteissa solmittujen sopimusten toistuminen<br />

lisää osapuolten ennakoitavuuden odotusta. Samaa toimintaa sääntelevän sopimuskäytännön<br />

merkitys on korostuneempaa kuin muun sopimuskäytännön. Mitä lähemmin<br />

on kysymys samansisältöistä toimintaa koskevasta sopimuskäytännöstä, sitä<br />

suoremman välineen se tuottaa sopimuksen täydentymiselle. 54<br />

3.1.1 Riskit ja riskienhallinta<br />

Kun riskin käsitettä määritetään, voidaan todeta, että sillä tarkoitetaan eri asiayhteyksissä<br />

eri asioita tai ainakin voidaan painottaa erilaisia näkökulmia. Tässä yhteydessä keskitytään<br />

riskin määrittelyyn pääasiassa oikeudellisen ja erityisesti sopimusoikeudellisen<br />

viitekehyksen pohjalta. Riski -käsitettä määritettäessä katsotaan yleensä tulevaisuuteen<br />

ja mietitään esimerkiksi miten tai mihin suuntaan jokin seikka tai tapahtuma voi mahdollisesti<br />

kehittyä tai päätyä. Kyse on monilta osin erilaisista epävarmuustekijöistä.<br />

Yleisellä tasolla riskit on jaettu haitallisiin ja hyödyllisiin riskeihin. Haitalliset riskit<br />

ovat sellaisia, joiden vaikutusten osalta esimerkiksi rakennusalan työntekijä ei toivo<br />

hänelle käyvän niin, esimerkiksi joutuvan työtapaturman kohteeksi. Hyödyllinen riski<br />

taas viittaa tapahtumainkulkuun, josta sinänsä seuraisi esimerkiksi työsuhteen osalta<br />

työntekijälle jotain positiivista, mutta johon kuitenkin sisältyy tietty satunnainen momentti,<br />

kuten esimerkiksi provisiopalkka-perusteisessa työssä kertyvä mahdollinen lisätulo.<br />

55<br />

52 kts. Rudanko (2002) s. 193 ja 194 tähän osittain liittyen Rudanko toteaa , että ennakoivaan oikeusajatteluun<br />

(ts. preventive law) kuuluu olennaisesti aktiivisen kuuntelun taito. Tämä liittyy taas siihen, että ihmiset<br />

ovat erilaisia ja kommunikoivat eri tavoin (verbaalisti ja ei-verbaalisti). Aktiivisessa kuuntelussa emme<br />

oleta ymmärtävämme toista. Luulemisen ja omien tulkintojen tekemisen sijaan, pyrimmekin tekemään<br />

selventäviä ja tarkentavia kysymyksiä.<br />

53 ks. Häyhä (1996), s. 235; ks. Grönfors (1995), s. 69-91<br />

54 Annola (2003), s. 113<br />

55 Määttä (1999), s. 56<br />

26


Keskitalo on kehittänyt riskikäsitteen määrittelyä sopimusoikeudellisessa yhteydessä. 56<br />

Hän korostaa kokonaisvaltaisesti ennakoivaa näkökulmaa ja tätä koskevaa päätöksentekoa.<br />

Ensin tulee tehdä ero vaaran ja riskin välille. Päätelmänä tältä osin on, että vältettävät<br />

vaarat ovat riskejä, kun taas vaarat, joita ei voida välttää, säilyvät aitoina vaaroina.<br />

Tämän erottelun yhteydessä on kuitenkin otettava huomioon vaaran välttämisen laajuuden<br />

merkitys. Tässä suhteessa kaikki vaarat ovat riskejä aina siihen mittaan saakka,<br />

kunhan niiden seuraukset voidaan minimoida, vaikkakaan niitä ei täysin voida välttää.<br />

Sopimusoikeuden näkökulmasta, jos esimerkiksi sopimuksista jätetään pois sopimusehtoja,<br />

jotka kohdentaisivat muuttuvia olosuhteita koskevan riskin, osapuolet ottavat tällöin<br />

samalla riskit kantaakseen kaikista tulevista epäsuotuisista kehityksistä. 57<br />

Tämän lisäksi riski on erotettava vastuusta käsitteiden osalta. Koska perinteisesti riskit<br />

on määritelty ja kohdennettu vasta jälkikäteisesti sopimuksen teon ja riskien toteutumisen<br />

jälkeen, riski käsitteenä on usein samaistettu vastuuseen. Kun on hylätty riskien<br />

ennakollinen luonne, on kiistetty tosiasia siitä, että riskien sisäistäminen ja tarkoituksenmukaistaminen<br />

päätöksentekoon on työkalu sopimusten suunnittelulle. Tässä suhteessa<br />

riskiä onkin arvioitava ennakollisessa ja vastuuta jälkikäteisessä mielessä. Vastuun<br />

käsite linkittyy tasapuolisesti riskiin ja vaaraan, koska vastuu terminä kuvaa molempien<br />

sekä riskien että vaarojen jälkikäteisiä oikeudellisia seuraamuksia. Ennakollisesta<br />

näkökulmasta arvioituna, riskit ja vaarat ovat potentiaalisia, myöhemmin toteutuvia<br />

vastuita. 58<br />

Sopimuksia, ja erityisesti pitkäkestoisia sopimuksia tehtäessä on tärkeä tiedostaa ja selvittää,<br />

mitä kulloinkin tarkoitetaan, kun puhutaan riskistä, vaarasta tai vastuusta. Tämä<br />

pätee aina siitä huolimatta, mistä ajallisesta vaiheesta sopimuksen kohdalla kulloinkin<br />

on kyse. Puhuttaessa velvoitteista, sopimuksista ja myös riskeistä, nousee suureen merkitykseen<br />

kysymys suorituksesta, johon on sitouduttu. Tähän liittyen on esitetty eräs<br />

määritelmä oikeasta suorituksesta, joka kuvaisi mahdollisimman tyhjentävästi sitä velvoitteen<br />

sisältöä, johon esimerkiksi kiinteistöpalvelusopimuksessa palveluntuottaja on<br />

sitoutunut. Oikeaan suoritukseen on katsottu kuuluvan suorituksen laatu ja määrä, mutta<br />

laajasti katsoen myös suorituksen tekijä, suoritusaika ja -paikka sekä suorituksen vas-<br />

56 Keskitalo (2000) s. 64 - 75<br />

57 Ibid. s. 66<br />

58 Ibid. s. 68<br />

27


taanottaja. Oikean suorituksen on vastattava sopimuksessa olevan velvoitteen sisältöä<br />

kaikkien näiden mainittujen seikkojen osalta. 59<br />

Sopimukset luovat oikeudellisia puitteita tavoitteillaan, määräyksillään ja ehdoillaan<br />

myös yritystoiminnalle. Toisaalta esimerkiksi yritysjohdon tekemät strategiset liiketoimintaa<br />

koskevat päätökset määrittävät sopimusten sisältöjä. Kuten aiemmin on todettu,<br />

yritystoiminta rakentuu monilta osin riskeille niiden eri muodoissa. Näin ollen tässä<br />

suhteessa myös sopimukset ovat läheisessä yhteydessä riskeihin. Yritystoiminnassa sopimusriskeillä<br />

on erilaisia merkityksiä riippuen siitä, kuinka pitkäkestoisesta sopimuksesta<br />

on kysymys, mikä toimiala on kyseessä, samoin kuin siitä, mitä mahdollisia erityispiirteitä<br />

sopimukseen liittyy esimerkiksi osapuolten ja heidän rooliensa vuoksi. 60<br />

Sopimusriskien merkitys korostuu silloin, kun on kyse pitkäkestoisista sopimuksista.<br />

Tässä mielessä taas olosuhteiden muutoksilla on paljon merkitystä. Konkreettisesti sopimusriskejä<br />

on katsottu olevan muun muassa tilanteissa, joissa sopimusta ei täytetä<br />

lainkaan, sopimusta ei täytetä oikeaan aikaan (viivästys), sopimus täytetään puutteellisesti<br />

tai virheellisesti (virhe), sopimuksen kohde aiheuttaa vahinkoa tilaajalle tai kolmannelle<br />

osapuolelle tai kun sopimuksen täyttäminen tulee odotettua kalliimmaksi. 61<br />

Sopimusriskit muodostavat oman ryhmänsä riskien osalta. Ne epäilemättä ovat osa esimerkiksi<br />

yrityksen strategiaa ja toimintaa koskevia riskejä, mutta omaksi ryhmäkseen<br />

ne muotoutuvat ennen kaikkea oman erityisen sopimuksellisen ja sopimusoikeudellisen<br />

viitekehyksensä vuoksi. Kuinka sitten voidaan ”taistella” sopimusriskejä vastaan? Yleisesti<br />

voi vastata, että pyrkien tekemään hyviä sopimuksia huonojen sijaan.<br />

Riskien määrittelystä on luontevaa siirtyä tarkastelemaan riskienhallintaa. Yleisesti esimerkiksi<br />

yrityksille riskienhallinta merkitsee eri toimintatapojen kehittämistä sekä mekanismien<br />

luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti tulevaisuudessa<br />

koskevia erilaisia riskejä. Tämä toimintatapojen kehittäminen ja mekanismien<br />

luominen vaatii luonnollisesti myös panostusta monilla eri osa-alueilla. Tältä osin eri<br />

käytännöt vaihtelevat muun muassa suomalaisten yritysten välillä. Kuten aiemmin todettiin,<br />

riski on yritystoiminnan osalta tulevaisuuteen liittyvää epävarmuutta. Riskienhallinta<br />

taas parhaimmillaan on esimerkiksi liiketoiminnasta aiheutuvien ja siihen olen-<br />

59 Aurejärvi – Hemmo (1998), s. 3<br />

60 Tähän liittyy myös sopimusneuvotteluihin osallistuvien osapuolten riski suhteessa kulloinkin lopullisiin<br />

sopimuksen-tekokustannuksiin. Näiden kustannusten määrän arvioiminen on erittäin vaikeaa ja tästä<br />

syystä epävarmuus niiden lopullisista suuruuksista muodostaa osapuolille merkittävän riskin, varsinkin<br />

sopimusten osalta, jotka vaativat pitkiä ja monimutkaisia sopimusneuvotteluja.<br />

61 Nygren (2002), s. 218<br />

28


naisesti liittyvien riskien tunnistamista, arviointia, rajoittamista ja valvontaa. Perinteisesti<br />

riskienhallinta on mielletty yksittäisiin tapahtumiin perustuvaksi toiminnaksi. Sitä<br />

on kuvattu esimerkiksi mallilla, jossa toisen osan muodostaa vahingontorjunta eli riskien<br />

välttäminen ja pienentäminen ja toisen osan riskin siirtäminen tai rahoittaminen.<br />

Muun muassa vakuutusten merkitystä on tässä suhteessa korostettu. 62<br />

Tästä perinteisestä ajattelusta on kuitenkin siirrytty ja ollaan edelleen siirtymässä riskienhallinnan<br />

osalta ajatteluun ja sitä vastaavaan toimintaan, jota kuvaa ilmaisu kokonaisvaltaisuus.<br />

Tähän liittyen oleellista riskienhallinnan järjestämisessä onkin muun<br />

muassa kokonaisvastuun määrittäminen, riskienhallinnan organisointi ja työkalujen<br />

käyttöönotto, riskitason ja -rajojen määrittäminen, sisäisen tarkastuksen ja tilintarkastuksen<br />

valvonta ja koordinointi sekä corporate governance eli yhtiöiden hallinnon ja<br />

johdon läpinäkyvyyden järjestäminen osakkeenomistajille. Parhaimmillaan kokonaisvaltaisesti<br />

hoidettu riskienhallinta voi auttaa tavoitteiden saavuttamisessa, parantaa<br />

suunnitelmallisuutta, luoda tyytyväisyyttä intressiryhmiin, luoda suojaa vakuutuskelvottomille<br />

riskeille sekä tasoittaa tuloksia useille vuosille. 63<br />

Ennakoivaan oikeusajatteluun kytkeytyen, on viime vuosien aikana kehittynyt sopimusoikeudellisessa<br />

keskustelussa ja tutkimuksessa ajatuksia ja esityksiä riskienhallinnan,<br />

sopimusten ja sopimustoiminnan uudenlaisesta yhdistämisestä. Englannissa on tätä teemaa<br />

lähestytty käsitteellä sopimusjohtaminen (contractual governance). Tällä mallilla<br />

on pyritty kuitenkin tarkastelemaan teemaa enemmän siitä näkökulmasta, kuinka myönteisiin<br />

lopputuloksiin pääseminen sopimusjohtamisen keinoin on riippuvainen esimerkiksi<br />

kulloisenkin valtion hallituksen politiikasta ja lainsäädännöstä. Yksityis- ja julkisoikeus<br />

on monelta osin läheisesti yhdistetty toisiinsa tässä katsannossa. 64 Karhun esittämän<br />

uuden varallisuusoikeuden ja projektimallin mukaan taloudellinen riski sisäistetään<br />

juridiikkaan ja riski jää eläväksi osaksi varallisuuden ulottuvuutta. Tätä koskien<br />

juridisilla normeilla hallitaan (govern) riskiä, mutta ei siten, että nämä instituutiot itse<br />

olisivat riskeistä vapaita vaan siten, että niihin sisältyy sellaisia elementtejä, jotka juridisesti<br />

työstävät ja päivittävät riskejä koko projektin ajan. 65<br />

Jo aiemmin mainittu Keskitalon tutkimus on keskittynyt sopimukselliseen riskienhallintaan.<br />

Hän on kehittänyt teorian ja kaksi toimintamallia koskien tätä sopimuksellista ris-<br />

62 Fiilin (2000), s. 79<br />

63 Ibid.<br />

64 Vincent-Jones (2000), s. 349<br />

65 Pöyhönen (2003) s. 179<br />

29


kienhallintaa. 66 Lähtökohtaisista tausta-ajatuksista liittyen sopimukselliseen riskienhallintaan<br />

voidaan todeta, että omaksuttaessa ennakoiva näkökulma yrityksen sopimustoimintaan<br />

tällä voidaan merkittävästi parantaa yrityksen liiketoiminnan laatua ja kilpailukykyä.<br />

Tämän toteuttaminen käytännössä kuitenkin edellyttää toimintamallien luomista<br />

ennakoivalle sopimustoiminnalle. Nämä kehitettävät toimintamallit myös edesauttavat<br />

ennakoivan sopimustoiminnan tarjoamien mahdollisuuksien oivaltamista yrityksen liiketoiminnan<br />

johtamisen ja hallinnan näkökulmista.<br />

Edelleen Keskitalon mukaan sopimuksellinen riskienhallinta muodostaa vain yhden<br />

osan yritysten juridista riskienhallintaa ja on siten osa yritysten kokonaisvaltaista yleistä<br />

riskienhallintaa. Sopimuksellisen riskienhallinnan tavoitteet eivät rajoitu sopimustoiminnan<br />

juridisten riskien hallintaan, vaan myös muiden liiketoiminnan riskien hallintaan<br />

sopimussuunnittelun ja -hallinnoinnin keinoin. Tämä edellyttää muun muassa laajaalaista,<br />

suunniteltua ja jatkuvaa kommunikaatiota yritysten sisällä sopimustoiminnasta<br />

vastaavien, liikejohdon ja yleisestä riskienhallinnasta vastaavien välillä. Sopimuksellisen<br />

riskienhallinnan omaksuminen täysimääräisesti yrityksen toimintaan edellyttää liikejohdon<br />

päätöstä ja samalla muun muassa taloudellista panostusta. Toiselta kuvaukseltaan<br />

sopimuksellinen riskienhallinta on järjestelmällinen menetelmä ennakoivan sopimustoiminnan<br />

eli sopimussuunnittelun ja -hallinnoinnin käyttämiseksi yrityksen toimintaan<br />

kohdistuvien riskien kokonaisvaltaisessa hallitsemisessa.<br />

Eräänä edellytyksenä sopimuksellisen riskienhallinnan teorian käytäntöön soveltamiselle<br />

on nähtävissä se, että yrityksen toimintaan tulee liittyä laajamittaista ja laaja-alaista<br />

sopimustoimintaa sisältäen pitkäkestoisia sopimuksia. Nämä esitetyt toimintamallit eivät<br />

voi silti olla kaikissa oloissa ainoita. Ajateltaessa esimerkiksi suomalaista yrityskenttää,<br />

on nähtävissä, etteivät nämä toiminta-mallit välttämättä sovi sellaisinaan kaikille<br />

yrityksille. Kaikessa laajuudessaan ne voivat hyvin sopia ja olla toivottavia esimer-<br />

66 Keskitalo (2002)s. 241-273,Keskitalon teoria sopimukselliselle riskienhallinnalle muodostuu seuraavista<br />

osista: 1. Sopimuksellisen riskienhallinnan tavoitteiden tunnistaminen, 2. Riskien tunnistaminen a)<br />

Liiketoimintaan ja transaktioon liittyvien riskien tunnistaminen, b) Transaktiota sääntelevien juridisten<br />

normien tunnistaminen, c) Juridisten normien luomien riskien tunnistaminen ja riskienjaon arviointi, 3.<br />

Riskien arviointi, 4. Riskien sopimuksellinen käsittely a) Sopimuksellisten riskienhallintavälineiden tunnistaminen<br />

ja arvioiminen, b) Sopimuksellisten riskienhallintavälineiden toimintakyvyn ennustaminen ja<br />

kehittäminen, c) Sopimuksellinen riskienallokointi eli kohdentaminen, 5. Sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

seuranta ja kehittäminen a) Juridisten normien ja niiden luomien riskienjaon muuttumisen seuranta,<br />

b) Sopimustoiminnan toimivuuden seuranta ja kehittäminen, 6. Liiketoiminnan ja riskienhallinnan strategioiden<br />

kehittäminen<br />

30


kiksi isoille yrityksille. Sen sijaan pienten ja keskisuurten yritysten kohdalla Keskitalon<br />

esittämät toimintamallit voivat olla hyvinä pohjina sellaisille toimintamalleille, jotka<br />

kukin yritys muokkaa ja luo omia tarpeitaan ja tavoitteitaan silmällä pitäen.<br />

3.2 Sopimusten funktiot ja sopimusjohtaminen<br />

Pitkäkestoisissa liikesuhteissa sopimus toimii yhteistyön perustana; yritysten tavoitteena<br />

ei ole pel-kästään sopimuksenteko, vaan sopimuksen avulla saavutettava onnistunut<br />

yhteistyö ja sen tulokset. Sopimus toimii siten paitsi taloudellisen vaihdannan välineenä<br />

myös apuvälineenä yritysten toiminnanohjauksessa, arvontuotossa, riskienhallinnassa ja<br />

viestinnässä.<br />

Sopimusten toiminnanohjaustarkoituksessa sopimus toimii liiketoiminnan suunnittelun<br />

ja johtamisen apuvälineenä. Sopimuksella on tärkeä tehtävä yritysten välisen yhteistyön<br />

suunnittelussa ja toteuttamisessa. Kyse on ensisijaisesti palveluprosessien johtamisesta<br />

sekä toiminnan, yhteistyön ja tilaaja-palveluntuottaja-suhteiden hallinnasta, jolloin sopimusten<br />

tehtävänä on saada asiat tapahtumaan ja ohjata käytännön töitä. Etenkin pitkäkestoisissa<br />

sopimussuhteissa korostuvat sopimussisällön muuttamiseen ja yhteistyön<br />

päättymiseen liittyvä mekanismit.<br />

Sopimusten arvontuottotarkoituksessa sopimus luo ja turvaa asiakas- ja liikesuhteissa.<br />

Sopimus osaltaan turvaa yrityksen tulevaisuuden tuottoja ja toimintaedellytyksiä. Kun<br />

sopimukset ovat kunnossa ja hallinnassa, yrityksen tuloksenteolle on osaltaan luotu<br />

edellytykset. Lopullinen tuloksenteko jääkin yrityksen tuotantoprosessien varaan.<br />

Sopimus toimii myös liiketoiminnan riskien ja häiriötilanteiden minimoinnin ja niihin<br />

varautumisen välineenä. Sopimuksen määrittelevät kuka kantaa vastuun suorituksen<br />

epäonnistumisesta tai häiriöstä ja miten laajana tämä vastuu toteutuu. Sopimusten rooli<br />

on riskienhallinnassa kaksijakoinen; reaktiivinen sekä proaktiivinen. Reaktiivisessa riskienhallinnassa<br />

turvaudutaan epäonnistumisen tai riskin laukeamisen johdosta sopimuksiin,<br />

joiden perusteella epäsuotuisat taloudelliset seuraukset jaetaan sopijapuolten kesken.<br />

Proaktiivisessa riskienhallinnassa sopimukset merkitsevät ennalta varautumista,<br />

mikä pienentää riskien todennäköisyyttä, vähentää niiden vaikutuksia ja myös nopeuttaa<br />

vahingoista toipumista. Sopimuksen suunnittelu onkin parhaimmillaan proaktiivista<br />

riskienhallintaa, jossa hyödynnetään paitsi oikeudellista myös teknistä ja taloudellista<br />

osaamista.<br />

Sopimuksilla on myös viestintätarkoitus, jossa se toimii muistilistana, kollektiivisena<br />

31


muistivälineenä ja sisäisen ja ulkoisen viestinnän apuvälineenä. Kun asiat kirjataan sopimukseen,<br />

ne voidaan palauttaa mieleen ja tiedot välittää sinne missä niitä tarvitaan.<br />

Jos saavutettua yhteisymmärrystä ei kirjata, muisti voi pettää ja mielikuvat sovitusta<br />

voivat ajan myötä muuttua. Kun sovitut asiat dokumentoidaan, ne on helpompi palauttaa<br />

mieleen, myös henkilöiden ja heidän tehtäviensä vaihtuessa. Sopimuksissa voidaan<br />

määritellä puitteet, menettelyt ja määräajat osapuolten kokouksille ja muille yhteydenpidolle<br />

samoin kuin hyväksymis-, vahvistus- ja reklamaatioilmoituksille.<br />

Sopimuksille on myös erimielisyyksien ehkäisy- ja ratkaisufunktiot. Huolellinen sopimussuunnittelu,<br />

tavoitteiden ja odotusten läpikäynti ennakkoon sopimusten suunnitteluvaiheessa<br />

sekä selkeä sopimus torjuvat osaltaan erimielisyyksiä. Sovitut menettelytavat<br />

auttavat hoitamaan häiriöt ja ongelmat ennen kuin ne muuttuvat oikeudellisiksi ja ratkaisemaan<br />

erimielisyydet mahdollisimman pienin menetyksin.<br />

Tässä osatutkimuksessa käytetään käsitettä sopimusjohtaminen 67 , millä tarkoitetaan<br />

yrityskohtaista toimintamallia liittyen yrityksen sopimustoiminnan kokonaisvaltaiseen<br />

järjestämiseen. Tämä sopimustoiminnan järjestäminen liittyy pääasiallisesti yrityksen<br />

sisäiseen toimintapolitiikkaan ja voi soveltua hyvin esimerkiksi pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

68 Sopimusjohtamisen toimintamallin käyttöönotto yrityksessä edellyttää<br />

aina yrityksen johdon päätöstä ja taloudellista panostusta.<br />

Sopimusten saaminen ja niiden mukainen toiminta ovat yrityksille elintärkeitä. Tästä<br />

johtuen yrityk-sillä ei ole varaa suhtautua kevyesti sopimussuunnitteluprosessiin, panostusten<br />

laatuun, tehtävän edellyttämään ajatustyöhön, liiketoiminnan tulosvaikutusten<br />

arviointiin eikä siihen, miten sopimukset vaikuttavat yrityksen tulokseen. Koska corporate<br />

governancen merkitys on nykyisin suuri, yritysjohdon on investoitava hyviin sopimusprosesseihin,<br />

jotta liiketoiminta pysyy sen hallinnassa. 69<br />

67 kts. Oikarinen-Kauppinen (2002), s. 11-12. He ovat tarkastelleet sopimusjohtamista siitä lähtökohdasta,<br />

että sopimusjohtamisen käsite liittyy työhön ja työyhteisön teemoihin. Tässä mielessä tulee aluksi ymmärtää<br />

muutos, ihmisten erilaisuus ja sopimukset. Tästä edeten tulee hyväksyä muutos, ihmisten erilaisuus ja<br />

sopimukset. Tältä pohjalta edelleen edeten voi kehittyä ja kehittää. Sopimusjohtamisen malli näyttäytyy<br />

prosessina, jolla on alku, keskikohta ja loppu. Sopimus nähdään tässä yhteydessä sekä toimintaa ohjaavana<br />

arvona että työkaluna nykyaikaisessa työyhteisössä.<br />

68 kts. Haapio (2005) s.23-24 Hän toteaa, että kun kehitetään ja lanseerataan uusia tuotteita ja palveluja,<br />

tarvitaan tuotteistusta myös sopimusten osalta. Kun yhteistyö ja siinä tuotettavat palvelut tai ratkaisut ovat<br />

yksilöllisiä, niitä kuvaava aineisto on yleensä tehtävä pitkälti räätälöiden. Esimerkiksi suurten konsernien<br />

moniin maihin vaikutuksensa ulottavia kumppanuussopimuksia tehtäessä niiden hallinta ja sisällöstä<br />

tiedottaminen on erityisen haasteellista.<br />

69 Cummins (2005), s. 20<br />

32


Sopimusjohtaminen on suuressa määrin operatiivista, käytännön läheistä pragmaattista<br />

toimintaa, mutta katsottaessa yritystä, joka ottaa sopimusjohtamisen toimintamallin<br />

käyttöön, voidaan kyseinen toimintapoliittinen ratkaisu todeta olevan luonteeltaan strateginen.<br />

Sopimukset esittävät yleisesti suurta osaa yritysten toiminnassa ja tässä suhteessa<br />

niiden hallintaan ja johtamiseen liittyvä toiminta voidaan nähdä strategisena osana<br />

yrityksen liiketoimintaa. Sopimusjohtamisella pyritään hyödyntämään, kokoamaan ja<br />

johtamaan sopimusosaamista 70 yrityksessä. Tämä voi liittyä esimerkiksi sopimusvalmisteluihin,<br />

sopimusriskien hallintaan ja yleisesti sopimusten hallintaan.<br />

Sopimusjohtamisen malli voidaan hahmottaa seuraavalla tavalla. Ylätasolla on Sopimusjohtamisen<br />

käsite, joka jakautuu kahteen alaosioon, jotka ovat: 1. Sopimusvalmistelu<br />

ja 2. Sopimusten hallinta. Sopimusvalmistelu sisältää edelleen alaosiot tarjouspyynnöstä<br />

ja tarjouksesta, sopimusneuvotteluista, sopimuksellisesta riskienhallinnasta 71 ja<br />

sopimuksen laadinnasta. Sopimusten hallinta puolestaan sisältää alaosiot sopimusmateriaalin<br />

ja informaation hallinnasta, sopimuksellisesta riskienhallinnasta, yhteistyö- ja<br />

kehitysmenettelyistä, sopimuksen täydentymisestä 72 , uudelleenneuvotteluista sekä joustavista<br />

erimielisyyksien ja riitojen ratkaisemiskeinoista.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamalli jakautuu siis kahteen pääosioon: ennakoivan oikeusajattelun<br />

mukaan tarkasteltavaan sopimusvalmistelu -osioon sekä jälkikäteiseen juridiseen<br />

näkökulmaan poh-jautuvaan sopimusten hallinta -osioon. On tärkeä ottaa huomioon,<br />

että molemmat osiot vaativat yhtälailla panostusta yritykseltä. 73 Sopimusneuvotteluihin<br />

ja sopimusehtojen laadintaan hyvin panostava yritys voi säästää sopimusaikaisessa<br />

vaiheissa erimielisyyksistä aiheutuvissa kuluissa verrattuna huonommin neuvotteluihin<br />

ja sopimuksen laadintaan panostavaan yritykseen. Toisaalta sopimusaikaiset erimielisyydet<br />

ja riidatkin ovat realismia. Näin ollen on yrityskohtaisesti järkevää panostaa<br />

70 kts. Haapio-Haavisto (2005), s. 9-10. He toteavat, että yrityksen sopimusosaamisessa on kyse siitä,<br />

miten kyetään orkestroimaan yhteen yrityksen eri toimijoilla, tiimeillä ja osastoilla oleva osaaminen.<br />

Esimerkiksi sopimussuunnittelussa ja sopimusten hallinnassa monien eri henkilöiden tiedot ja taidot on<br />

osattava yhdistää palvelemaan hankkeiden suunnittelua ja hallittua toteutusta.<br />

71 Tällä tarkoitetaan lähtökohtaisesti sivuilla 18-19 tarkasteltua Keskitalon sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

mallia tai sen pohjalta kehitettävää mallia.<br />

72 Lähtökohtana kumppanuussuhteissa molemmilla sopimusosapuolilla on todennäköisyys siitä, että sopimusta<br />

voidaan muuttaa tavalla tai toisella sopimuskauden aikana.<br />

73 kts. myös Pohjonen (2000), s. 255 Hän toteaa, että yrityskohtaisesti tulee löytyä kulloinkin joku, joka<br />

ottaa vastuun sopimusten hallinnasta ja tästä kehitystehtävästä. Tätä työtä ei voi tehdä ilman, että selvitetään<br />

kaikkien toimijoiden rooli kokonaisuudessa, kuten mitä he tekevät, mitä heidän halutaan tekevän,<br />

minkälaista tietoa, osaamista ja ohjeistusta tarvitaan. Edellytyksenä sille, että uudistukset alkavat käytännössä<br />

toteutua, on, että henkilöt, joiden työhön ne vaikuttavat, ymmärtävät, miksi muutokset ovat tarpeen<br />

ja haluavat uudistaa toimintaansa.<br />

33


sopimusten hallintaan esimerkiksi joustavien riidanratkaisumekanismien luomisen osalta.<br />

Etenkin pitkäkestoisissa hankkeissa korostuvat matkan varrella tapahtuviin muutoksiin<br />

liittyvät mekanismit sekä toteutuksen aikana syntyvät häiriötilanteet ja reklamaatiot.<br />

Niiden hallitsemiseksi on suunniteltava ja sovittava selkeät ja käytännössä toimivat pelisäännöt.<br />

Liiketoimintatasolla sopimussuunnittelu liittyy toimintatapoihin ja sopimusprosesseihin:<br />

tavoitteena on edistää sopimusten tuottamista suunnitelmallisesti, tehokkaasti<br />

ja kokonaistaloudellisesti mahdollisimman edullisesti. 74<br />

Suunnittelunäkökulmaan kytkeytyen, on esitetty ajattelumalli, jolla pyritään ja keskitytään<br />

hankkeiden toteutukseen tähtäävään toimintatapaan, eikä niinkään sopimuksen<br />

tekemiseen tähtäävään toimintatapaan. Tämän ajattelutavan mukaan tulee aloittaa ensin<br />

lopputuloksesta. Aluksi hanke on nähtävä mielessä vuoden kuluttua: Mikä meni vikaan?<br />

Mistä tiedätte onnistuuko se? Ketkä olisi pitänyt ottaa mukaan jo aiemmin? Toiseksi<br />

tulee auttaa myös toista osapuolta valmistautumaan. Tässä suhteessa neuvottelukumppanin<br />

yllättäminen ei ole rationalistista. Jos annetaan lupauksia, joita ei kyetä täyttämään,<br />

kumpikin häviää. Kolmanneksi tulee intressien yhteensovitus nähdä yhteisenä<br />

vastuuna. Toisin sanoen, elleivät neuvottelukumppanin intressit ole yhdensuuntaisia, voi<br />

ongelmia ilmetä. Neljänneksi tulee viestittää samalla tavalla. Jotta kaikilla olisi samat<br />

tiedot, hanke tulee käydä läpi kummankin osapuolen toteuttajatiimien kanssa yhdessä.<br />

Viidentenä ja viimeisenä ohjenuorana tulee neuvottelua johtaa liiketoimintaprosessien<br />

tapaan. Katselmukset tulee neuvottelujen jälkeen yhdistää kurinanalaiseen valmistautumisprosessiin.<br />

75<br />

Esiteltyä sopimusjohtamisen toimintamallia voidaan soveltaa yrityskohtaisesti pitkäkestoisten<br />

kumppanuussopimusten osalta. Sopimusjohtamisella hallitaan ja ylläpidetään<br />

sopimussuhdetta elinvoimaisena. Malli sisältää joustavat erimielisyyksien ja riitojen<br />

ratkaisemiskeinot, millä korostetaan sitä, että vaikka riitoja ilmenee ja niitä joudutaan<br />

selvittämään ja ratkomaan, kulloisenkin kumppanuuden päämäärät ja tavoitteet kulkevat<br />

kuitenkin ylimpinä sopimus- ja yhteistyösuhdetta eteenpäin kantavina voimina.<br />

74 Haapio (2005) s. 25-26<br />

75 Ertel (2005), s. 40<br />

34


4 KIINTEISTÖPALVELUT, SOPIMUSOIKEUS JA SOPIMUKSELLISUUS<br />

4.1 Raportin näkökulma<br />

Osatutkimuksen kohteena olevien kiinteistöpalveluiden liikesuhteiden sopimusoikeudellisessa<br />

ja sopimuksellisessa tarkastelussa pyritään arvioimaan kyseisten palveluiden ja<br />

niiden sopimussuhteiden erityispiirteitä. Kiinteistöpalvelut edustavat jatkuvasti tarvittavia<br />

palveluja, joihin liittyvät asiakassuhteet perustuvat pitkäkestoisiin sopimuksiin.<br />

Vaikka suhteet ovat pitkäkestoisia, voivat palvelutoimitukset olla toistuvia tai vain ajoittain<br />

tapahtuvia. 76 Tähän liittyen tuodaan esiin kysymyksiä, joilla on erityistä merkitystä<br />

pitkäkestoisten sopimusten ja kiinteistöpalveluiden kannalta. Näihin kysymyksiin etsitään<br />

analysointien kautta vastauksia. Tällöin keskitytään ja syvennytään jo edellä käytyihin<br />

sopimuskäsityksen kehittymiseen ja myös erilaisiin sopimuksellisiin ulottuvuuksiin<br />

yhdistämällä ne osatutkimuksen kohteena oleviin kiinteistöpalveluiden liikesuhteisiin<br />

ja tätä kautta niitä koskeviin sopimuksiin.<br />

Liikesuhteiden tarkastelussa tuodaan esiin tiettyjä valikoituja sopimusoikeudellisia ja<br />

sopimuk-sellisia teemoja. Käsiteltävät teemat liittyvät muun muassa sopimusosapuoliin,<br />

sopimuksen joustavuuteen, sopimuksen tavoitteisiin, sopimuksen kestoon, yhteistyömenettelyihin<br />

ja yhteiseen kehittämiseen, sopimuksen muuttamiseen ja täydentymiseen<br />

sekä erimielisyyksien ja riitojen ratkaisukeinohin.<br />

Näitä eri kysymyksiä tarkastellaan ja peilataan suhteessa eri kiinteistöpalveluiden liikesuhdetyyppeihin.<br />

Nämä tarkastelut ja arvioinnit ovat suhteellisen pintapuolisia, mutta<br />

päätavoitteena onkin hahmottaa kyseisiä palveluita ja niitä koskevia sopimussuhteita.<br />

Aluksi tarkastellaan ostopalveluihin perustuvia kiinteistöpalveluiden liikesuhteita sopimusoikeudellisesti<br />

sekä sopimuksellisesti. Ostopalveluissa palveluntuottajien kilpailuttaminen<br />

ja tilaajien toimintaa ohjaava kustannusedullisuuden vaatimus saattaa johtaa<br />

siihen, että tarvetta ja tilaa osapuolten väliseen yhteistyöhön on vähän. Tämän osalta<br />

arvioidaan nykytila ja tuodaan esiin asioita ja seikkoja, joita on jatkossa otettava huomioon.<br />

Tästä edelleen siirrytään tarkastelemaan yhteistyöhön perustuvia liikesuhteita kiinteistöpalveluissa.<br />

Yhteistyöhön perustuvassa liikesuhteessa osapuolet tähtäävät yhteisten<br />

76 Ventovuori et al. (2004), s. 37<br />

35


tavoitteiden saavuttamisen kautta saatavaan hyötyyn. 77 Aluksi käydään yleisesti läpi,<br />

mitä kirjallisuudessa on tarkoitettu yhteistyösuhteella ja kumppanuudella liike-elämässä.<br />

Tämän jälkeen arvioidaan, mitä kumppanuudet merkitsevät kiinteistöpalveluissa. Edelleen<br />

analysoidaan kumppanuuksia kiinteistöpalveluiden liikesuhteissa sopimusoikeuden<br />

ja sopimuksellisuuden näkökulmista. Tässäkin tavoitteena on hahmottaa eri teemojen ja<br />

kysymysten kautta kumppanuuksien merkitystä kiinteistöpalveluissa.<br />

4.2 Ostopalveluun perustuva liikesuhde<br />

4.2.1 Taustaa<br />

Perinteissä ostopalvelumallissa kiinteistöpalvelut hankitaan yleensä kiinteistökohtaisesti.<br />

Ominaista ostopalvelumallin käyttämiselle on hankinnan pieni koko, jonka vuoksi<br />

tilaaja ei halua uhrata juurikaan aikaa ja resursseja suhteen hallinnointiin ja kehittämiseen.<br />

Kiinteistökohtaisessa kiinteistöpalveluiden hankinnassa tilaajan intressissä on ja<br />

hankinnan alhaiset kokonaiskustannukset. Palvelun sisältö on standardin omainen ja<br />

palvelukuvaukset selkeitä. Tilaajalla ja palveluntuottajalla ei ole juurikaan sopimusaikaista<br />

yhteistyötä. Palvelut hankitaan yleensä rajoitetulla tarjouskilpailumenettelyllä tai<br />

pienissä hankinnoissa suoralla neuvottelumenettelyllä.<br />

Perinteisen ostopalvelumallin mukaisilla kiinteistöpalvelusopimuksilla tarkoitetaan tässä<br />

osatutkimuksessa palvelusopimuksia 78 . Tähän liittyen voidaan tuoda esiin ja tarkastella<br />

eri sopimus-oikeudellisia ja sopimuksellisia kysymyksiä. Ensinnäkin voidaan arvioida<br />

palvelusopimuksen osapuoliin liittyviä kysymyksiä. Toiseksi voidaan keskittyä<br />

tarkastelemaan palvelusopimuksen kohteena olevia palveluita.<br />

4.2.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat<br />

Kiinteistöpalveluiden ostopalvelumallisissa liikesuhteissa on kyse sopimusoikeudellisesti<br />

pitkäkestoisista sopimuksista. Usein kyseessä on toistaiseksi voimassa oleva sopimus,<br />

johon on liitetty irtisanomisoikeus tietyllä irtisanomisajalla. 79 Yhtälailla sopimus<br />

voidaan laatia määräaikaiseksi. Sopimukset ovat palvelusopimuksia, joissa sopimusosa-<br />

77 Donaldson, B. & O’Toole T. (2002), s. 7.<br />

78 KH&I-YSE 2000 Kyseisissä yleisissä sopimusehdoissa puhutaan sopimuksesta. Yleisen kehityksen ja<br />

tulevaisuuden kannalta on jatkossa tarkoituksenmukaista käyttää termiä palvelusopimus.<br />

79 kts. KH&I-YSE 2000 11§:ssä todetaan, että toistaiseksi voimassa oleva sopimus voidaan päättää kolmen<br />

kuukauden irtisanomisajalla.<br />

36


puolina ovat tilaaja ja palveluntuottaja 80 . Tässä yhteydessä sekä tilaajana että palveluntuottajana<br />

toimivat yritykset, näin ollen kysymys on liike-elämän palvelusopimuksista<br />

ja kyseisiin sopimuksiin sovelletaan tällöin liikejuridiikan sääntöjä.<br />

Perinteisissä kiinteistöpalveluiden liikesuhteissa ei pyritä rakentamaan sopimusosapuolten<br />

välille kumppanuuteen perustuvaa sopimussuhdetta, vaan tarkoituksena ja tavoitteena<br />

on saavuttaa hyvä ja toimiva kiinteistökohtainen tai alueellinen kiinteistöpalveluja<br />

tuottava sopimussuhde 81 , jossa molemmilla sopimusosapuolella on sopimuksessa tai<br />

esimerkiksi liiteasiakirjoissa määritetyt oikeutensa ja velvollisuutensa.<br />

Nämä sopimukset perustuvat vahvasti lähtökohtaisesti sopimusoikeuden kantaville periaatteille,<br />

eli sopimusvapaudelle ja sopimusten sitovuudelle. Sopimusvapauden vallitessa<br />

sopimusosapuolilla on laajat mahdollisuudet määritellä esimerkiksi palvelusopimuksen<br />

sopimusehtoja. Sopimusosapuolten vapaus määrittää sopimusehdot kulloinkin mieleiseksi,<br />

merkitsee sopimusten sitovuuden kannalta sitä, että ne asiat ja seikat, joista sovitaan<br />

on myös jatkossa pidettävä.<br />

Sopimusvapauden puitteissa kiinteistöpalvelujen liikesuhteiden sopimusosapuolet tekevät<br />

erilaisia valintoja ja näin rajaavat keskinäisiä suhteitaan. Tämän pohjalta sopimusosapuolet<br />

rakentavat tulevaisuuttaan sopimuksen sisällön mukaan. Sopimusten ja<br />

sopimusehtojen kautta osapuolet luovat edellytykset yhteistyölle ja käsittelevät sekä<br />

kohdentavat myös riskejä. Pitkäkestoinen sopimus poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta<br />

vaihdantaperusteisesta kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa kerralla ja tämän<br />

jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Sopimuksen pistekäsityksen pohjalta voidaan yhdellä tapaa hahmottaa kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisiä liikesuhteita. Sen mukaan täysi sopimusvastuu syntyy aina tiettynä<br />

ajankohtana, säilyy sellaisena tietyn ajan ja lakkaa sitten tiettynä myöhempänä hetkenä.<br />

Tähän liittyen sopimuksen pätevyysalue on selvästi rajautunut. Tämä tarkoittaa, että<br />

sopimuksen sitovuusvaikutus on täsmällisesti rajautunut sekä ajallisesti että asiallisesti.<br />

Pistekäsitykseen liittyy myös kerran syntyneen sopimuksen muuttumattomuus, jonka<br />

80 Ibid. Kyseisissä yleisissä sopimusehdoissa puhutaan tilaajasta ja toimeksisaajasta. Yleisen kehityksen<br />

vuoksi on tulevaisuuden kannalta syytä alkaa puhumaan ja käyttämään termejä tilaaja ja palveluntuottaja.<br />

81 Ibid. 2§ Siinä todetaan mm., että sopimusosapuolet pyrkivät pitkäjänteiseen, elinkaariedulliseen ja<br />

ympäristön huomioonottavaan yhteistyöhön sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tämä edellyttää<br />

sopimusosapuolilta avoimuutta, luottamusta sekä säännöllistä vuorovaikutusta sopimuksen toimivuuden<br />

kehittämiseksi.<br />

37


mukaan sopimuskumppanit voivat muuttaa sopimuksen sisältöä vain uudella sopimuksella.<br />

82<br />

Kiinteistöpalveluiden perinteiset liikesuhteet toimivat pitkälti tämän tavanomaisen sopimusoikeuden<br />

sopimuskäsityksen mukaan. Osapuolet suhtautuvat sopimussuhteeseensa<br />

lähtökohtaisesti niin, että esimerkiksi sopimukseen neuvotellaan ja laaditaan sopimusehdot,<br />

jotka sopimuksena ja muina siihen liittyvinä asiakirjoina tulevat tiettynä<br />

ajankohtana voimaan, esimerkiksi allekirjoitushetkellä. Myös sopimussuhteen velvoitteet<br />

ja oikeudet laaditaan sopimukseen ajatuksella, että ne eivät muutu sopimuksen voimassaoloaikana.<br />

Sopimusta ei yleensä siis voi muuttaa kuin osapuolten tekemällä uudella<br />

sopimuksella. 83<br />

Relational contracting –opin kaksi osaa voidaan myös kytkeä kyseisten perinteisten liikesuhteiden<br />

hahmottamiseen. Ensinnäkin klassisen sopimusoikeuden mukaan sopimussuoritus<br />

on irrallaan sosiaalisesta kontekstista ja kaikista sopimukseen liittyvistä relevanteista<br />

seikoista ja asioista on sovittu sopimuksen solmimisen ajankohtana. Edelleen<br />

neoklassisen sopimusoikeus pohjautuu samoille perusoletuksille, mutta ottaa huomioon<br />

tietyt pitkäkestoisiin sopimuksiin liittyvät erityiskysymykset, kuten esimerkiksi sopimusehtojen<br />

joustavuus. Pohdinnan kohteeksi edellä todetusta voidaan nostaa myös kysymys<br />

sopimusehtojen joustavuudesta. Onko tällaista joustavuutta olemassa kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisten liikesuhteiden osalta?<br />

Yleisesti voi todeta, että kiinteistöpalveluiden perinteisissä liike- ja sopimussuhteissa<br />

lähtökohtana on, että asiat ja seikat laaditaan sopimusvalmistelun ja solmimisen ajankohtina<br />

sopimusehtojen muotoon niin, että niiden sanamuodoilla toimitaan jatkossa.<br />

Tämä luo sopimusosapuolille varmuutta heidän keskinäisen sopimussuhteen jatkosta.<br />

Itse palvelusopimusta täydentävät erilaiset liite-asiakirjat ja mahdolliset muutkin asiakirjat.<br />

Silti on nähtävissä tiettyjä piirteitä, jotka viittaavat pyrkimykseen tuoda sopimussuhteeseen<br />

myös joustavuutta. Tätä koskien esimerkiksi sopimusosapuolten keskinäinen<br />

luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus voidaan nähdä käytännön liiketoiminnan kannalta<br />

huomattavasti tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka noudattaminen ja<br />

sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen.<br />

Esimerkkinä joustavuudesta yleisissä sopimusehdoissa on palveluntuottajan myötävaikutusvelvolli-suuteen<br />

sisällytetty raportointivelvollisuus. Tästä on laadittu lauseke, jon-<br />

82 Ibid.<br />

83 KH&-YSE 2000 9§<br />

38


ka mukaan palveluntuottajan tilaajalle tehtävästä säännöllisestä raportoinnista sovitaan<br />

erikseen. 84 Näin on haluttu päätös raportoinnista jättää sopimusosapuolten myöhemmin<br />

sovittavaksi molemmille sopivana ajankohtana. Tiettyä joustavuutta voi nähdä myös<br />

määrätystä velvollisuudesta uudelleenneuvotteluihin. Tähän liittyen jos sopijapuolet<br />

yhdessä tai toinen heistä toteaa, että sopimuksen sisältöä ja hintaa tulee tarkistaa sopimuksen<br />

tavoitteiden toteuttamiseksi, sopijapuolten on käytävä tähän liittyvät neuvottelut.<br />

Muutostarve voi perustua olosuhteiden tai sopijapuolen tarpeiden muuttumiseen. 85<br />

Näin on haluttu korostaa sopimussuhteen jatkuvuutta tilanteissa, joissa muutoin sopimussuhde<br />

voisi hyvinkin päättyä.<br />

Edelleen voidaan löytää esimerkki sopimuskäsityksen joustavuuteen liittyen. Tämä koskee<br />

erimielisyyksien ratkaisemista. Sen mukaan, sopimuksesta johtuvat erimielisyydet<br />

pyritään ratkaisemaan sopijapuolten välisin neuvotteluin, joissa käytetään tarvittaessa<br />

ulkopuolista sovittelijaa. 86 Tässäkin kohtaa on haluttu joustavuuden nimissä nostaa esiin<br />

mahdollisuus tuomioistuimista poikkeavaan, vaihtoehtoiseen erimielisyyksien ratkaisukeinoon.<br />

4.2.3 Sopimukselliset ulottuvuudet<br />

Kiinteistöpalveluiden perinteisten liikesuhteiden sopimussuhteista voidaan ennakoivan<br />

oikeusajattelun mukaan hahmottaa erilaisia sopimuksellisia ulottuvuuksia. Tässä mielessä<br />

sopimusvalmistelu esimerkiksi sopimusneuvottelujen osalta nousee tärkeää rooliin.<br />

Kaikki sopimuksen teon kannalta relevantit tapahtumat ja tilanteet ennen sopimuksen<br />

solmimista ovat oikeudellisesti oleellisia, sillä kun sopimus on tehty ja allekirjoitettu,<br />

voi olla vaikeaa palata muuttamaan tai korjaamaan sopimusehtoja.<br />

Kiinteistöpalveluja ja niiden liikesopimuksia koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset<br />

ja juridiset kysymykset merkitsevät preventiivisen juridiikan näkökulmasta, että näiden<br />

sopimusten kanssa työskentelevien eri ammattialojen edustajien tulee toimia sopimusten<br />

valmistelujen osalta ennakkoluulottomasti mahdollisimman tiiviissä yhteistyössä.<br />

Tällöin on mahdollista välttää tulevia potentiaalisia sopimuksellisia ongelmia ja saavuttaa<br />

asetetut tavoitteet. Tähän liittyen voidaan yrityskohtaisesti kehittää toimintatapoja<br />

ja luoda mekanismeja sopimuksiin riskien kohdentamiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

84 kts. KH&I-YSE 2000 5§<br />

85 Ibid. 9§<br />

86 Ibid. 14§<br />

39


Kuten aiemmin todettiin, kiinteistöpalveluiden perinteisissä liikesuhteissa ei pyritä<br />

kumppanuusjärjestelyihin, vaan tavoitteena on molempien sopimusosapuolten näkemykset<br />

ja edut huomioon ottava, toimiva sopimussuhde. 87 Näin ollen myös sopimuksellisesti<br />

pyritään välttämään monimutkaista ja massiivista sopimuskokonaisuutta. Tavoitteena<br />

on kattava, tehtävät, riskit, oikeudet ja velvollisuudet selkeästi jakava palvelusopimus<br />

liiteasiakirjoineen. 88<br />

Tämän lisäksi sopimuksellisuuden ulottuvuuksiin kuuluvat erilaiset yhteistyön elementit<br />

sopimusosapuolten välillä. Tähän liittyen esimerkiksi tilaajan ja palveluntuottajan tarkoituksena<br />

voi olla hyvällä yhteistyöllä kehittää kiinteistön käyttöä ja hoitoa. Tätä koskien<br />

toimintatapoja voidaan tarkastella säännöllisesti kiinteistökohtaisten tavoitteiden<br />

perusteella. Edelleen tilaaja ja palveluntuottaja voivat toimia yhdessä kiinteistön käyttäjien<br />

kanssa yhteistyössä kiinteistönhoidon kehittämiseksi kohteessa. Näistä yhteistyön<br />

muodoista ja muista seikoista voidaan sopia tarjouspyyntövaiheessa ja sopimusneuvotteluissa.<br />

Yhteistyötä tilaajan ja palveluntuottaja ilmentävät myös kehityskokoukset, joita<br />

sopimusaikana voidaan pitää sovittavin väliajoin. Sopimusosapuolet voivat myös pitää<br />

yhteisiä katselmuksia sopimuskohteessa. Nämä voivat liittyä esimerkiksi jonkin sopimustehtäviin<br />

liittyvän seikan tai olosuhteen toteamiseksi.<br />

Suureen merkitykseen näissäkin sopimuksissa nousevat erilaiset riskit. Tässä yhteydessä<br />

voidaan hahmottaa sopimusriskejä oikean suorituksen kannalta. Oleellista kiinteistöpalveluissakin<br />

ovat kysymykset siitä, saako tilaaja sovitun mukaisen palvelun ja kykeneekö<br />

palveluntuottaja tuottamaan sovitun mukaista palvelua. 89 Oikeaan suoritukseen on sopimusoikeudessa<br />

katsottu kuuluvan suorituksen laatu ja määrä eli tässä tapauksessa palvelun<br />

laatu ja määrä, mutta laajasti katsoen myös suorituksen tekijä eli palveluntuottaja,<br />

suoritusaika ja –paikka eli palvelun oikea-aikaisuus ja –paikkaisuus sekä suorituksen<br />

vastaanottaja eli ensisijaisesti tilaaja. Oikean suorituksen eli tässä yhteydessä sovitun<br />

87 kts. myös Asikainen-Kaivanto (1997), s. 13 He toteavat kiinteistöhoitosopimusten osalta, että sopimus<br />

on käytännössä paljon enemmän kuin pelkkä muodollinen oikeustoimi. Sopimus on väline kiinteistöhoidon<br />

tavoitteiden saavuttamiseksi. Sopimuksessa tilaaja ilmaisee sen mitä ja minkä tasoisia palveluja hankitaan.<br />

Palveluntuottaja eli kiinteistöpalveluyritys ilmaisee sitoutumisensa palvelujen tuottamiseen sovitulla<br />

tavalla ja sovitulla hinnalla. Sopimus määrittää yksityiskohtaisesti sopimussuhteen sisällön eli hoidettavat<br />

kohteet ja tuotettavat palvelut, veloitukset ja kustannukset. Kiinteistöhoitosopimuksen vaikutus<br />

ulottuu työmenetelmien kuvauksiin ja yksittäisiin työntekijöille annettaviin työ-ohjeisiin saakka.<br />

88 kts. Jashapara-Kisters (2000), s. 450 Eräs merkittävimmistä yksityiskohtia palveluista sisältävistä asiakirjoista<br />

Englannissa on Service Level Agreement (palvelutasosopimus), jonka avulla muun muassa määritetään<br />

osapuolten keskinäiset velvoitteet ja voidaan välttää väärinkäsityksiä. Service Level Agreement –<br />

sopimukset voidaan määrittää joko tuotantopanosten tai palveluntuottamisen tulosten määrittelyjen pohjalta.<br />

89 Ibid. s. 449 He toteavat, että sopimusten päätarkoitus on varmistaa määriteltyjen palvelujen toimittaminen<br />

asianmukaisen laadun, hinnan ja ajan mukaan.<br />

40


kiinteistöpalvelun on vastattava sopimuksessa olevan velvoitteen sisältöä kaikkien näiden<br />

mainittujen seikkojen osalta. 90<br />

Edelleen sopimusriskejä on katsottu olevan tilanteet, joissa sopimusta eli kiinteistöpalvelua<br />

tai maksuvelvoitetta ei täytetä lainkaan, sopimus täytetään puutteellisesti tai virheellisesti,<br />

sopimuksen kohde (kiinteistöpalveluiden tuottaminen) aiheuttaa vahinkoa<br />

tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle tai kun sopimuksen täyttäminen tulee odotettua<br />

kalliimmaksi. 91<br />

Riskit ajavat tarkastelun loogisesti myös riskienhallintaan. Riskienhallinnan osalta<br />

oleellisiksi teki-jöiksi muodostuvat ne keinot, joilla pyritään vastaamaan erilaisten riskien<br />

aiheuttamaan haasteeseen. Kyseessä on riskien jako tilaajan ja palveluntuottajan kesken,<br />

jolloin riskit kohdennetaan osapuolien vastuulle. Tämä voidaan tehdä sopimusneuvotteluissa<br />

laadittaessa palvelusopimusta. Riskienhallintaa voidaan toteuttaa esimerkiksi<br />

räätälöiden riskeille kulloisetkin sopimusehdot. Vakuutukset perinteisenä riskienhallintakeinona<br />

ovat merkittävässä roolissa. Voidaan muun muassa edellyttää, että palveluntuottajalla<br />

on oltava yritystoiminnan vastuuvakuutus koko sopimusajalle. Tähän yhteyteen<br />

voidaan määrittää euromääräinen vakuutuksen suuruus. Myös muita vakuutuksia<br />

voidaan palveluntuottajalta tai myös tilaajalta vaatia. Riskienhallintakeinona voidaan<br />

nähdä myös sopimussakkojen ja vahingonkorvausvelvollisuuksien määrittäminen sopimusosapuolten<br />

kesken. Tällöin on tärkeää yksilöidä sopimuksellisesti mahdollisimman<br />

tarkasti sopimussakkojen laukaisevat tilanteet sekä vastaavat vahingonkorvaustilanteet<br />

muun muassa vahinkolajit ja niiden laajuus sekä mahdolliset vastuunrajoitukset.<br />

Perinteisiin kiinteistöpalveluiden liikesuhteisiin eräänä oleellisena seikkana liittyy kiinteistöjen<br />

suuri lukumäärä. Tämän voidaan katsoa koskevan myös sopimuksellisia ulottuvuuksia.<br />

Kun esimerkiksi vaihdannassa on suuri määrä tietyntyyppisiä transaktioita,<br />

pyritään usein saavuttamaan hyötyjä laatimalla sopimukset vakiosopimuksiksi. 92 Tämä<br />

lähestymistapa on mahdollista ottaa huomioon järjesteltäessä myös kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisiä liikesuhteita ja niiden sopimussuhteita. Vakiosopimuksia voi olla esimerkiksi<br />

yrityskohtaiset vakiosopimukset. Tällöin vakiosopimuksen on laatinut jokin<br />

90 Aurejärvi E – Hemmo M. s.17<br />

91 Nygren P. s. 218<br />

92 kts. aiheesta Hemmo (2003), s. 144-179<br />

41


yksittäinen yritys yksipuolisesti. Toiseksi vakiosopimuksiksi voidaan katsoa kuuluvan<br />

erilaiset yleiset sopimusehdot (agreed documents) 93 .<br />

Nämä vakiosopimukset ovat usein laadittu niin, että niiden sisältöön ovat päässeet vaikuttamaan<br />

useat keskeiset intressitahot. Vakiosopimukset, esimerkiksi yleiset sopimusehdot<br />

voivat olla yhtenä osana sopimuskokonaisuudessa. Toisaalta kiinteistökohtaista<br />

hankintaa ja näitä koskevia palvelusopimuksia räätälöitäessä, vakiosopimukset<br />

voivat olla myös malleina näille räätälöinneille. Oleellista on, että sopimusneuvottelujen<br />

aikana sopimusosapuolet tekevät toisilleen selväksi missä määrin jotkut vakioidut sopimusehdot<br />

tulevat pätemään. Tällä tavoin voidaan välttää mahdollisia epäselviä tilanteita.<br />

4.3 Yhteistyöhön perustuvat liikesuhteet<br />

4.3.1 Taustaa<br />

Erilaiset yhteistyömuodot ja kumppanuudet ovat yleistyneet viime vuosina myös kiinteistöalalla.<br />

Tässä osassa keskitytään yleisesti tarkastelemaan kumppanuutta kiinteistöpalveluissa<br />

sopimusoikeuden ja sopimuksellisuuden näkökulmista. 94 Esimerkiksi yritykset<br />

toimivat modernissa yhteiskunnassa ja taloudessa mitä erilaisimmissa, uudistuvissa<br />

toimintaympäristöissä ja monimuotoisissa verkostoissa. Rajoitettujen resurssien<br />

reaalimaailmassa yrityksen on hyvä tiedostaa oma tulevaisuutensa osana mahdollisia<br />

nykyhetken kumppanuusvalintoja, jotta se osaa tehdä oikeat päätökset. 95 Muuttuvissa<br />

toimintaympäristöissä ja verkostoissa toimiminen edellyttää monipuolista ja laajaa yhteistyötä.<br />

96 Yhteistyön ilmentymiä on olemassa puolestaan niin monia kuin on yhteistyön<br />

harjoittajia.<br />

Yhteistyön muodoista ja termeistä puhuttaessa, esiintyvät usein käsitteet kumppanuus ja<br />

kumppanuussopimus. Kumppanuussopimuksia solmitaan muun muassa valtioiden ja<br />

kansainvälisten järjestöjen välille, julkisen ja yksityisen sektorin kesken sekä yksityisen<br />

93 Esimerkiksi KH&I-YSE 2000<br />

94 Näin tämä poikkeaa hieman hankintasuhteiden tarkastelun (osatutkimus 1) lähtökohdista, jossa on eroteltu<br />

puite-kumppanuus, kumppanuus ja strateginen kumppanuus.<br />

95 Vakaslahti (2004), s. 47<br />

96 kts. aiheesta myös Ståhle – Laento (2000), s. 40-41 He toteavat, että aito positiivinen kohtalonyhteys<br />

muodostuu niin, että molempien kumppanien intressi on synnyttää arvoa ja hyötyä siitä itsekin. Kumppanit<br />

ymmärtävät, että molempien kilpailuedellytykset tietyillä markkinoilla syntyvät parhaiten vain toisen<br />

kanssa yhdessä. Ilman tätä ymmärrystä ei voi syntyä kumppanuutta.<br />

42


sektorin sisällä. Mitä tarkoitetaan sitten kumppanuudella ja kumppanuussopimuksilla<br />

kiinteistöpalveluissa? Näihin kysymyksiin pyritään löytämään vastauksia.<br />

Kumppanuuskäsite rinnastuu englanninkielisiin ilmaisuihin partnering ja partnership.<br />

Termeillä ei kuitenkaan ole täsmällistä sisältöä ja sen vuoksi eri henkilöt tarkoittavat<br />

niistä puhuessaan usein eri asioita. Tämä aiheuttaa helposti sekaannusta ja tarpeetonta<br />

hämmennystä yritysten ja niiden henkilöstön keskuudessa. Se on määritelty muun muassa<br />

kahdenväliseksi liitoksi, jonka tarkoituksena on osapuolten ominaisuuksien valikoitu<br />

yhdistäminen yhteisen tavoitetilan saavuttamiseksi ja kummankin osapuolen eduksi. 97<br />

Kumppanuus ei synny pelkästään toimintamallin vuoksi, vaan siitä haetaan molemminpuolista<br />

hyötyä ja kumppanuus syntyy aina suhteessa johonkin tavoitteeseen. Tavoitteen<br />

tärkeys ja usko kumppanuuden mahdollisuuksiin sen saavuttamisessa ratkaisee, kannattaako<br />

ryhtyä kumppanuuden rakentamiseen. Esimerkiksi kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kumppanuuden tavoitteita voivat olla:<br />

- kustannusten vähentäminen<br />

- kehittämistyön kynnyskustannusten ylittäminen yhdistämällä voimavaroja<br />

- palvelun jatkuvuuden turvaaminen keskittämällä voimavaroja<br />

- asiakkaan parempi palvelu ja kokonaisvaikuttavuuden varmistaminen käyttämällä<br />

toisiaan täydentäviä voimavaroja.<br />

Yhteisen tavoitetilan avulla pyritään ehkäisemään, etteivät nämä motiivit ole keskenään<br />

ristiriidassa. 98 Kumppanuuden luonne, riskit ja mahdollisuudet muuttuvat aina sen mukaan,<br />

mitkä tavoitteet ovat ja samoin niiden mukana muuttuvat kumppanuuden onnistumisen<br />

kriteerit. 99 Kumppanuudella ja kumppanuussopimuksilla tähdätään osapuolten<br />

yhteistyön jatkuvaan kehittymiseen ja vastakkainasettelun korvaamiseen yhteisellä edulla.<br />

Kustannushyödyt syntyvät kumppanuussuhteesta usein epäsuorasti. Kilpailukykyisen<br />

kustannustason saavuttaminen tapahtuu kumppanuudessa molempien osapuolten yhteisin<br />

ponnistuksin ja molempien osapuolten hyödyksi. Haasteina kumppanuussuhteiden<br />

luomisessa ovat muun muassa:<br />

- ostettavien kiinteistöpalvelujen laatu<br />

- kumppanuussopimusten rajat ja hankintalainsäädäntö<br />

- avoimuuden ja luottamuksen rakentaminen organisaatio- ja henkilötasolla<br />

- riippuvuus kumppanuuksista: huono kumppani täytyy voida vaihtaa<br />

104 Kiiskinen et al. (2002) s. 116<br />

98 Ibid. s. 117<br />

99 Ståhle – Laento (2000) s. 76<br />

43


- kilpailuasetelman säilyminen pitkissä sopimuksissa<br />

- riskien hallinta.<br />

Olennainen piirre kumppanuudessa on sen pitkäjänteisyys. Kumppanuus on ymmärrettävä<br />

prosessina, joka mahdollistaa asteittain vahvistuvan sitoutumisen toiminnan myötä<br />

tai vähittäisen luopumisenkin. Kumppanuutta ei kannata kehittää lyhytaikaista, kertaluonteista<br />

tai pienimuotoista yhteistyötä varten, vaan se on kohtuullisen pitkäjänteinen<br />

yhteistyön tapa. Tämä johtuu siitä, että kumppanuudessa on tarkasteltava myös sen kustannustehokkuutta<br />

eli hyötyjä suhteessa aiheutuviin kustannuksiin. Siinä miten kumppanuuden<br />

on nähty muodostuvan ja kehittyvän on esitetty olevan seuraavia edellytyksiä<br />

ja vaiheita. Ensinnäkin kumppanuuden perusedellytyksenä on osapuolten tarkoitusperien<br />

ja ominaisuuksien yhteensopivuus. Kumppanuus on yritysten välistä pitkän aikavälin<br />

keskinäiseen luottamussuhteeseen ja vuorovaikutukseen perustuvaa yhteistoimintaa,<br />

johon sisältyy muitakin yhteistyöelementtejä kuin palveluiden ostamista ja myymistä.<br />

Kumppanuus vaatii onnistuakseen osapuolten sitoutumista pitkäjänteiseen yhteistyöhön<br />

ja yhdessä sovittavaan voimavarojen käyttöön yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi luottaen<br />

siihen, että yhteisessä toiminnassa kohdattavat ongelmat voidaan ratkaista hyvässä<br />

yhteisymmärryksessä sovituilla menettelytavoilla. Tärkeää on siis sekä suhteen laatu<br />

että yhdessä sovitut selkeät toimintatavat.<br />

Kirjallisuudessa 100 on kumppanuuden edellytyksiksi mainittu keskinäinen riippuvuus,<br />

vastavuoroisuus, luottamus ja sitoutuminen. Pelkistetysti kumppanuuden haasteet näyttävät<br />

kiteytyvän muutamaan tärkeään kohtaan:<br />

- johtorooleissa toimivien on pystyttävä luomaan luottamuksellinen vuorovaikutussuhde,<br />

jotta kumppanuutta voidaan rakentaa<br />

- kumppanuudesta ja siinä toteutettavasta toiminnasta on saatava aikaan osapuolten<br />

kesken riittävän yhteinen näkemys, joka voidaan kiteyttää kumppanuussopimukseksi<br />

- on kehitettävä ja sovittava menettelytavat ja prosessit ja tarvittaessa myös rakenne ja<br />

roolit, joilla kumppanit yhdessä johtavat ja kehittävät toimintaa<br />

- on sovittava, miten edellä mainitut menettelytavat ja rakenteet linkitetään kumppaneiden<br />

omiin johtamisrakenteisiin, -rooleihin ja päätöksenteon käytäntöihin<br />

- kumppanit tarvittavalta osin mukauttavat omaa toimintaansa niin, että se edesauttaa<br />

kumppanuussuhteen onnistumista<br />

100 Muun muassa Mohr, J. & Spekman, R. Characteristics of Partnership Success: Partnership Attributes,<br />

Communication Behavior, and Conflict Resolution Techniques.; Mentzer, J. T. & Min, S. & Zacharia, Z.<br />

G. The nature of interfirm partnering in supply chain management.; Brinkerhoff. Assessing and improving<br />

partnership relationships and outcomes: a proposed framework.<br />

44


- kumppanuussuhteessa osallisina olevat henkilöillä on riittävät päätöksentekooikeudet,<br />

jotta eteen tulevat asiat voidaan ratkaista yhteisymmärryksessä.<br />

Toimintaympäristön osalta sen kypsyydellä ja avoimuudella on suuri merkitys siihen,<br />

miten nopeasti, helposti ja luotettavasti kumppanuuksia hakevat osapuolet löytävät toisensa.<br />

101 Liiketoimintaverkkojen osalta uusien kumppanien valinnassa keskeisiä kriteerejä<br />

on nähty olevan kandidaatin voimavarat ja kyvykkyydet, joita voidaan arvioida sen<br />

toiminnalla ja tuloksilla. Myös potentiaalisen kumppanin nykyiset sidokset ovat tärkeitä,<br />

onko se kiinnostunut yhteistyöstä, kuinka merkittävän liiketoimintamahdollisuuden<br />

suunniteltava verkko voisi sille tarjota? Onko yrityksellä riittävän yhteensopiva toimintatapa<br />

ja onko se käyttäytynyt opportunistisesti aikaisemmissa liikesuhteissaan? 102<br />

Kun kumppanien ”toistensa löytäminen” on tapahtunut, alkaa keskinäisen luottamuksen<br />

rakentaminen. 103 Kumppanuuteen liittyvän luottamuksen merkitys nousee ymmärrettävään<br />

asemaan, koska luottamus poistaa osapuolten opportunistisen käyttäytymisen mukanaan<br />

tuomat rajoitteet. Kun yritysten kesken vallitsee luottamus, voi liikesuhteessa<br />

kehittyä resurssien erityisyyttä ilman, että se johtaisi vaihdantakustannusten lisääntymiseen.<br />

Organisaatioiden välisessä yhteistyössä luottamuksen kulmakiviä on nähty olevan<br />

muun muassa kulttuuri, arvot, käyttäytymismallit ja henkilökemiat. Luja luottamus sekä<br />

todennetut yhteiset motiivit ja tavoitteet johtavat kumppanuuden virallistamiseen, eli<br />

vahvistamiseen sopimusteitse. Tämän vaiheen jälkeen kumppanuudesta kertyvää hedelmää<br />

voidaan kutsua lisäarvoksi. 104 Eräs kumppanuuden avoimuutta esiin tuova piirre<br />

liittyy avoimiin hinnoitteluperusteisiin (open books –periaate). Tutkimuksen mukaan<br />

sen sanottiin rakentavan luottamusta, syvemmissä yhteistyösuhteissa sen sanottiin olevan<br />

jopa luottamuksen edellytys. On kuitenkin otettava huomioon, että mitä tarkempaa<br />

tietoa kulloinkin halutaan, sitä enemmän sen kerääminen, analysoiminen ja käytäntöön<br />

vieminen kuluttaa sekä palveluntuottajan että tilaajan aikaa ja kustannuksia. 105<br />

101 Ibid. s. 118-119<br />

102 Möller – et al. (2004) s. 62<br />

103 kts. myös Vakaslahti (2004), s. 201 Hän toteaa, että luottamuksen taso vaihtelee tunnetusti yhteistyöverkoston<br />

eri osissa liikesuhteiden eri kehitysvaiheissa. Luottamus voi olla täysin olematonta, se voi perustua<br />

tiukkaan valvontaan ja sopimuksiin tai luonnolliseen vastavuoroiseen toimintaan. Olennaista on<br />

havaita, että hankkeissa vallitsevan luottamuksen tasoon voidaan itse omilla valinnoilla vaikuttaa.<br />

104 Kiiskinen et al.(2002), s. 118 - 119<br />

105 Ventovuori et al.(2004), s. 62<br />

45


Luottamuksen myötä ja osittain siihen liittyvänä, sopimusoikeudellinen lojaliteettivelvollisuus<br />

saa myös todellisen sisällön. Kumppanuussuhde vaatii kaikissa tilanteissa ja<br />

vaiheissa avoimuutta, lojaalisuutta ja ehdotonta luotettavuutta sanoissa ja teoissa eli<br />

toisenkin osapuolen edun huomioon ottamista, vaikka taustalla onkin parhaimmillaan<br />

vain yhteinen etu. 106 On olemassa niin sanottuja alhaisen riskitason kumppanuuksia,<br />

joissa sekä ansainta että riskit voidaan ennustaa. Toisaalta on myös kumppanuuksia,<br />

joiden riskit ja ansainnan mahdollisuudet ovat paljon suuremmat, mutta suhteen onnistumisen<br />

ennakointi ja hallinta on erittäin vaikeaa. 107<br />

Kumppanuuteen pohjautuvilla yhteistyömuodoilla voidaan saavuttaa muuttuvassa yhteiskunnassa<br />

ja taloudessa sellaisia tavoitteita ja päämääriä, joihin ei perinteisin yhteistyömuodoin<br />

enää kyetä. Kumppanuusajattelu voi ilmetä ja konkretisoitua esimerkiksi<br />

kulloinkin käsillä olevan sopimussuhteen mukaan. Varsinkin pitkäaikaiset sopimussuhteet<br />

ovat omine erityispiirteineen usein hyvin yksilöllisiä ja tästä johtuen myös sopimusosapuolten<br />

suhteet muovautuvat erityisiksi. Kumppanuutta voidaan näin ollen kehittää<br />

kulloinkin kyseessä olevien sopimusosapuolten, sopimuksen ja sopimussuhteen lähtökohdista<br />

käsin. Kumppanuuden vaikutukset ja merkitykset eivät tässä suhtees-sa ole<br />

mitenkään vakioituja, vaan ne voivat vaihdella tapauskohtaisesti.<br />

4.3.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat<br />

Kumppanuussopimus on pitkän aikavälin tavoitteellinen sopimus, jossa määritetään<br />

osapuolten yhteiset tavoitteet ja menettelyjen täsmennetyt muodot ja käytännön tapahtumat.<br />

Luonteeltaan kyseiset sopimusjärjestelyt voivat olla hyvinkin monisyisiä ja yksilöllisiä,<br />

mutta on mahdollista löytää niille tiettyjä yhteisiäkin elementtejä ja piirteitä.<br />

Tällöin voidaan keskittyä hahmottamaan kumppanuussopimusten eri ulottuvuuksia,<br />

joilla on keskeistä sopimusoikeudellista merkitystä.<br />

Sopimuskäsityksiin liittyvillä kysymyksillä ja tarkasteluilla voidaan pyrkiä luomaan<br />

kumppanuussopimusten ympärille sopimusoikeudellista hahmotusta. Karhun kehittämällä<br />

sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan lähestyä kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten<br />

lähtökohtaisia sopimus-oikeudellisia elementtejä. Sopimuksen prosessikäsitys<br />

lähtee ajatuksesta, että sopimukselle on ominaista asteittainen muotoutuvuus<br />

ja muuttuvuus. Ideana on, että huomio kiinnitetään sopimusosapuolten väliseen<br />

106 Kurkela (2003), s. 37<br />

107 Ståhle - Laento (2000), s. 77<br />

46


jatkuvaan, sopimuksellista merkitystä saavaan vuorovaikutukseen, myös sellaiseen, jota<br />

ei voida pitää itsenäisenä oikeustoimena. 108<br />

Sopimuksen prosessikäsitys jakaantuu kolmeen ulottuvuuteen: asialliseen, ajalliseen ja<br />

henkilölliseen. Asiallinen ulottuvuus määrittää sopimuksen vastuuelementit, jotka määräytyvät<br />

ja muodostu-vat aina kulloisenkin sopimussuhteen mukaan. Nämä vastuuelementit<br />

muodostavat jatkuvasti muuntuvan, ilman absoluuttisia rajoja olevan sarjan. 109<br />

Tässä suhteessa kumppanuussopimusten yksilöllisyys ja kulloisetkin erityispiirteet vaikuttavat<br />

aina näiden vastuuelementtien määräytymiseen ja muodostumiseen. Asiallisen<br />

ulottuvuuden joustavuus vastuuelementtien osalta soveltuu jossain määrin myös kumppanuussopimuksiin.<br />

On selvää, että pitkäkestoiset kumppanuusjärjestelyt vaativat esimerkiksi<br />

tulevaisuuden ennustamisen vaikeuden vuoksi joustavuutta. Silti lähtökohtana<br />

on pidettävä, että sopimusvalmistelussa ja lopullisessa sopimuksessa pyritään määrittämään<br />

ja kohdentamaan mahdollisimman kattavasti asiapitoiset vastuut ja riskit.<br />

Ajallisen ulottuvuuden mukaan sopimuksen synty- ja lakkaamishetket eivät tarkasti<br />

eriydy osa-puolten välisistä suhteista. Esimerkiksi sopimusvastuun lakatessa vastuuelementit<br />

lakkaavat tapah-tumista riippuen yksitellen tai ryhmissä. Tällöin eräät harvat,<br />

sopimusoikeuden periaatteiden (muun muassa lojaliteetti) painokkaasti edellyttämät<br />

elementit jäävät varsinaisen suorituksen jälkeen vielä ehkä pitkäksikin aikaa voimaan. 110<br />

Kumppanuussopimusten kohdalla sopimuksen prosessikäsityksen ajallinen ulottuvuus<br />

saa painoarvoa. Kumppanuussopimukset vaativat usein perusteellisen ja kauan aikaakin<br />

vievän sopimusvalmistelun. On mahdollista, että esimerkiksi osapuolten sopimaton<br />

toiminta sopimusneuvotteluissa voi joskus aiheuttaa oikeudellisia vastuita, ilman että<br />

varsinaiseen sopimukseen edes päästään. Tällöin voi esimerkiksi harhaanjohtavaa tietoa<br />

antaneelle tai muuten vilpillisesti toimineelle osapuolelle aiheutua vahingonkorvausvastuu.<br />

111<br />

Toisaalta voidaan katsoa kumppanuussopimuksen päättymishetkiä ajallisen ulottuvuuden<br />

osalta. Tällöin voidaan todeta, että pitkäkestoisen, vuosien ajan kestäneen sopimussuhteen<br />

päättyessä, vaaditaan sopimusosapuolilta korrektia toimintaa ja käyttäytymistä.<br />

108 kts. aiemmin s. 5<br />

109 kts. aiemmin s. 6<br />

110 Ibid.<br />

111 kts. mm. KKO 1999:48. Tapauksessa sopimusneuvotteluissa virheellisesti toimineelle osapuolelle<br />

määrättiin makset-tavaksi vahingonkorvauksia ns. positiivisen sopimusedun mukaan. Tämä piti sisällään<br />

mm. vahinkoa kärsineen osapuo-len menetetyn liikevoiton korvaamisen. Tämä on jossain määrin poikkeustapaus,<br />

sillä usein korvattavaksi määrätään ns. negatiivisen sopimusedun mukaan, mikä käytännössä<br />

tarkoittaa sopimusvalmistelusta aiheutuvia kustannuksia (ns. culpa in contrahendo).<br />

47


Tässä mielessä sopimusosapuolten välinen lojaliteettivelvollisuus pätee. Kun sopimus<br />

päättyy, sopimusosapuolten tulee toimia tämän jälkeenkin niin, etteivät aiheuta toisen<br />

osapuolen toiminnalle tai muille sopimussuhteille mitään haittaa. Toisin sanoen pitkäkestoisen<br />

kumppanuussopimuksen päättymisen jälkeen sopimusosapuolten tulee kohtuudella<br />

ottaa huomioon omassa toiminnassaan ja vaikutuspiirissään myös entisen<br />

kumppaninsa etu. 112<br />

Henkilöllisen ulottuvuuden kohdalla arvioidaan ensinnäkin sopimuksen varsinaisten<br />

osapuolten vastuiden muodostumista. Toiseksi pohditaan kysymystä siitä, voiko ja millä<br />

tavoin sopimusvastuu kohdistua muihinkin henkilöihin kuin varsinaiseen sopimusosapuoleen.<br />

Kumppanuussopimusten osalta voi todeta, että henkilölliset kysymykset vastuiden<br />

osalta pyritään lähtökohtaisesti määrittämään itse sopimuksissa. Tällä pyritään<br />

selkeyttämään kaiken kaikkiaan kokonaisjärjestelyä henkilöaspektien osalta. Kuten aiemmin<br />

on todettu, joustavuus kuuluu olennaisena osana pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

Näin ollen on oltava myös liikkumavaraa tulkintojen osalta, kun henkilöllisen<br />

ulottuvuuden alaisia kysymyksiä ilmenee.<br />

Ian Macneilin relational contracting –opista voidaan löytää hyviä avaavia näkökantoja<br />

suhteessa kumppanuussopimuksiin. Hän on pyrkinyt kehittämään monimutkaisia kestosopimuksia<br />

varten uuden sopimuskäyttäytymiseen pohjautuvan doktriinin (relational<br />

contract law). Macneil pitää tärkeimpänä havaintonaan, että pitkäkestoisten sopimussidonnaisuuksien<br />

sisältö muuttuu ja kehittyy jatkuvasti. Tästä johtuen etukäteen sovituilla<br />

sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys. Pitkäkestoisessa sopimuksessa, kuten esimerkiksi<br />

kumppanuussopimuksessa oleellista on sopia tarkoin yhteistyösuhteen yleisistä<br />

puitteista eli sopimuksen hallintarakenteista. Usein korostetaan myös osapuolten käytännön<br />

yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskienhallinnan välineitä ja pidetään oikeudellisten<br />

keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä vähäisenä.<br />

Relational contractingin yhteydessä on keskusteltu myös sopimusten täydentymisestä.<br />

Sopimusten yhteistoiminnallisuus ja puuttellisuuden strategisuus loisivat perustan tähän.<br />

Sopimus jätetään tietoisesti puutteelliseksi, jotta sitä voidaan täydentää myöhemmin<br />

sopimuksella tavoiteltavan päämäärän mukaiseksi. Lähtökohtana pidetään yhteistyösuhdetta,<br />

jolloin ei pidä tukeutua vain itse sopimukseen. Sopimus on vain osa yhteistyösuhdetta,<br />

joka taas voi käytännössä olla hyvinkin toisenlainen kuin itse juridinen<br />

112 Tätä yleisluonteista sääntöä tukee mm. laajalti yleisessä käytössä olevat sopimusehdot koskien sopimusosapuolten<br />

salassapitovelvollisuuksia sopimuksen päättymisen jälkeiselläkin ajalla.<br />

48


sopimus antaa ymmärtää. Sopimuksen suunnittelun yhteydessä on keskeistä luoda ne<br />

prosessit ja rakenteet, joita tarvitaan sopimussuhteen jatkuessa ja kehittyessä.<br />

Sopimuksen dynaamisuus voidaan myös liittää kumppanuussopimusten sopimusoikeudelliseen<br />

hahmottamiseen. Tässä kohdin nousee erityisesti esiin vaatimus kumppanuussopimusten<br />

joustavuudesta. Annola on kehittänyt kyseistä dynaamisuus –doktriinia.<br />

Tämän mukaan sopimuksen dynaamisuus merkitsee sopimuksen täydentymistä. Näiden<br />

sopimusten ja sopimusjärjestelyjen velvoitteiden lopulliset sisällöt määräytyvät vasta<br />

sopimusten solmimisen jälkeen. Sopimuksen muuttuminen täydentymisen kautta on<br />

sopimusosapuolten puolesta hyväksytty lähtökohdaksi jo sopimuksen valmisteluvaiheessa.<br />

Sopimus laaditaan tavalla, joka mahdollistaa sopimuksen muuttumisen täydentymisen<br />

kautta sopimuskauden aikana. Tämä tuo mukanaan sopimussuhteeseen joustavuutta<br />

ja mahdollistaa kumppanuuspohjaisen syvällisen yhteistyön sopimuksellisesti<br />

uudella tavalla.<br />

Annola jakaa dynaamisuuden ulottuvuudet kolmeen osaan. Ensinnäkin sopimus voi<br />

täydentyä, koska laaditun sopimuksen ehdot muuttuvat. Tällaiseen tilanteeseen on jo<br />

varauduttu nimenomaisella sopimusehdolla. Toiseksi on olemassa tilanteita, joissa sopimuksen<br />

sisältämä aukko tulee täytettäväksi sopimuksen solmimisen jälkeen. Aukko<br />

voi koskea esimerkiksi jotain yksittäistä olosuhdetta tai myös olosuhdetta, jossa tämä on<br />

sopimuksessa säännelty avoimella termillä tai yleislausekkeella. Kolmantena on olemassa<br />

tapaukset, joissa sopimuksen sitovuus muuttuu sopimuksen solmimisen jälkeen.<br />

Sopimuksen sitovuus voi esimerkiksi toimintaympäristön muuttumisen vuoksi päättyä.<br />

Sopimuksen prosessikäsitys ja relational contracting tuovat hyödyllisiä näkökantoja<br />

ajatellen kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten sopimusoikeudellista hahmottamista.<br />

Näistä suuntauksista voi löytää yhteisiä piirteitä, mutta kumpikin tuovat samalla<br />

omia erityispiirteitä mukanaan. Voidaan todeta, että kumppanuussopimukset vaativat<br />

toimiakseen joustavutta. Joustavuuden teemaa voidaan lähestyä juuri edellä mainituilla<br />

ja käsitellyillä tutkimuksellisilla näkökulmilla. Toinen merkittävä kumppanuussopimusten<br />

piirre on yhteistoiminnallisuus ja lojaliteettivelvollisuus. Näidenkin teemojen merkitys<br />

nousee esiin läpikäydyistä suuntauksista.<br />

Sopimusten joustavuuteen liittyy myös sopimusten dynaamisuus. Tätä koskien edellä<br />

tarkasteltu teema tuo oman panoksensa hahmotettaessa myös kumppanuussopimuksia.<br />

On selvää, että pitkäkestoisen sopimussuhteen kestäessä nousee esiin tarpeita sopimuksellisesti<br />

vastata olosuhteiden muuttuessa mukana tuleviin haasteisiin. Jotta tällaisista<br />

muutostilanteista halutaan päästä yli pienin korjausliikkein sopimussuhde säilyttäen,<br />

49


tarvitaan tähän sopimukselliset väylät. Tässä suhteessa sopimuksen dynaamisuuden<br />

ulottuvuudet antavat mahdollisuuden luoda sopimuksellisia mekanismeja ja yhteistyön<br />

toimintamalleja.<br />

4.3.3 Sopimuksellisuuden näkökulmat<br />

Kiinteistöpalveluiden kumppanuussuhteet ovat monimutkaisia ja sopimusvalmistelun<br />

osalta haastavia järjestelyjä. Ne aiheuttavat myös oman lähtöpisteensä ajatellen sopimuksellisia<br />

ulottuvuuksia. Kumppanuussopimukset ovat sopimuksellisesti haastavia<br />

sopimuksia, jotka avaavat mahdollisuuksia myös yritystasolla kehittää sopimustoimintaan<br />

liittyviä käytäntöjä.<br />

Kumppanuuksia suunniteltaessa on hyvä pitää mielessä myös se, että kaikilla liikesuhteilla<br />

on luontaista taipumusta uudistua, fuusioitua tai purkautua. Myös suurin osa<br />

kumppanuuksien haasteista on yrityskulttuurien yhteensovittamisen, liikesuhteen hoidon<br />

ja sopimusrakenteen avulla säädeltävissä ja jaksotettavissa olevia osatekijöitä. On<br />

keskeistä analysoida sekä positiiviset että negatiiviset tekijät tapauskohtaisesti ja myös<br />

kokonaisuutena ennen yksittäisten sopimusten laatimista. Näin osataan arvioida paremmin<br />

toiminnan strategista järkevyyttä sekä kokonaisuuden tarjoamaa kilpailuetua. 113<br />

Ennakoivan oikeusajattelun mukaan sopimusten osalta korostuu aina valmisteluvaihe.<br />

Tarkastelu kohdistuu aikaan ennen sopimusten allekirjoituksia. Tällöin esiin nousee<br />

kysymyksiä muun muassa koskien sopimusneuvottelujen sisältöä, laadittavien sopimusehtojen<br />

muotoja ja yrityskohtaisia toimintamalleja. 114 Täydellistä sopimusta on<br />

mahdotonta saavuttaa, mutta tavoitteena onkin eri näkökannoilta katsoen hyvä sopimusjärjestely<br />

huonon sijaan. Se miten tämä saavutetaan, vaatii monien eri tahojen panostusta<br />

koko sopimusprosessiin.<br />

Kumppanuussuhdetta ja –sopimusta valmisteltaessa yrityskohtainen toiminta nousee<br />

suureen rooliin. Mitä paremmin kulloinkin yritys pystyy valjastamaan ja motivoimaan<br />

sisäisesti eri ammat-tiryhmiään yhteistyöhön, sitä paremmin ja laaja-alaisemmin yritys<br />

kykenee käsittelemään sopimuksen kannalta tärkeitä kysymyksiä. Tällöin on paremmat<br />

113 Vakaslahti (2004), s. 52<br />

114 kts. myös Oravainen-Oravainen (1990), s. 30-31 He toteavat, että yhteistyökumppanin valinnassa on<br />

tärkeää varmistua mm. siitä, että sopimusneuvottelujen yhteydessä pystytään luomaan yhteinen liiketoimintasuunnitelma,<br />

johon molemmat sitotutuvat niin yritys- kuin henkilötasolla. Yhteistyöneuvottelujen<br />

aikana tulee varmistaa myös, että molemmin-puolinen luottamus syntyy ja että yhteistyökumppani on<br />

halukas työskentelemään yhteistyössä myös jatkossa.<br />

50


mahdollisuudet myös välttää merkittäviä sopimusaukkoja verrattuna huonoon tai olemattomaan<br />

eri ammattiryhmien yrityskohtaiseen yhteistyöhön. Tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset asettavat useita haasteita edellä mainitulle yhteistyölle. On kyettävä<br />

löytämään keinot, joilla voidaan löytää kielellisesti sama ”aaltopituus” eri ammattiryhmien<br />

kesken. Samoin on luotava systemaattiset yrityskohtaiset toimintamallit kyseisen<br />

yhteistyön toteuttamiselle.<br />

Ennakoivan oikeusajattelun eräs keskeisimmistä kysymyksistä sopimusten osalta liittyy<br />

panostusten määrään. Tämä koskee muun muassa sopimusneuvotteluja ja räätälöityjen<br />

sopimusehtojen 115 laadintaa. Mitä kauemman aikaa sopimusneuvottelut vievät ja mitä<br />

enemmän räätälöityjä sopimusehtoja luodaan, sitä enemmän tämä vaatii myös taloudellisia<br />

panostuksia. Tämän kysymyksen kamppailun rinnalla, yritykset joutuvat myös<br />

päättämään, mitä seikkoja ja kysymyksiä ne jättävät tulevien sopimuksenaikaisten tapahtumien<br />

ja kehityksen varaan ilman niiden sopimuksellista käsittelyä ja kohdentamista.<br />

Kumppanuussopimusten valmistelun osalta on kokonaisuuden kannalta rakentavaa edetä<br />

käyttämällä välitason työdokumentteja. Näitä voi olla useita eri tyyppisiä, yleisesti<br />

käytetään nimikkeitä kuten ”letter of intent”, ”memorandum of understanding”, ”term<br />

sheet”, ”contract memo”. Esimerkiksi term sheet on ei-sitova luonnos sopimuksen<br />

avainkohtien käsittelystä. Se palvelee ja tukee neuvotteluprosessia ja tarjoaa pohjan<br />

varsinaisen sopimuksen laatimiselle. Term sheetin sisältämät ehdot ovat erityyppisiä<br />

riippuen toteutettavasta hankkeesta. Term sheet antaa liiketoiminnan johdolle mahdollisuuden<br />

kontrolloida ylätasolla sopimuksen sisältöä ilman, että he hukkuvat heti juridiseen<br />

sanahelinään. Yhteisessä neuvottelupöydässä menettelyn avulla voidaan sitouttaa<br />

sopimuksen kaikki osapuolet tulevan sopimuksen henkeen. 116<br />

Riskit ja riskienhallinta saavat kumppanuussopimuksissa painoarvoa. Riskiä voidaan<br />

sopimuk-sellisesti tarkastella niin että se erotetaan vastuusta käsitetasolla. Tällöin riskien<br />

ennakollinen rooli pääsee oikeuksiinsa. Suurta roolia esittävät riskien tunnistaminen,<br />

arvioiminen ja kohdentaminen sopimusneuvotteluissa peilaten niitä tulevaan pitkäkestoiseen<br />

kumppanuuteen. Sopimuksiin liittyvät vastuut sen sijaan voidaan nähdä jälkikä-<br />

115 kts. myös Vakaslahti (2004). s. 218 Hän toteaa, että esimerkiksi kumppanuuden ja yhteistyön korostamisen<br />

kannalta monissa yhteistyön toimintamalleissa pyritään suosimaan yhteisen menestyksen mukaisia<br />

kannustimia (carrot) sopimussakkojen (stick) sijaan. Näihin varaudutaan laatimalla soveltuvat sopimusehdot.<br />

116 Ibid. s. 209<br />

51


teisesti. 117 Tätä koskien riskit ja vaarat nähdään potentiaalisina, mahdollisesti myöhemmin<br />

toteutuvina vastuina.<br />

Kumppanuusjärjestelyjä suunniteltaessa riskien ohella merkitystä saa riskienhallinta.<br />

Yleisesti riskienhallinta tarkoittaa yrityksille erilaisten toimintatapojen kehittämistä sekä<br />

mekanismien luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti tulevaisuudessa<br />

koskevia erilaisia riskejä. Kumppanuussopimusten osalta on yrityksille hyödyllistä<br />

ottaa käyttöön kokonaisvaltaiset riskienhallintakeinot. Näillä tarkoitetaan muun<br />

muassa vakuutuksia, räätälöityjä sopimusehtoja sekä sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

toimintamalleja 118<br />

Kaiken kaikkiaan riskienhallintakeinot muovautuvat kulloisenkin sopimusjärjestelyn<br />

mukaan. Näin on myös kumppanuussopimusten kanssa. On myös tosiasia, että mitä<br />

enemmän yritys on aiemmin panostanut riskienhallintaan, sitä parempi valmius sillä on<br />

kulloinkin valmistella ja toteuttaa riskienhallintakeinojaan. Riskien ja riskienhallinnan<br />

merkitys korostuu kun on kyseessä pitkäkestoinen sopimussuhde. Kun on kyse useita<br />

vuosia kestävästä kumppanuussopimuksesta, on sopimuskauden aikana mahdollista<br />

ilmetä ja toteutua lukuisia erilaisia riskejä. Tällöin on mahdollista ja järkevää luoda monipuolinen<br />

ja eri vaihtoehtoja sisältävä keinovalikoima riskienhallinnan suhteen. 119 Näin<br />

ollen on erittäin perusteltua yrityskohtaisesti panostaa näihin kysymyksiin ja myös kehittää<br />

jatkuvasti omia toimintamalleja.<br />

Kumppanuusjärjestelyissä on kyse yritysten välisistä syvistä sopimus- ja yhteistyösuhteista.<br />

Näiden järjestelyjen kohdalla samanaikaisesti itse hankkeen kanssa voivat yritykset<br />

kehittää omaa sopimustoimintaansa. Tätä kehittämistä voidaan lähestyä sopimusjohtamisen<br />

käsitteen kautta. Kyse on yrityskohtaisesta toimintamallista järjestää kokonaisvaltaisesti<br />

sopimustoiminta. Sopimusjohtamisella pyritään hyödyntämään, kokoamaan<br />

117 kts. myös Möller et al. (2004), s. 67 He toteavat, että liiketoimintaverkon organisointiin liittyy kunkin<br />

verkon jäsenen roolien ja niihin liittyvien vastuiden ja oikeuksien määrittely ja sopiminen. Verkon liiketoimintalogiikka<br />

ja ansaintamalli eli se miten verkko toimii ja miten se ansaitsee, vaikuttavat kaikki siihen,<br />

miten se jakaa vastuut, riskit, kustannukset ja tuloksen.<br />

118 kts. aiemmin ss. 18 Keskitalon sopimuksellisen riskienhallinnan toimintamalli on yksi esimerkki joka<br />

voi olla mallina yrityskohtaisille muille vastaaville toimintamalleille.<br />

119 kts myös Vakaslahti (2004), s. 108 Hän toteaa kumppanuuksien osalta, että osana yhteistyöhankkeita<br />

ja liikesuhteiden hoitoa on tärkeää myös hahmottaa, kuinka yhteistyö on ajateltu päättää. Strategiset tavoitteet<br />

voivat pidemmällä tarkastelujak-solla poiketa toisistaan. Yritykset eivät enää tarvitse toisiaan niin<br />

paljon kuin liikesuhteen alkuvaiheissa. Tästä johtuen on erittäin hyvä harkita erilaisia erkaantumisen<br />

vaihtoehtoja jo ennen kuin tuo aika on konkreettisesti käsillä. Tätä on hyvä työstää jo osana liikesuhteen<br />

vaatimusten hallintaa.<br />

52


ja johtamaan yrityksen sopimusosaamista. Tämä voi liittyä esimerkiksi sopimusvalmisteluihin,<br />

sopimusriskien hallintaan ja yleisesti sopimusten hallintaan.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamalli jakautuu kahteen pääsosioon: ennakoivan oikeusajattelun<br />

mukaiseen, sopimusvalmisteluun keskittyvään osaan sekä jälkikäteiseen sopimusten<br />

hallintaan ja sopimuskauden aikaisiin tapahtumiin keskittyvään osaan. On tärkeää<br />

ottaa huomioon, että molemmat osiot vaativat yritykseltä yhtälailla kokonaisvaltaista<br />

panostusta. Hyvin sopimusneuvotteluihn ja sopimusten laadintaan panostava yritys voi<br />

säästää sopimusaikaisissa vaiheissa verrattuna huonommin neuvotteluihin ja sopimuksen<br />

laadintaan panostava yritys. Toisaalta erilaiset sopimusaikaiset tapahtumat ja olosuhteiden<br />

muutokset ovat realismia. Tästä syystä on yrityskohtaisesti perusteltua panostaa<br />

myös sopimusten hallintaan erilaisten toimien kautta.<br />

Yritykset voivat esimerkiksi kumppanuussopimusten kohdalla hyödyntää sopimusjohtamisen<br />

toimintamallia. Kumppanuussopimukset ovat pitkäkestoisia ja usein suhteellisen<br />

monimutkaisia järjestelyjä. On perusteltua, että järjestelyssä mukana oleva yritys<br />

organisoi systemaattisesti sopimustoimintaansa. Tällöin voidaan muun muassa informaation<br />

hallinnan ja asiakirjahallinnon järjestämisellä saada selkeyttä sekä yrityksen<br />

sisäiseen että myös ulkoiseen toimintaan. Sopimusjohtamisen kautta voidaan myös kouluttaa<br />

yrityksen sopimustoiminnasta vastaavaa tai muutoin sopimusten kanssa tekemisissä<br />

olevaa henkilöstöä. Esimerkiksi kumppanuussopimusten kohdalla on tärkeää olla<br />

tiedossa, mitkä henkilöt tai henkilöryhmät ovat kulloinkin missäkin roolissa sopimustoiminnan<br />

ja koko sopimussuhteen toimivuuden kannalta.<br />

53


5 KIINTEISTÖPALVELUJEN KUMPPANUUSSOPIMUSMALLIT<br />

5.1 TAUSTAKSI SOPIMUSMALLEISTA KIINTEISTÖPALVELUIDEN<br />

KUMPPANUUKSISSA<br />

Tässä raportissa esitetään sopimusmalleja kiinteistöpalveluiden kumppanuuksiin. Malleja<br />

luotiin kaksi: 1. Puitekumppanuussopimusmalli ja 2. Kumppanuussopimusmalli. Tässä<br />

yhteydessä tarkastellaan ensinnäkin mitä yhteisiä sopimusoikeudellisia ja sopimuksellisia<br />

piirteitä ja elementtejä näistä molemmista malleista löytyy sekä toiseksi analysoidaan<br />

mitä ominaispiirteitä kummastakin mallista erikseen löytyy.<br />

Ensinnäkin voidaan todeta, että molempien sopimusmallien kohdalla on pyritty korostamaan<br />

mallien pääsopimus –luonnetta. Tätä koskien molemmista sopimusmalleista on<br />

muodostunut sopimusehtomääriltään suhteellisen kattavia. Tämä linkittyy puolestaan<br />

aiemmin käsiteltyihin ennakoivan oikeusajattelun sekä riskien ja riskienhallinnan teemoihin.<br />

Molemmissa sopimusmalleissa on myös erinäisin tavoin pyritty sitomaan sopimusosapuolia<br />

kumppanuuteen.<br />

Molemmissa sopimusmalleissa korostuvat sopimusehtojen muodossa sopimusosapuolten<br />

yhteiset ja erilliset tavoitteet, kumppanuuden periaatteet kuten luottamus, keskinäinen<br />

lojaliteetti ja tietämyksen vaihto. Edelleen yhteinen kehittäminen eri muodoissaan,<br />

yhteistyömenettelyt ja yhteinen ongelmanratkaisu ovat oleellisessa osassa molemmissa<br />

sopimusmalleissa. Molempiin sopimusmalleihin liittyvät myös erilaiset liiketoiminnan<br />

mittarit ja niihin kytkeytyvät kannustinjärjestelmä –mallit. Nämä molemmat määritetään<br />

kuitenkin yksityiskohtaisemmin sopimusmalleihin kytkettävillä liiteasiakirjoilla.<br />

Edelleen molemmissa sopimusmalleissa nousevat esiin sopimusehtojen muodossa erilaiset<br />

riskienhallintakeinot kuten vakuutuksia koskevat sopimusehdot. Pitkäkestoisen<br />

sopimussuhteen ollessa kyseessä erilaiset kysymykset koskien olosuhteiden muutoksia<br />

ovat tärkeässä osassa. Molemmissa sopimusmalleissa on pyritty usealla tavalla myös<br />

vastaamaan näihin haasteisiin. Kuten aiemmin on todettu, joustavuus on eräs haastava<br />

elementti pitkäkestoisissa sopimuksissa. Tähän haasteeseen on pyritty vastaamaan luomalla<br />

erinäisiä sopimuksellisia mekanismeja molempien sopimusmallien sopimusehtoihin.<br />

Myös riitojen ratkaisun osalta on molemmissa sopimusmalleissa pyritty luomaan<br />

joustavia ja eri ammatillista osaamista omaavia menettelyjä.<br />

Kiinteistöpalveluiden puitekumppanuussopimusjärjestelyn pääpiirteet muodostuvat niin,<br />

että puitesopimus toimii pääsopimuksena ja siihen sopimusteknisesti kytkeytyvät<br />

54


kohdekohtaiset palvelusopimukset, jotka ovat sopimusehtomäärältään pelkistetympiä<br />

sopimuksia. Tässä järjestelyssä puitesopimuksen pääasiallisena tarkoituksena on antaa<br />

palveluntuottajille oikeus osallistua tilaajan järjestämiin kohdekohtaisiin tai alueellisiin<br />

kiinteistöpalveluiden kilpailutuksiin. Puitesopimuksen toimimisella pääsopimuksena ja<br />

sillä että niin sanottuja perinteisiä kaupallisia sopimusehtoja on otettu mukaan puitesopimukseen,<br />

on haluttu korostaa puitesopimuksen luonnetta kumppanuussopimuksena ja<br />

on myös haluttu sitouttaa sopimusosapuolet juridisesti tiiviiseen yhteistyöhön kiinteistöpalveluiden<br />

tuottamisen osalta.<br />

Puitekumppanuussopimusmalli voi soveltua sekä yksityisille että julkisille tilaajille.<br />

Julkisille tilaajille hankintalainsäädännön säännökset koskien puitejärjestelyjä vaikuttavat<br />

myös taustalla.<br />

Kiinteistöpalveluiden kahdenvälisellä kumppanuussopimusmallilla lähestytään enemmän<br />

kuin puitekumppanuudella niitä luonnehdintoja mitä kirjallisuudessa on tarkoitettu<br />

kumppanuudella liiketoiminnassa. Tämän sopimusjärjestelyn pääpiirteet muodostuvat<br />

niin, että ensinnäkin on laadittu pääsopimus. Siinä sopimusosapuolet sopivat kumppanuusorganisaatiosta,<br />

jonka kautta tuotetaan sovittavia palveluja. Pääsopimuksessa<br />

keskitytään mm. määrittelemään pääkohdat sovittavista konkreettisista tavoitteista<br />

kumppanuudelle, kumppanuusorganisaatiosta, kumppanuuden prosesseista, ansaintamallista<br />

ja muutoksista kumppanuussuhteessa. Tämän lisäksi pääsopimuksessa on määrätty<br />

tietyistä perinteisemmistä juridisista kysymyksistä kuten vahingonkorvauksista ja<br />

sopimuksen päättämisestä.<br />

Pääsopimuksen lisäksi kahdenvälisen kumppanuussuhteen osalta on laadittu asiakirja<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”. Siinä on määritelty tarkemmin mm. kumppanuuden periaatteista<br />

ja arvoista, kumppanuusorganisaatiosta, kumppanuuden suunnitteluprosesseista,<br />

kehitystoiminnasta, informaationhallinnasta ja kumppanuuden toteutumisen seurannasta<br />

ja ongelmienratkaisusta. Kaiken kaikkiaan tällä asiakirjalla on merkittävä osa kumppanuusjärjestelyssä<br />

ja se ohjaa kumppanuuden käytännön toimintaa. Sitä voidaan päivittää<br />

ja muuttaa tilanteiden muuttuessa.<br />

Kahdenvälisen kumppanuussopimuksen pääasiallisena tarkoituksena on keskittää tilaajan<br />

tarpeet kiinteistöpalveluiden tuottamisen osalta yhdelle palveluntuottajalle pitkäkestoisella<br />

sopimussuhteella. Tähän liittyen mm. myös kehittämistoiminta keskitetään kahdenvälisessä<br />

kumppanuussuhteessa. Tavoitteena on tällöin saavuttaa mahdollisimman<br />

suuri keskinäinen hyöty. Kahdenvälinen kumppanuussopimusjärjestely voi sopia sekä<br />

yksityisille että julkisille tilaajille. Julkisten tilaajien kohdalla on otettava huomioon,<br />

55


että hankintalainsäädäntö asettaa puitteet toimintatavoille tarjousmenettelyssä.<br />

Kaiken kaikkiaan sekä puitekumppanuusmallissa että kahdenvälisessä kumppanuusmallissa<br />

on pyritty huomioimaan kumppanuussuhteissa tarvittavat kumppanuuden ja yhteistyön<br />

elementit. Tähän liittyen on sopimusteknisesti korostettu mm. kumppanuuden tavoitteita,<br />

periaatteita, yhteistyömenetelmiä, kannustinjärjestelmiä ja vaihtoehtoisia ongelmien<br />

ja riidan ratkaisumekanismeja. Toisaalta on otettu huomioon kyseisiin sopimusjärjestelyihin<br />

oleellisesti liittyvät kaupallisjuridiset elementit. Nämä elementit ovat vielä<br />

tällä hetkellä kiinteistöpalvelusopimuskäytännöissä suhteellisen kehittymättömiä. Tästä<br />

syystä sopimusmallien laatimisessa on keskitytty mm. palveluntuottajan työntekijöiden,<br />

vahingonkorvausten, sopimuksen päättymisen ja olosuhteiden muutosten aiheuttamiin<br />

sopimusoikeudellisiin kysymyksiin.<br />

56


5.2 PUITEKUMPPANUUSSOPIMUSMALLI JA SIIHEN LIITTYVÄ KOH-<br />

DEKOHTAINEN PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

1. Kumppanuuden tavoitteet, periaatteet ja yhteistyö<br />

Kohdan tarkoitus<br />

Tässä kohdassa kuvataan osapuolten<br />

välisen kumppanuuden<br />

tavoitteita, periaatteita sekä<br />

yhteistyön piirteitä<br />

Esimerkkisisältö<br />

Puitesopimuksessa kumppanuudella tarkoitetaan kiinteistöpalveluiden<br />

tilaajan ja palveluntuottajan väliseen yhteistyöhön perustuvaa liikesuhdetta,<br />

jossa keskeisenä perusteena on: ammattitaitoinen toiminta, laadun<br />

parantaminen ja varmistus, luottamus ja vastuuntunto, keskinäinen<br />

lojaliteetti, keskinäisen informaation ja tietämyksen vaihto, kustannustehokkaat<br />

toimintatavat, ympäristövastuullisuus sekä yhteiset kehittämistavoitteet.<br />

2. Puitesopimuksen tarkoitus ja tavoitteet<br />

Tällä puitesopimuksella osapuolet sitoutuvat yhteistyössä jatkuvan<br />

kehittämisen periaatteeseen. Tilaajan ja palveluntuottajan yhteisenä<br />

tarkoituksena on varmistaa ja syventää pitkäaikaisella ja molemminpuolisella<br />

yhteistyöllä ja kumppanuudella yritystason ja kohdetason<br />

kiinteistöpalveluja sekä toimitila- ja käyttäjäpalveluja. Palveluntuottaja<br />

pyrkii asiantuntemuksensa perusteella kehittämään toimintojaan ja<br />

omaa osaamistaan niin, että palvelun laatu parantuu sopimuskauden<br />

aikana.<br />

Sopimusosapuolten tavoitteena ovat hyvät, laatutasoltaan oikein mitoitetut<br />

ja kokonaistaloudellisesti edulliset kiinteistöjen ylläpito- ja käyttäjäpalvelut.<br />

Hyvillä palveluilla varmistetaan osaltaan kiinteistöjen arvon<br />

ja käytettävyyden säilyttäminen sekä mahdollisuus tyydyttää toimitilojen<br />

käyttäjien tarpeet ja odotukset.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

tarkoitukseen ja tavoitteisiin<br />

liittyviä piirteitä.<br />

3. Sopimusosapuolet<br />

Puitesopimuksen tarkoituksena ja osapuolten pyrkimyksenä on edistää<br />

ja syventää molemminpuolista yhteistyötä ja aikaansaada laatua parantavia<br />

toiminnallisia ratkaisuja. Puitesopimuksella tavoitteena on saavuttaa<br />

seuraavia yhteisiä tavoitteita: tilojen käyttäjän tarpeiden ja odotusten<br />

tunteminen ja niiden täyttäminen hyvillä lisäarvoa tuottavilla kiinteistöpalveluilla,<br />

käyttäjiltä saatavaa palautetietoa hyödynnetään yhteistyön<br />

ja yhteisen tarjonnan kehittämisessä, palvelujen laatua ja tyytyväisyyttä<br />

niihin parannetaan jatkuvan parantamisen periaatteita noudattaen, palveluja<br />

tuotetaan yhteisesti kehitetyillä toimintaprosesseilla sekä löydetään<br />

kiinteistöjen ylläpidon kustannusten optimaalinen taso kohdekohtaisesti.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

sopimusosapuolet.<br />

Puitesopimuksen tilaaja on _____________.<br />

Puitesopimuksen palveluntuottaja on ______<br />

57


4. Sopimuskausi<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

pituus ja määräaikaisuus.<br />

5. Puitesopimuksen kumppanuusorganisaatio<br />

Puitesopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimus on voimassa ___<br />

vuotta. Sopimuskausi alkaa _________ ja päättyy _________.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

organisaation<br />

pääpiirteet.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja nimeävät puitesopimuksen ja siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten osalta vastuuhenkilöt kohde-,<br />

alue- ja yritystasolle.<br />

6. Palveluntuottajan yritystason toiminta<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja sitoutuvat panostamaan yhteistyöhön kouluttamalla<br />

ja motivoimalla oman organisaationsa vastuuhenkilöitä siten,<br />

että osapuolten välinen yhteistyö on toimiva ja tuloksellinen yritystasolta<br />

aina yksittäiselle kohdetasolle asti.<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

yritystason toiminnan<br />

kehittämistä.<br />

Palveluntuottaja kehittää omaa yritystason toimintaansa tilaajan myötävaikutuksella.<br />

Sopimusosapuolet yhdessä arvioivat kerran vuodessa palveluntuottajan<br />

toimintaa mm. laatu- ja ympäristöjärjestelmien toimivuuden osalta.<br />

Samalla sovitaan palveluntuottajan toiminnan kehittämisalueista ja -<br />

painopisteistä.<br />

7. Yhteinen kehitystoiminta<br />

Tilaaja vertailee vuosittain kaikkia kiinteistöpalveluiden kumppaneitaan<br />

ja niiden toimintaa kokonaisuutena.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosa<br />

puolten yhteisen kehitystoiminnan<br />

tarkoitus, tavoitteet<br />

ja menettelytavat.<br />

Kehitystoiminnan avulla sopimusosapuolet kehittävät kiinteistö - ja<br />

käyttäjäpalveluita sekä yhteistyötään. Tarkoituksena on taata toimintaja<br />

toimitusprosessien sekä niitä tukevien tietojärjestelmien jatkuva<br />

kehitys ja yhtenäisyys, joilla uskotaan olevan merkittävä vaikutus sopimusosapuolten<br />

toiminnan tuottavuuteen. Palveluntuottaja sitoutuu<br />

vuosittain sovittavien kehityshankkeiden läpivientiin ja oman organisaationsa<br />

kehittämiseen vastaamaan sovittavaa prosessien ja tiedonhallinnan<br />

kehittämistä. Kehitystoiminnan määrästä ja siihen panostamisesta<br />

sovitaan yhdessä osapuolten kesken ottamalla huomioon yhteistoiminnan<br />

laajuus.<br />

Yritystasolla pidetään vuosittain ____ kehitystoiminnan kokousta, joissa<br />

käydään läpi toteutuneita kehitystehtäviä ja niiden tuloksia sekä<br />

suunnataan yhteisiä kehitystehtäviä. Tilaaja vastaa kokousten koolle<br />

kutsumisesta. Lisäksi alue- ja kohdetasolla pidetään tarpeellinen määrä<br />

kehityskokouksia. Niiden koolle kutsumisesta vastaavat tilaajan edustajat.<br />

Puitesopimuksen piiriin kuuluvista kehittämishankkeista laaditaan<br />

suunnitelma tavoitteineen, resursseineen, aikatauluineen ja kustannusarvioineen.<br />

Samalla sovitaan hankkeen tulosten jakamisesta ja liikesalaisuuksista,<br />

oikeuksista ja kustannusjaoista osapuolten kesken.<br />

58


Sopimusosapuolet allekirjoittavat laaditun suunnitelman ennen hankkeen<br />

aloittamista.<br />

Lähtökohtaisesti puitesopimuksen aikana toteutettujen kehittämishankkeiden<br />

kokemukset ja tulokset levitetään ilman erillistä korvausta käytäntöön<br />

sopimusosapuolille. Lisäksi sopimusosapuolet pyrkivät edistämään<br />

kiinteistöalan yleistä kehitystä tuomalla oman yrityksensä kehitystoiminnan<br />

tuloksia aktiivisesti käytäntöön.<br />

8. Puitesopimuksen toteutumisen seuranta ja ongelmien ratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

aikaisen toiminnan ja<br />

tapahtumien toteutumisien<br />

seurantaan liittyviä menettelyjä.<br />

Lisäksi kuvataan ongelmien<br />

ratkaisuun liittyviä menettelyjä.<br />

Puitesopimuksen yksityiskohtaisemmat osatavoitteet asetetaan ja niiden<br />

toteutumista ja yhteistyön onnistumista seurataan sopimusosapuolten<br />

yritystason välisissä arviointi- ja kehityskeskusteluissa.<br />

Yritystason arviointi- ja kehityskeskustelut käydään vähintään<br />

___________ vuodessa ja näiden tilaisuuksien järjestämisvastuu on<br />

sopimusosapuolten vastuullisilla henkilöillä.<br />

Tilaajan ja palveluntuottajan alue-edustajat järjestävät aluetasolla vuosittain<br />

_________arviointi- ja kehityskeskustelutilaisuutta.<br />

Lisäksi järjestetään erikseen koulutustilaisuuksia, joiden yhteydessä<br />

käsitellään yhteistyön onnistumista ja kehittämistä tilaajan ja kumppaneiden<br />

kesken. Näiden tilaisuuksien vastuuhenkilöinä ovat tilaajan<br />

edustajat.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat siihen, että mikäli sopimusosapuolten<br />

välille syntyy jostain syystä ristiriitoja ja epäluottamusta, niin osapuolet<br />

ovat yhdessä velvollisia käsittelemään epäluottamukseen johtaneet syyt<br />

ja poistamaan ne sitä mukaan kun ne esiintyvät.<br />

Ristiriitojen käsittely tulee tapahtua ensisijaisesti yhteisesti neuvottelemalla<br />

sillä tasolla jossa ristiriita esiintyy.<br />

Ne ongelmat ja ristiriidat, jotka esiintyvät kohde- tai aluetasolla pyritään<br />

ratkaisemaan kohde- tai aluetasolla. Ne ongelmat ja ristiriidat,<br />

joista ei päästä sopuun tai joita ei voida ongelman tai ristiriidan luonteen<br />

vuoksi käsitellä kohde- tai aluetasolla, käsitellään yritystasolla.<br />

Jos ongelmaa tai ristiriitaa ei voida ratkaista sopimusosapuolten kesken,<br />

ratkaistaan se tämän sopimuksen kohdan ___ mukaan.<br />

9. Kohdekohtaisten palvelusopimusten ohjausprosessi ja laadunhallinta<br />

9.1 Yleisvelvoite<br />

Kohdassa kuvataan yleiset<br />

osapuolille suunnattavat velvoitteet<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

ohjausprosessin<br />

ja laadunhallinnan suhteen.<br />

Puitesopimuksen piiriin kuuluvat kohdekohtaiset palvelusopimukset<br />

toteutetaan tässä puitesopimuksessa määritettyjen tavoitteiden ja menettelytapojen<br />

sekä kohdekohtaisten palvelukuvauksien ja sopimusasiakirjojen<br />

mukaisesti.<br />

Ohjausprosessin ja laadunhallinnan toimintaa ja kehittämistä valvotaan<br />

59


9.2 Yhteistoiminta ja laadunhallinta<br />

kohdetasolla sovituilla menettelyillä.<br />

Tässä puitesopimuksessa määriteltyjä laadunhallinnan ja ohjausprosessin<br />

menettelyjä täydennetään kohdekohtaisten palvelusopimusten asiakirjoilla.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisiin<br />

palvelusopimuksiin<br />

liittyviä yhteistoiminnan ja<br />

laadunhallinnan piirteitä.<br />

Yhteistyön kehittymistä seurataan erillisissä tilaajan ja palveluntuottajan<br />

kokouksissa, joissa käsitellään myös laadunhallintaa. Molemmilla<br />

osapuolilla on oikeus kutsua em. kokous koolle välittömästi, jos palvelun<br />

laatu tai vastaava syy kutsujan käsityksen mukaan sitä vaatii.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu yhteistoiminnan kehittämiseen ja laadunhallinnan<br />

parantamiseen tilaajan ja kiinteistön käyttäjien kanssa. Palveluntuottajan<br />

oman laadunvalvonnan lisäksi myös tilaaja valvoo työn lopputulosta.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu säännölliseen taloautomaatio- ja muiden teknisten<br />

järjestelmien sekä huoltokirjan avulla tehtävään tapahtuma- ja<br />

kuukausiraportointiin siten kuin kohdekohtaisessa palvelusopimuksessa<br />

ja sen liiteasiakirjoissa määritetään.<br />

Toiminnan laatua seurataan ja kehitetään saatujen palautteiden pohjalta,<br />

kuten esimerkiksi käyttäjätutkimusten tuloksia hyödyntämällä. Tilaajan<br />

laadunvalvonta ei vähennä palveluntuottajan vastuuta.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu itse arvioimaan toimintaansa yhteisesti sovituin<br />

menettelytavoin. Arvioinnin tulokset on annettava tilaajalle. Toiminnan<br />

laatua arvioidaan myös käyttäjä- ja asiakastyytyväisyyskyselyjen,<br />

sekä muiden palautejärjestelmien avulla. Laadun kehittyminen<br />

pyritään arvioimaan kokonaisvaltaisesti liitteenä olevan kannustinjärjestelmän<br />

mukaisesti.<br />

9.3 Ympäristöasioiden hallinta ja huomioon ottaminen<br />

Kohdassa kuvataan ympäristöasioihin<br />

liittyviä seikkoja ja<br />

toimia, joita palveluntuottajan<br />

on noudatettava toiminnassaan.<br />

9.4 Kannustinjärjestelmä<br />

Tilaaja edellyttää kumppaneiltaan ympäristöasioiden selkeästi kuvattua,<br />

tavoitteellista ja toimivaa hallintajärjestelmää. Hallintajärjestelmän<br />

kuvaus on luovutettava tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan on noudatettava kunnallisia ohjeita ja määräyksiä<br />

sekä otettava huomioon valtioneuvoston periaatepäätös ekologisesti<br />

kestävän kehityksen edistämisestä rakennus- ja kiinteistöalalla.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

mukaisiin kumppanuussuhteisiin<br />

kytkettävän kannustinjärjestelmän<br />

pääkohdat. Kannustinjärjestelmä<br />

määritetään<br />

yksityiskohtaisemmin erikseen<br />

laadittavassa asiakirjassa, joka<br />

tulee puitesopimuksen liitteeksi<br />

Palveluntuottaja sitoutuu siihen, että palvelusopimuksiin otetaan mukaan<br />

kannustinjärjestelmä käytettäväksi toiminnassa onnistumisen<br />

arviointiin.<br />

Palveluntuottaja ottaa edellä mainitun järjestelmän huomioon omissa<br />

kannustinjärjestelmissään sekä sitoutuu raportoimaan tilaajalle palkkioiden<br />

jakamisesta yrityksen ja henkilöstön kesken.<br />

60


Kannustinjärjestelmä määritetään tämän puitesopimuksen liiteasiakirja<br />

___:ssa.<br />

10. Kohteiden kilpailuttaminen ja sopimusvelvoitteiden suorittaminen<br />

Kohdassa kuvataan kilpailutukseen<br />

liittyviä menettelyllisiä<br />

seikkoja sekä sopimustehtävien<br />

suorittamiseen liittyviä<br />

piirteitä.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus osallistua sopimuskaudella tilaajan järjestämiin<br />

kohdekohtaisiin kiinteistö - ja käyttäjäpalveluiden kilpailutuksiin.<br />

Tilaaja kilpailuttaa kiinteistö- sekä käyttäjäpalvelut sopimuskaudella<br />

vain puitesopimuskumppaneiden kesken. Palveluntuottajan tehtävät<br />

määritellään tarkemmin kohdekohtaisissa palvelusopimuksissa.<br />

Kohdekohtaisten palvelusopimusten tekemisen perusteina ovat joko<br />

kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous kohteittain määriteltävin perustein<br />

tai halvin hinta. Myös palvelusopimusten voimassaoloaika määritetään<br />

kohteittain. Ennen varsinaisten tarjousten jättämistä puitesopimusosapuolien<br />

kesken järjestettävässä kohdekohtaisessa kilpailussa<br />

tullaan kussakin kohteessa järjestämään sen esittelytilaisuus, johon<br />

kilpailuun osallistuvien palveluntuottajien edellytetään osallistuvan.<br />

Kohdekohtaisen sopimuksen kilpailutuksessa tullaan käyttämään arviointikriteereinä<br />

kussakin tarjouspyynnössä kuvatun kokonaisuuden<br />

vaatimuksista johdettuja tekijöitä, joiden perusteella arvioidaan yritysten<br />

edellytyksiä tuottaa kohteessa haluttuja palveluita.<br />

Tilaaja edellyttää kilpailutuksen yhteydessä palveluntuottajalta selvitystä<br />

siitä, miten se aikoo ottaa huomioon tässä puitesopimuksessa määritetyt<br />

kehitystoimenpiteet.<br />

11. Maksut<br />

Palveluntuottajan tulee asiantuntijana suorittaa tai järjestää tämän puitesopimuksen<br />

tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

mukaiset palvelut niiden edellyttämällä ammattitaidolla ja hyvää teknistä<br />

tapaa noudattaen sekä ottaen huomioon tilaajan kanssa yhteisesti<br />

asetetut tavoitteet.<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

maksuvelvoitteiden määräytyminen.<br />

12. Raportointi ja valvonta<br />

Tilaajan maksuvelvoitteet ja maksumekanismit määritetään kohdekohtaisissa<br />

palvelusopimuksissa.<br />

Kohdassa kuvataan raportointiin<br />

ja valvontaan liittyviä<br />

kysymyksiä.<br />

Palveluntuottajan tulee noudattaa sopimusosapuolten yhteisesti sopimaa<br />

raportointi- ja valvontajärjestelmää.<br />

Tilaajalla on oikeus tehdä tarpeelliset tarkastukset ja mittaukset kohdekohtaisten<br />

palvelusopimusten palvelukuvausten mukaisten määrien ja<br />

laadun selvittämiseksi tai palveluntuottajan suorituksen muun sisällön<br />

toteamiseksi. Tilaajan on ilmoitettava palveluntuottajalle kirjallisesti<br />

___ vuorokautta etukäteen päivästä, jolloin se haluaa suorittaa tarkastuksen<br />

tai mittauksen. Palveluntuottajan on annettava tilaajalle tarkastuksen<br />

tai mittauksen suorittamiseksi tämän tarvitsemaa apua.<br />

Mikäli tarkastus tai mittaus osoittaa, että palveluntuottaja ei ole täyttänyt<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten mukaisia velvollisuuksiaan,<br />

61


13. Käyttäjätyytyväisyystutkimus<br />

tilaajan tulee 1) ilmoittaa palveluntuottajalle korjattavista virheitä, puutteista<br />

ja laiminlyönneistä 2) ilmoittaa kohtuullinen aika, jonka kuluessa<br />

palveluntuottajan on korjattava tilanne 3) saada palveluntuottajalta hyvitys<br />

kohtuullisista tarkastus- ja mittauskuluistaan.<br />

Palveluntuottajan on korjattava kustannuksellaan tarkastuksessa tai<br />

mittauksessa puutteelliseksi havaittu suoritus sovitun ajan kuluessa.<br />

Mikäli palveluntuottaja ei tee korjauksia sovitussa ajassa, tilaajalla on<br />

oikeus korjata itse tai korjauttaa kyseinen puute tai vika palveluntuottajan<br />

kustannuksella.<br />

Kohdassa kuvataan menettely,<br />

jolla tutkitaan käyttäjien<br />

tyytyväisyyttä suhteessa<br />

tuotettaviin palveluihin.<br />

Palveluntuottajan on suoritettava omalla kustannuksellaan käyttäjätyytyväisyystutkimus<br />

ennen kohdekohtaisen palvelusopimuksen ensimmäisen<br />

sopimusvuoden päättymistä ja sen jälkeen vuosittain ___________ aikana<br />

koko kohdekohtaisen palvelusopimuksen voimassaolon ajan. Tutkimuksella<br />

selvitetään käyttäjien mielipiteet kirjallisella kyselylomakkeella<br />

tai muulla tilaajan kanssa sovitulla tavalla.<br />

14. Palveluntuottajan työntekijät<br />

Käyttäjätyytyväisyysosatutkimuksen tuloksista tehdään yhteenveto, joka<br />

yhdessä tutkimuksen liittyvien asiakirjojen kanssa annetaan tilaajalle<br />

vuosittain ____________mennessä.<br />

Mikäli käyttäjätyytyväisyystutkimuksesta ilmenee, että kokonaistyytyväisyystaso<br />

ja palvelujen kokonaislaatu ei ole parantunut edellisen tutkimuksen<br />

jälkeen, palveluntuottajan ja tilaajan tulee kokoontua ja sopia<br />

kuinka käyttäjätyytyväisyyttä parannetaan.<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

henkilöstöön liittyviä<br />

asioita.<br />

Palveluntuottajan tulee huolehtia siitä, että palvelujen suorittamiseen<br />

käytetään pätevää ja ammattitaitoista henkilökuntaa sekä että sopimustehtävien<br />

suorittamista varten on riittävä kalusto ja välineistö. Palveluntuottaja<br />

ei saa vaihtaa henkilökuntaa ilman tilaajan hyväksyntää. Tilaaja<br />

ei saa evätä hyväksyntää ilman pätevää syytä. Palveluntuottaja vastaa<br />

henkilöstön perehdyttämisestä ja kouluttamisesta.<br />

Palveluntuottaja vastaa alaistensa ja käyttämiensä asiantuntijoiden toimenpiteistä<br />

kuten omistaan.<br />

Mikäli palveluntuottajan palveluksessa oleva osoittautuu siinä määrin<br />

epäpäteväksi tai sopimattomaksi, että palvelujen tuottaminen siitä kärsii,<br />

eikä asia tilaajan kirjallisestakaan huomautuksestakaan korjaannu, on<br />

tällainen henkilö korvattava toisella pätevällä henkilöllä.<br />

Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajalle kohteessa käyttämiensä työntekijöiden<br />

henkilötiedot sekä sovittava tilaajan kanssa kulkuluvista,<br />

henkilötunnisteista yms. menettelytavoista. Palveluntuottajan työntekijät<br />

ovat velvollisia pitämään esillä kulkulupaa tai henkilötunnistetta. Kulkulupaa<br />

ei saa luovuttaa toiselle henkilölle. Mikäli kulkulupa katoaa, siitä<br />

on ilmoitettava välittömästi tilaajan edustajalle. Tilaaja on oikeutettu<br />

perimään korvauksen kulkuluvan uusimisesta.<br />

62


15. Vahingonkorvausvastuu ja vakuutukset<br />

Kohdassa kuvataan vahingonkorvaus<br />

velvollisuuden määräytymisperusteet,<br />

kun on kysymys<br />

mm. joko puitesopimuksen tai<br />

siihen perustuvien kohdekohtaisten<br />

palvelusopimusten sopimuksenmukaisten<br />

velvoitteiden<br />

rikkomisesta. Kohdassa kuvataan<br />

myös vakuuttamisvelvollisuudet.<br />

16. Vahingon vaaran tai vahingon havaitseminen<br />

Sopimusosapuolet vastaavat puitesopimuksen sekä siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten sopimuksenmukaisten velvoitteidensa<br />

huolellisesta ja asianmukaisesta täyttämisestä.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat tuottamuksellisesti aiheuttamistaan välittömistä<br />

vahingoista ja niiden korjaamisesta aiheutuvista kuluista.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu korvaamaan tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle<br />

palvelukuvauksen mukaisten palvelutehtävien laiminlyönneistä<br />

aiheutuvat vahingot. Tämän turvaamiseksi palveluntuottaja<br />

sitoutuu ottamaan tarvittavat vakuutukset ja esittämään ne tilaajalle<br />

ennen sopimuksen allekirjoittamista. Vakuutusta ei voi sanoa irti<br />

ilman tilaajan suostumusta.<br />

Palveluntuottaja vastaa kohdekohtaisen palvelusopimuksen mukaisia<br />

tehtäviä suorittaessaan aiheuttamastaan henkilö- ja esinevahingosta,<br />

josta palveluntuottaja on voimassa olevan Suomen oikeuden mukaan<br />

korvausvastuussa. Palveluntuottaja ei ole korvausvelvollinen, jos<br />

vahinko on aiheutunut tilaajan antamien tietojen puutteellisuudesta tai<br />

virheellisyydestä. Palveluntuottajan korvausvelvollisuus rajoittuu<br />

kuitenkin kaikissa tapauksissa ___________euroon saakka kussakin<br />

vahinkotapauksessa.<br />

Palveluntuottaja vastaa haltuunsa uskottujen avaimien ja tunnistimien<br />

huolellisesta säilyttämisestä. Palveluntuottaja vastaa haltuunsa annettujen<br />

avainten ja tunnistimien katoamisen johdosta mahdollisen vahingon<br />

torjumiseksi tehdystä välttämättömästä lukkojen uudelleen<br />

sarjoituksesta tai lukkojen vaihdosta sekä vahinkoon liittyvistä muista<br />

välttämättömistä suojelutoimenpiteistä aiheutuvista kustannuksista.<br />

Mikäli se on kulloinkin vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen mahdollista,<br />

sopivat palveluntuottaja ja tilaaja edellä mainittujen toimenpiteiden<br />

sisällöstä ennen niiden toteuttamista. Palveluntuottaja vastaa<br />

työkalujensa, laitteidensa ja muun omaisuutensa vakuuttamisesta.<br />

Sopimusosapuolet eivät kuitenkaan vastaa toimintansa seurauksena<br />

toiselle osapuolelle aiheutuneista välillisistä vahingoista tai seurannaisvahingoista,<br />

kuten liiketoiminnan keskeytymisestä, liikevaihdon<br />

vähentymisestä ja saamatta jääneestä voitosta.<br />

Palveluntuottaja vastaa lisäksi tuottamuksellaan kolmansille osapuolille<br />

aiheuttamistaan muista vahingoista Suomen vahingonkorvauslain<br />

mukaan.<br />

Edellä mainittuja vastuun rajoituksia ei kuitenkaan sovelleta, mikäli<br />

sopimusosapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai sopimusosapuolen<br />

menettelyä voidaan muutoin pitää törkeänä.<br />

Kohdassa kuvataan vahingon<br />

vaaraan ja vahingon havaitsemiseen<br />

liittyviä velvoitteita ja<br />

vastuita.<br />

Mikäli sopimusosapuoli havaitsee vahingon tai vahingon vaaran, on<br />

tämän tehtävä välittömästi ilmoitus toiselle sopimusosapuolelle.<br />

Sopimusosapuoli on myös velvollinen ryhtymään välittömästi kaikkiin<br />

tarpeellisiin toimiin välittömän vahingon vaaran poistamiseksi ja va-<br />

63


hinkojen vaikutusten rajoittamiseksi.<br />

17. Ylivoimainen este<br />

Mikäli sopimusosapuoli ei kuitenkaan ole huomannut vahinkoa tai<br />

vahingon vaaraa, joka on ollut niin ilmeinen, että se olisi pitänyt kohtuuden<br />

mukaan havaita ja ryhtyä vahingon poistamis- tai rajoittamistoimiin,<br />

tämä vastaa vahingon aiheuttamista kustannuksista. Vastuu ei<br />

kuitenkaan siirry, jos virhe aiheutuu toisen sopimusosapuolen törkeästä<br />

laiminlyönnistä tai täyttämättä jääneestä suorituksesta.<br />

Kohdassa kuvataan mitä oikeudellisia<br />

vaikutuksia ylivoimaisen<br />

esteen mukaisilla<br />

tapahtumilla tms. on puitesopimuksen<br />

tai siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

sopimusosapuolten<br />

sopimusvelvoitteisiin.<br />

Ylivoimaisen esteen ilmaantuessa ovat sopimusosapuolet velvollisia<br />

tiedottamaan siitä toisilleen, yksilöitävä ylivoimainen este ja selvitettävä<br />

sen vaikutuksen kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Se sopimusosapuoli,<br />

jota ylivoimainen este kohtaa, on ilmoitettava toiselle<br />

sopimusosapuolelle asiasta välittömästi ja yksilöitävä este sekä sen<br />

vaikutus kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Sopimusosapuolen<br />

on pyrittävä sopimaan ylivoimaisen esteen vaikutusten minimoimisesta<br />

ja tarvittavista toimenpiteistä tämän puitesopimuksen tai siihen perustuvan<br />

kohdekohtaisen palvelusopimuksen jatkumisen mahdollistamiseksi<br />

ilman olennaisia lisäkustannuksia.<br />

18. Olosuhteiden muutokset ja uudelleenneuvottelut<br />

Sopimusosapuolet vapautuvat suoritusvelvollisuudestaan niin pitkäksi<br />

aikaa kuin ylivoimainen este estää puitesopimuksen tai siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten täyttämisen tai sen vaatiminen<br />

olisi kohtuutonta.<br />

Ylivoimaisia esteitä ovat esim. sota, liikekannallepano, kapina, mellakka<br />

tai muu kriisitilanne, kriisiajan tiedottaminen, sabotaasi tai sabotaasin<br />

uhka, viranomaisten toimenpiteet, kaupankäynnin rajoitukset, vaarallinen<br />

epidemia, tulipalo tai muu vastaava onnettomuus, poikkeuksellinen<br />

säätilan muutos tai luonnonmullistus, laillinen lakko, työsaarto,<br />

työsulku tai muu työselkkaus, veden, sähkön tai lämmönjakelun estyminen<br />

tai muu edellä mainittuihin syihin verrattava este.<br />

Ylivoimaiseen esteeseen vetoava sopimusosapuoli ei ole velvollinen<br />

korvaamaan toiselle osapuolelle keskeytyksestä aiheutunutta vahinkoa.<br />

Sopimusosapuolilla on oikeus purkaa puitesopimus ja siihen perustuva/perustuvat<br />

kohdekohtainen/kohdekohtaiset palvelusopimus/palvelusopimukset,<br />

jos ylivoimainen este jatkuu yli ________.<br />

Kohdassa kuvataan olosuhteiden<br />

muutosten sopimusoikeudellisia<br />

perusteita ja edellytyksiä<br />

uudelleenneuvotteluille.<br />

Jos puitesopimuksen tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

voimassaoloaikana tapahtuu 1) olennainen, 2) ennaltaarvaamaton,<br />

3) vaikutuksiltaan pitkäaikainen ja 4) sopimusosapuolten<br />

vaikutusvallan ulkopuolella oleva muutos, jota tai jonka vaikutuksia<br />

sopimusosapuolet eivät myöskään kohtuullisin ponnisteluin saata estää<br />

tai merkittävästi vähentää ja 5) josta aiheutuvaa riskiä kumpikaan sopimusosapuoli<br />

ei nimenomaisesti ole ottanut vastuulleen tai asianomainen<br />

riski ei ole luonteeltaan asianomaisen sopimusosapuolen kannettavaksi<br />

kuuluva ilman nimenomaista ehtoakin, sopimusosapuolet sitoutuvat<br />

tällöin rakentavassa hengessä neuvottelemaan toisen osapuolen vaatimuksesta<br />

keinoista ja sopimuksen/sopimusten muutoksista, joilla aiemmin<br />

vallinnut ja alkuperäinen sopimustasapaino voidaan palauttaa.<br />

64


19. Viranomaisten toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan mitä vaikutuksia<br />

viranomaisten toimenpiteillä<br />

esim. lainmuutoksilla on<br />

sopimusosapuolten asemaan.<br />

Mikäli viranomaisten toimenpiteiden johdosta tapahtuu tai tulee tapahtumaan<br />

sellainen muutos, joka sopimusosapuolten käsityksen mukaan<br />

edellyttää merkittävää muutosta palveluihin tai puitesopimuksen tai<br />

kohdekohtaisten palvelusopimuksen ehtoihin, kumpi tahansa sopimusosapuoli<br />

voi ilmoittaa siitä toiselle sopimusosapuolelle kirjallisesti.<br />

Ilmoituksessa on mainittava tarpeelliset muutokset sopimusvelvollisuuksiin<br />

tai kustannuksiin.<br />

Sopimusosapuolten on kohtuullisessa ajassa ilmoituksen antamisen<br />

jälkeen, keskusteltava ja sovittava em. asioista ja tavoista, joilla muutokset<br />

toteutetaan.<br />

Palveluihin vaikuttavat muutokset ovat merkittäviä ja otetaan huomioon<br />

sekä korottavana että vähentävänä tekijänä vain siinä tapauksessa,<br />

että muutosten vaikutusten arvioidaan olevan vuosittaiseen sopimushintaan<br />

vähintään ___%.<br />

Palveluihin suoraan kohdistuvat verolainsäädännön muutokset otetaan<br />

huomioon kuitenkin mainitusta rajoituksesta riippumatta. Lainmuutoksen<br />

johdosta kohdekohtaisissa palvelusopimuksissa määriteltyä tilaajan<br />

maksuvelvollisuuden määrää muutetaan siten, että palveluntuottaja ei<br />

tule lainmuutoksen johdosta parempaan eikä huonompaan asemaan<br />

kuin ennen muutosta.<br />

20. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

20.1 Yleinen irtisanomisoikeus<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

irtisanomiseen liittyviä<br />

oikeuksia ja menettelyjä.<br />

Jompikumpi sopimusosapuolista voi irtisanoa puitesopimuksen kesken<br />

sopimuskauden perustelluista syistä, jos osapuoli toteaa yhteisissä vuosittaisissa<br />

arviointi- ja kehityskeskusteluissa, ettei toiminta ole täyttänyt<br />

puitesopimuksessa asetettuja tavoitteita.<br />

Sopimuksen irtisanomista harkitsevan osapuolen on ennen irtisanomista<br />

neuvoteltava havaitsemistaan epäkohdista toisen sopimusosapuolen<br />

kanssa. Irtisanomisaika on molemmin puolin ___ kuukautta.<br />

20.2 Irtisanominen tilaajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

sopimusrikkomukseen perustuvan<br />

irtisanomisoikeuden perusteita.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus irtisanoa tämä puitesopimus tai siihen<br />

perustuva kohdekohtainen palvelusopimus palvelujakson aikana, mikäli<br />

tilaaja ei täytä kohdekohtaisen palvelusopimuksen mukaista maksuvelvollisuuttaan<br />

tai muuta palveluntuottamiseen olennaisesti vaikuttavaa<br />

velvollisuuttaan taikka jos tilaaja toimenpiteillään estää palveluntuottajan<br />

velvoitteiden täyttämistä kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

mukaisesti.<br />

Tällöin palveluntuottajan täytyy antaa tilaajalle kirjallinen irtisanomisilmoitus<br />

___ vuorokauden kuluessa tilaajan sopimusrikkomuksen<br />

ilmenemisestä uhalla, että muutoin oikeus on menetetty. Irtisano-<br />

65


misilmoituksessa on yksilöitävä tilaajan sopimusrikkomus, johon palveluntuottajan<br />

irtisanomisoikeus perustuu.<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaolo päättyy sinä päivänä, kun on kulunut ___ kuukautta<br />

siitä, kun tilaaja on saanut irtisanomisilmoituksen, ellei tilaaja<br />

korjaa sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

päättyessä em. kohdan perusteella, tilaajan on maksettava<br />

sopimussakkona : _______________.<br />

20.3 Irtisanominen ja purkaminen palveluntuottajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman irtisanomis- ja<br />

purkamisoikeuden perusteita.<br />

Tilaajalla on oikeus irtisanoa tämä puitesopimus tai siihen perustuva<br />

kohdekohtainen palvelusopimus ___ kuukauden irtisanomisajalla,<br />

mikäli palvelujakson aikana tapahtuu palveluntuottajan sopimusrikkomus.<br />

Tilaajan tulee antaa kirjallinen irtisanomisilmoitus ___ vuorokauden<br />

kuluessa palveluntuottajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä uhalla,<br />

että oikeus on muutoin menetetty. Irtisanomisilmoituksessa on määriteltävä<br />

ilmennyt palveluntuottajan sopimusrikkomus ja maininta, että<br />

puitesopimus tai siihen perustuva kohdekohtainen palvelusopimus<br />

päättyy ___kuukauden kuluessa siitä, kun palveluntuottaja on saanut<br />

kirjallisen irtisanomisilmoituksen, ellei palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomustaan<br />

siinä ajassa.<br />

Mikäli palveluntuottaja aloittaa viipymättä tilaajan kirjallisesti hyväksymän<br />

sopimusrikkomuksen korjausohjelman, niin suoritettu irtisanominen<br />

raukeaa, jos palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomuksen ja<br />

korvaa sen seuraukset korjausohjelmassa sovitussa aikataulussa tilaajalle.<br />

Mikäli palveluntuottaja epäonnistuu edellä mainitussa korjausohjelman<br />

suorittamisessa tai ei suorita sovittua korvausta sopimusrikkomuksesta,<br />

niin puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaolo päättyy ___ vuorokauden kuluessa siitä, kun<br />

palveluntuottaja on vastaanottanut tilaajan kirjallisen ilmoituksen korjausohjelmaan<br />

liittyvien velvollisuuksien suorittamisen laiminlyömisestä<br />

tai korjauksen epäonnistumisesta.<br />

21. Riitojen ratkaisu<br />

Tilaajalla on oikeus puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen purkamiseen, mikäli palveluntuottajan sopimusrikkomus<br />

on niin vakava, että tilaaja voi kohtuudella olettaa,<br />

ettei palveluntuottaja enää kykene suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan.<br />

Sopimuksen purkamisesta perusteluineen on ilmoitettava välittömästi<br />

kirjallisesti palveluntuottajalle. Sopimus katsotaan purkautuneeksi<br />

kirjallisen purkuilmoituksen tiedoksisaannista.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksesta<br />

tai siihen perustuvis-<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

perusteella aiheutuvat riidat on pyrittävä ratkaisemaan ensisijai-<br />

66


ta kohdekohtaisista palvelusopimuksista<br />

syntyvien riitojen<br />

ratkaisumekanismit.<br />

sesti neuvottelemalla ja sopimalla.<br />

Sopimusosapuolilla on velvoite neuvotella riitaisuuksista ___ vuorokauden<br />

ajan. Sopimusosapuolet voivat yhteisestä suostumuksesta käyttää<br />

riidan ratkaisemisessa myös ulkopuolista sovittelijaa, joka antaa<br />

asiassa ratkaisusuosituksen.<br />

22. Sopimuksen muuttaminen<br />

Mikäli riitaisuus koskee palveluihin liittyvää teknistä asiaa, se annetaan<br />

ulkopuolisten teknisten asiantuntijoiden ratkaistavaksi, joiden on ___<br />

vuorokauden kuluessa annettava asiasta ratkaisusuositus.<br />

Ulkopuolisen asiantuntijan ja sovittelijan nimeää/nimeävät<br />

______________________.<br />

Mikäli riitaisuutta ei saada ratkaistua em. kohdissa mainitulla tavalla,<br />

ratkaistaan riitaisuus ____________________.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

23. Sopimuksen siirtäminen<br />

Tätä puitesopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

puitesopimus kolmannelle.<br />

24. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää puitesopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää puitesopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

Sopimusosapuolet noudattavat tätä puitesopimusta ja sen liitteitä, jotka<br />

kukin on tämän puitesopimuksen erottamaton osa. Sopimusasiakirjojen<br />

keskinäinen pätevyysjärjestys on seuraava:<br />

liite nro. pvm.<br />

25. Sopimuskappaleet<br />

1) Puitesopimus<br />

2)__________________<br />

3)__________________<br />

4)__________________<br />

5)__________________<br />

Kohdassa kuvataan montako<br />

kappaletta puitesopimuksia<br />

laaditaan.<br />

Tämä puitesopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena,<br />

yksi kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

67


5.3 PUITESOPIMUKSEEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN<br />

PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

1. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen tarkoitus<br />

ja sopimusosapuolten<br />

pääasialliset tavoitteet.<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat kiinteistöpalveluiden<br />

sekä mahdollisten käyttäjäpalveluiden tuottamisesta joko yhteen<br />

tai useaan kohteeseen. Tässä sopimuksessa noudatetaan myös sopimusosapuolten<br />

kesken tehtyä puitesopimusta ja sen ehtoja.<br />

Tavoitteena on tuottaa tilaajalle sen liiketoimintaa, arvoja ja tarpeita<br />

vastaavat asianmukaiset tilat ja olosuhteet sekä kestävän kehityksen<br />

periaatteita noudattavat palvelut.<br />

2. Sopimusosapuolet<br />

Sopimusosapuolten tarkoituksena on hyvällä yhteistyöllä kehittää kohteen<br />

/ kohteiden käyttöä ja hoitoa. Tämä edellyttää sopimusosapuolilta<br />

avoimuutta, keskinäistä lojaliteettia, luottamusta sekä säännöllistä<br />

vuorovaikutusta sopimuksen toimivuuden kehittämiseksi.<br />

Kohdassa todetaan sopimusosapuolet<br />

sekä heidän yhteistiedot.<br />

Tämän sopimuksen tilaaja on: _______________________________<br />

Tilaajan vastuuhenkilö/henkilöt on/ovat: _______________________<br />

Tilaajan yhteystiedot:______________________________________<br />

Tämän sopimuksen palveluntuottaja on:_______________________<br />

Palveluntuottajan vastuuhenkilö/henkilöt on/ovat: _______________<br />

3. Sopimuskausi<br />

Kohdassa esitetään vaihtoehtoja<br />

kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaololle.<br />

Palveluntuottajan yhteystiedot:_______________________________<br />

A) Tämä sopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimuskausi alkaa<br />

_________ ja päättyy ___________.<br />

B) Tämä sopimus solmitaan aluksi määräaikaiseksi. Sopimuskausi<br />

alkaa __________ ja päättyy __________. Tämän jälkeen sopimus<br />

jatkuu toistaiseksi voimassaolevana.<br />

C) Tämän sopimuksen sopimuskausi on sama kuin tähän sopimukseen<br />

liittyvän puitesopimuksen sopimuskausi.<br />

D) Tämä sopimus solmitaan toistaiseksi voimassaolevaksi. Sopimuskausi<br />

alkaa ______________.<br />

68


4. Kohde ja palvelun sisältö<br />

Kohdassa kuvataan kiinteistöja/tai<br />

muiden palveluiden tuottamisen<br />

kohde/kohteet sekä<br />

tuotettavien palveluiden pääasiallinen<br />

sisältö.<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat kiinteistö- ja/tai<br />

muiden palveluiden tuottamisesta seuraavaan/seuraaviin kohteeseen/kohteisiin:<br />

________________________________________________________.<br />

Palveluntuottaja tuottaa seuraavat palvelut tämän sopimuksen voimassaoloaikana<br />

em. kohteeseen/kohteisiin:<br />

5. Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuus<br />

________________________________________________________.<br />

Tuotettavat palvelut määritetään yksityiskohtaisemmin palvelukuvauksessa,<br />

joka on tämän sopimuksen liitteenä sopimusasiakirja nro.<br />

____.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

myötävaikutusvelvollisuuden<br />

piiriin kuuluvia<br />

oikeuksia ja velvoitteita.<br />

Tilaaja on velvollinen järjestämään kustannuksellaan palveluntuottajan<br />

käyttöön tehtävien hoitamiseksi tarpeelliset sopimuskohteen asiakirjat<br />

ja tiedot. Tilaaja on velvollinen järjestämään palveluntuottajalle pääsyn<br />

niihin kohteisiin ja tiloihin, joihin pääseminen on tarpeen sovittujen<br />

palvelujen suorittamiseksi.<br />

Tilaaja on velvollinen huolehtimaan siitä, etteivät hänen sopimuskohteessa<br />

tekemänsä muut työt häiritse tarpeettomasti sopimukseen liittyvien<br />

töiden tekemistä.<br />

Palveluntuottaja on velvollinen viipymättä poistamaan ja ilmoittamaan<br />

tilaajalle sopimuskohteessa havaitsemansa viat ja puutteet, jotka ilmenevät<br />

sopimustehtävien suorittamisen yhteydessä ja jotka saattavat<br />

aiheuttaa haittaa tai vahingonvaaraa sopimuskohteelle tai henkilölle tai<br />

jotka vaikeuttavat palveluntuottajan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

mukaisten velvoitteiden täyttämistä.<br />

Palveluntuottaja on velvollinen viipymättä poistamaan ja ilmoittamaan<br />

tilaajalle sopimuskohteessa havaitsemansa viat ja puutteet, jotka saattavat<br />

aiheuttaa vaaraa palveluntuottajan työntekijöiden työturvallisuudelle.<br />

Mikäli sopimuskohteen viat tai puutteet voivat aiheuttaa vakavan<br />

vaaran palveluntuottajan työntekijöiden työturvallisuudelle, palveluntuottaja<br />

vapautuu tehtävien suorittamisesta kunnes vika tai puute on<br />

korjattu, ilman että tilaajalle syntyy tämän sopimuksen ____kohdan<br />

mukainen oikeus irtisanoa tai purkaa tämä sopimus.<br />

Palveluntuottajalla on velvollisuus havaittuaan välitöntä korjausta<br />

vaativan vian tai puutteen, tehdä tai teettää korjaus tilaajan lukuun<br />

heti, mikäli se suuremman vahingon välttämiseksi on tarpeellista eikä<br />

tilaajan vastuuhenkilö ole välittömästi tavoitettavissa.<br />

69


6. Palveluntuottamisen ajankohdat<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottamiseen<br />

liittyviä ajankohtia<br />

yms. seikkoja.<br />

Palveluntuottaminen aloitetaan tutustumalla kohteeseen/kohteisiin ja<br />

tehtäviin vähintään ____ viikkoa ennen tämän sopimuksen mukaisten<br />

tehtävien aloittamista. Palveluntuottamisen aloitusajankohta sovitaan<br />

tarkemmin sopimusneuvotteluissa.<br />

Palveluntuottamiseen kuuluvat palvelukuvauksessa kuvatut tehtävät ja<br />

työt tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti sekä osallistuminen tarkastuksiin<br />

ja tilaajan koolle kutsumiin kokouksiin. Lisäksi palveluntuottaja<br />

on velvollinen osallistumaan mahdollisiin viranomaisten pitämiin<br />

tarkastuksiin.<br />

Sovitut tehtävät ja työt tehdään_____________________, ellei palvelukuvauksessa<br />

toisin mainita. Vuorokautinen normaali työaika on<br />

____.<br />

Palveluntuottaja järjestää ympärivuorokautisen päivystyksen, johon<br />

kohteesta / kohteista lähtevät kiireelliset hälytykset ohjataan ja vikatapauksia<br />

varten päivystysnumeron, johon voidaan ilmoittaa kiireellisistä<br />

vioista. Hälytystapauksissa palveluntuottaja tekee tarkastuskäynnin<br />

kohteeseen/kohteisiin välittömästi (vasteaika __) ja ryhtyy toimenpiteisiin<br />

mahdollisten vahinkojen estämiseksi. Muihin toimenpiteisiin ei<br />

palveluntuottajalla ole oikeutta ryhtyä ilman tilaajan suostumusta.<br />

7. Palvelumaksu<br />

Kaikista käynneistä ja toimenpiteistä palveluntuottajan on kirjallisesti<br />

raportoitava tapauskohtaisesti tilaajalle.<br />

Kohdassa kuvataan palvelumaksun<br />

ja maksumekanismin<br />

pääpiirteet sekä palvelutasovaatimuksiin<br />

liittyvät pääkohdat.<br />

Tilaaja maksaa palveluntuottajalle kuukausittaista palvelumaksua.<br />

Palvelumaksu muodostuu________________________________.<br />

Palvelumaksu on_______________________________________.<br />

Palvelumaksu ja sitä koskeva maksumekanismi määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

__________________, joka on tämän sopimuksen liiteasiakirja<br />

nro._____.<br />

8. Muutokset palveluihin<br />

Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan sovitut palvelut tämän sopimuksen<br />

liiteasiakirja nro.____:ssa yksityiskohtaisemmin määritetyin palvelutasovaatimuksin.<br />

Kohdassa kuvataan sovittujen<br />

palvelujen muuttamiseen liittyviä<br />

menettelyjä.<br />

Sovittujen palvelujen sisällön, laatutason, työaikojen tai niistä maksettavien<br />

korvausten muuttaminen on mahdollista ainoastaan sopimusosapuolten<br />

yhteisellä sopimuksella.<br />

Tilaajalla on oikeus vaatia palveluntuottajalta palvelujen muuttamista,<br />

jolloin palveluntuottajan tulee antaa ___ vuorokauden kuluessa tilaajalle<br />

arvio muuttamisen vaikutuksista sopimuksen hintaan, maksuperusteista<br />

sekä siitä milloin muutostoimenpiteet tulevat voimaan. Mikäli<br />

sopimukseen ei päästä, pyydetään ulkopuolisen asiantuntijan antamaan<br />

70


9. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

asiasta ratkaisusuosituksen. Asiantuntijan nimeää/nimeävät:<br />

_______________.<br />

Palveluntuottaja voi itse ehdottaa muutosta palveluihin ja antaa tästä<br />

ehdotuksensa tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan tulee antaa lisätyöstä yksilöity tarjous tai eritelty<br />

laskelma. Tilaus lisätyöstä tehdään aina etukäteen kirjallisesti, ellei<br />

lisätyön kiireellisyyden tai muun pakottavan syyn vuoksi lisätyöstä ole<br />

mahdollista sopia ennen työhön ryhtymistä.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen irtisanomisen<br />

ja purkamisen perusteet.<br />

Tämä sopimus voidaan irtisanoa tai purkaa sopimusosapuolten solmiman<br />

puitesopimuksen mukaisesti.<br />

10. Ongelmien ja riitojen ratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimukseen<br />

liittyvien ongelmien ja riitojen<br />

ratkaisujen perusteet.<br />

11. Sopimuksen muuttaminen<br />

Tähän sopimukseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan sopimusosapuolten<br />

solmiman puitesopimuksen mukaisesti.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

Tätä sopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

12. Sopimuksen siirtäminen<br />

Alle _________euron suuruisista hankinnoista tai lisätöistä kohteeseen/kohteisiin<br />

tilaaja ja palveluntuottaja tai heidän valtuuttamansa<br />

edustajat voivat sopia myös suullisesti.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

kohdekohtainen palvelusopimus<br />

kolmannelle.<br />

13. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

71


14. Sopimuskappaleet<br />

Kohdassa kuvataan montako<br />

kappaletta sopimuksia laaditaan.<br />

Tämä sopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena, yksi<br />

kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

72


5.4 KAHDENVÄLINEN KUMPPANUUSMALLI<br />

PÄÄSOPIMUS<br />

1. Sopimusosapuolet<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

sopimusosapuolet.<br />

Tilaaja on _____________.<br />

Tilaajan vastuuhenkilö/henkilöt<br />

on/ovat:_______________________________<br />

Tilaajan yhteystiedot:____________________________________<br />

Palveluntuottaja on _________________<br />

Palveluntuottajan vastuuhenkilö/henkilöt<br />

on/ovat:_________________________<br />

2. Sopimuskausi<br />

Palveluntuottajan yhteystiedot:_____________________________<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

vaihtoehtoja.<br />

Sopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimus on voimassa ___ vuotta.<br />

Sopimuskausi alkaa _________ ja päättyy _________.<br />

Sopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevaksi. Sopimuskausi alkaa________.<br />

3. Sopimuksen tarkoitus<br />

Sopimus solmitaan määräaikaiseksi, alkaen__________ ja päättyen<br />

_____, minkä jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana,<br />

jollei jompikumpi sopimusosapuoli irtisano sopimusta ___kuukautta<br />

ennen määräaikaisen sopimusajan päättymistä.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

tarkoitukseen ja tavoitteisiin<br />

liittyviä piirteitä.<br />

Sopimuksen tarkoituksena on muodostaa tilaajan ja palveluntuottajan<br />

kumppanuusorganisaatio, jonka tehtävänä on tuottaa tässä sopimuksessa<br />

tarkemmin määriteltävät palvelut ________ yrityksen tarpeisiin. Osapuolten<br />

pyrkimyksenä on yhteisen kumppanuusorganisaation avulla<br />

tuottaa laadukkaita ja kustannustehokkaita kiinteistöpalveluja tilaajan<br />

tarpeisiin sekä kehittää kiinteistöpalveluihin liittyviä innovaatioita hyödyntämällä<br />

sekä tilaaja- että palveluntuottajaorganisaatioiden ydinliiketoimintojen<br />

osaamista.<br />

Sopimusosapuolten välinen kumppanuus ja siihen liittyvät tavoitteet,<br />

periaatteet, arvot ja yhteistyömenettelyt määritetään tarkemmin liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”, joka on osana tätä sopimusta.<br />

73


4. Kumppanuuden tavoitteet<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuden<br />

tavoitteet. Tällaisia<br />

tavoitteita voi olla esimerkiksi<br />

tilaajan liiketoiminnan tuottavuuden<br />

parantaminen, korkeatasoiset<br />

sisäilmaolosuhteet,<br />

ylläpidon kokonaiskustannuksissa<br />

saavutettavat säästöt, kiinteistöjen<br />

teknisen arvon säilyttäminen,<br />

korkea asiakastyytyväisyys,<br />

uudet palveluinnovaatiot.<br />

5. Kumppanuuden rakenne<br />

5.1 Kumppanuusorganisaatio<br />

Kumppanuuden tavoitteena<br />

on:_______________________________________<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat yhteistyöstä kiinteistöpalveluiden<br />

sekä mahdollisten käyttäjäpalveluiden tuottamisessa<br />

sopimuksen liiteasiakirjojen mukaisesti.<br />

Tavoitteena on tuottaa tilaajalle sen liiketoimintaa, arvoja ja tarpeita<br />

vastaavat asianmukaiset tilat ja olosuhteet sekä kestävän kehityksen<br />

periaatteita noudattavat palvelut.<br />

Sopimusosapuolten tarkoituksena on hyvällä yhteistyöllä kehittää<br />

palvelutoimintaa ja mahdollistaa uusien palveluinnovaatioiden syntymisen<br />

yhteistyön aikana. Tämä edellyttää sopimusosapuolilta avoimuutta,<br />

keskinäistä lojaliteettia, luottamusta sekä säännöllistä vuorovaikutusta<br />

sopimuksen toimivuuden kehittämiseksi.<br />

Kohdassa kuvataan osapuolten<br />

vastuut ja velvollisuuden<br />

kumppanuusorganisaation<br />

ylläpitämiseen.<br />

Tällä sopimuksella sopimusosapuolet sitoutuvat perustamaan kumppanuusorganisaation<br />

ja ylläpitämään sitä sopimuskauden ajan. Kumppanuusorganisaation<br />

resurssit, yhteistyöryhmät, yhteistyöhön osallistuvien<br />

henkilöiden roolit ja vastuut sekä yhteistyössä käytettävät tietojärjestelmät<br />

on tarkemmin kuvattu liiteasiakirjoissa.<br />

5.2 Kumppanuusprosessit<br />

Osapuolet sitoutuvat asettamaan liitteessä __ kuvatut henkilö-, kone-,<br />

laite ja muut resurssit kumppanuusorganisaation käyttöön.<br />

Palveluntuottaja vastaa palvelujen operatiivisesta tuottamisesta sekä<br />

osallistumisesta palvelujen suunnitteluun, johtamiseen ja kehittämiseen.<br />

Tilaaja vastaa palvelutarpeiden välittämisestä kumppanuusorganisaatiolle,<br />

palvelujen suunnitteluun osallistumisesta ja strategisesta johtamisesta<br />

sekä osallistumisesta yhteiseen kehitystyöhön.<br />

Kumppanuusorganisaation tehtävät ja siinä mukana olevien henkilöiden<br />

roolit määritetään tarkemmin tämän sopimuksen liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuusprosessien<br />

pääasialliset<br />

piirteet.<br />

Osapuolet sitoutuvat osallistumaan ja kehittämään kumppanuusorganisaatiolle<br />

määriteltyjä prosesseja ja niiden edellyttämiä toimintoja. Prosessit<br />

tukevat ja edistävät sopimusosapuolten välistä kumppanuutta ja<br />

yhteistyömenettelyjä. Nämä prosessit määritetään tarkemmin tämän<br />

sopimuksen liiteasiakirjassa: ”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

74


Kumppanuuden keskeisiä prosesseja ovat:<br />

6. Kohde ja palvelun sisältö<br />

• palvelutuotannon vuosisuunnittelu<br />

• budjetointi<br />

• laadunvalvonta<br />

• kehittäminen<br />

• ______________<br />

Kohdassa kuvataan kiinteistöja<br />

muiden palveluiden tuottamisen<br />

kohde/kohteet sekä<br />

tuotettavien palveluiden pääasiallinen<br />

sisältö.<br />

Kumppanuusorganisaation pääasiallisena tehtävänä on kiinteistö- ja muiden<br />

palveluiden tuottaminen seuraaviin kohteisiin:<br />

_____________________________<br />

Kumppanuusorganisaatio tuottaa seuraavat palvelut tämän sopimuksen<br />

voimassaoloaikana em. kohteisiin:<br />

___________________________________________<br />

7. Kumppanuusorganisaation ansaintamalli<br />

Kumppanuusorganisaation tuottamat palvelut määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

palvelukuvauksessa, joka on tämän sopimuksen liitteenä sopimusasiakirja<br />

nro. ____.<br />

Kohdassa kuvataan ansaintamallin<br />

pääpiirteet.<br />

Osapuolet sitoutuvat avoimet tilikirjat –periaatteeseen, jonka mukaan<br />

kaikki yhteistyöstä syntyvät kustannukset ovat läpinäkyviä molemmille<br />

osapuolille.<br />

8. Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuus<br />

Osapuolet sitoutuvat rakentamaan kumppanuusorganisaation henkilöstölle<br />

kumppanuusorganisaation tavoitteisiin perustuvan kannustinjärjestelmän.<br />

Tätä koskevat palkitsemisperiaatteet määritetään tarkemmin<br />

tämän sopimuksen liiteasiakirja nro___:ssa.<br />

Kumppanuusorganisaation ansainta perustuu tilaajaosapuolelle tuotettavista<br />

palveluista palveluntuottajalle maksettavaan korvaukseen. Kumppanuusorganisaation<br />

ansaintamalli määritetään tarkemmin tämän sopimuksen<br />

liiteasiakirja nro.____:ssa<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

myötävaikutusvelvollisuuden<br />

piiriin kuuluvia<br />

oikeuksia ja velvoitteita.<br />

Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuutena on tuoda riittävät<br />

resurssit kumppanuusorganisaation perustamiseen ja sen ylläpitämiseen.<br />

Jos resursseissa tapahtuu muutoksia tai vähennyksiä, sopimusosapuolet<br />

sitoutuvat vaihtamaan ja tuomaan lisää resursseja riittävälle<br />

tasolle.<br />

Jos kumppanuusorganisaatiota tai sopimusosapuolen organisaatiossa<br />

tapahtuu merkittäviä muutoksia, jotka saattavat uhata kumppanuusorganisaation<br />

kykyä saavuttaa kumppanuusorganisaatiolle asetetut tavoitteet,<br />

sopimusosapuolten on informoitava toisiaan, selvitettävä asia ja<br />

neuvoteltava mahdollisista muutoksista kumppanuusorganisaation toimintaan.<br />

Osapuolet nimeävät vastuuhenkilöt, joille sopimusosapuolet tai heidän<br />

75


edustajansa voivat antaa sopimukseen liittyviä ohjeita ja huomautuksia.<br />

Ohjeet ja huomautukset on annettava kirjallisesti paitsi vähämerkityksellisissä<br />

ja kiireellisissä tapauksissa.<br />

9. Kumppanuuteen osallistuvat sopimusosapuolten työntekijät<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan ja<br />

palveluntuottajan henkilöstöön<br />

liittyviä asioita.<br />

Sopimusosapuolten tulee huolehtia siitä, että kaikki yhteistyöhön ja<br />

palvelu-tuotantoon osallistuvat henkilöt ovat päteviä ja ammattitaitoisia<br />

ja että sopimustehtävien suorittamista varten on riittävästi henkilöstöä,<br />

kalustoa ja välineistöä.<br />

10. Muutokset kumppanuussuhteessa<br />

Palveluntuottaja vastaa henkilöstön perehdyttämisestä ja kouluttamisesta.<br />

Tilaaja vastaa henkilöstönsä perehdyttämisestä ja kouluttamisesta<br />

kumppanuustoimintaan.<br />

Palveluntuottaja vastaa alaistensa ja käyttämiensä asiantuntijoiden<br />

toimenpiteistä kuten omistaan.<br />

Mikäli palveluntuottajan palveluksessa oleva osoittautuu siinä määrin<br />

epäpäteväksi tai sopimattomaksi, että palvelujen tuottaminen siitä kärsii,<br />

eikä asia tilaajan kirjallisestakaan huomautuksestakaan korjaannu,<br />

on tällainen henkilö korvattava toisella pätevällä henkilöllä.<br />

Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajalle kohteessa käyttämiensä<br />

työntekijöiden henkilötiedot sekä sovittava tilaajan kanssa kulkuluvista,<br />

henkilötunnisteista yms. menettelytavoista. Palveluntuottajan työntekijät<br />

ovat velvollisia pitämään esillä kulkulupaa tai henkilötunnistetta.<br />

Kulkulupaa ei saa luovuttaa toiselle henkilölle. Mikäli kulkulupa katoaa,<br />

siitä on ilmoitettava välittömästi tilaajan edustajalle. Tilaaja on<br />

oikeutettu perimään korvauksen kulkuluvan uusimisesta.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuussuhteen<br />

aikana tapahtuviin<br />

muutoksiin liittyviä piirteitä<br />

ja menettelyjä.<br />

Mikäli kumppanuusorganisaation tuottamien palveluiden laajuudessa<br />

tapahtuu merkittäviä muutoksia, sitoutuvat sopimusosapuolet neuvottelemaan<br />

muutokset tähän sopimukseen.<br />

Jos sopimuksen voimassaoloaikana tapahtuu 1) olennainen, 2) ennalta<br />

arvaamaton, 3) vaikutuksiltaan pitkäaikainen ja 4) sopimusosapuolten<br />

vaikutusvallan ulkopuolella oleva muutos, jota tai jonka vaikutuksia<br />

sopimusosapuolet eivät myöskään kohtuullisin ponnisteluin saata estää<br />

tai merkittävästi vähentää ja 5) josta aiheutuvaa riskiä kumpikaan sopimusosapuoli<br />

ei nimenomaisesti ole ottanut vastuulleen tai asianomainen<br />

riski ei ole luonteeltaan asianomaisen sopimusosapuolen kannettavaksi<br />

kuuluva ilman nimenomaista ehtoakin, sopimusosapuolet sitoutuvat<br />

tällöin rakentavassa hengessä neuvottelemaan toisen osapuolen vaatimuksesta<br />

keinoista ja sopimuksen muutoksista, joilla aiemmin vallinnut<br />

ja alkuperäinen sopimustasapaino voidaan palauttaa.<br />

Muista kumppanuussuhteeseen liittyvistä muutoksista ja niihin liittyvistä<br />

menettelyistä määrätään tarkemmin tämän sopimuksen liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

76


11. Vahingonkorvausvastuu ja vakuutukset<br />

Kohdassa kuvataan vahingonkorvaus<br />

velvollisuuden määräytymisperusteet,<br />

kun on<br />

kysymys sopimuksen mukaisten<br />

velvoitteiden rikkomisesta.<br />

Kohdassa kuvataan myös vakuuttamisvelvollisuudet.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat sopimuksenmukaisten velvoitteidensa<br />

huolellisesta ja asianmukaisesta täyttämisestä.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat tuottamuksellisesti aiheuttamistaan välittömistä<br />

vahingoista ja niiden korjaamisesta aiheutuvista kuluista.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu korvaamaan tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle<br />

sopimuksen laiminlyönneistä aiheutuvat vahingot. Tämän turvaamiseksi<br />

palveluntuottaja sitoutuu ottamaan tarvittavat vakuutukset ja<br />

esittämään ne ennen sopimuksen allekirjoittamista. Palveluntuottaja<br />

esittää ehdot vakuutuksen irtisanomiselle, korvaussumman maksimisuuruudelle<br />

ja omavastuuosuuden suuruudelle. Vakuutusta ei voi<br />

sanoa irti ilman tilaajan suostumusta.<br />

Palveluntuottaja vastaa sopimuksen mukaisia tehtäviä suorittaessaan<br />

aiheuttamastaan henkilö- ja esinevahingosta, josta palveluntuottaja on<br />

voimassa olevan Suomen oikeuden mukaan korvausvastuussa. Palveluntuottaja<br />

ei ole korvausvelvollinen, jos vahinko on aiheutunut tilaajan<br />

antamien tietojen puutteellisuudesta tai virheellisyydestä. Palveluntuottajan<br />

korvausvelvollisuus rajoittuu kuitenkin kaikissa tapauksissa<br />

___________euroon saakka kussakin vahinkotapauksessa.<br />

Palveluntuottaja vastaa haltuunsa uskottujen avaimien ja tunnistimien<br />

huolellisesta säilyttämisestä. Palveluntuottaja vastaa haltuunsa annettujen<br />

avainten ja tunnistimien katoamisen johdosta mahdollisen vahingon<br />

torjumiseksi tehdystä välttämättömästä lukkojen uudelleen sarjoituksesta<br />

tai lukkojen vaihdosta sekä vahinkoon liittyvistä muista välttämättömistä<br />

suojelutoimenpiteistä aiheutuvista kustannuksista. Mikäli se<br />

on kulloinkin vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen mahdollista, sopivat<br />

palveluntuottaja ja tilaaja edellä mainittujen toimenpiteiden sisällöstä<br />

ennen niiden toteuttamista. Palveluntuottaja vastaa työkalujensa,<br />

laitteidensa ja muun omaisuutensa vakuuttamisesta.<br />

Sopimusosapuolet eivät kuitenkaan vastaa toimintansa seurauksena<br />

toiselle osapuolelle aiheutuneista välillisistä vahingoista tai seurannaisvahingoista,<br />

kuten liiketoiminnan keskeytymisestä, liikevaihdon vähentymisestä<br />

ja saamatta jääneestä voitosta.<br />

Palveluntuottaja vastaa lisäksi tuottamuksellaan kolmansille osapuolille<br />

aiheuttamistaan muista vahingoista Suomen vahingonkorvauslain mukaan.<br />

Edellä mainittuja vastuun rajoituksia ei kuitenkaan sovelleta, mikäli<br />

sopimusosapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai sopimusosapuolen<br />

menettelyä voidaan muutoin pitää törkeänä.<br />

77


12. Vahingon vaaran tai vahingon havaitseminen<br />

Kohdassa kuvataan vahingon<br />

vaaraan ja vahingon havaitsemiseen<br />

liittyviä velvoitteita ja<br />

vastuita.<br />

13. Ylivoimainen este<br />

Mikäli sopimusosapuoli havaitsee vahingon tai vahingon vaaran, on<br />

tämän tehtävä välittömästi ilmoitus toiselle sopimusosapuolelle.<br />

Sopimusosapuoli on myös velvollinen ryhtymään välittömästi kaikkiin<br />

tarpeellisiin toimiin välittömän vahingon vaaran poistamiseksi ja vahinkojen<br />

vaikutusten rajoittamiseksi.<br />

Mikäli sopimusosapuoli ei kuitenkaan ole huomannut vahinkoa tai<br />

vahingon vaaraa, joka on ollut niin ilmeinen, että se olisi pitänyt kohtuuden<br />

mukaan havaita ja ryhtyä vahingon poistamis- tai rajoittamistoimiin,<br />

tämä vastaa vahingon aiheuttamista kustannuksista. Vastuu ei<br />

kuitenkaan siirry, jos virhe aiheutuu toisen sopimusosapuolen törkeästä<br />

laiminlyönnistä tai täyttämättä jääneestä suorituksesta.<br />

Kohdassa kuvataan mitä oikeudellisia<br />

vaikutuksia ylivoimaisen<br />

esteen mukaisilla tapahtumilla<br />

tms. on sopimuksen<br />

sopimusosapuolten sopimusvelvoitteisiin.<br />

Ylivoimaisen esteen ilmaantuessa ovat sopimusosapuolet velvollisia<br />

tiedottamaan siitä toisilleen, yksilöitävä ylivoimainen este ja selvitettävä<br />

sen vaikutuksen kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Se sopimusosapuoli,<br />

jota ylivoimainen este kohtaa, on ilmoitettava toiselle<br />

sopimusosapuolelle asiasta välittömästi ja yksilöitävä este sekä sen<br />

vaikutus kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Sopimusosapuolen<br />

on pyrittävä sopimaan ylivoimaisen esteen vaikutusten minimoimisesta<br />

ja tarvittavista toimenpiteistä tämän sopimuksen jatkumisen mahdollistamiseksi<br />

ilman olennaisia lisäkustannuksia.<br />

Sopimusosapuolet vapautuvat suoritusvelvollisuudestaan niin pitkäksi<br />

aikaa kuin ylivoimainen este estää sopimuksen täyttämisen tai sen vaatiminen<br />

olisi kohtuutonta.<br />

Ylivoimaisia esteitä ovat esim. sota, liikekannallepano, kapina, mellakka<br />

tai muu kriisitilanne, kriisiajan tiedottaminen, sabotaasi tai sabotaasin<br />

uhka, viranomaisten toimenpiteet, kaupankäynnin rajoitukset, vaarallinen<br />

epidemia, tulipalo tai muu vastaava onnettomuus, poikkeuksellinen<br />

säätilan muutos tai luonnonmullistus, laillinen lakko, työsaarto,<br />

työsulku tai muu työselkkaus, veden, sähkön tai lämmönjakelun estyminen<br />

tai muu edellä mainittuihin syihin verrattava este.<br />

Ylivoimaiseen esteeseen vetoava sopimusosapuoli ei ole velvollinen<br />

korvaamaan toiselle osapuolelle keskeytyksestä aiheutunutta vahinkoa.<br />

Sopimusosapuolilla on oikeus purkaa sopimus, jos ylivoimainen este<br />

jatkuu yli ________.<br />

78


14. Viranomaisten toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan millaisia<br />

vaikutuksia viranomaisten<br />

toimenpiteillä, esim. lainmuutoksilla,<br />

on sopimusosapuolten<br />

asemaan.<br />

Mikäli viranomaisten toimenpiteiden (esim. laki, asetus, valtioneuvoston<br />

päätös, viranomaisen määräys tms.) johdosta tapahtuu tai tulee<br />

tapahtumaan sellainen muutos, joka sopimusosapuolten käsityksen<br />

mukaan edellyttää merkittävää muutosta palveluihin, kumppanuusorganisaation<br />

johtoryhmä käsittelee asian.<br />

Sopimusosapuolten on kohtuullisessa ajassa ilmoituksen antamisen<br />

jälkeen, keskusteltava ja sovittava em. asioista ja tavoista, joilla muutokset<br />

toteutetaan. Palveluihin suoraan kohdistuvat verolainsäädännön<br />

muutokset otetaan huomioon kuitenkin mainitusta rajoituksesta riippumatta.<br />

Lainmuutoksen johdosta sopimuksessa määriteltyä tilaajan<br />

maksuvelvollisuuden määrää muutetaan siten, että palveluntuottaja ei<br />

tule lainmuutoksen johdosta parempaan eikä huonompaan asemaan<br />

kuin ennen muutosta.<br />

15. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

15.1 Yleinen irtisanomisoikeus<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

irtisanomiseen liittyviä<br />

oikeuksia ja menettelyjä.<br />

Jompikumpi sopimusosapuolista voi irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden<br />

perustelluista syistä, jos osapuoli toteaa yhteisissä vuosittaisissa<br />

arviointi- ja kehityskeskusteluissa, ettei toiminta ole täyttänyt<br />

sopimussuhteessa asetettuja tavoitteita.<br />

Sopimuksen irtisanomista harkitsevan osapuolen on ennen irtisanomista<br />

neuvoteltava havaitsemistaan epäkohdista toisen sopimusosapuolen<br />

kanssa. Irtisanomisaika on molemmin puolin ___ kuukautta.<br />

15.2 Irtisanominen tilaajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

sopimusrikkomukseen perustuvan<br />

irtisanomisoikeuden<br />

perusteita.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus palvelujakson aikana,<br />

mikäli tilaaja ei täytä sopimuksen mukaista maksuvelvollisuuttaan tai<br />

muuta palveluntuottamiseen olennaisesti vaikuttavaa velvollisuuttaan<br />

taikka jos tilaaja toimenpiteillään estää palveluntuottajan velvoitteiden<br />

täyttämistä sopimuksen mukaisesti.<br />

Tällöin palveluntuottajan täytyy antaa tilaajalle kirjallinen irtisanomisilmoitus<br />

___ vuorokauden kuluessa tilaajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä<br />

uhalla, että muutoin oikeus on menetetty. Irtisanomisilmoituksessa<br />

on yksilöitävä tilaajan sopimusrikkomus, johon palveluntuottajan<br />

irtisanomisoikeus perustuu.<br />

Sopimuksen voimassaolo päättyy sinä päivänä, kun on kulunut ___ kuukautta<br />

siitä, kun tilaaja on saanut irtisanomisilmoituksen, ellei tilaaja<br />

korjaa sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Sopimuksen päättyessä em. kohdan perusteella, tilaajan on maksettava<br />

sopimussakkona: _______________.<br />

79


15.3 Irtisanominen ja purkaminen palveluntuottajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman irtisanomis- ja<br />

purkamisoikeuden perusteita.<br />

Tilaajalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus ___ kuukauden irtisanomisajalla,<br />

mikäli palvelujakson aikana tapahtuu palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomus.<br />

Tilaajan tulee antaa kirjallinen irtisanomisilmoitus ___ vuorokauden<br />

kuluessa palveluntuottajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä uhalla,<br />

että oikeus on muutoin menetetty. Irtisanomisilmoituksessa on määriteltävä<br />

ilmennyt palveluntuottajan sopimusrikkomus ja maininta, että<br />

sopimus päättyy ___kuukauden kuluessa siitä, kun palveluntuottaja on<br />

saanut kirjallisen irtisanomisilmoituksen, ellei palveluntuottaja korjaa<br />

sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Mikäli palveluntuottaja aloittaa viipymättä tilaajan kirjallisesti hyväksymän<br />

sopimusrikkomuksen korjausohjelman, niin suoritettu irtisanominen<br />

raukeaa, jos palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomuksen ja<br />

korvaa sen seuraukset korjausohjelmassa sovitussa aikataulussa tilaajalle.<br />

Mikäli palveluntuottaja epäonnistuu edellä mainitussa korjausohjelman<br />

suorittamisessa tai ei suorita sovittua korvausta sopimusrikkomuksesta,<br />

niin sopimuksen voimassaolo päättyy ___ vuorokauden kuluessa siitä,<br />

kun palveluntuottaja on vastaanottanut tilaajan kirjallisen ilmoituksen<br />

korjausohjelmaan liittyvien velvollisuuksien suorittamisen laiminlyömisestä<br />

tai korjauksen epäonnistumisesta.<br />

16. Immateriaalioikeudet<br />

Tilaajalla on oikeus sopimuksen purkamiseen, mikäli palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomus on niin vakava, että tilaaja voi kohtuudella olettaa,<br />

ettei palveluntuottaja enää kykene suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan.<br />

Sopimuksen purkamisesta perusteluineen on ilmoitettava välittömästi<br />

kirjallisesti palveluntuottajalle. Sopimus katsotaan purkautuneeksi<br />

kirjallisen purkuilmoituksen tiedoksisaannista.<br />

Kohdassa määritetään<br />

kumppanuussuhteen aikana<br />

kehitettyihin innovaatioihin<br />

liittyvistä immateriaalioikeudellisista<br />

kysymyksistä.<br />

Kumppanuuden aikana kehitettyihin innovaatioihin liittyvät immateriaalioikeudelliset<br />

kysymykset neuvotellaan kulloinkin erikseen sopimusosapuolten<br />

kesken.<br />

17. Kumppanuussuhteen päättämiseen liittyvät toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuussuhteen<br />

päättämiseen<br />

liittyvien toimenpiteiden piirteitä.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat yhteistyön päättymisen osalta huolelliseen<br />

ja asialliseen menettelyyn.<br />

Kumppanuuden aikana syntyneen uuden tiedon omistusoikeus siirtyy<br />

yhteistyön päättyessä tilaajalle. Samoin kaikki kumppanuuden aikana<br />

syntynyt dokumentaatio sekä avaimet ja kulkukortit luovutetaan yhteistyön<br />

päättyessä tilaajalle.<br />

80


18. Salassapitovelvollisuus<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

voimassaoloaikana esiin<br />

tulevien luottamuksellisten<br />

tietojen käsittelyyn liittyviä<br />

velvollisuuksia.<br />

19. Riitojen ratkaisu<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat pitämään salassa tämän sopimuksen mukaisten<br />

velvollisuuksien täyttämisen yhteydessä tai muutoin tietoonsa<br />

tulleet, toisen sopimusosapuolen tai toisen sopimusosapuolen tiloissa<br />

olevan kolmannen osapuolen liiketoimintaa tai muuta toimintaa koskevat<br />

luottamukselliset tiedot ja olemaan käyttämättä niitä muutoin, kuin<br />

tämän sopimuksen edellyttämässä tarkoituksessa.<br />

Jokainen kumppanuusorganisaation henkilö tekee erillisen salassapitosopimuksen<br />

liittyen edellä mainittuihin asioihin.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksesta<br />

syntyvien riitojen ratkaisumekanismit.<br />

Sopimuksen perusteella aiheutuvat riidat on pyrittävä ratkaisemaan<br />

ensisijaisesti neuvottelemalla ja sopimalla.<br />

Sopimusosapuolilla on velvoite neuvotella riitaisuuksista ___ vuorokauden<br />

ajan. Sopimusosapuolet voivat yhteisestä suostumuksesta käyttää<br />

riidan ratkaisemisessa myös ulkopuolista sovittelijaa, joka antaa asiassa<br />

ratkaisusuosituksen.<br />

20. Sopimuksen muuttaminen<br />

Mikäli riitaisuus koskee palveluihin liittyvää teknistä asiaa, se annetaan<br />

ulkopuolisten teknisten asiantuntijoiden ratkaistavaksi, joiden on ___<br />

vuorokauden kuluessa annettava asiasta ratkaisusuositus.<br />

Ulkopuolisen asiantuntijan ja sovittelijan nimeää/nimeävät<br />

______________________.<br />

Mikäli riitaisuutta ei saada ratkaistua em. kohdissa mainitulla tavalla,<br />

ratkaistaan riitaisuus ____________________.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

21. Sopimuksen siirtäminen<br />

Tätä sopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

sopimus kolmannelle.<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää sopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää sopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

81


22. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

Sopimusosapuolet noudattavat tätä sopimusta ja sen liitteitä, jotka kukin<br />

on tämän sopimuksen erottamaton osa. Sopimusasiakirjojen keskinäinen<br />

pätevyysjärjestys on seuraava:<br />

liite nro. pvm.<br />

1) Tämä sopimus<br />

2) Kuvaus kumppanuudesta<br />

3) Ansaintamalli<br />

4) Palkitsemisperiaatteet<br />

23. Sopimuskappaleet<br />

Kohdassa kuvataan, montako<br />

kappaletta sopimuksia laaditaan.<br />

Tämä sopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena, yksi<br />

kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

82


KUVAUS KUMPPANUUDESTA<br />

1. Kumppanuuden tavoitteet, periaatteet ja yhteistyö<br />

1.1 Yleiset tavoitteet, periaatteet ja arvot<br />

Tässä kohdassa kuvataan osapuolten<br />

välisen kumppanuuden<br />

yleisiä tavoitteita, periaatteita<br />

sekä yhteistyön arvoja<br />

Kumppanuusorganisaation visiona on toimintamallin kehittäminen,<br />

jossa tilaaja ja palveluntuottaja muodostavat pitkäaikaisen yhteistyöorganisaation,<br />

joka kykenee tarjoamaan maailmanluokan kiinteistöpalvelujen<br />

asiakkaan tarpeisiin kustannustehokkaasti ja liiketaloudellisesti<br />

kannattavasti asiakkaan nopeasti muuttuvassa liiketoimintaympäristössä.<br />

Yhteistyön avulla pyritään tuottamaan uusia innovaatiota hyödyntämällä<br />

sekä tilaajan että palveluntuottajan ydinliiketoimintojen osaamista.<br />

Innovaatioiden avulla molemmat osapuolet voivat saavuttaa parempia<br />

liiketaloudellisia tuloksia.<br />

Yhteistyölle on asetettu seuraavat konkreettiset tavoitteet:<br />

1. _____________________________________________<br />

2. _____________________________________________<br />

3. _____________________________________________<br />

4. _____________________________________________<br />

Kumppanuuden keskeisiä perusteita ovat: ammattitaitoinen toiminta,<br />

laadun parantaminen ja varmistus, luottamus ja vastuuntunto, keskinäinen<br />

lojaliteetti, keskinäisen informaation ja tietämyksen vaihto,<br />

kustannustehokkaat toimintatavat, ympäristövastuullisuus sekä yhteiset<br />

kehittämistavoitteet.<br />

Kumppanuuden tärkeimmät arvot ovat:<br />

Tietotaito; korkein mahdollinen tietotaito yhdistetään hyödyntämään<br />

kaikkia, asiakas on yhteinen<br />

Kehitys; yhteistyö toimii esimerkkinä ympäröiville markkinoille toimialalla<br />

luoden uusia työskentelytapoja<br />

Avoimuus; keskustelut ja prosessoinnit tehdään vilpittömästi ja läpinäkyvästi<br />

Yksilö tiimipelaajana; kumppanuus luo mielekkään työympäristön<br />

jokaiselle mukana olevalle yksilölle<br />

1.2 Yhteisen luottamuksen rakentaminen ja ylläpitäminen<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

yhteisen luottamuksen<br />

rakentamiseen ja ylläpitämiseen<br />

liittyviä piirteitä.<br />

Yhteistyön perustana on osapuolten keskinäinen luottamus kumppanin<br />

hyväksyttävään toimintaan. Luottamusta tulee aktiivisesti rakentaa ja<br />

ylläpitää. Luottamus saavutetaan aidolla avoimuudella, kommunikoinnilla<br />

ja ongelmien yhteisellä käsittelyllä. Avoimuuden ja vuorovaikutuksen<br />

avulla rakennetaan osapuolien välille yhteistä ymmärrystä yhteistyön<br />

luonteesta ja yhteisistä toimintatavoista.<br />

83


1.3 Vuorovaikutus ja oppiminen<br />

Osapuolien välisen luottamuksen rakentamiseksi tulee osapuolien<br />

kannustaa työntekijöitään luomaan henkilö- ja ryhmätason luottamusta<br />

yli yritysrajojen.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

kuuluvien vuorovaikutuksen<br />

ja oppimisen<br />

piirteitä.<br />

Yhteistyö perustuu avoimuuteen, osapuolten väliseen vuorovaikutukseen<br />

ja toisilta oppimiseen. Avoimuuden ja vuorovaikutuksen avulla<br />

rakennetaan osapuolien välille yhteistä ymmärrystä yhteistyön luonteesta<br />

ja yhteisistä toimintatavoista.<br />

2. Kumppanuusorganisaatio<br />

Avoimuuden, vuorovaikutuksen ja tiedon jakamisen avulla lisätään<br />

osapuolien mahdollisuuksia oppia toisten osapuolien toimintatavoista.<br />

Näin parannetaan yhteistyötä ja toiminnan tehokkuutta sekä luodaan<br />

mahdollisuuksia uusiin liiketoimintoihin ja innovaatioihin.<br />

Osapuolten tulee varmistaa aktiivisen vuorovaikutuksen avulla, että<br />

palvelutuotanto jatkuvasti vastaa tilaajan tarpeita. Tämä edellyttää tilaajan<br />

henkilöstöltä aktiivista tilaajan kiinteistöpalvelutarpeita koskevan<br />

tiedon välittämistä palveluntuottajalle ja palveluntuottajan tilaajalle<br />

välittämää tietoa palvelutoiminnasta ja sen kehittämismahdollisuuksista.<br />

Aktiivisen vuorovaikutuksen avulla osapuolet pyrkivät varmistamaan,<br />

että palvelutuotanto vastaa jatkuvasti tilaajan tarpeita.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

kumppanuusorganisaation<br />

pääpiirteet.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja nimeävät kumppanuuden osalta vastuuhenkilöt<br />

kohde-, alue- ja yritystasolle.<br />

Ohjausryhmä muodostuu tilaajan ja palveluntuottajan valtuuttamista<br />

edustajista. Tilaajan puolelta ohjausryhmässä ovat yhteistyösuhteen<br />

johtaja ja aluejohtajat. Palveluntuottajaa edustavat yhteistyösuhteen<br />

asiakaspäällikkö ja alueelliset palvelupäälliköt. Kaikilla ohjausryhmän<br />

jäsenillä on yhtäläinen päätösvalta ohjausryhmässä.<br />

Ohjausryhmä kokoontuu kaksi kertaa vuodessa tai useammin jos siihen<br />

on tarvetta. Ohjausryhmä käsittelee seuraavia asioita: strateginen suunta,<br />

tilaajan ja palveluntuottajan liiketoimintasuunnitelmat, oletukset ja<br />

ennusteet koskien palveluja, tavoitteiden asettamiset, merkittävät muutokset,<br />

uudet kumppanuusjärjestelyt, liiketoimintaan ja palveluntuottamiseen<br />

liittyvät suunnitelmat ja tarkastelut, investointien hyväksymiset<br />

ja palvelumaksujen muutokset, erimielisyyksien ja ongelmien laajetessa,<br />

niiden ratkaiseminen, jos mahdollista sekä muutosten hyväksyminen<br />

koskien palveluiden laatua ja määrää.<br />

Johtoryhmä muodostuu tilaajan ja palveluntuottajan valtuuttamista<br />

edustajista. Tilaajan edustajina johtoryhmässä ovat yhteistyösuhteen<br />

johtaja, aluejohtajat ja kohdepäälliköt. Palveluntuottajan edustajina<br />

toimivat yhteistyösuhteen asiakaspäällikkö, alueelliset palvelupäälliköt<br />

ja palveluntuottajan työnjohto.<br />

Johtoryhmä kokoontuu käsittelemään: paikallisella tasolla ensimmäisenä<br />

käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta palveluiden tuottamista,<br />

paikallisella tasolla ensimmäisenä käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta<br />

palveluiden laajuutta, palvelumenettelyjä ja määräyksiä, pai-<br />

84


3. Kumppanuuden suunnitteluprosessit<br />

kallisella tasolla ensimmäisenä käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta<br />

palveluiden hinnoittelun seuraamista, erimielisyydet ja ongelmat<br />

paikallisella tasolla/päivittäiset asiat sekä jaksoittaiset raportoinnit sovituista<br />

mittareista.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja sitoutuvat panostamaan yhteistyön kehittämiseen<br />

kouluttamalla ja motivoimalla oman organisaationsa vastuuhenkilöitä<br />

siten, että osapuolten välinen kumppanuussuhde on toimiva ja<br />

tuloksellinen yritystasolta aina yksittäiselle kohdetasolle asti.<br />

Tämän lisäksi kumppanuusorganisaatiossa voi olla esimerkiksi: alueellisia<br />

ryhmiä ja kohdetiimejä sekä tukiryhmiä mm. henkilöstöhallinnon<br />

ja kehittämisen osalta.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

kumppanuuden<br />

suunnitteluun liittyviä tehtäviä<br />

ja vastuita.<br />

Strateginen/liiketoiminnan suunnittelu:<br />

Tavoitteiden asettaminen ja kiinteistöpalveluiden sekä kumppanuuden<br />

seuraaminen tehdään kaksi kertaa vuodessa perustuen vuosisuunnitelmaan.<br />

Joka kuudes kuukausi seuraavat mittarit arvioidaan;____________________.<br />

Toimintasuunnitelma seuraavalle kaudelle perustuu raportoidulle ja<br />

analysoidulle informaatiolle sisältäen strategisen perustan, tavoiteasetannan,<br />

mittarit sekä laajat projektien ja toimien korjaukset, joilla<br />

edistetään ja kehitetään kumppanuutta eteenpäin. Johtoryhmä tekee<br />

suunnitelman seuraavalle kaudelle perustuen tähän toimintasuunnitelmaan.<br />

Kiinteistöpalveluiden suunnittelu:<br />

Kiinteistöpalvelut tilaajan kohteissa perustuvat kumppanuusjärjestelyn<br />

valmistelemaan strategiaan. Tämä strategia määrittää tasot tuotettaville<br />

palveluille. Johtoryhmä on valmistellut strategian kumppanuuden alussa<br />

ja se päivitetään puolivuosittain. Pyrkimys strategian osalta on, että<br />

kaikki kiinteistöpalveluresurssit kohdennetaan optimaalisesti. Kaikista<br />

strategian valmisteluiden tai muutosten vaikutuksista palveluiden hinnoitteluihin<br />

tulee sopia sopimusosapuolten kesken.<br />

Tilaajan kohteiden pitkän aikavälin suunnittelu alkaa tämän kumppanuuden<br />

puitteissa perustuen edellä määriteltyyn kiinteistöpalveluiden<br />

strategiaan. Pitkän aikavälin suunnitelma päivitetään vuosittain perustuen<br />

vuosisuunnitelmaan. Kaikista pitkän aikavälin suunnitelman valmisteluiden<br />

tai muutosten vaikutuksista ansaintamalliin tulee sopia sopimusosapuolten<br />

kesken.<br />

85


4. Palveluntuottajan yritystason kumppanuustoiminta<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

yritystason<br />

kumppanuustoiminnan kehittämistä.<br />

5. Yhteinen kehitystoiminta<br />

Palveluntuottaja kehittää omaa yritystason kumppanuustoimintaansa<br />

tilaajan myötävaikutuksella.<br />

Sopimusosapuolet yhdessä arvioivat kerran vuodessa kumppanuustoimintaa<br />

mm. laatu- ja ympäristöjärjestelmien toimivuuden osalta. Samalla<br />

sovitaan yhteisistä toiminnan kehittämisalueista ja -<br />

painopisteistä seuraaviksi vuosiksi.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosa<br />

puolten yhteisen kehitystoiminnan<br />

tarkoitus, tavoitteet ja menettelytavat.<br />

Kehitystoiminnan avulla sopimusosapuolet kehittävät kiinteistö- ja<br />

käyttäjäpalveluita sekä yhteistyötään. Tarkoituksena on taata toimintaja<br />

toimitusprosessien sekä niitä tukevien tietojärjestelmien jatkuva<br />

kehitys ja yhtenäisyys, joilla uskotaan olevan merkittävä vaikutus<br />

sopimusosapuolten toiminnan tuottavuuteen. Sopijaosapuolet sitoutuvat<br />

vuosittain yhteisesti sovittavien kehityshankkeiden läpivientiin ja<br />

oman organisaationsa kehittämiseen vastaamaan sovittavaa prosessien<br />

ja tiedonhallinnan kehittämistä. Kehitystoiminnan määrästä ja siihen<br />

panostamisesta sovitaan yhdessä sopimusosapuolten kesken ottamalla<br />

huomioon yhteistoiminnan laajuus.<br />

Yritystasolla pidetään vuosittain ____ kehitystoiminnan kokousta,<br />

joissa suunnataan yhteistä kehitystoimintaa, käydään läpi toteutuneita<br />

kehitystehtäviä ja niiden tuloksia sekä suunnitellaan uusia kehitystehtäviä.<br />

Tilaaja vastaa kokousten koolle kutsumisesta. Lisäksi alue- ja<br />

kohdetasolla pidetään tarpeellinen määrä kehityskokouksia. Niiden<br />

koolle kutsumisesta vastaavat tilaajan edustajat.<br />

Kumppanuuden piiriin kuuluvista kehittämishankkeista laaditaan<br />

suunnitelma tavoitteineen, resursseineen, aikatauluineen ja kustannusarvioineen.<br />

Samalla sovitaan hankkeen tulosten jakamisesta ja liikesalaisuuksista,<br />

oikeuksista ja kustannusjaoista osapuolten kesken.<br />

Sopimusosapuolet allekirjoittavat laaditun suunnitelman ennen hankkeen<br />

aloittamista.<br />

6. Informaationhallinta<br />

Lähtökohtaisesti kumppanuuden aikana toteutettujen kehittämishankkeiden<br />

kokemukset ja tulokset levitetään ilman erillistä korvausta<br />

käytäntöön sopimusosapuolille liiketoiminnan edistämiseksi. Lisäksi<br />

sopimusosapuolet pyrkivät edistämään kiinteistöalan yleistä kehitystä<br />

tuomalla oman yrityksensä kehitystoiminnan tuloksia aktiivisesti käytäntöön.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

liittyvän informaationhallinnan<br />

järjestämistapaa ja<br />

sitä koskevia työkaluja.<br />

Eräs kumppanuuden päätavoitteista on varmistaa kaiken kiinteistöpalveluja<br />

koskevan informaation tarkoituksenmukainen päivittäminen,<br />

käyttö ja arkistointi. Sopimusosapuolet käyttävät informaationhallinnan<br />

järjestelmiään varmistaen kaikki tarpeelliset päivitykset heidän<br />

määritetyllä vastuualueellaan.<br />

86


7. Yleissäännöt ja ohjeistukset<br />

Huoltokirja:<br />

Palveluntuottaja käyttää tilaajan omistamaa ja käytössä olevaa huoltokirjaa<br />

ja ohjelmointijärjestelmiä, tietokantoja ja ohjelmia pääasiallisena<br />

käyttäjänä huolehtimalla näiden järjestelmien tavanomaisista päivityksistä.<br />

Käytössä olevien työkalujen yhdenmukaistaminen ja uudelleenjärjestelyt<br />

käsitellään erillisesti sovitussa projektissa kumppanuuden<br />

alettua. Tavoitteena on rakentaa internet -pohjainen yhdenmukainen<br />

järjestelmä, joka toimii yhdessä tilaajan tulevaisuudessa hankkimien<br />

raportointityökalujen kanssa.<br />

Energian seuranta:<br />

Energian seurannan raportoinnin tulee vastata olemassa olevia vaatimuksia.<br />

Energiantoimittajan kanssa kehitetyt työkalut tulee olla käytössä<br />

niin paljon kuin on mahdollista. Perusperiaate on, että energiantoimittajat<br />

(sähkö, lämpö ja vesi) ovat jokainen vastuussa energian<br />

mittaamisesta ja sitä koskevan tiedon oikeellisuudesta ja palveluntuottaja<br />

on vastuussa kohteiden energiankulutuksen seurannasta ja optimoinnista.<br />

Sopimusosapuolet kehittävät seurantamenetelmiään ja järjestelmiään<br />

kustannustehokkaampaan suuntaan, mikä mahdollistaa kustannussäästöt<br />

nopeammalla reagoinnilla ja optimoinnilla. Energianseurannan<br />

hyödyntäminen on jatkuva prosessi, mikä raportoidaan ja dokumentoidaan<br />

sovittujen menettelyjen mukaan.<br />

Help Desk:<br />

Palveluntuottaja huolehtii kaikista palvelupyynnöistä ja palautteesta<br />

koskien sovittuja kiinteistöpalveluja. Tilaaja omistaa Help Desk –<br />

järjestelmän.<br />

Raportointityökalut:<br />

Palveluntuottaja toimittaa kaiken sovitun informaation raportointityökaluun,<br />

mikä toimii yleisenä tietovarastona koskien kaikkia tilaajan<br />

vastuualueita.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

liittyvien yleissääntöjen<br />

ja ohjeistuksien yleispiirteitä<br />

ja yksityiskohtia.<br />

Kumppanuuden käsikirja:<br />

Tilaaja tuottaa käsikirjan, joka kokoaa vaatimukset ja ohjeistukset<br />

tilaajan alkuperästä (yhtiö). Käsikirja palvelee kumppanuutta kaikilla<br />

kiinteistöpalveluiden sektoreilla.<br />

Palveluntuottajan oma opastus:<br />

Palveluntuottaja tuottaa alue- tai kohdekohtaiset palvelukirjat. Nämä<br />

kirjat ovat ensisijassa palveluntuottajan sisäiseen käyttöön. Kirjojen<br />

päätarkoitus on kouluttaa palveluntuottajan henkilöstöä ja opastaa<br />

toimintoja varmistaakseen kiinteistöpalveluiden yhtenäisyys ja laatu,<br />

jotta voidaan saavuttaa tilaajan ja palveluntuottajan sopimat tavoitteet<br />

ja päämäärät. Palvelukirjat sisältävät työskentelytapoja, käytäntöjä,<br />

87


materiaaleja ja näitä koskevia työohjeita.<br />

Turvallisuus:<br />

Yksityiskohtaiset ohjeistukset liittyen kumppanuutta koskeviin turvallisuuskysymyksiin<br />

on koottu edellä todettuun Kumppanuuden käsikirjaan.<br />

Ympäristöasiat:<br />

Tilaaja edellyttää kumppaniltaan ympäristöasioiden selkeästi kuvattua,<br />

tavoitteellista ja toimivaa hallintajärjestelmää. Hallintajärjestelmän<br />

kuvaus on luovutettava tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan on noudatettava kunnallisia ohjeita ja määräyksiä<br />

sekä otettava huomioon valtioneuvoston periaatepäätös ekologisesti<br />

kestävän kehityksen edistämisestä rakennus- ja kiinteistöalalla.<br />

Tämän lisäksi, kootaan yksityiskohtaisemmat ohjeistukset ympäristöasioista<br />

kumppanuuden osalta Kumppanuuden käsikirjaan.<br />

Julkisuus ja viestintä:<br />

Viestintä perustuu sopimusosapuolten yhdessä sopimaan viestinnän<br />

menettelytapaan. Viestintäkäytännöt määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

Kumppanuuden käsikirjassa. Alkuvaiheessa ja yhdessä suurten<br />

muutosten kanssa, voidaan valmistella erityinen Kumppanuuden viestintäsuunnitelma.<br />

Tarkoituksenmukaiset sähköiset palvelut ja sopimusosapuolten<br />

työkalut tulee olla hyödynnetty optimaalisesti ja tehokkaasti.<br />

8. Kumppanuuden toteutumisen seuranta ja ongelmienratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

aikaisen toiminnan ja<br />

tapahtumien toteutumisien<br />

seurantaan liittyviä menettelyjä.<br />

Myös lisäksi kuvataan<br />

ongelmien ratkaisuun liittyviä<br />

menettelyjä.<br />

Kumppanuuden yksityiskohtaisemmat osatavoitteet asetetaan ja niiden<br />

toteutumista ja kumppanuusyhteistyön onnistumista seurataan sopimusosapuolten<br />

yritystason välisissä arviointi- ja kehityskeskusteluissa.<br />

Yritystason arviointi- ja kehityskeskustelut käydään vähintään<br />

___________ vuodessa ja näiden tilaisuuksien järjestämisvastuu on<br />

sopimusosapuolten vastuullisilla henkilöillä.<br />

Tilaajan ja palveluntuottajan alue-edustajat järjestävät aluetasolla vuosittain<br />

_________arviointi- ja kehityskeskustelutilaisuutta.<br />

Lisäksi järjestetään erikseen kumppanuusseminaareja ja –<br />

koulutustilaisuuksia, joiden yhteydessä käydään kumppanuushankkeen<br />

onnistumista läpi tilaajan ja kumppaneiden kesken. Näiden tilaisuuksien<br />

vastuuhenkilöinä ovat tilaajan edustajat.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat siihen, että mikäli sopimusosapuolten<br />

välille syntyy jostain syystä ristiriitoja ja epäluottamusta, niin osapuolet<br />

ovat yhdessä velvollisia käsittelemään epäluottamukseen johtaneet syyt<br />

ja poistamaan ne sitä mukaan kun ne esiintyvät.<br />

88


Ristiriitojen käsittely tulee tapahtua ensisijaisesti yhteisesti neuvottelemalla<br />

sillä tasolla jossa ristiriita esiintyy.<br />

Ne ongelmat ja ristiriidat, jotka esiintyvät kohde- tai aluetasolla pyritään<br />

ratkaisemaan kohde- tai aluetasolla. Ne ongelmat ja ristiriidat, joista ei<br />

päästä sopuun tai joita ei voida ongelman tai ristiriidan luonteen vuoksi<br />

käsitellä kohde- tai aluetasolla, käsitellään yritystasolla.<br />

Jos ongelmaa tai ristiriitaa ei voida ratkaista sopimusosapuolten kesken,<br />

ratkaistaan se pääsopimuksen kohdan ___ mukaan.<br />

89


6 YHTEENVETO<br />

Raportin tarkoituksena oli kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien<br />

välisiä toimintatapoja palvelujen hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän raportin kohteena<br />

olleet sopimussuhteet ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen<br />

viitekehyksen luominen perustui osaltaan sopimusoikeudellisesti pitkäkestoisten<br />

sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettivat myös oman<br />

lähtökohtansa tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Raportissa keskityttiin muun muassa miten sopimusoikeuden sopimuskäsitys on kehittynyt<br />

ja miten erilaiset sopimukselliset ulottuvuudet vaikuttavat pitkäkestoisten sopimusten<br />

osalta. Nämä teoriat ja näkökulmat käytiin läpi lyhyesti, jolloin esiin tuotiin juuri<br />

tämän osatutkimuksen kannalta oleellisia piirteitä kuten merkitykset ja yhteydet<br />

kumppanuussuhteisiin. Samassa yhteydessä pyrittiin kuitenkin kriittiseen, mutta toisaalta<br />

väistämättömän suppeaan analysointiin.<br />

Näiden tarkastelujen pohjalta lähestyttiin myöhemmin raportissa mainittujen kiinteistöpalveluiden<br />

hankintasuhteiden sopimusoikeudellisia ja myös sopimuksellisia ulottuvuuksia.<br />

Edelleen tästä edettäessä raportissa pyrittiin kehittämään kiinteistöpalvelujen<br />

sopimuskäytäntöjä. Tähän liittyen luotiin sopimusmalleja sekä ohjeistuksia yhteistyömenettelyihin<br />

erityisesti kumppanuusjärjestelyjä silmällä pitäen.<br />

Pitkäkestoiset sopimukset vaativat toimiakseen joustavuutta monessakin mielessä. Pitkäkestoinen<br />

sopimus on nähtävissä sopimusoikeudellisesti prosessina, joka elää ja<br />

muuttuu jatkuvasti. Tässä suhteessa eri arviointien osalta se poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta<br />

vaihdantaperusteisesta kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa yhdellä<br />

kerralla ja tämän jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Yleisesti voi todeta, että sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan hahmottaa teoreettisesti<br />

kokonaisuuksia, joiden puitteissa pitkäkestoiset sopimukset ja erityisesti yhteistyöhön<br />

perustuvat sopimukset muodostuvat, kehittyvät ja ilmenevät. Myös esitellyillä prosessikäsityksen<br />

eri ulottuvuuksilla on selvät yhteytensä näihin sopimuksiin. On silti<br />

myös todettava, että näiden sopimusoikeudellisten ulottuvuuksien vaikutusten merkitykset,<br />

ilmentymiset ja ”realisoituminen” vaihtelevat aina tapauskohtaisesti riippuen<br />

muun muassa millaisesta toimintaympäristöstä, sopimuksesta, sopimussuhteesta sekä<br />

90


myös sopimusosapuolista on kyse.<br />

Relational contracting –suuntauksessa sopimukset nähdään sitoutumisena käytännön<br />

yhteistoimin-taan, joka kohdistuu usein pitkäkestoisiin ja monimutkaisiin sopimuksiin,<br />

joihin sitoutuminen vaikuttaa osapuolten toimintaan hyvin kokonaisvaltaisesti. Niin<br />

ikään korostetaan usein osapuolten käytännön yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskinhallinnan<br />

välineitä ja pidetään oikeudellisten keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä<br />

vähäisenä. Eri sopimusoikeusjärjestelmissä vaikuttava lojaliteettiargumentointi<br />

ja pyrkimys vastakkainasettelun sijasta korostamaan yhteistoimintaa ilmentänee osaltaan<br />

relational contracting –opin vaikutusta. Relational contracting –näkökulmassa on<br />

oikeustieteessä otettu erityisesti huomioon pitkäaikaisten suhteiden sopimusten puite –<br />

luonne.<br />

Sopimuksen dynaamisuus ei sisällä juurikaan ennakkorajoituksia, vaan sopimusvapauden<br />

vallitessa sopimusosapuolet voivat sopimussuunnittelun nimessä luoda sopimukselliset<br />

puitteensa itse. Tämä yhtäältä tuo uusia mahdollisuuksia kehittää sopimustoimintaa<br />

ja sopimuksia, mutta toisaalta samalla vaatii sopimusten tekijöiltä ja sopimusten kanssa<br />

muuten työskenteleviltä osaamista. Sopimusvapaus ja luominen asettavat mahdollisuuksia,<br />

mutta sopimussuunnittelu ja sopimustoiminta vaativat osaamista ja pitkäjänteistä<br />

panostusta yrityksiltä. Tästä johtuen, jotta sopimuksen dynaamisuuden mukanaan tuomia<br />

mahdollisuuksia voidaan hyödyntää, vaatii tämä yrityskohtaisesti johdon päätöstä<br />

sitoutua kehittämään tätä osa-aluetta toimintapolitiikassaan<br />

Liike-elämää ajatellen ennakoiva oikeusajattelu kutsuu ja kokoaa eri ammattikuntia<br />

uudella tavalla yhteistyöhön. Muun muassa rakennus- ja kiinteistöalan liikesopimuksia<br />

koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset ja juridiset kysymykset merkitsevät ennakoivan<br />

oikeusajattelun mukaan, että kaikkien näiden eri alojen edustajien tulee toimia<br />

esimerkiksi yrityksissään sopimusten valmistelujen osalta mahdollisimman tiiviissä<br />

yhteistyössä, jotta tulevaisuuden potentiaaliset sopimukselliset ongelmat vältettäisiin ja<br />

tavoitteet saavutettaisiin. Tämän ajatuksen toteuttamiseksi on tärkeää, että yrityskohtaisesti<br />

kehitetään toimintatapoja ja luodaan mekanismeja esimerkiksi sopimuksiin erilaisten<br />

riskien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

Pitkäkestoisissa liikesuhteissa sopimus toimii yhteistyön perustana; yritysten tavoitteena<br />

ei ole vain sopimuksenteko, vaan sopimuksen avulla saavutettava onnistunut yhteistyö<br />

ja sen tulokset. Sopimus toimii sekä taloudellisen vaihdannan välineenä, että myös apuvälineenä<br />

toiminnanohjauksessa, arvontuotossa, riskienhallinnassa ja viestinnässä.<br />

91


Tässä raportissa esiteltiin käsite sopimusjohtaminen, millä tarkoitetaan yrityskohtaista<br />

toimintamallia liittyen yrityksen sopimustoiminnan kokonaisvaltaiseen järjestämiseen.<br />

Tämä sopimustoiminnan järjestäminen liittyy pääasiallisesti yrityksen sisäiseen toimintapolitiikkaan<br />

ja voi soveltua hyvin esimerkiksi pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamallin käyttöönotto yrityksessä edellyttää aina yrityksen<br />

johdon, esimerkiksi hallituksen virallista päätöstä ja taloudellista panostusta.<br />

Osatutkimuksen kohteena olevien kiinteistöpalveluiden liikesuhteiden sopimusoikeudellisessa<br />

ja sopimuksellisessa tarkastelussa pyrittiin arvioimaan kyseisten palveluiden ja<br />

niiden sopimus-suhteiden erityispiirteitä. Tähän liittyen tuotiin esiin kysymyksiä, joilla<br />

on erityistä merkitystä pitkäkestoisten sopimusten ja kiinteistöpalveluiden kannalta.<br />

Näihin kysymyksiin etsittiin analysointien kautta vastauksia. Tällöin keskityttiin ja syvennyttiin<br />

jo edellä käytyihin sopimuskäsityksen kehittymiseen ja myös erilaisiin sopimuksellisiin<br />

ulottuvuuksiin yhdistämällä ne osatutkimuksen kohteena oleviin kiinteistöpalveluiden<br />

liikesuhteisiin ja tätä kautta niitä koskeviin sopimuksiin.<br />

Kiinteistöpalveluiden ostopalveluihin perustuvien liikesuhteiden sopimukset pohjautuvat<br />

vahvasti lähtökohtaisesti sopimusoikeuden kantaville periaatteille, eli sopimusvapaudelle<br />

ja sopimusten sitovuudelle. Sopimusvapauden vallitessa sopimusosapuolilla on<br />

laajat mahdollisuudet määritellä palvelusopimuksen sopimusehtoja. Toisaalta yhtä painava<br />

sopimusoikeuden periaate on sopimusten sitovuus.<br />

Yleisesti voi todeta, että kiinteistöpalveluiden ostopalveluihin perustuvissa liike- ja sopimussuhteissa<br />

lähtökohtana on, että asiat ja seikat laaditaan sopimusvalmistelun ja<br />

solmimisen ajankohtina sopimusehtojen muotoon niin, että niiden sanamuodoilla toimitaan<br />

jatkossa. Tämä luo sopimusosapuolille varmuutta heidän keskinäisen sopimussuhteen<br />

jatkosta. Itse palvelusopimusta täydentävät erilaiset liite-asiakirjat ja mahdolliset<br />

muutkin asiakirjat. Silti on nähtävissä tiettyjä piirteitä, jotka viittaavat pyrkimykseen<br />

tuoda sopimussuhteeseen myös joustavuutta. Tätä koskien esimerkiksi sopimusosapuolten<br />

keskinäinen luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus voidaan nähdä käytännön liiketoiminnan<br />

kannalta huomattavasti tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka<br />

noudattaminen ja sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen.<br />

Erilaiset kumppanuudet ovat yleistyneet viime vuosina myös kiinteistöalalla. Tässä osatutkimuksessa<br />

keskityttiin yleisesti tarkastelemaan kumppanuutta kiinteistöpalveluissa<br />

sopimusoikeuden ja sopimuksellisuuden näkökulmista. Kumppanuuteen pohjautuvilla<br />

yhteistyömuodoilla voidaan saavuttaa muuttuvassa yhteiskunnassa ja taloudessa sellaisia<br />

tavoitteita ja päämääriä, joihin ei perinteisin yhteistyömuodoin enää kyetä. Kump-<br />

92


panuusajattelu voi ilmetä ja konkretisoitua esimerkiksi kulloinkin käsillä olevan sopimussuhteen<br />

mukaan. Varsinkin pitkäaikaiset sopimussuhteet ovat omine erityispiirteineen<br />

usein hyvin yksilöllisiä ja tästä johtuen myös sopimusosapuolten suhteet muovautuvat<br />

erityisiksi. Kumppanuutta voidaan näin ollen kehittää kulloinkin kyseessä olevien<br />

sopimusosapuolten, sopimuksen ja sopimussuhteen lähtökohdista käsin. Kumppanuuden<br />

vaikutukset ja merkitykset eivät tässä suhteessa ole mitenkään vakioituja, vaan ne<br />

voivat vaihdella tapauskohtaisesti.<br />

Kumppanuussopimuksissa on kyse pitkäkestoisista, perusteellisesti suunnitelluista ja<br />

valmistelluista sopimuksista. Luonteeltaan kyseiset sopimusjärjestelyt voivat olla hyvinkin<br />

monisyisiä ja yksilöllisiä, mutta on mahdollista löytää niille tiettyjä yhteisiä elementtejä<br />

ja piirteitä. Tällöin voidaan keskittyä hahmottamaan kumppanuussopimusten<br />

eri ulottuvuuksia, joilla on keskeistä sopimusoikeudellista merkitystä.<br />

Kumppanuussuhdetta ja –sopimusta valmisteltaessa yrityskohtainen toiminta nousee<br />

suureen rooliin. Mitä paremmin kulloinkin yritys pystyy valjastamaan ja motivoimaan<br />

sisäisesti eri ammat-tiryhmiään yhteistyöhön, sitä paremmin ja laaja-alaisemmin yritys<br />

kykenee käsittelemään sopimuk-sen kannalta tärkeitä kysymyksiä. Tällöin on paremmat<br />

mahdollisuudet myös välttää merkittäviä sopimusaukkoja verrattuna huonoon tai olemattomaan<br />

eri ammattiryhmien yrityskohtaiseen yhteistyöhön. Tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset asettavat useita haasteita edellä mainitulle yhteistyölle. On muun<br />

muassa kyettävä löytämään keinot, joilla voidaan löytää kielellisesti sama ”aaltopituus”<br />

eri ammattiryhmien kesken. Samoin on luotava systemaattiset yrityskohtaiset toimintamallit<br />

kyseisen yhteistyön toteuttamiselle.<br />

Riskit ja riskienhallinta saavat kumppanuussopimuksissa painoarvoa. Riskiä voidaan<br />

sopimuksellisesti tarkastella niin että se erotetaan vastuusta käsitetasolla. Tällöin riskien<br />

ennakollinen rooli pääsee oikeuksiinsa. Suurta roolia esittävät riskien tunnistaminen,<br />

arvioiminen ja kohdentaminen esimerkiksi sopimusneuvotteluissa peilaten niitä tulevaan<br />

pitkäkestoiseen kumppanuuteen. Sopimuksiin liittyvät vastuut sen sijaan voidaan<br />

nähdä jälkikäteisesti. Tätä koskien riskit ja vaarat nähdään potentiaalisina, mahdollisesti<br />

myöhemmin toteutuvina vastuina.<br />

Kumppanuusjärjestelyjä suunniteltaessa riskien ohella merkitystä saa riskienhallinta.<br />

Yleisesti riskienhallinta tarkoittaa esimerkiksi yrityksille erilaisten toimintatapojen kehittämistä<br />

sekä mekanismien luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti<br />

tulevaisuudessa koskevia erilaisia riskejä. Kumppanuussopimusten osalta on yrityksille<br />

hyödyllistä ottaa käyttöön kokonaisvaltaiset riskienhallintakeinot. Näillä tarkoi-<br />

93


tetaan muun muassa vakuutuksia, räätälöityjä sopimusehtoja sekä sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

toimintamalleja.<br />

Kaiken kaikkiaan riskienhallintakeinot muovautuvat kulloisenkin sopimusjärjestelyn<br />

mukaan. Näin on myös kumppanuussopimusten kanssa. On myös tosiasia, että mitä<br />

enemmän yritys on aiemmin panostanut riskienhallintaan, sitä parempi sillä on valmius<br />

kulloinkin valmistella ja toteuttaa riskienhallintakeinojaan. Riskien ja riskienhallinnan<br />

merkitys korostuu kun on kyseessä pitkäkestoinen sopimussuhde. Kun on kyse useita<br />

vuosia kestävästä kumppanuussopimuksesta, on sopimuskauden aikana mahdollista<br />

ilmetä ja toteutua lukuisia erilaisia riskejä. Tällöin on mahdollista ja järkevää luoda monipuolinen<br />

ja eri vaihtoehtoja sisältävä keinovalikoima riskienhallinnan suhteen. Näin<br />

ollen on erittäin perusteltua yrityskohtaisesti panostaa näihin kysymyksiin ja myös kehittää<br />

jatkuvasti omia toimintamalleja.<br />

Tämän raportin yhteydessä on kehitetty myös sopimusmalleja kiinteistöpalveluiden<br />

kumppanuuksiin. Näitä malleja luotiin kaksi: 1. Puitekumppanuussopimusmalli ja 2.<br />

Kumppanuus-sopimusmalli. Ensinnäkin voidaan todeta, että molempien sopimusmallien<br />

kohdalla pyrittiin korostamaan mallien pääsopimus –luonnetta. Tätä koskien molemmista<br />

sopimusmalleista muodostui sopimusehtomääriltään suhteellisen kattavia.<br />

Tämä linkittyy puolestaan osatutkimuksessa aiemmin käsiteltyihin ennakoivan oikeusajattelun<br />

sekä riskien ja riskienhallinnan teemoihin. Molemmissa sopimusmalleissa pyrittiin<br />

myös erinäisin tavoin sitomaan sopimusosapuolia kumppanuuteen.<br />

Kaiken kaikkiaan sekä puitekumppanuusmallissa että kahdenvälisessä kumppanuusmallissa<br />

pyrittiin huomioimaan kumppanuussuhteissa tarvittavat kumppanuuden ja yhteistyön<br />

elementit. Tähän liittyen sopimusteknisesti korostettiin mm. kumppanuuden tavoitteita,<br />

periaatteita, yhteistyömenetelmiä, kannustinjärjestelmiä ja vaihtoehtoisia ongelmien<br />

ja riidan ratkaisumekanismeja. Toisaalta otettiin huomioon kyseisiin sopimusjärjestelyihin<br />

oleellisesti liittyvät kaupallisjuridiset elementit. Nämä elementit ovat vielä tällä<br />

hetkellä kiinteistöpalvelusopimuskäytännöissä suhteellisen kehittymättömiä. Tästä syystä<br />

sopimusmallien laatimisessa keskityttiin mm. palveluntuottajan työntekijöiden, vahingonkorvausten,<br />

sopimuksen päättymisen ja olosuhteiden muutosten aiheuttamiin<br />

sopimusoikeudellisiin kysymyksiin.<br />

94


LÄHDELUETTELO<br />

Annola Vesa, Sopimuksen dynaamisuus. Turku. Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta.<br />

2003.<br />

Asikainen Jarmo – Kaivanto Keijo, Kiinteistönhoitosopimusopas. Helsinki. Kiinteistöalan<br />

kustan-nus Oy. 1997.<br />

Atiyah P. S., The Rise and Fall of Freedom of Contract. Oxford. 1979<br />

Aurejärvi Erkki - Hemmo Mika, Velvoiteoikeuden oppikirja. Helsinki. Gummerus Kirjapaino<br />

Oy. 1998 (2.painos).<br />

Brown Louis M., Preventive law. New York. 1950.<br />

Cummins Tim, Sopiminen strategisena osaamisena. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki.<br />

2005.<br />

Donaldson B & O´Toole T: Strategic Market Relationships from strategy to implementation.<br />

John Wiley & Sons. Ltd. Chichester, England. 2002<br />

Ertel Danny, Sopimus: lähtölaukaus yhteistyölle. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki.<br />

2005.<br />

Fiilin Petri, Kohti kokonaisvaltaista riskienhallintaa. Julkaisussa Fakta 10/2000. Kouvola.<br />

Faktum Oy. 2000.<br />

Gruner Richard C.,What is preventive law?<br />

Osoitteessa: http://www.cyberinstitute.com/preventivelaw/week1.htm<br />

Haapio Helena, Preventiivinen juridiikka ja ennakoiva sopiminen: Ovatko oikeudelliset<br />

ongelmat ehkäistävissä? Julkaisussa Oikeus 1/2002. Helsinki. Suomen Demokraattiset lakimiehet<br />

& Oikeus- ja yhteiskuntatieteellinen yhdistys. 2002.<br />

Haapio Helena, Sopimusten hallinta – Contract Management. Julkaisussa Yritystalous<br />

2/2005. Helsinki. 2005.<br />

Haapio Helena – Haavisto Vaula, Sopimusosaaminen: tulevaisuuden kilpailutekijä ja strateginen<br />

voimavara. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki. 2005.<br />

Hemmo Mika, Sopimusoikeus I. Helsinki. Lakimiesliiton kustannus. 2003.<br />

95


Holming Björn, Ennakoiva näkökulma sopimusoikeudessa. Julkaisussa Vientijuridiikkaa<br />

7/2002. Helsinki. 2002.<br />

Häyhä Juha, Sopimus laki ja vakuutustoiminta. Helsinki. Suomalainen lakimiesyhdistys.<br />

1996.<br />

Häyhä Juha, Lojaliteettiperiaate ja sopimusoppi. Defensor Legis 3/1996. Helsinki. Suomen<br />

Asianajajaliitto. 1996.<br />

Häyhä Juha, Sopimusoikeus, vahingonkorvausoikeus ja väärät valinnat. Teoksessa: Ymmärtäminen<br />

ja oikeudellinen vastuu. Helsinki. Edita. 1997.<br />

Häyhä Juha, Jälleenvakuutus sopimuksena. Helsinki. Helsingin yliopisto. 2000.<br />

Jashapara Ashok – Kisters Rob, Facilities services contracts: The search for effective contract<br />

structures for outsourcing agreements in London hospitals. Facilities management and<br />

maintenance. Brisbane 2000 Symbosium. 2000.<br />

Keskitalo Petri, From assumptions to risk management. Helsinki. Lakimiesliiton kustannus.<br />

2000.<br />

Keskitalo Petri, Sopimuksellisen riskienhallinnan teoria ja sen toimintamallit. Teoksessa<br />

Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskienhallinta. Vantaa.<br />

WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Kiiha Jarkko, Yritystoiminnan ulkoistaminen ja sopimusvastuu. Helsinki. Kauppakaari Oyj<br />

Lakimiesliiton kustannus. 2002.<br />

Kiiskinen Satu - Linkoaho Anssi - Santala Riku, Prosessien johtaminen ja ulkoistaminen.<br />

Helsinki. WSOY. 2002.<br />

Kivimäki Toivo – Ylöstalo Matti, Suomen siviilioikeuden oppikirja. Helsinki. WSOY. 1973.<br />

Kurkela Matti S., Kumppanuussopimukset elinkaarimallissa, rakentaminen, rahoittaminen<br />

ja palvelutuotanto. Jyväskylä. Rakennusteollisuuden Kustannus RTK Oy. 2003.<br />

Macalay Stewart, Non-contractual relations in business: a preliminary study. 28 American<br />

Sociological review. 1963<br />

Macneil Ian R., The many futures of contract. 47 Southern California law review. 1974<br />

Macneil Ian R., Contracts: Adjustment of long-term economic relations under classical,<br />

96


neoclassical, and relational contract law. 72 Northwestern University law review. 1978.<br />

Macneil Ian R, New social contract an inquire into modern contractual relations. New Haven<br />

cop. 1980.<br />

Määttä Kalle, Epätäydellinen sopimus. Teoksessa Kannianinen Vesa & Määttä Kalle<br />

(toim.) Näkökulmia oikeustaloustieteeseen 2. Helsinki Kauppakaari Oy. Lakimiesliiton<br />

kustannus Oy. 1998.<br />

Määttä Kalle, Oikeustaloustieteen aakkoset. Helsinki. Helsingin yliopisto. 1999.<br />

Möller Kristian – Rajala Arto – Svahn Senja, Tulevaisuutena liiketoimintaverkot. Tampere.<br />

Teknologiateollisuus ry. 2004.<br />

Nygren Päivi, Sitoutumusten kartoittaminen - välttämätön osa riskienhallintaa. Teoksessa<br />

Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskienhallinta. Vantaa.<br />

WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Nysten-Haarala Soili, The long term contract. Helsinki. Kauppakaari Oyj. 1998<br />

Nysten-Haarala Soili, Kaukoviisas ennakoiva oikeusajattelu ja jälkiviisas tuomioistuinjuridiikka.<br />

Teoksessa Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskien<br />

hallinta. Vantaa. WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Oikarinen Markku – Kauppinen Petri, Sopimusjohtaminen. Helsinki. Edita Publishing Oy<br />

ja Helsingin Kamari Oy. 2002.<br />

Oravainen Niku – Oravainen Tuija, Kansainvälinen yhteistyö. Helsinki. Tekes. 1990<br />

Pohjonen Soile, Pari- ja liikesuhteet. Lakimies 6/2000. Helsinki. Suomalainen lakimiesyhdistys.<br />

2000.<br />

Pöyhönen Juha, Sopimusoikeuden järjestelmä ja sopimusten sovittelu. Vammala. Suomalainen<br />

lakimiesyhdistys. 1988.<br />

Pöyhönen Juha, Uusi varallisuusoikeus. Helsinki. Talentum, Lakimiesliiton kustannus.<br />

2003.<br />

Roxenhall Tommy, Affärskontraktens anvädning. Uppsala. 1999.<br />

Rudanko Matti, Arvopaperimarkkinat ja siviilioikeus. Helsinki. Kauppakaari Oyj. 1998.<br />

Rudanko Matti, Ennakoiva näkökulma kauppaoikeudessa. Teoksessa Ennakoiva sopiminen,<br />

97


liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskien hallinta. Vantaa. WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Ståhle Pirjo – Laento Kari, Strateginen kumppanuus. Helsinki. WSOY. 2000.<br />

Suomen kiinteistöliitto, Kiinteistönhoidon ja isännöinnin yleiset sopimusehdot. Helsinki.<br />

2000.<br />

Suomen toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry, Kiinteistöliiketoiminnan sanasto. Helsinki.<br />

2001.<br />

Timonen Pekka, Määräysvalta, hinta ja markkinavoima. Helsinki. Kauppakaari Oy, Lakimiesliiton<br />

Kustannus. 1997<br />

Takala Jukka-Pekka – Nuotio Kimmo (toim.), Ymmärtäminen ja oikeudellinen vastuu. Helsinki.<br />

Edita. 1997.<br />

Vakaslahti Pasi, Jalosta liikesuhde kumppanuudeksi. Helsinki. Talentum. 2004.<br />

Vincent-Jones Peter, Contractual governance: Institutional and Organizational Analysis.<br />

Julkaisussa Oxford Journal of Legal Studies. vol 20 3/2000. Oxford University Press. 2000.<br />

Ventovuori Tomi – Miettinen Ilkka – Hyttinen Laura – Paloheimo Kaija-Stiina, Toimitilapalvelujen<br />

hankinta- ja tuotantotavat. Espoo. Otamedia Oy. Teknillinen korkeakoulu. 2004<br />

98


TEKNILLISEN KORKEAKOULUN RAKENTAMISTALOUDEN LABORATORION RAPORTTEJA:<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R236<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Kiinteistöpalvelut julkisena hankintana, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimukset, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R234<br />

Aalto, L., Saari, A.,<br />

Tehokas palvelutalo, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R233<br />

Lukosiute, I.,<br />

Competitiveness of finnish firms in building markets in the baltic countries, 2006.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R232<br />

Oyegoke, A.,<br />

Infrastructure life-Cycle Development: Finance and Execution Development Strategies, 2005.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R231<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Elinkaaritoteutuksen sopimusoikeudelliset ulottuvuudet, 2005<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R230<br />

Kiiras, J., Erälahti, J., Maijala, A., Tuhola, M., Töyrylä, I.,<br />

Infrarakentamisen elinkaaripalvelu. Uusi elinkaarimalli, vaihtoehto elinkaariurakalle, 2005.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R229<br />

Ventovuori, T., Miettinen, I., Hyttinen, L., Paloheimo, K-S.,<br />

Toimitilapalvelujen hankinta- ja tuotantotavat, 2005.<br />

Lisäksi saatavana rakentamistalouden laboratorion selvityksiä. Tilaukset p. (09) 451 3743 tai fax (09) 451 3758.<br />

ISBN 978-951-22-8736-9<br />

ISBN 978-951-22-8737-6 (<strong>pdf</strong>)<br />

ISSN 1456-9329<br />

Picaset Oy, Helsinki 2007

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!