Rauman kaupunginvaltuuston periaatepäätös kaupungin eräiden ...

puoliset alueet ovat luonnonsuojelulain 22 §:n mukaisia alueita ja pohjoispuoliset
alueet YSA-alueita.
YSA-mallia on sovellettu Repoveden kansallispuistossa, jossa YSAosapuolena
on ollut metsäyhtiö UPM.
Yksityiset, myös vuokratut loma-asunto- tai kalamajatontit eivät kuulu kumpaankaan
alueeseen. Myös Kuuskajaskarin rakennettu alue, sataman vaihtoehtoiset
laajenemisalueet sekä väylät ovat rajauksen ulkopuolella.
Alueiden käytön erityisratkaisut
Alueiden käytön ehdot on ilmaistu liitteen keskeisissä sopimusperiaatteissa.
Kalastukselle ei ole asetettu erityisiä rajoituksia. Selkämeren kansallispuistossa
kalastuksen järjestämisestä huolehtii alueen omistaja, myös siis
Rauman kaupunki. Neuvottelussa Selkämeren ammattikalastajayhdistyksen
kanssa on keväällä 2008 todettu, että Selkämeren kansallispuisto täyttää
myös ”kalastuspuiston” tunnusmerkit.
Metsästys kansallispuiston alueella on liitteessä tarkemmin selostetulla tavalla
mahdollista luonnonsuojelullisin perustein. Tähän kuuluu myös harmaahylkeen
metsästäminen. YSA-alueella metsästyssäännös ”saa metsästää”
sisältää myös vesilintujen metsästyksen. YSA-menettelyn käyttöön
on päädytty juuri tahdosta varmistaa metsästyksen asemaa. Rauman kaupunki
maanomistajana ohjaa tällöin metsästyksen pelisääntöjä metsästysvuokrasopimusten
perusteella.
Yleisöpalautteessa kuten myös kaupunginvaltuuston seminaarissa
16.5.2008 on noussut paljon puhutuksi aiheeksi vesilinnustamisen asema
valtion ns. yleisillä vesialueilla, käytännössä saariston uloimmilla luodoilla.
Tämän metsästystavan on arveltu estyvän Natura 2000-ohjelman toteuttamisessa,
kun alueille perustettaisiin joka tapauksessa tavallinen luonnonsuojelualue.
Selkämeren kansallispuiston perustamistarkoitukseen
nähden ei kuitenkaan ole erityisen ristiriitaista, jos rannikkoalueen ulkoluodoilta
osoitetaan vesilintujen syysmetsästykseen soveltuvia paikkoja ja
nämä alueet jätetään kansallispuistorajauksen ulkopuolelle. Ratkaisuvaihtoehto
on ollut esillä hankkeen ohjausryhmässä palautteen saamisen jälkeen.
Asiasta on informoitu ympäristöministeri Kimmo Tiilikaista sekä ympäristöministeriön
ja Metsähallituksen ao. valmistelijoita. Asia ei ole vähäinen,
vaikka se suurimmillaankin koskee vain rajallista metsästysharrastajien
joukkoa. Tästä syystä alla oleva päätösehdotus sisältää ehdotuksen,
jonka mukaan valtion alueiden rajauksessa pyritään pitkin rannikkoa osoittamaan
em. syyslinnustuksen alueet. Yhtenä esimerkkinä on hankkeen ohjausryhmä
todennut Räyhän saaret, joiden osalta ohjausryhmä korosti paikallisen
kunnan lausuntokannan merkitystä. Koska Selkämeren kansallispuiston
perustamisessa on kyse huomattavan suuren vierailijamäärän tavoittelemisesta
ja siten matkailuelinkeinon tukemisesta, ei em. ehdotusta
ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi sisällyttää sopimusehtoihin. Ehdotuksen
toteutumiseen tulee vaikuttamaan myös ulkopuolinen valtakunnallinen
metsästyskeskustelu.
Liitteenä on periaateratkaisu Rauman kaupungin alueiden vyöhykejaottelusta.
Karttakuvaus on sopimukseen sidottu ohje laadittaessa aikanaan
alueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa. Hoito- ja käyttösuunnitelman laatimiseen
kuuluu laaja osallisuus. Rauman kaupungin alueilla hoito- ja käyttösuunnitelma
edellyttää myös kaupungin uutta hyväksyntää. Tällöin vyöhykekarttaan
saatetaan haluta pieniä muutoksia ja siksi nyt esitetty vyöhykejako
on ilmaistu vain ohjeellisena. Merkittävää on ns. makkaranuotiosaarien
erityinen vyöhyke raumalaisten vanhan saariretkeilyperinteen varmistajana.
Rajoitusvyöhyke koskee vesilintujen pesimäalueita pesimäaikana.