Toimintakertomus 2002 - SEY Suomen ElÃ¤insuojeluyhdistysten liitto ry

More documents

Recommendations

Info

Toimintakertomus 2002 Presidentti Mauno Koivisto on vuodesta 1982 ollut Suomen Eläinsuojeluyhdistyksen suojelija. Yhdistys kiittää häntä näin saamastaan arvokkaasta tuesta. 1. YLEISTÄ Suomen Eläinsuojeluyhdistyksen toiminnan tavoitteena on edistää eläinten hyvinvointia ja hyvää kohtelua sekä suojella niitä parhaalla mahdollisella tavalla kivulta, tuskalta ja kärsimykseltä. Yhdistys haluaa vaikuttaa yhteiskunnalliseen päätöksentekoon niin, että nämä eläinsuojelunäkökohdat otetaan huomioon. Eläinsuojelun ja eläinten hyvinvoinnin merkitys yhteiskunnassa kasvaa. Tässä kehityksessä Suomen Eläinsuojeluyhdistyksellä valtakunnallisena eläinsuojelujärjestönä on ollut keskeinen asema. Maltillinen toiminta eläinsuojeluasioissa on nostanut yhdistyksen arvostusta Suomessa. Yhdistys on eri tahoilla pyrkinyt toimimaan niin, että eläinsuojeluvalvontaa Suomessa tehostettaisiin. Yhdistyksen tavoitteena on oma valvojaverkosto ja valvontajärjestelmä, joiden avulla kaikki eläintenpitoyksiköt voitaisiin yhteistyössä viranomaisten kanssa tarkastaa säännöllisin väliajoin ilman epäilyä siitä, että eläinsuojelulakia on tarkastettavassa kohteessa rikottu. 2. VARSINAINEN TOIMINTA 2.1 Yhteiskunnallinen toiminta Eläinsuojelulainsäädännön uudistusprosessi jatkuu Maa- ja metsätalousministeriö on jatkanut eläinsuojelulainsäädännön kokonaisuudistukseen liittyvien ministeriön eläinsuojelumääräyksien valmistelua. Suomen Eläinsuojeluyhdistys on saanut kaikki päätösehdotukset lausunnolle ja esittänyt niistä, mikäli aihetta on ollut, oman kantansa. Kertomusvuoden alussa tulivat voimaan eläinsuojelulain ja rikoslain muutokset, joilla pyrittiin selkeyttämään eläintenpitokiellon toteuttamista. Eläinsuojelulain muutosprosessi jatkui vuoden aikana, jolloin valmisteltiin luonnonvaraisten eläinten pitämisestä eläintarhassa annetun neuvoston direktiivin sopeuttamista kansalliseen lainsäädäntöön. Tässä yhteydessä laadittiin eläinsuojelulakiin määräykset eläintarhoista ja pysyvistä eläinnäyttelyistä sekä sirkuksista ja kiertävistä eläinnäyttelyistä. Ministeriö antoi asetuksen myös eläintarhassa ja pysyvässä eläinnäyttelyssä pidettävien eläinten pidolle asetetuista eläinsuojeluvaatimuksista. Nämä muutokset tulivat voimaan maaliskuussa 2003 ja osa määräyksistä vasta siirtymäajan jälkeen. Tämän eläinsuojelulain muutoksen yhteydessä lakiin liitettiin uusi pykälä myös kanalarekisteristä. Eläinsuojeluasetukseen valmisteltiin kertomusvuoden aikana myös mielenkiintoinen muutos, jolla sikojen hännän typistys kriminalisoidaan. Tarpeetonta kärsimyksen, kivun ja tuskan tuottamista eläimelle on asetuksen muutoksen jälkeen ”eläimen hännän katkaiseminen siten, että vahingoitetaan ihoa ja sen alaisia kudoksia”. Samassa yhteydessä annettiin tarkempia määräyksiä myös sikojen pitämisestä sekä eri eläinlajien osalta sallittujen kipua tuottavien toimenpiteiden suorittamisesta. Nämä muutokset astuivat voimaan vuoden 2003 alussa. Kertomusvuoden aikana ministeriö uusi tai muutti myös kalkkunoiden, naudan, kanan ja sian pitämiselle asetettavia eläinsuojeluvaatimuksia. Kertomusvuoden aikana valmisteltiin myös uutta järjestyslakia, joka tulee ohjaamaan seura- ja harrastuseläinten pitoa taajama-alueilla. SEY:n edustaja oli eduskunnan hallintovaliokunnan kuultavana ja jätti samassa tilaisuudessa SEY:n muistion järjestyslakiehdotuksen johdosta. Uusi järjestyslaki hyväksyttiin eduskunnassa vuoden 2003 puolella. Opetusministeriön koe-eläintoiminnan yhteistyöryhmä Kertomusvuoden aikana opetusministeriön koe-eläintoiminnan yhteistyöryhmä jatkoi toimintaansa. Ryhmän eläinsuojelutyötä edustavana jäsenenä toimi Tapani Parviainen. Hän toimii myös ryhmän eettisen toimikunnan puheenjohtajana. Maa- ja metsätalousministeriön eläinkokeille vaihtoehtoisten menetelmien koordinointia selvittävä työryhmä Kertomusvuoden aikana maa- ja metsätalousministeriö asetti eläinkokeille vaihtoehtoisten menetelmien koordinointia selvittävän työryhmän. Eläinsuojelujärjestöjen edustajaksi nimettiin Riitta Salmi Juliana von Wendtin Säätiöstä ja hänen varamiehekseen Risto Rydman SEY:stä. Maa- ja metsätalousministeriön eläinsuojelutyöryhmä Maa- ja metsätalousministeriön eläinsuojelutyöryhmän toimikausi päättyi vuoden 2001 lopussa eikä ministeriö nimennyt uutta työryhmää lainkaan kertomusvuoden aikana. Vasta vuonna 2003 tammikuussa nimettiin uusi työryhmä. Eläinsuojeluyhdistyksien keskinäisen sopimuksen mukaisesti työryhmän varsinaiseksi jäseneksi nimettiin Hanna Kivinen Animaliasta ja varajäseneksi Hannele Luukkainen Helsingin Eläinsuojeluyhdistyksestä. Maa- ja metsätalousministeriön eläingeenivaratyöryhmä Kertomusvuoden aikana maa- ja metsätalousministeriön asettaman eläingeenivaratyöryhmän jäsenenä on toiminut SEY:n eläinsuojelusihteeri Emmi Manninen. Maa- ja metsätalousministeriön luonnonmukaisen elintarviketuotannon yhteistyöryhmä Kertomusvuoden aikana maa- ja metsätalousministeriö asetti luonnonmukaisen elintarviketuotannon yhteistyöryhmän, jonka jäseneksi nimettiin Risto Rydman. Työryhmä sai tehtäväkseen käsitellä luonnonmukaista elintarviketaloutta koskevia periaatteellisia kysymyksiä ja ajankohtaisia aiheita sekä tehdä niihin liittyviä kehittämisehdotuksia. Lisäksi työryhmä sai tehtäväkseen seurata luonnonmukaisen elintarviketuotannon kehittämistä koskevan ehdotuksen 4
toteutumista sekä luonnonmukaisen tuotannon valvontaa ja tutkimustarpeita selvittäneiden työryhmien ehdotusten toteutumista. Lakisääteiset koe-eläintoimikunnat Kertomusvuoden aikana SEY:n edustajat ovat olleet mukana viidessä lakisääteisessä koe-eläintoimikunnassa päättämässä eläinkoeluvista. Näin SEY:llä on ollut todellinen mahdollisuus vaikuttaa eläinkokeisiin eläinsuojelua edistävällä tavalla. Kansanterveyslaitoksen ja Lääkelaboratorion koe-eläintoimikunnassa varsinaisena jäsenenä oli Risto Rydman ja varajäsenenä Paula Hirsjärvi-Kallioinen. Vuoden aikana toimikunta kokoontui kaksitoista kertaa ja käsitteli 31 uutta lupa-anomusta sekä 11 muutosanomusta. Eläinlääkintä- ja elintarvikelaitoksen (EELA) koe-eläintoimikunnassa varsinaisena jäsenenä oli Risto Rydman ja varajäsenenä Tiina Notko. Vuoden aikana toimikunta kokoontui neljä kertaa ja käsitteli 9 uutta lupa-anomusta. Helsingin yliopiston koe-eläintoimikunnassa varsinaisena jäsenenä oli Risto Rydman ja varajäsenenä Tiina Notko. Vuoden aikana toimikunta kokoontui kymmenen kertaa ja käsitteli 176 uutta lupa-anomusta. Oulun yliopiston koe-eläintoimikunnassa varsinaisena jäsenenä oli kertomusvuoden aikana SEY:n liittovaltuuston jäsen Tiina Ahokas ja varajäsenenä eläinsuojeluvalvoja Monica Karlsson. Toimikunta kokoontui kahdeksan kertaa ja käsitteli 100 uutta lupa-anomusta. Kuopion yliopiston koe-eläintoimikunnassa varsinaisena jäsenenä oli kertomusvuoden aikana SEY:n hallituksen jäsen Tauno Kähkönen ja varajäsenenä eläinsuojeluvalvoja Kristiina Tiainen. Toimikunta kokoontui yhdeksän kertaa ja käsitteli 65 uutta lupa-anomusta. Invalidisäätiön koe-eläintoimikunnan toiminta lopetettiin kertomusvuoden alussa. 2.2 Valvonta- ja eläinsuojelutoiminta Valvoja- ja neuvojatoiminta SEY:n eläinsuojeluvalvojat ovat yhteistyössä viranomaisten kanssa pitäneet silmällä eläinten kohtelua, antaneet tarpeen vaatiessa ohjeita ja neuvoja eläinten hoidossa ja harjoittaneet eläinsuojelua koskevaa valistustoimintaa. Vuoden aikana yhdistys ryhtyi rakentamaan myös eläinsuojeluneuvojien verkostoa. Eläinsuojeluneuvojien koulutus ja toiminta vastaavat valvojien koulutusta ja toimintaa, mutta neuvojilla ei ole lupaa tehdä eläinsuojelutarkastuksia. Vuoden 2002 lopussa yhdistyksellä oli 111 eläinsuojeluvalvojaa ja 6 eläinsuojeluneuvojaa. Valvojia oli kaikissa Suomen lääneissä ja maakunnissa. SEY:n valvojista kolmannes toimi samalla myös eläinsuojelulain 38§:n mukaisina lääninhallituksen valtuuttamina eläinsuojeluvalvojina. Vuoden 2002 aikana yhdistyksen hallitus hyväksyi kuusi uutta valvojaa: Etelä-Suomen lääniin Ann-Charlotte (Lotti) Fogden ja Tiia Sandbergin, Itä-Suomen lääniin Mira Halosen, Oulun lääniin Heidi Hurun, Sirkku Haapalaisen ja Heikki Mehtätalon. SEY:n kuusi ensimmäistä eläinsuojeluneuvojaa hyväksyttiin kertomusvuoden aikana. Etelä-Suomen lääniin nimettiin Krista Hokkanen ja Annukka Suvioja, Itä-Suomen lääniin Sanna Neuvonen, Oulun lääniin Riikka Hautamäki ja Airi Jussila (joka siirtyi valvojasta neuvojaksi) sekä Lapin lääniin Henna Perälä. Eläinsuojeluvalvojan tehtävistä luopuivat Hildur Hagelberg, Maarit Koskinen, Katja Kurkela, Raija Levonen, Elisa Pietarila, Maija Pursiainen, Anne Serko ja Heidi Sivonen. SEY kiittää heitä sydämellisesti eläinten hyväksi tehdystä vapaaehtoisesta työstä. Toiminnastaan antoi raporttinsa 110 yhdistyksen valvojaa eli 95 % kaikista valvojista. Tämän kertomuksen liitteenä on tilasto valvojien vuoden aikana suorittamista toimenpiteistä. Vuoden 2002 vuositilaston mukaan eläinsuojeluvalvojat tekivät 3.967 eläinsuojelutarkastusta, joissa he tarkastivat 3.096 eläinten pitopaikkaa. Eläimiä, siipikarjaa ja turkiseläimiä laskematta, näihin tarkastuksiin sisältyi 16.346 yksilöä. Yleisenä havaintona voidaan todeta, että eläinsuojelutarkastusten määrät sekä tuotanto- että seura- ja harrastuseläinten pitopaikoissa ovat pysyneet lähes samalla tasolla kuin aikaisempina vuosina. Sen sijaan muissa pitopaikoissa tehtyjen tarkastusten määrät ovat selvästi laskeneet. Keskeisiä valvontakohteita olivat aikaisempien vuosien tapaan asutuskeskuksissa koirien ja kissojen hoito ja pitopaikat. Koirien tarkastuskertojen määrä nousi 2,1 %:lla (16,6 % vuonna 2001) mutta tarkastettujen koirien määrä vähentyi 10 %:lla (-4 % 2001). Kissojen osalta tarkastuskerrat vähenivät 17,4 %:lla (+44,5 % 2001). Kissojen pitopaikkojen määrä on jo neljättä vuotta peräkkäin ollut kasvussa. Kertomusvuonna nousu oli 7,6 %. Maaseudulla keskeiset valvontakohteet olivat aikaisempien vuosien tapaan nautojen hoito ja pitopaikat. Myös lampaiden ja vuohien pitopaikkojen tarkastuskerrat ovat lisääntyneet. Eläinten lopettaminen on valvojille raskas velvollisuus. Pääosin ihmisten vastuuntunnottomuuden ja leväperäisyyden vuoksi joutuivat valvojat kertomusvuoden aikana joko itse lopettamaan tai viemään lopetettavaksi 1.345 (1.308 v. 2001) kissaa ja 85 (108 v. 2001) koiraa. Nämä luvut ovat huolestuttavan suuria. Luonnonvaraisia eläimiäkin jouduttiin lopettamaan 275 (261 v. 2001). Luonnonvaraisia eläimiä valvojat hoitivat tai veivät hoitoon 670 yksilöä. Puhelimitse valvojat antoivat vuonna 2002 neuvoja ja ohjeita yhteensä 14.813 kertaa. Edellisenä vuonna neuvontapuheluita oli 15.622 kappaletta. SEY järjesti toukokuussa Kannuksen Maaseutu Akatemian kanssa viiden päivän mittaisen eläinsuojeluvalvojan peruskurssin. Syyskuussa liitto järjesti eläinsuojeluvalvojille ensimmäiset valvojapäivät Helsingissä. SEY sai kertomusvuoden aikana maa- ja metsätalousministeriöltä tukea koulutustilaisuuksien järjestämiseen. Ministeriö hyväksyi aikaisempien vuosien tapaan SEY:n koulutuksen eläinsuojelulain 38§:n mukaiseksi koulutukseksi. Länsi-Suomen lääninhallitus järjesti lääninhallituksen hyväksymille eläinsuojeluvalvojille yhden päivän mittaisen koulutusseminaarin huhtikuussa Tampereella. SEY edustajat osallistuivat tilaisuuteen, jonka toteuttamista yhdistys myös tuki taloudellisesti. Kertomusvuoden alussa yhdistyksen hallitus nimitti valvojavaliokunnan jäseniksi Lapin läänistä Eija Saavalaisen, Oulun läänistä Tiina Ahokkaan, joka nimettiin valiokunnan puheenjohtajaksi, ja Sinikka Rauman, Itä-Suomen läänistä Tauno Kähkösen, Länsi Suomen 5
Page 1 and 2: SUOMEN ELÄINSUOJELUYHDISTYS RY FIN
Page 3: 2002 2001 2000 1999 1998 1.6 Eläin
Page 7 and 8: ohjausta ja valvontaa tarvittaisiin
Page 9 and 10: Liittovaltuuston syyskokousta edelt
Page 11 and 12: SEY:S FRIVILLIGA DJURSKYDDSÖVERVAK
Page 13 and 14: Verksamhetsberättelse 2002 Preside
Page 15 and 16: Länsstyrelsen i västra Finland or
Page 17 and 18: tor Peter Neville från England. Ha
Page 19 and 20: Risto Rydman var inkallad som sakku
Page 22 and 23: SUOMEN ELÄINSUOJELUYHDISTYS ry TAS
Page 24: Liity jäseneksi eläinten ystävä

Toimintakertomus 2002 - SEY Suomen ElÃ¤insuojeluyhdistysten liitto ry

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?