Poliisitoiminnan arviointi

80
myönteisissä kysymyksissä, lupahallintoa ei ole syytä siirtää pois poliisilta.
Lupapalvelut liittyvät oleellisesti poliisin palveluverkoston laajuuteen, jossa
yhteispalvelua olisi kehitettävä erityisesti haja-asutusalueilla poliisipalvelujen riittävän
tason turvaamiseksi.
6. Työryhmä kiinnittää erityistä huomiota siihen, että poliisin toiminnassa korostuu laajaalainen
yhteistyö, jolla tähdätään rikosten ja erilaisten häiriöiden ennaltaehkäisyyn.
Tähän ennaltaehkäisevään työhön kuuluu poliisin näkyvä mukanaolo mm. nuorisoon
suuntautuvassa toiminnassa.
Työryhmä ehdottaa, että poliisi osallistuisi aktiivisesti seudullisesti/paikallisesti
laadittavien turvallisuussuunnitelmien aikaansaamiseen, mistä päävastuu voisi olla
kunnilla.
Turvallisuussuunnittelua tulee käyttää laajapohjaisen paikallisen yhteistyön ja
verkostoitumisen aikaansaamiseksi, kehittämiseksi ja jatkuvuuden turvaamiseksi
rikosten ja häiriöiden ennalta ehkäisyssä. Viranomaisyhteistyön lisäksi myös
kansalaisten ja vapaaehtoissektorin osallistumista turvallisen ja viihtyisän ympäristön
kehittämiseen tulee kannustaa.
7. Työryhmä toteaa, että 1990-luvulla on ajauduttu tilanteeseen, jossa yksityinen turva-ala
ja vartioimisliikkeet hoitavat yhä enemmän yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
tehtäväpiiriin kuuluvia toimeksiantoja esimerkiksi liikekeskuksissa ja liikenneasemilla.
Nykytilanne on tältä osin ristiriidassa voimassa olevan lainsäädännön kanssa.
Työryhmä ehdottaa, että yksityisen turva-alan tehtäviä ja toimivaltaa koskeva
lainsäädäntö muutetaan nykykäytäntöä vastaavaksi.
Työryhmä pitää tärkeänä, että riippumatta yksityisen turva-alan kehityksestä ja
mahdollisesti myös yksityisen turva-alan tehtäväalueen laajentumisesta, poliisin
toimintaedellytykset yleisen järjestyksen ja turvallisuuden laajentuvalla tehtäväalueella
turvataan ja näin huolehditaan tasapuolisesti turvapalveluista kaikille kansalaisille.
8. Yhteenvetona työryhmä toteaa, että poliisin palveluja ja tehtäviä vähentämällä (edellä
kohdat 2 ja 4) voidaan jossain määrin ohjata poliisin henkilöresursseja muihin
tehtäviin, mutta sen sijaan tätä kautta ei voida saada oleellista säästöä aikaan.
Päinvastoin poliisin roolia voidaan perustellusti myös laajentaa (kohdat 3, 6 ja 7).
Kansainväliseen rikollisuuteen, huumeongelmaan, tieto- ja talousrikollisuuteen sekä
ennalta ehkäisevään yhteistyöhön liittyvät tehtävät ovat lisääntymässä, jolloin myös
poliisin resurssitarve kasvaa.
Poliisin resurssit
1. Työryhmä toteaa, että poliisin kiinteähintaisissa kustannuksissa saavutettiin vuonna
1997 uudelleen lamaa edeltänyt vuoden 1992 taso. Vuonna 1999 poliisin
kokonaiskustannukset olivat reaalisesti noin 6 % suuremmat kuin vuonna 1992.
Poliisitoimen kiinteähintaisten menojen kehitys on ollut 1990-luvulla samankaltainen
mm. terveyspalvelujen sekä tullin kanssa.