Poliisitoiminnan arviointi

66
Päällystökoulutuksessa opiskelijoiden palkkakustannukset on arvioitu palkkaluokan A16 (4
ikälisää / 9kk / vuosi + henkilösivukulut 30 %) mukaisina. Näin laskettuna koulutusajan
palkkaus on 117 000 mk henkilöä kohti vuodessa. Lisäksi päällystöopiskelijoiden
päivärahojen on arvioitu olevan noin 8 000 mk henkilöä kohti vuodessa ja matkakulujen
vastaavasti noin 3 000 mk.
Kansainvälisen toiminnan vaatimat resurssit
Kansainvälisen toiminnan menoista merkittävä osa on vakinaisen henkilöstön
palkkauskustannuksia, jotka eivät näy suoraan projektikohtaisessa seurannassa. Esimerkkinä
voidaan todeta, että sisäasiainministeriön poliisiosaston kokonaishenkilöstömäärä on 95 ja
näistä 21 virkamiehen 42 työtehtävät liittyvät jollain tavalla kansainväliseen toimintaan.
Seitsemän henkilön tehtävänkuva kokonaisuudessaan koostuu kansainväliseen toimintaan
liittyvistä tehtävistä.
Viime vuosien keskeinen hanke on ollut Schengenin sopimuksen soveltamisen aloittaminen.
Vuonna 1999 tähän osoitettiin rahoitusta poliisin toimintamenomomentilta noin 13 milj. mk
ilman palkkauskustannuksia. Vuonna 2000 Schengen-yhteistyöhön on käytetty lähes 20 milj.
mk lokakuun alkuun mennessä. Schengen-tietojärjestelmän käyttökustannusten arvioidaan
olevan ensimmäisenä vuonna noin 5 milj. markkaa.
Schengen-sopimuksen soveltamisen aloittaminen edellyttää Sirene-toimiston perustamista,
johon on käytetty vuosina 1999 ja 2000 hieman yli 10 milj.mk vuodessa. Toiminnan
vakinaistuessa tämä jää vuosittaiseksi pysyväksi lisäykseksi poliisin menoihin. Toimistoon
on perustettu 27 uutta virkaa.
Poliisin toimintamenomomentilta maksetaan kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuja noin 5
milj.mk vuosittain. Jäsenmaksut tulevat nousemaan lähivuosina esimerkiksi Europolin
toiminnan laajenemisen myötä. Suomen maksuosuus Interpoliin kaksinkertaistui asteittain
1990-luvun puolivälin jälkeen. Europolin maksuosuus nousee vuosittain viraston toiminnan
laajentumisen myötä. Näiltä näkymin kasvu jatkuu ainakin vuoteen 2005 asti. Suomen
jäsenmaksu Euroopan poliisiakatemiassa sen ensimmäisenä toimintavuonna 2001 tulee
olemaan noin 0,5 milj.mk.
EU-yhteistyöhön liittyvät matkakustannukset ministeriössä olivat vuonna 1999 Suomen EUpuheenjohtajuuden
vuoksi erityisen korkeat, noin 1,5 milj.mk. Vuonna 2000 matkoihin on
käytetty tähän mennessä noin 0,5 milj.mk. Muuhun kansainväliseen yhteistyöhön
poliisiosastolla käytetään hieman alle 1 milj.mk vuodessa.
Kansainväliseen toimintaan liittyviä matkoja on ministeriön ohella eniten
keskusrikospoliisissa. Keskusrikospoliisin ulkomaanmatkojen kustannukset 43 olivat vuonna
1995 hieman alle 1,5 milj. mk ja vuonna 1999 n. 4,4 milj.mk. Vuonna 2000 kustannukset
olivat noin 4 milj.mk. Kustannusten nousu viiden vuoden aikana on ollut yli 160 prosenttia.
42 Tilanne syksy 2000.
43 Sisältää matkustuskulut, hotellikorvaukset ja päivärahat.