Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
51<br />
Poliisin palveluroolin korostumisen myötä myös poliisin asiakkuuden määritelmä laajeni<br />
kattamaan kaikki kansalaiset turvallisuuspalvelujen kuluttajina. Poliisin asiakaskunta kasvoi<br />
huomattavasti verrattuna "perinteiseen asiakaskuntaan". Kun julkisten palvelujen tulee olla<br />
responsiivisia, vastata asiakkaiden odotuksia ja tarpeita, niin asiakasmääritelmän muutos<br />
lisäsi käytännössä poliisipalveluihin kohdistuvien odotusten määrää ja variointia<br />
moninkertaisesti.<br />
Samaan kehitykseen liittyi myös selkeä siirtymä poliisin strategisissa linjauksissa ja<br />
käytännössäkin rikollisuudesta yhä enemmän turvallisuuteen. Rikollisuus ei vähentynyt eikä<br />
sen merkitys poliisin tehtäväkentässä vähentynyt, mutta sen lisäksi poliisin tehtäväksi tuli<br />
turvallisuuden "tekeminen" paljon laajemmassa mielessä kuin perinteinen yleisen<br />
järjestyksen ja turvallisuuden tehtäväalue edellytti, sisältäen nyt uusina mm.<br />
turvallisuudentunteen ja rikollisuuden pelon. Poliisin rooli yleisen järjestyksen ja<br />
turvallisuuden dynaamisena ja aktiivisena edistäjänä on paljon laajempi yhteiskunnallisesti<br />
kuin perinteinen rooli yleisen järjestyksen ja turvallisuuden säilyttäjänä.<br />
1990-luvun puolivälistä lähtien yksi tärkeimmistä poliisin toimintalinjauksista on ollut<br />
lähipoliisitoiminnan systemaattinen toimeenpano. Se muutti poliisin työskentelytapoja ja<br />
työn sisältöä. Koko tämä 1990-luvun kehitys on laajentanut poliisin roolia ja poliisitoimen<br />
alaa ja tehtäväkenttää aivan uusille foorumeille ja kasvattanut poliisiin kohdistuvia odotuksia<br />
ja vaatimuksia sekä kansalaisten että yhteiskunnan taholta merkittävästi ilman, että<br />
resursseja tähän työhön olisi juuri lainkaan lisätty.<br />
Tämä kehitys ei kuitenkaan näy esim. suoritemäärien kasvuna, koska poliisi on etenkin<br />
paikallistasolla joutunut voimakkaasti priorisoimaan tehtäviänsä. Tehtävämäärien jatkuva<br />
kasvu leikkaantuu käytännössä, koska vähemmän tärkeinä pidetyt tehtävät on jätettävä<br />
tekemättä. Niukkojen resurssien olosuhteissa priorisoidaan - luonnollisestikin - kiireelliset<br />
hälytystehtävät ja ns. vakavat rikokset. Miten käy esim. sidosryhmäyhteistyön, selviää mm.<br />
poliisin vuosikertomuksesta 1998, jossa lähes puolet poliisilaitoksista on ilmoittanut<br />
lopettaneensa kokonaan tai vähentäneensä oleellisesti sidosryhmäyhteistyötä resurssien<br />
puutteessa.<br />
Toinen syy, miksi poliisin tehtävien lisääntyminen ja roolin laajeneminen ei näy, juontaa<br />
nykyisestä tulosohjausjärjestelmästä, jossa poliisin tuloksellisuusmittaristossa ei ole juuri<br />
lainkaan indikaattoreita uusille tehtäväalueille. Poliisin tulosta arvioidaan pitkälti<br />
perinteisillä mittareilla, mm. rikosten selvitysasteella, liikennekuolemien määrällä jne.<br />
Vuorovaikutuksen laadun ja lähipoliisitoiminnan indikaattorit ovat vasta kehitteillä.
Change language