Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
24<br />
Budjettitalouden poliisitoimen henkilömäärän kehitys vuosina 1992-1999,<br />
indeksi 1992=1<br />
1.00<br />
0.98<br />
0.95<br />
0.93<br />
0.90<br />
0.88<br />
0.85<br />
0.83<br />
0.80<br />
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999<br />
Kokoaikaiset<br />
Kaikki<br />
Lähde: Valtion työmarkkinalaitoksen tilastot<br />
Vuoden 1997 henkilömäärän lasku johtui hallinnollisista virkasiirroista. Vuoden 1997<br />
jälkeinen henkilömäärän lievä kasvu selittyy poliisipalvelujen <strong>arviointi</strong>työryhmän<br />
väliraportin mukaan poliisin perustutkintoon liittyvän työharjoittelun lisääntymisellä,<br />
kenttätyöjakson aloittamisella, työllisyysvaroin palkattujen vakinaistamisella ja<br />
Tielaitokselta siirtyneellä henkilöstöllä. Vuoden 1997 jälkeiseen henkilömäärän kasvuun<br />
vaikutti myös se, että poliisin perustutkinnon valmistuneiden määrän ja poistuman välinen<br />
ero pieneni ja oli positiivinen vuonna 1999 ensimmäisen kerran vuoden 1991 jälkeen.<br />
1990-luvulla tehtiin useita hallinnollisia virkasiirtoja, jotka vaikuttivat poliisitoimen<br />
henkilöstömäärään. Vuonna 1994 haastemiestehtävät ja sen myötä 75 poliisitoimen virkaa<br />
siirtyi poliisitoimesta oikeusministeriön hallinnonalalle. Vuonna 1995 rakennushallinnosta<br />
siirtyi 46 virkaa poliisitoimeen toimisto- ja vartijavahtimestaritehtäviin. Suurin vaikutus<br />
poliisin henkilömääräkehitykseen oli 1.12.1996 voimaan tulleella kihlakuntauudistuksella,<br />
jolloin poliisitoimen momentilta siirtyi 1 226 virkaa ulosotto- ja syyttäjätehtäviin ja<br />
kihlakuntien yhteisiin tehtäviin 119 virkaa. Vuonna 1997 poliisitoimen viroista siirrettiin 38<br />
virkaa kokeiluhätäkeskuksiin ja toisaalta Tielaitoksesta siirrettiin 73 virkaa poliisitoimeen<br />
vartijatehtäviin ja muihin avustaviin tehtäviin. Vuonna 1998 poliisin lääninjohdosta<br />
siirrettiin 90 virkaa ja Tielaitoksesta 23 virkaa poliisitoimeen. Tielaitoksesta siirtyi vielä<br />
vuonna 1999 neljä virkaa poliisitoimeen. Hallinnollisten virkasiirtojen huomioon ottaminen<br />
on tärkeää siksi, että kaikki siirrot eivät liittyneet varsinaisen poliisityöhön eivätkä siten<br />
vaikuttaneet sen henkilöresursseihin.<br />
Poliisitoimen resurssien, henkilömäärän ja kustannusten vertailukelpoisuuden kannalta<br />
kaikkia poliisitoimeen kohdistuneita virkasiirtoja ei voi ottaa huomioon. Poliisipalvelujen<br />
<strong>arviointi</strong>työryhmän raportissa esitettyjen kustannustietojen 23 kanssa vertailukelpoinen<br />
henkilömäärä muodostettiin seuraavasti: Poliisitoimen henkilömäärästä poistettiin seuraavat<br />
hallinnollisten päätösten mukaiset virkasiirrot: 1) vuoden 1994 haastemiestehtäviin siirtyneet<br />
75 virkaa, 2) kihlakuntauudistuksen yhteydessä poistuneet 1226 virkaa ulosotto- ja<br />
23 Poliisitoimen kustannukset ilman ulosotto- ja syyttäjätointa. Poliisin toimintamenomomentti, osuus<br />
kihlakuntien yhteisestä määrärahat, poliisin ylijohdon ja lääninjohdon menot, työllistämismäärärahat,<br />
tielaitoksesta siirtyneiden määrärahat.