Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
23<br />
2. POLIISIN RESURSSIEN JA SUORITTEIDEN KEHITYS<br />
(erikoistutkija Kalevi Luoma ja erikoistutkija Maija-Liisa Järviö, VATT)<br />
2.1 Henkilöstömäärän kehitys<br />
Budjettitalouden poliisitoimen henkilöstön määrä kääntyi laskuun vuonna 1992. Vuonna<br />
1992 henkilöstöön kuului 12 396 henkilöä ja vuonna 1999 lähes 1 700 vähemmän, 10 707<br />
henkilöä. Henkilömäärän vähennys kohdistui kokoaikaisesti toimivaan henkilöstöön. Osaaikainen<br />
henkilöstö oli pääosin työllisyysmäärärahoin palkattu ja taloudellinen taantuma<br />
selittää siten vuosien 1993 ja 1994 osa-aikaisen henkilöstön määrän lisäyksen. Poliisitoimen<br />
henkilöstö sisältää paitsi varsinaista poliisin virkatyötä tekeviä, myös muita<br />
henkilöstöryhmiä kuten esimerkiksi vartija- ja toimistohenkilökuntaa.<br />
Taulukko 8<br />
Budjettitalouden poliisitoimen henkilöstö vuosina 1992-1999 22<br />
Kokoaikaiset Osa-aikaiset Kaikki Muutos edellisestä vuodesta, %<br />
1992 12061 335 12396 Kokoaikaiset Osa-aikaiset Kaikki<br />
1993 11497 671 12171 -4,7 100,3 -1,8<br />
1994 11215 737 11956 -2,5 9,8 -1,8<br />
1995 11319 483 11805 0,9 -34,5 -1,3<br />
1996 11432 437 11869 1,0 -9,5 0,5<br />
1997 10084 379 10463 -11,8 -13,3 -11,8<br />
1998 10237 375 10612 1,5 -1,1 1,4<br />
1999 10394 313 10707 1,5 -16,5 0,9<br />
Lähde: Valtion työmarkkinalaitoksen tilastot<br />
Vuonna 1999 budjettitalouden poliisitoimen henkilöstömäärä oli 14 prosenttia pienempi<br />
kuin vuonna 1992 ja henkilömäärän lasku johtui pääosin jäljempänä selostetuista<br />
hallinnollisista virkasiirroista. Kokoaikaisten henkilöiden määrän vähentymiseen vaikutti<br />
myös muun muassa avoimien virkojen täyttämättä jättäminen, lomautukset, palkattomat<br />
virkavapaudet ja lomarahan vaihtovapaat. Talouden elpyessä työllisyysmäärärahoin palkatun<br />
osa-aikaisen henkilökunnan määrä väheni ja samalla kokoaikaisten ja osa-aikaisten<br />
henkilöiden määrien suhde läheni lamaa edeltänyttä tasoa. Kuviossa 1 kuten kaikissa<br />
poliisitoimen henkilömäärää koskevissa kuvioissa osa-aikaisen henkilön työpanoksen on<br />
oletettu olevan 75 prosenttia kokoaikaisen henkilön työpanoksesta.<br />
Kuvio 1<br />
22 Tiedot ovat valtiovarainministeriön henkilöstötiedostosta, joka perustuu vuosittain tehtyyn yhtä kuukautta<br />
koskevaan otantakyselyyn eivätkä luvut siten välttämättä kuvaa koko vuoden tilannetta. Esimerkiksi vuoden<br />
1993 henkilömäärän todelliseksi poistumaksi on arvioitu noin 260 henkilöä. Luvut eivät sisällä poliisin<br />
lääninjohdon henkilöitä, joista siirtyi noin 90 henkilöä poliisitoimeen vuonna 1998, sisäasiainministeriön<br />
poliisiosaston ja lääninhallitusten poliisiosastojen henkilökuntaa. (SM, Poliisiosasto)