Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10<br />
vastanneista 49 prosenttia oli sitä mieltä, että myös ennalta estävä tiedotus ja valistus kuuluu<br />
joko kokonaan tai pääosin poliisille.<br />
Valtioneuvosto teki 4.3.1999 periaatepäätöksen kansalliseksi rikoksentorjuntaohjelmaksi.<br />
Ohjelman tavoitteena on luoda yhteinen toimintapolitiikka rikollisuuden vähentämiseksi ja<br />
turvallisuuden lisäämiseksi niin, että vaikutukset rikollisuuteen otetaan huomioon kaikessa<br />
julkisessa päätöksenteossa. Tarkoituksena on, että rikoksentorjuntaan osallistuvat<br />
valtiovallan ohella entistä tietoisemmin ja aktiivisemmin kunnat, elinkeinoelämä, kirkko,<br />
kansalaisjärjestöt sekä yksityiset kansalaisetkin. 12<br />
Kansallisen rikoksentorjuntaohjelman yhtenä tavoitteena on, että kunnissa laaditaan<br />
paikallisia rikoksentorjuntaohjelmia tai –suunnitelmia, joilla ohjataan käytännön<br />
viranomaisyhteistyötä paikallisten turvallisuus- ja rikollisuusongelmien hoitamisessa.<br />
Suunnitelmat voidaan laatia kuntakohtaisesti tai seudullisessa yhteistyössä ja siinä<br />
laajuudessa kuin paikalliset turvallisuusongelmat edellyttävät. Turvallisuussuunnitelmien<br />
laadinta on alkanut monissa kunnissa vuoden 1999 aikana. Koska suunnitelmien laadinta ei<br />
ole lakiin sidottua toimintaa, eri tahojen sitoutuminen laadintatyöhön on ollut vaihtelevaa.<br />
On todennäköistä, että turvallisuussuunnittelun käynnistäminen ja varsinainen laadintatyö on<br />
jäämässä suurelta osin poliisin vastuulle, jolloin paikallistason yhteisöllinen vastuu<br />
turvallisuusongelmien ratkaisemisessa ei täysin toteudu. Toisaalta on myös nähtävä, että<br />
juuri poliisin olisi tulevaisuudessa terävöitettävä rooliaan paikallisena<br />
turvallisuusasiantuntijana sekä strategisena suunnittelijana ja turvallisuusasiain<br />
verkostojohtajana. 13 Poliisi tarvitsee kuitenkin paikallisia yhteistyökumppaneita strategisen<br />
turvallisuustyönsä tueksi.<br />
Työryhmän mielestä turvallisuussuunnittelun ohella poliisin aktiivinen ja<br />
asiakaskontakteihin pyrkivä näkyvä läsnäolo paikallisyhteisöjen yleisen turvallisuuden ja<br />
järjestyksen valvojana on sellainen ydintoiminto, joka tukee myös kansallisen<br />
rikoksentorjuntaohjelman tavoitteiden toteutumista.<br />
Poliisin ennalta estävään työhön sidottu työaika ja kansalaisten odotukset ovat kuitenkin<br />
ristiriidassa keskenään. Kansalaiset haluavat poliisin ”läheisyyttä” ja näkyvyyttä lisää, mutta<br />
poliisi on niitä pystynyt lisäämään yleensä vain tilapäisesti ja projektinomaisesti kuten<br />
esimerkiksi Tampereen turvallisuusstrategia -hankkeessa.<br />
Myös rikoksia ennalta estävää tiedottamista ja suojausneuvontaa voidaan pitää suurelta osin<br />
poliisin kokonaisvastuulla olevina toimintoina ja niitä voitaneen luonnehtia myös<br />
ydintoiminnoiksi. Tätä voidaan perustella sillä, että yksinomaan poliisilla on käytössään<br />
sellaista rikoksiin, rikosten tekotapoihin, tekijöihin, riskikohteisiin ja riskipaikkoihin<br />
liittyvää tietoa ja asiantuntemusta, jota ennalta estävässä tiedottamisessa ja<br />
suojausneuvonnassa tarvitaan. Muiden tahojen (tiedotusvälineet, yksityinen turva-ala,<br />
vakuutusyhtiöt ja elinkeinoelämän järjestöt) rooli on lähinnä tukea ja täydentää poliisin<br />
toimintaa.<br />
12 Turvallisuustalkoot 1999<br />
13 Virta 2000