Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
Poliisitoiminnan arviointi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
9<br />
1.3.2 Rikoksia, häiriöitä ja onnettomuuksia ennalta estävä toiminta<br />
Poliisin ennalta estävän toiminnan tehtäväkenttä on laaja ja melko jäsentymätön. Siihen<br />
kuuluu mm. paikallisten turvallisuussuunnitelmien laadinta, partiointi, ennalta estävä<br />
tiedotus, suojausneuvonta, laillisuuskasvatus sekä huume- ja liikennevalistus.<br />
Se mitä esimerkiksi lähipoliisitoiminnalla käytännön poliisityössä tarkoitetaan ei ole kaikilta<br />
osin yksiselitteistä. Strategiset linjauksetkin ovat yleisluontoisia. Ongelmana on se, että<br />
lähipoliisi toimintalinjauksena on itse asiassa yläkäsite eikä vain yleisen järjestyksen ja<br />
turvallisuuden osa-alue. Lähipoliisitoiminta ja rikosten ehkäiseminen kuuluvat<br />
toimintaperiaatteina kaikille poliisin tulosalueille.<br />
Lähipoliisia on pidetty pääasiassa toimintatapana, joka perustuu mm. aluevastuuseen,<br />
responsiivisuuteen ja vastuun jakamiseen turvallisuudesta ja rikollisuuden ehkäisystä<br />
sidosryhmien ja kansalaisten kanssa. Se on muuttanut poliisin toimintatapoja ja tuonut<br />
tehtäviin uutta sisältöä. Ongelmanratkaisuperusteisena toimintana siihen liittyy paikallisten<br />
ongelmien identifiointi ja analysointi 10 , ongelmien ratkaiseminen yhdessä paikallisten<br />
sidosryhmien kanssa sekä turvallisuusasiantuntijatehtävät mm. paikallisten strategioiden<br />
laadinnassa. Päällikkö- ja päällystötasolla työn luonne on yhä enemmän muutosjohtamista,<br />
verkostojohtamista ja osaamisjohtamista paikallispoliisissakin.<br />
Kun tarkastellaan lähipoliisitoiminnan merkitystä poliisin strategisen tason priorisoinnissa ja<br />
toisaalta sen vähäistä volyymia (tai näkymättömyyttä) esim. poliisin työaikatilastoissa, niin<br />
ne eivät ole tasapainossa eivätkä oikeassa suhteessa toisiinsa. Signaali ulospäin on helposti<br />
sellainen, että lähipoliisitoimintaa pidetään tärkeänä vain retorisesti ja "juhlapuheiden<br />
tasolla". Näkymättömyys johtuu kuitenkin lähipoliisitoiminnan yleisluontoisuudesta ja<br />
abstraktista - ei kovin konkreettisesta - tavoitteenasettelusta ja määrittelystä. Lähipoliisiindikaattorit<br />
esim. toiminnan todellisen volyymin arvioimiseksi tulisikin rakentaa siten, että<br />
ne perustuvat erillisiin tehtäviin ja toimintoihin sekä näkyviin prosesseihin, jolloin ne<br />
voidaan poimia nykyisten tulosalueiden sisältä. 11<br />
Ennalta estävän tehtäväalueen erityispiirteenä on useiden eri toimijoiden yhteistyö, joka<br />
tähtää yhteisiin tavoitteisiin. Esimerkiksi syrjäytymistä ehkäisevillä sosiaalitoimen,<br />
nuorisotoimen ja koulujen toimenpiteillä on merkittävä vaikutus myös rikollisuuden<br />
kehitykseen. Arvioinnin näkökulmina korostuvat poliisin kannalta tärkeiksi katsottavien<br />
preventiivisten tehtävien määrittäminen (priorisointi) ja toisaalta eri toimijoiden roolin<br />
(tehtäväjaon) selkiyttäminen.<br />
Rikosten selvittämisasteen korkeutta, toisin sanoen kiinnijäämisen todennäköisyyttä pidetään<br />
yhtenä tehokkaimmista keinoista ennalta ehkäistä rikolliseksi rekrytoitumista, joten<br />
lähipoliisitoimintaan, hälytystehtävien hoitamiseen ja rikostutkintaan käytetty työaika on<br />
samalla ennalta estävään toimintaan käytettyä työaikaa.<br />
Kansalaisista 96 prosenttia katsoo, että viranomais- ja muu rikollisuutta ennalta estävä<br />
yhteistyö on melko tai erittäin tärkeä osa poliisin työtä. Poliisin turvallisuusbarometriin<br />
10 Toimintaympäristön analyysit perustuvat mm. tilastoihin ja kyselytutkimuksiin asukkaiden tarpeista ja<br />
poliisipalveluista kohdistuvista odotuksista<br />
11 Virta 2000
Change language