Elektronisk version - Poliisi
Elektronisk version - Poliisi
Elektronisk version - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Poliisi</strong>n sähköisen asioinnin kehittäminen<br />
LIITE 5<br />
<strong>Poliisi</strong>n lupapalvelujen saatavuus<br />
1 Lupaverkosto ja sen muodostuminen<br />
<strong>Poliisi</strong>in lupaverkosto on tällä hetkellä koko maan kattava. Lupaverkosto on muodostunut<br />
aikojen kuluessa nykyiselle tasolle. Viime vuosina tapahtuneet muutokset<br />
mahdollistavat palveluverkoston kehittämisen. Lupaverkosto on muodostunut aikana,<br />
jolloin poliisilla on lupalajeiltaan huomattavasti suurempi määrä lupalajeja. Erilaisia<br />
lupamenettelyjä on karsittu 1980-luvulla pois suuri määrä, jolloin kysyntä on<br />
vähentynyt. Tämän lisäksi kysyntään vaikuttaa myös haja-asutusseutujen asukasmäärien<br />
vähentyminen. Toisaalta tekniikan nopea kehittyminen; erityisesti palvelujen<br />
sähköistämissuunnitelmat ja niiden toteuttaminen antavat mahdollisuuden palvelujen<br />
organisointiin siten, että palvelujen saatavuus turvataan erimuotoisilla palveluilla.<br />
<strong>Poliisi</strong> myöntää vuosittain n. miljoona erilaista lupaa. Näistä luvista passeja on n.<br />
puolet koko lupamäärästä. Muita määrällisesti suuria lupalajeja ovat henkilökortit,<br />
ajokortit, aseluvat ja ulkomaalaisluvat. Ulkomaalaislupien määrä kasvaa kansainvälistymisen<br />
myötä koko ajan.<br />
Kansainvälisesti yhä tiukempia vaatimuksia esitetään matkustusasiakirjojen: passin<br />
ja henkilökortin myöntämiseen. Vaatimukset kohdistuvat biometristen tunnisteiden<br />
käyttöönottoon asiakirjoissa, asiakirjojen turvatasoon, henkilöiden luotettavaan<br />
tunnistamiseen sekä henkilöstön osaamiseen ja rekrytointiin. Biometristen tunnisteiden<br />
käyttöönotto sekä turvatason nostaminen asettavat toimiston tekniselle varustelulle<br />
huomattavia vaatimuksia: skannerit, uudenlaiset tulostimet, sirujen lukulaitteet,<br />
mahdolliset lämpölaminaattorit sekä tulevaisuudessa mahdollisesti sirun<br />
tallennuslaitteet, sormenjälkien tallennuslaitteet sekä digitaalisella kameralla varustetut<br />
kuvauspisteet. Tämän lisäksi näiden laitteiden käyttäminen edellyttää niiden<br />
käyttämiseen perehtynyttä henkilöstöä.<br />
2 Yhteispalvelu<br />
<strong>Poliisi</strong> ja muut valtion viranomaiset sekä kunnat ovat edistäneet osaltaan yhteispalvelupisteiden<br />
muodostamista. Yhteispalvelu ei kuitenkaan ole laajentunut ja syventynyt<br />
niin hyvin kuin on odotettu. Osaltaan tähän ovat vaikuttaneet mm. substanssin<br />
osaamisen ongelmat, tietoturva- ja rekisterikysymykset sekä viranomaisten<br />
halu pitää omat tehtävät oman henkilöstön hoidettavina.<br />
3 e<strong>Poliisi</strong>-ehdotus<br />
Ottaen huomioon kaikki edellä tulevaisuudessa nähtävät muutokset teknisessä varustelussa<br />
sekä henkilöstön osaamiselle asetettavat vaatimukset sekä kysynnän<br />
muuttuminen paikallisesti nykyisen muotoisen palveluverkoston ylläpitäminen nykyisenmuotoisena<br />
on taloudellisesti kallista eikä osaamisen tason ylläpitäminen<br />
kaikkiin ao. vaatimuksiin nähden ole mahdollista. Palvelujen saatavuus on kuitenkin<br />
mahdollista turvata siten, että kansalaisten näkökulmasta saatavuus ei huonone