Elektronisk version - Poliisi

More documents

Recommendations

Info

Poliisin sähköisen asioinnin kehittäminen Työryhmän ehdotukset 6 Asetetaan Proverkko-työryhmä 6.1 Osaaminen ja muutoksen toteutuminen varmistetaan Uusien sähköisten toimintatapojen ja prosessien tehostaminen edellyttää koko organisaation sitouttamista kehitysprosessin ajan tulosten saavuttamiseksi. Kehittäjien taholta tulee varmistaa, että päätöksentekijöiden odotukset kehittämiselle ymmärretään ja että vastaavasti päätöksentekijät ymmärtävät tehtyjen päätösten vaikutuksen ja mieltävät muutoksen laajuuden. Ensiarvoisen tärkeää on ottaa henkilöstö mukaan toimintamallien suunnitteluun ja toteuttamiseen. On myös selvitettävä keinoja, joilla virkamiehiä kannustetaan muutoksen läpivientiin. Vahvalla panostamiselle koulutukseen saadaan uusi osaaminen ja asenteiden muutos tukemaan uutta toimintatapaa. Konkreettisten tulosten saavuttamiseksi tulee sähköisen asioinnin eri prosessien sekä henkilöstön osaamisen tavoitetila määrittää, yhtenäinen toimintatapa eri prosesseissa ottaa käyttöön ja näin varmistaa myös prosessien tehostuminen. Työryhmä ehdottaa Proverkko–työryhmän asettamista toteuttamaan ja koordinoimaan poliisin palvelujen sähköistämistä jäljempänä ehdotetuilla tavoilla. Työryhmän tehtävänä on tehdä esitykset sähköisten palveluiden toteuttamiseksi. 6.2 Sähköistämisessä hyödynnetään pilottihankkeista saatuja kokemuksia Julkiset palvelut verkkoon (JUPA) -hankkeessa tehtyjä asiointi- ja palveluketjujen kuvauksia ja prosessien virtaviivaistamisia tulee hyödyntää. Kehitettävien sähköisten palveluiden prosessit tulee kuvata asiakkaan näkökulmasta, mutta ne sisältävät myös tarjoajan toiminnot. Sähköisten rikosilmoitusten käsittelijöillä on arvokasta tietoa ja kokemuksia sähköisten palveluiden kehittämisestä ja käytettävyydestä. Sähköisen allekirjoituksen käyttöönottoa koskeva Turun pilottiprojekti (SM-2002- 00711/Vi-1, 16.12.2004) osoitti, että muutokset eivät realisoidu itsestään, vaan edellyttää erillisiä toimenpiteitä. Turun pilotin loppuraportissa todetaan, että mm. jo suunnitteluvaiheessa tulee selvittää missä laajuudessa ja missä aikataulussa taloudelliset resurssit antavat mahdollisuuden toteuttamiselle välttämättömiin teknisiin uudistuksiin. Raportissa korostetaan myös, että pilottiprojektin teknisestä suunnittelusta vastaavilla henkilöillä tulisi olla mahdollisuus perehtyä kehitettävää kohdetta koskevan toimintaprosessin kulkuun siten, että lainsäädännön ja hallintokäytännön prosessille asettamat edellytykset tulisivat ymmärretyksi. Lisäksi lomakkeiden sisältöön, ohjaavuuteen ja ohjeistukseen sekä pakollisten kenttien käyttöön on erityisesti panostettava, sillä heikosti täytetty sähköinen lomake lisää olennaisesti työmäärää. 13
Poliisin sähköisen asioinnin kehittäminen 7 Lupahallinnossa yleisölle, yrityksille ja yhteisöille tarjottavat sähköiset palvelut 7.1 Tavoitteena asiakkaan asioinnin helpottuminen ja kustannussäästöt Poliisilla on n. 100 lupalajia ja lupia myönnetään n. 1.000.000 vuodessa. Yksittäisen kansalaisen hyöty poliisin palveluiden sähköistämisestä lupaa hakiessa ei olekaan frekvenssiltään kovin korkea, mutta lupien suuren määrän vuoksi lupaviranomainen todennäköisesti tulee hyötymään sähköistämisestä pidemmällä aikavälillä. Tavoitteena ovat vuorovaikutteiset lupahallinnon sähköiset palvelut. Tällöin koko palveluprosessi tulee hallita alusta loppuun aina siihen saakka kun lupa tai tieto on lähetetty asiakkaalle ja asia on arkistoitu. Jotta palveluketjua voidaan myös virtaviivaistaa ja tehostaa, koko palveluketju tulee käydä läpi; kuka prosessissa tekee ja mitä, millä tavalla, mitä välineitä ja tietojärjestelmiä hyödyntäen. Olennaista on se, että asiakas saa palvelunsa sujuvasti ja että asiakas voi valita palvelutavan ja - kanavan. Sähköisten palveluiden kehittämisellä ei ole tarkoitus pakottaa asiakkaita asioimaan verkon kautta, mutta asiakkaalla tulisi olla siihen mahdollisuus. Osa luvista kuten passi ja henkilökortti tulevat edelleen vaatimaan poliisin tekemän henkilökohtaisen tunnistamisen, mutta näistäkin lupalajeista on mahdollista sähköistää osaprosesseja (hakemus, suostumus huoltajilta, sähköinen maksaminen, ajanvaraus jne.). Osa luvista taas on sellaisia, että asiakas voidaan tunnistaa yleisesti käytössä olevilla tunnistamispalveluilla tai tunnistamisessa voidaan tukeutua asiakkaan tietojen loogiseen kokonaisuuteen, jotka koostuvat asiakkaan ilmoittamista henkilötiedoista ja maksuyhteyksistä. Myös yrityksen tunnistamiseen liittyviä tunnistuspalveluita tulee voida hyödyntää. 7.2 Hyödynnetään lomake.fi–palvelua Poliisin omaa kattavaa asiointijärjestelmää ei voida toteuttaa kuin aikaisintaan vuonna 2008 kun poliisin tietojärjestelmät on uusittu. Siihen saakka yleisölle tarjottavissa sähköisissä lupapalveluissa voidaan käyttää lomake.fi-asiointijärjestelmää. Lomake.fi on julkishallinnon yhteinen sähköisen asioinnin alusta, jonka kehittämisestä ja ylläpidon koordinoinnista vastaa valtioneuvoston tietohallintoyksikkö valtiovarainministeriössä. Palvelun teknisestä ylläpidosta ja jatkokehityshankkeiden teknisestä toteutuksesta vastaa Elma Trading Oy. Kun sähköiseen palveluun soveltuvien lupien ja päätösten tavoiteprosessi on mallinnettu, poliisin lupalomakkeet uudistetaan vastaamaan uudistettuja lupaprosesseja. Lomakkeet muutetaan lähetettäviksi XML-pohjaisiksi verkkolomakkeiksi hyödyn- 14
Page 1 and 2: Poliisin sähköisen asioinnin kehi
Page 15: Poliisin sähköisen asioinnin kehi
Page 49: Poliisin sähköisen asioinnin kehi

Elektronisk version - Poliisi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?