Avioliiton esteiden tutkinta- ja vihkimiskäytäntöjä selvittävän ... - Poliisi
Avioliiton esteiden tutkinta- ja vihkimiskäytäntöjä selvittävän ... - Poliisi
Avioliiton esteiden tutkinta- ja vihkimiskäytäntöjä selvittävän ... - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ongelmatapaukset<br />
Henkilöllisyys<br />
Loppuraportin (sivu 10) mukaan ”Ongelmat koskevat käytännössä sellaisia ulkomaan<br />
kansalaisia, joilla ei ole henkilöllisyyttä osoittavia asianmukaisia dokumentte<strong>ja</strong>. ... Ongelmatilanteet<br />
liittyvät usein aiottuihin avioliittoihin, joita solmivat henkilöt, jotka ovat<br />
tulleet Suomeen turvapaikanhaki<strong>ja</strong>na <strong>ja</strong> joilla ei ole tai jotka eivät ole esittäneet ulkomaalaisviranomaisille<br />
passia tai muutoin luotettavaa selvitystä henkilöllisyydestään”.<br />
Hieman myöhemmin loppuraportissa todetaan, että ”Se, miten henkilöllisyys voidaan<br />
näissä tapauksissa luotettavasti selvittää, onkin keskeinen ongelma, johon työryhmän<br />
puitteissa ei ole löytynyt selvää <strong>ja</strong> yksiselitteistä ratkaisukeinoa. Lainsäädännössä ei<br />
ole henkilöllisyyden selvittämistä koskevia yleissäännöksiä. Selvittämisen menettelytavoista<br />
<strong>ja</strong> siitä, mille viranomaiselle henkilöllisyyden selvittäminen kuuluu, ei näin löydy<br />
selkeää säädöspoh<strong>ja</strong>a”<br />
Kuten edellä selviää, niin Suomessa ei ole säädetty lakia henkilöllisyyden osoittavista<br />
asiakirjoista. Sen takia pidän arveluttavana hallinnollisen suosituksen antamista tästä.<br />
Henkilöllisyyden osoittavien asiakirjojen määrittely koskettaa koko suomalaista yhteiskuntaa,<br />
ei vain avioliittoon aikovia. Suosituksen antaminen menettelytavoista, jotka<br />
koskevat vain ulkomaalaisia tai heidän kanssaan kihlautuneita suomalaisia, on kyseenalainen.<br />
Suosituksen kohdassa 1.3 todetaan, että jos ulkomaalainen kihlakumppani ei pysty<br />
esittämään mitään edellä kohdassa 1.2 mainituista asiakirjoista, voi maistraatti tehdä<br />
ao. henkilön henkilöllisyyden selvittämiseksi virka-apupyynnön poliisille. Tässä on siis<br />
otettu kanta siihen, mitkä ovat ns virallisia henkilöllisyyden osoittavia asiakirjo<strong>ja</strong>. Suosituksessa<br />
ei selvitetä sitä, mihin lakiin virka-apupyynnön tekeminen perustuu <strong>ja</strong> miten se<br />
käytännössä voitaisiin toteuttaa.<br />
Viittaus poliisilain 10 §:ään on tässä yhteydessä harhaanjohtava <strong>ja</strong> loppuraportin sivulla<br />
5 oleva maininta siitä, että <strong>Poliisi</strong>lain 10 §:n mukaan toimivaltainen viranomainen on<br />
poliisi (henkilöllisyyden selvittämisessä) on aivan liian laajentava tulkinta asiasta. <strong>Poliisi</strong>lain<br />
10 §:n 1 momentti kuuluu näin: ”<strong>Poliisi</strong>miehellä on yksittäisen tehtävän suorittamiseksi<br />
oikeus saada jokaiselta tiedot tämän nimestä, henkilötunnuksesta tai sen puuttuessa<br />
syntymäa<strong>ja</strong>sta <strong>ja</strong> kansalaisuudesta sekä paikasta, josta hän on tavoitettavissa”.<br />
Suosituksen kohdan 1.3 mukaan ”voi maistraatti tehdä ao. henkilön henkilöllisyyden<br />
selvittämiseksi virka-apupyynnön poliisille”. Tähän kohtaan liitetyt lainkohdat eivät<br />
ymmärtääkseni tällaista virka-apupyyntöä mahdollista vaan henkilöllisyyden selvittäminen<br />
epäselvissä tapauksissa on asianomaisen haki<strong>ja</strong>n tehtävä. Maistraatilla ei ilman<br />
nimenomaista lakiin kirjoitettua toimivaltaa ole edes mahdollista saada henkilön henkilöllisyydestään<br />
esittämiä asiakirjo<strong>ja</strong> haltuunsa.<br />
Kyse on kansalaisten perustavanlaatuisista oikeuksista, joista pitäisi käydä ensin laa<strong>ja</strong><br />
julkinen keskustelu <strong>ja</strong> eduskunnan tulisi päättää asiasta. Esimerkiksi Isossa-<br />
Britanniassa vasta keskustellaan siitä, pitäisikö sen kansalaisille luoda henkilötodistus.<br />
Suosituksen antaminen avioliiton solmimisessa henkilöllisyyden todistamiseksi tarvittavista<br />
todistuksista kohdistuu lisäksi yksityisyyden suo<strong>ja</strong>n arimmille alueille.<br />
Suomalaisen puolison ei tarvitse esittää henkilöllisyyttään osoittavaa todistusta. Suomessa<br />
ei ole lakia, joka velvoittaisi kansalaisella olevan henkilöllisyystodistus. Vaikka<br />
käytännössä lienee niin, että kaikilla se on, on kuitenkin merkille pantavaa, että tällaista
Change language