Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
32<br />
Vaikka automaattisen valvonnan vaikutus ja tehokkuus ovatkin osoitettavissa,<br />
edellyttävät myös automaattivalvonnan laajentaminen ja valvontalaitteiden hankinta ja<br />
käyttö valvontaan osoitettuja lisäresursseja. Nykytekniikan korvaaminen esimerkiksi<br />
digitaalisella kuvantunnistustekniikalla, langattomalla tiedonsiirrolla tai muilla<br />
kehitteillä olevilla liikennetelematiikan menetelmillä vapauttaisi nykyisen<br />
automaattivalvonnan suorittamiseen sidottuja poliisiresursseja vastaisuudessa.<br />
Automaattisella nopeusvalvonnalla ei voida koskaan korvata poliisin satunnaisesti ja<br />
satunnaisissa paikoissa suorittamaa valvontaa, jonka keskeisenä elementtinä on suora<br />
asiakaskontakti ja joka kohdistuu liikennekäyttäytymiseen kokonaisuutena. Näin ollen<br />
automaattivalvonta ja sen kehittäminen tuleekin mieltää osana valvonnan tehostamista<br />
ja ennalta estävää liikenneturvallisuustyötä, joka osaltaan täydentää poliisin resursseja<br />
ja siten mahdollistaa myös poliisin toiminnan tehostamisen.<br />
Kansainvälisten tutkimusten mukaan liikennevalvonnan ja tiedotuksen välinen yhteys<br />
valvonnan vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen on selkeästi osoitettavissa. Valvonnan ja<br />
tiedotuksen yhdistämisen esimerkiksi erilaisiin kampanjoihin tai säädösmuutoksien<br />
voimaantuloon on todettu vaikuttavan liikennekäyttäytymiseen ja laskevan<br />
onnettomuuksien määrää. Koska valvontaan liittyvän kiinnijäämisriskin mieltäminen<br />
perustuu subjektiiviseen arvioon valvonnan tasosta, voidaan tiedotusta tehostamalla ja<br />
valvonnan näkyvyyttä lisäämällä pyrkiä vaikuttamaan valvonnan tasoa koskeviin<br />
mielikuviin ja sitä kautta myös liikennekäyttäytymiseen. Toisaalta on selvää, että<br />
ollakseen uskottavaa valvontaan liittyvän objektiivisen kiinnijäämisriskin on oltava<br />
todellinen ja perustuttava aina tosiasialliseen mahdollisuuteen joutua<br />
valvontatoimenpiteen kohteeksi.<br />
Valvonnan kohteen ja valvontapaikan valinnalla voidaan arvioida olevan vaikutusta<br />
valvonnan näkyvyyteen ja samalla myös tehokkuuteen. Valvonnan keskittäminen<br />
vilkkaiden liikennevirtojen tai taajama-alueiden yhteyteen todennäköisesti tehostaa<br />
valvonnan tulosta ja samalla lisää valvonnan näkyvyyttä ja ennalta estävyyttä.<br />
Onnettomuustilanteiden ja –paikkojen entistä tarkempi analysointi ja kartoitus<br />
ohjaavat valvontaa kohteisiin, joissa onnettomuusriskit ja siten myös valvonnan tarve<br />
ovat tavanomaista suuremmat. Vastaavalla tavalla valvonnan resurssien<br />
kohdistaminen nopeus- ja rattijuopumusvalvonnan ohella erityisesti ajotapoihin ja<br />
riskikäyttäytymiseen voisi olla liikenneilmapiirin parantamisen ja siten myös<br />
liikenneturvallisuuden kannalta perusteltua.<br />
5. LIIKKUVAN POLIISIN ASEMAAN LIITTYVIÄ NÄKÖKOHTIA<br />
5.1 Asiantuntijakuulemisten lähtökohtia<br />
Sisäasiainministeriön asettamiskirjeen mukaan selvitysmiehen on tullut arvioida<br />
liikkuvan poliisin asemaa ja tehtäviä erityisesti suhteessa paikallispoliisiin sekä laatia<br />
liikkuvan poliisin asemaa koskevat ehdotukset. Tältä osin toimeksianto on ollut siinä<br />
mielessä avoin, että sen yleiseksi tavoitteeksi on asetettu liikennevalvonnan<br />
tehostaminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen eikä siihen ole sisältynyt<br />
liikkuvan poliisin asemaa tai tehtäviä koskevia tavoiteasetteluja tai organisaatiomallia<br />
koskevia ennalta määrättyjä päämääriä.<br />
Organisaatiomallien toimivuuden ja tarkoituksenmukaisuuden arvioinnin perustaksi<br />
voidaan ottaa tiettyjä organisaatioiden yleisiä tavoitteita. Lähtökohtaisesti eri<br />
toimintoihin tai tehtäviin liittyviä organisaatioita voidaan pitää paitsi johtamisen<br />
välineinä myös hallinnon tavoitteiden toteuttamistapoina tai tehtävien ja vastuiden
Change language