Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
31<br />
tulevaisuuteen katsoen. Valtioneuvoston periaatepäätöksessä määriteltyjen<br />
tavoitteiden saavuttaminen edellyttää joko selkeitä lisäresursseja poliisin<br />
liikenneturvallisuuteen sidottuihin voimavaroihin tai poliisin nykyisten voimavarojen<br />
uudelleenkohdentamista ja liikenneturvallisuustehtäviin painottamista aikaisempaa<br />
enemmän, mikä – kuten poliisin arviointihankkeen yhteydessä todettiin – on poliisin<br />
muut tehtävät ja resurssitarpeet huomioon ottaen varsin vaikeaa.<br />
Useiden liikennevalvonnan tasoa koskevien tutkimusten mukaan liikennevalvonnan<br />
tehokkuutta voidaan kasvattaa automaattista nopeusvalvontaa lisäämällä.<br />
Automaattisen nopeusvalvonnan on voitu osoittaa vähentäneen ylinopeuksia<br />
valvotuilla tieosuuksilla ja siten myös vähentäneen sekä henkilö- että<br />
omaisuusvahinkoon johtaneita onnettomuuksia. Automaattisen valvonnan lisääminen<br />
on nopeusvalvonnan tehokkuuden lisäämisen kannalta hyvin tarkoituksenmukainen<br />
kehittämiskohde.<br />
Automaattista valvontaa olisi laajennettava nopeusvalvonnan ohella aikaisempaa<br />
enemmän liikennevalovalvontaan, jonka osuuden nykyisestä valvonnasta voidaan<br />
arvioida olevan marginaalinen. Se ettei liikennevalovalvontaa käytännössä juuri<br />
suoriteta osaltaan heikentää yleistä liikennekuria taajamissa.<br />
Toinen automaattisen valvonnan laajentamiseen liittyvä kysymys kytkeytyy valvovan<br />
viranomaisen tarkoituksenmukaisuuden arviointiin. Jo valtioneuvoston<br />
periaatepäätöksen mukaan tulee selvittää mahdollisuudet ottaa käyttöön kunnallinen<br />
nopeusvalvonta poliisin valvonnan täydentäjäksi. Myös poliisitoiminnan<br />
arviointihankkeen loppuraportissa on ehdotettu poliisin liikennevalvonnan<br />
täydentämistä kunnallisen valvonnan avulla. Vaikka kunnallinen nopeusvalvonta voisi<br />
periaatteessa olla mahdollista toteuttaa myös muilla keinoin, valvonnan laajentaminen<br />
kunnallisille viranomaisille tarkoittaa juuri automaattisen valvonnan käytännön<br />
toteuttamisen siirtämistä poliisilta osittain kuntien vastuulle.<br />
Kunnallisen liikennevalvonnan mahdollisuus todennäköisesti lisäisi valvontaa<br />
taajamissa ja siten täydentäisi lähinnä paikallispoliisin vähentyneitä resursseja tältä<br />
osin. Vaikka kunnilla saattaisikin olla halua profiloitua turvallisuuden osa-alueella,<br />
edellyttäisi valvontavastuun laajentaminen käytännössä myös valvonnasta saatavien<br />
tulojen siirtoa kunnille, jotta kunnat investoisivat tekniseen välineistöön. Toisaalta on<br />
selvää, että kuntien mahdollisuudet ja halukkuus valvontatehtävien vastaanottamiseen<br />
vaihtelevat ja tästä syystä valvontatehtävien vastaanottamisen tulisikin perustua<br />
vapaaehtoisuuteen. Jotta kunnalliseen valvontaan siirtyminen ei aiheuttaisi suurta<br />
kuntakohtaista käytäntöjen vaihtelevuutta, tulisi valvonnan päävastuun ja<br />
koordinoinnin myös jatkossa kuulua poliisille.<br />
Automaattisen valvonnan laajentamisen ja erityisesti kunnalliseen valvontaan<br />
siirtymisen kannalta olennaiseksi kysymykseksi nousevat ns. haltijavastuu ja siihen<br />
liittyvät oikeudelliset kysymykset. Ajoneuvon haltijalle langetettavan seuraamuksen,<br />
jonka oikeudellisia edellytyksiä ja kansainvälisten sopimusten mukaisuutta selvitetään<br />
tällä hetkellä oikeusministeriön asettamassa työryhmässä, voidaankin katsoa olevan<br />
edellytys automaattivalvonnan nykyistä tehokkaammalle hyväksikäytölle.<br />
Ajoneuvon haltijalle määrättävä rangaistus ei kuitenkaan välttämättä sovellu törkeiden<br />
liikennerikosten, kuten esimerkiksi suurten ylinopeuksien, rangaistusvastuun<br />
perustaksi. Haltijavastuun toteuttaminen koetaan ongelmalliseksi myös ammattimaista<br />
tieliikennettä harjoittavien kannalta eikä ajoneuvon haltijalle määrättävää ja viime<br />
kädessä omistajan vastuulle jäävää seuraamusta pidetäkään elinkeinonharjoittajien<br />
piirissä hyväksyttävänä.
Change language