Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
Julkaisun verkkoversio - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
21<br />
Valvonnan laadun kehittämistä koskeva tutkimus<br />
Tilanne liikenteen valvonnassa on viime vuosikymmeninä ollut sellainen, että autojen<br />
määrä ja liikennesuorite on kasvanut voimakkaasti kaikkialla Euroopassa mutta<br />
poliisin resurssit eivät ole pysyneet kehityksessä mukana. Jo vuonna 1975 ECMT<br />
(European Council of Minsters of Transport) esitti, että liikennevalvonnan resurssien<br />
kehitys tulisi sitoa liikennemäärien kehitykseen. Tähän toiveeseen ei ole vastattu.<br />
Edelleen uuden tekniikan hyödyntäminen liikennevalvonnassa on ollut huomattavan<br />
hidasta eikä ole kyennyt kompensoimaan valvontaresurssien jälkeenjääneisyyttä.<br />
Suomessa aloitettiin vuonna 1984 Sisäasiainministeriön poliisiosaston<br />
toimeksiannosta laaja tutkimusohjelma ja kehitystyö, jolla pyrittiin parantamaan<br />
liikennevalvonnan vaikuttavuutta ja laatua, koska määrän kehittyminen näytti<br />
pysähtyneen. Mukana kehitystyössä ovat olleet ainakin Tampereen yliopisto, Turun<br />
yliopisto ja Valtion teknillinen tutkimuskeskus. Ohjelmaa toteutettiin aktiivisesti aina<br />
1990-luvun puoliväliin, jonka jälkeen liikennevalvonnan laadun kehittämiseen<br />
tähtäävä tutkimustyö on lähes kokonaan loppunut.<br />
Runsaat 10 vuotta kestänyt tutkimusohjelma toi paljon uutta empiiristä tietoa<br />
valvonnan järjestämisestä ja vaikuttavuudesta. Monet tutkimusohjelman tuloksista ja<br />
suosituksista on otettu käyttöön. Tällaisia seikkoja ovat mm.:<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
huomautuksen/varoituksen käytön lisääminen valvonnan yhtenä<br />
sanktiomuotona,<br />
valvonnan prioriteettien luominen,<br />
kontaktien/ajotapoihin puuttumisten määrän kasvattaminen (valvonta ei voi<br />
olla tehokasta, jos poliisi vain seuraa liikennettä),<br />
tiedotuksen ja valvonnan systemaattinen yhteensovittaminen ja käyttö<br />
automaattisen liikennevalvonnan kokeilu ja käyttöönotto,<br />
liikennejärjestelmän lainalaisuuksien tuntemisen lisääminen<br />
poliisikoulutuksessa.<br />
On myös alueita, joilla selvästi epäonnistuttiin niin, että pysyviä käytäntöjä ei luotu.<br />
Tällaisia ovat mm.<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
•=<br />
valvonnasta tiedottaminen valvonta-alueilla esim. kyltein, joilla valvonnan<br />
vaikutusaluetta kyettiin selvästi lisäämään,<br />
valvonnan suunnittelun ja seurannan tietojärjestelmä ei edennyt koekäyttöä<br />
pidemmälle,<br />
paikallispoliisin roolin tehostaminen liikennevalvonnassa ei ole toteutunut;<br />
näyttää pikemminkin käyneen päinvastoin,<br />
systemaattinen yleisen mielipiteen käyttö liikennevalvonnan suunnittelussa<br />
puuttuu edelleen (aikasarjatyppiset säännöllisin väliajoin toistettavat kyselyt),<br />
ylipäätään selkeä valvonnan vision ja strategian toteuttaminen ja seurannan<br />
luominen koko poliisille valtakunnan tasolla puuttuu. Ongelma ei ole niinkään<br />
siinä, että poliisilta puuttuisi kykyä ja näkemystä analysoida yhteiskunnan tilaa<br />
ja sitä miten poliisin tulisi edetä visioiden ja niistä laadittavien strategioiden<br />
mukaan. Ongelma löytyy kokonaan toteutuksesta.
Change language