ja arviointisuunnitelma - Kokkola
ja arviointisuunnitelma - Kokkola
ja arviointisuunnitelma - Kokkola
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
Päivämäärä<br />
24.10.2011<br />
KOKKOLAN KAUPUNKI<br />
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA<br />
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA<br />
1
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA<br />
Tarkastus 24.10.2011<br />
Päivämäärä 24.10.2011<br />
Lisäys 29.11.2011, kappaleeseen 5.<br />
Laati<strong>ja</strong> Veli-Pekka Koivu, Jouni Laitinen<br />
Hyväksyjä Veli-Pekka Koivu, Jouni Laitinen<br />
Kuvaus<br />
Sannanrannan - Morsiussaaren osayleiskaavan osallistumis- <strong>ja</strong><br />
<strong>arviointisuunnitelma</strong>, <strong>Kokkola</strong><br />
Viite: 82136235<br />
Ramboll<br />
Pitkänsillankatu 1<br />
67100 KOKKOLA<br />
2
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
T +358 20 755 7600<br />
F +358 20 755 7602<br />
www.ramboll.fi<br />
SISÄLTÖ<br />
1. SUUNNITTELUN KOHDE JA VAIKUTUSALUE 4<br />
2. YHTEYSHENKILÖT JA -TIEDOT 5<br />
3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 6<br />
3.1 Suunnittelutehtävä<br />
3.2 Vaiheyleiskaavan tavoitteet<br />
3.3 Suunnittelualueen ympäristön nykytila<br />
3.4 Maa- <strong>ja</strong> vesialueiden omistus<br />
3.5 Kaavoitustilanne<br />
3.5.1 Maakuntakaava<br />
3.5.2 Yleiskaava<br />
3.5.3 Asemakaava<br />
3.5.4 Muut suunnitelmat <strong>ja</strong> aluera<strong>ja</strong>ukset<br />
3.5.5 Poh<strong>ja</strong>kartta<br />
4. LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT 12<br />
5. LAADITTAVAT SELVITYKSET JA OLEMASSA OLEVA TIETOPOHJA 12<br />
6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET 12<br />
7. OSALLISET 13<br />
8. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 14<br />
8.1 Kaavan vireilletulosta ilmoittaminen sekä osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong><br />
8.2 Kaavaluonnoksen laadinta<br />
8.3 Kaavaehdotuksen laadinta<br />
8.4 Muutoksenhaku<br />
9. HANKKEEN AIKATAULU JA OHJELMA 15<br />
3
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
KOKKOLAN KAUPUNKI<br />
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle 2011 on esitetty, että Sannanrannan <strong>ja</strong><br />
Morsiussaaren rantavaiheosayleiskaavatyö käynnistetään vuonna 2011 <strong>ja</strong> tavoitteena on<br />
saada yleiskaava kaupunginhallituksen käsittelyyn vuonna 2013.<br />
Sannanrannalla <strong>ja</strong> Morsiussaaressa on voimassa vuonna 2000 hyväksytty<br />
Vanhansatamanlahden yleiskaava, jossa alueet on osoitettu loma-asuntoalueiksi. Alueiden<br />
vuokrasopimukset umpeutuvat vuonna 2017.<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupunginhallitus on vuonna 2006 päättänyt että Morsiussaari muutetaan vuoden<br />
2017 jälkeen pientaloalueeksi.<br />
Museoviraston laatimassa inventoinnissa Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut<br />
kulttuuriympäristöt (RKY 2009) Sannanranta on osoitettu valtakunnallisesti arvokkaaksi<br />
kohteeksi. Etelä-Poh<strong>ja</strong>nmaan elinkeino-, liikenne- <strong>ja</strong> ympäristökeskus on lokakuussa 2010<br />
antanut lausunnon alimmasta rakennuskorkeudesta Morsiussaaressa.<br />
Osayleiskaava on asemakaavojen laadintaa <strong>ja</strong> tonttien vuokrasopimusten uusimista oh<strong>ja</strong>ava<br />
yleiskaavatyö.<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 28.3.2011 § 197:<br />
1. hyväksyä Ramboll Oy:n tarjouksen<br />
2. antaa kaavoituspalveluille tehtäväksi laatia Sannanrannan <strong>ja</strong> Morsiussaaren<br />
rantavaiheosayleiskaavan Osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong>n <strong>ja</strong> ilmoittaa kaavan<br />
vireilletulosta<br />
3. että rantaraitin tarpeellisuutta ei tutkita Sannanrannan huviloiden <strong>ja</strong> meren välillä.<br />
Tätä osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong>a päivitetään tarpeen mukaan koko<br />
suunnitteluprosessin.<br />
1. SUUNNITTELUN KOHDE JA VAIKUTUSALUE<br />
Suunnittelualue käsittää Sannanrannantien molemmat puolet Elbasta Kemirantielle sekä koko<br />
Morsiussaaren.<br />
4
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
Kuva 1. Suunnittelualueen si<strong>ja</strong>inti <strong>ja</strong> likimääräinen ra<strong>ja</strong>us. Opaskartta © <strong>Kokkola</strong>n kaupunki.<br />
2. YHTEYSHENKILÖT JA -TIEDOT<br />
Kaavoitta<strong>ja</strong>na on <strong>Kokkola</strong>n kaupunki, jonka puolesta hankkeesta vastaa:<br />
kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu<br />
PL 43<br />
67100 KOKKOLA<br />
puh. 06 8289 360<br />
sähköposti: veli-pekka.koivu@kokkola.fi<br />
Kaavan laati<strong>ja</strong>na (projektipäällikkönä) toimii Ramboll Finland Oy:stä:<br />
arkkitehti SAFA Jouni Laitinen<br />
Pitkänsillankatu 1<br />
5
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
67100 KOKKOLA<br />
puh. 040 5500 830<br />
sähköposti: jouni.laitinen@ramboll.fi<br />
3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET<br />
3.1 Suunnittelutehtävä<br />
Suunnittelutehtävänä on ensimmäisessä vaiheessa laatia Morsiussaareen selvitys miten<br />
uudet tulvakorkeusmääräykset vaikuttavat saaren nykyiseen rakennuskantaan <strong>ja</strong> oh<strong>ja</strong>avat<br />
saaren tulevaa rakentamista. Tässä yhteydessä arvioidaan tulvasuo<strong>ja</strong>utumistarpeet <strong>ja</strong> saaren<br />
korkeustason muuttamistarpeet, mikäli Morsiussaari asemakaavoitetaan ympärivuotiseksi<br />
asuntoalueeksi.<br />
Sannanrannan osalta selvitetään miten Museoviraston laatiman inventoinnin<br />
Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009), jossa Sannanranta<br />
on osoitettu valtakunnallisesti arvokkaaksi kohteeksi, vaikuttaa <strong>ja</strong> oh<strong>ja</strong>a Sannanrannan<br />
tulevaa maankäyttöä <strong>ja</strong> asemakaavoitusta.<br />
Suunnittelusopimuksessa tehtäväkuvaus on määritelty pääpiirteissään seuraavasti:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Morsiussaaren osalta tutkitaan pysyvän asutuksen malli<br />
Sannanrannan osalta tutkitaan eri vaihtoehto<strong>ja</strong> (loma-asutus/pysyvä<br />
asutus/molemmat)<br />
Analysoidaan tulvalausunnon poh<strong>ja</strong>lta maastomalli, joka rakennetaan nykyisen<br />
maaston päälle<br />
Neuvottelu ELY:n kanssa kuinka tulvalausunto koskee Sannanrannan puolta<br />
Luontoinventoinnin päivitys vaiheyleiskaavatyön vaatiman tarkkuuden mukaisesti<br />
Pelastuslaitoksen kanssa selvitetään Morsiussaaren umpiperäkatu<br />
Tutkitaan kuinka viemäröinti voidaan käytännössä toteuttaa<br />
Suunnitteluun liittyy diplomityönä tehtävä osio, jossa tutkitaan Sannanrannan VAT-aluetta:<br />
Mitä VAT (Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet) tarkoittaa?<br />
Minkälaisia kehittämisvaihtoehto<strong>ja</strong> alue tarjoaa<br />
analyysi nykyisestä rakennuskannasta laaditun rakennusinventoinnin poh<strong>ja</strong>lta<br />
mitä rakennuksille voi tehdä ( periaatteet )<br />
mitä miljöölle voidaan tehdä ( periaatteet )<br />
selvitetään sellainen olemassa oleva rakennuskanta, joka turmelee VAT:in tavoitteet<br />
(VAT:in tavoitteiden kannalta häiriö)<br />
Laaditaan Sannanrannan kehittämissuunnitelma ( Diplomityön päätuloste ).<br />
Diplomityöosiota käytetään osayleiskaavaehdotuksen laadintaan.<br />
6
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
3.2 Osayleiskaavan tavoitteet<br />
Tavoitteena on ratkaista Sannanrannan <strong>ja</strong> Morsiussaaren tulevan asemakaavoituksen <strong>ja</strong><br />
vuokra-sopimusten laatimisen maankäytölliset perusteet.<br />
3.3 Suunnittelualueen ympäristön nykytila<br />
Nykyinen maankäyttö<br />
Suunnittelualue on kaupungin omistamaa lahjoitusmaankylän aluetta, josta on vuokrattu<br />
loma-asumiseen rakennuspaikko<strong>ja</strong>. Vuokrasopimukset päättyvät vuonna 2017.<br />
3.4 Maa- <strong>ja</strong> vesialueiden omistus<br />
Maa- <strong>ja</strong> vesialueet suunnittelualueella omistaa <strong>Kokkola</strong>n kaupunki.<br />
Kuva 2. Suunnittelualueen maanomistus Sannanrannan alueella (<strong>Kokkola</strong>n kaupunki = sininen rasterointi, yksityiset<br />
= valkoinen).<br />
7
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
Kuva 3. Suunnittelualueen maanomistus Morsiussaaren alueella (<strong>Kokkola</strong>n kaupunki = sininen rasterointi, yksityiset<br />
= valkoinen).<br />
3.5 Kaavoitustilanne<br />
3.5.1 Maakuntakaava<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupunki kuuluu Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan liiton alueeseen. Voimassa oleva<br />
maakuntakaava koostuu 1. <strong>ja</strong> 2. vaiheen kaavoista. Maakuntakaavan täydentävä 3.<br />
vaihekaava on ehdotusvaiheessa. Maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 1.<br />
vaiheen osalta 24.10.2003 <strong>ja</strong> 2. vaiheen osalta valtioneuvostossa 29.11.2007. MRL:n<br />
mukainen maakuntakaava sisältää yleis-piirteisen suunnitelman alueiden käytöstä<br />
maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaavan tehtävä on määrittää alueiden käytön <strong>ja</strong><br />
yhdyskuntarakenteen periaatteet <strong>ja</strong> osoittaa aluevarauksia alueiden käyttöä koskevien<br />
8
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden taikka useamman kuin yhden kunnan<br />
alueiden käytön yhteen sovittamisen kannalta tarpeellisessa laajuudessa <strong>ja</strong> tarkkuudella.<br />
Ote Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan maakuntakaavan yhdistelmäkartasta on esitetty kuvassa 4.<br />
Kuva 4. Ote Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan maakuntakaavan 3. vaiheen ehdotusvaiheen yhdistelmäkartasta.<br />
Maakuntakaavassa suunnittelualueelle on kohdistettu seuraavia aluevarauksia:<br />
9
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
3.5.2 Yleiskaava<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupunginvaltuuston vuonna 2000 hyväksymässä Vanhansatamanlahden<br />
yleiskaavassa suunnittelualueen lomarakennuspaikat ovat merkinnällä<br />
RA<br />
Lomarakennusalue.<br />
Morsiussaaren loma-asutukselle on Vanhansatamanlahden yleiskaavassa annettu a<strong>ja</strong>llisesti<br />
ra<strong>ja</strong>ttu käyttötarkoitusmerkintä.<br />
RA/L<br />
MERKINTÄ OSOITTAA, ETTÄ ALUE SÄILYY LOMARAKENNUSALUEENA<br />
VUOTEEN 2017 ASTI<br />
Rakennuksissa suoritettavien kor<strong>ja</strong>us- <strong>ja</strong> muutostöiden sekä uudisrakentamisen<br />
tulee olla sellaisia, että alue säilyy lomarakennusalueena. Uudisrakennettavan<br />
lomarakennuksen enimmäiskerrosala saa olla enintään 80 kam2, lisäksi saa<br />
rakentaa enintään 20 kam2:n sauna- <strong>ja</strong> 25 kam2:n talousrakennuksen. Alueella<br />
ei saa sen alavuudesta johtuen rakentaa kellarikerrosta.<br />
Alueella ei sallita vakituista asumista.<br />
Sannanrannan loma-asutusta koskee suojelumääräys.<br />
/S MERKINTÄ OSOITTAA, ETTÄ ALUEEN ARVOKAS RAKENNUSKANTA JA<br />
YMPÄRISTÖ SUOJELLAAN ASEMAKAAVALLA.<br />
Maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain 41§:n 2. momentin no<strong>ja</strong>lla määrätään, että<br />
rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa ilman kunnan rakennuslupaviranomaisen<br />
lupaa. Rakennuksissa suoritettavien kor<strong>ja</strong>us- <strong>ja</strong> muutostöiden sekä<br />
uudisrakentamisen tulee olla sellaisia, että alueen kulttuurihistoriallisesti <strong>ja</strong><br />
ympäristökuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Uudisrakennettavan<br />
10
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
lomarakennuksen enimmäiskerrosala saa olla enintään 80 kam2, lisäksi saa<br />
rakentaa enintään 20 kam2:n sauna- <strong>ja</strong> 25 kam2:n talousrakennuksen. Alueella<br />
ei saa sen alavuudesta johtuen rakentaa kellarikerrosta.<br />
Alueella ei sallita ympärivuotista asumista.<br />
Kuva 5. Ote Vanhansatamanlahden yleiskaavasta.<br />
11
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
3.5.3 Asemakaava<br />
Alueella ei ole asemakaavaa. Morsiussaaren on laadittu ranta-asemakaavaehdotus, joka<br />
raukesi sen käsittelyn aikana. Ehdotusta <strong>ja</strong> siihen liittyviä selvityksiä voidaan käyttää hyväksi<br />
osayleiskaavaa laadittaessa.<br />
3.5.4 Poh<strong>ja</strong>kartta<br />
Suunnittelun poh<strong>ja</strong>na käytetään <strong>Kokkola</strong>n kaupungin laatimaa poh<strong>ja</strong>kartta-aineistoa,<br />
maastotietokanta-aineistoa sekä tarpeen mukaan muuta karttamateriaalia.<br />
4. LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT<br />
Osayleiskaava <strong>ja</strong>kautuu kahteen osa-alueeseen, Sannanrantaan <strong>ja</strong> Morsiussaareen, joille<br />
kummallekin laaditaan vaihtoehtoisia tulevaa maankäyttöä oh<strong>ja</strong>avia vaihtoehto<strong>ja</strong>. Osallisten<br />
arvioitavaksi tulevat vaihtoehdot valitsee <strong>Kokkola</strong>n kaupunginhallitus <strong>ja</strong> ne laitetaan<br />
ennakkokuulemisessa julkisesti nähtäville.<br />
Vertailun <strong>ja</strong> osallistumismenettelyn jälkeen alueille parhaiten soveltuvat vaihtoehdot ovat<br />
poh<strong>ja</strong>na varsinaiselle kaavaluonnokselle <strong>ja</strong> edelleen osayleiskaavaehdotukselle.<br />
5. LAADITTAVAT SELVITYKSET JA OLEMASSA OLEVA TIETOPOHJA<br />
Suunnittelun alkuvaiheessa laaditaan selvitys siitä miten varautuminen tulviin <strong>ja</strong> myrskyihin<br />
vaikuttaa Morsiussaareen tuleviin rakentamiskorkeuksiin rakennuksissa <strong>ja</strong> piha-alueilla.<br />
Sannanrannalla selvityksen lähtökohtana on myös alimmat rakentamiskorkeudet sekä<br />
Museoviraston laatima inventointi (Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut<br />
kulttuuriympäristöt, RKY 2009), jossa Sannanranta on osoitettu valtakunnallisesti arvokkaaksi<br />
kohteeksi. Inventoinnin poh<strong>ja</strong>lta tutkitaan Sannanrannan mahdolliset asemakaavoitusvaihtoehdot<br />
<strong>ja</strong> – periaatteet.<br />
Näiden lisäksi tehdään tavanomaiset maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain edellyttämät muut<br />
yleiskaavaselvitykset, joista merkittävimmät liittyvät poh<strong>ja</strong>vedensuojeluun läheisyyteen sekä<br />
suurteollisuusalueen <strong>ja</strong> satama-alueen läheisyyteen. Luontoinventointi päivitetään<br />
vaiheyleiskaavatyön vaatiman tarkkuuden mukaisesti.<br />
6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET<br />
Maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslaki 9 §<br />
Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa<br />
Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin <strong>ja</strong> selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on<br />
tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan<br />
lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset <strong>ja</strong> muut vaikutukset. Selvitykset on<br />
tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.<br />
12
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
Arvioinnin perustana hyödynnetään jo aikaisemmin laadittu<strong>ja</strong> selvityksiä, tutkimuksia sekä<br />
suunnitelmia. Vaikutuksia alueiden käyttöön arvioidaan tarkastelemalla nykyistä <strong>ja</strong><br />
suunniteltua alueidenkäyttöä. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan osallisten <strong>ja</strong> eri<br />
sidosryhmien näkemykset <strong>ja</strong> mielipiteet.<br />
Vaikutukset kir<strong>ja</strong>taan maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain 9§ <strong>ja</strong> -asetuksen 1 § mukaisesti<br />
kaavaselostukseen. Vaikutuksia arvioidaan tällöin:<br />
1) ihmisten elinoloihin <strong>ja</strong> elinympäristöön,<br />
2) maa- <strong>ja</strong> kallioperään, veteen, ilmaan <strong>ja</strong> ilmastoon,<br />
3) kasvi- <strong>ja</strong> eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen <strong>ja</strong> luonnonvaroihin,<br />
4) alue- <strong>ja</strong> yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- <strong>ja</strong> energiatalouteen sekä liikenteeseen,<br />
5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön <strong>ja</strong> rakennettuun ympäristöön.<br />
Em. listassa on todennäköiset vaikutukset lihavoitu. Eri osioihin liittyvät vaikutukset on kuvattu<br />
tarkemmin seuraavassa.<br />
7. OSALLISET<br />
Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä<br />
lausua kaavasta mielipiteitä <strong>ja</strong> antaa lausunto<strong>ja</strong>.<br />
Kaavahankkeen osallisiksi on määritelty (MRL 62§):<br />
1. Kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti<br />
vaikuttaa:<br />
Kaikki kaupunkilaiset, joita asia koskee.<br />
Kaava-alueen <strong>ja</strong> siihen rajoittuvien alueiden vuokraoikeuksien halti<strong>ja</strong>t <strong>ja</strong> loma-asukkaat.<br />
2. Viranomaiset <strong>ja</strong> yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:<br />
<strong>Kokkola</strong>n kaupungin eri hallintokunnat, luottamuselimet <strong>ja</strong> liikelaitokset:<br />
Kaupunginvaltuusto<br />
Kaupunginhallitus<br />
Tekninen lautakunta<br />
Rakennus- <strong>ja</strong> ympäristölautakunta<br />
Kulttuuri- <strong>ja</strong> nuorisotoimen lautakunta<br />
sekä muut hallintokunnat alueelle kohdistuvien tehtäviensä mukaisesti<br />
<strong>Kokkola</strong>n Energia (Kenet Oy)<br />
<strong>Kokkola</strong>n Vesi<br />
<strong>Kokkola</strong>n Satama<br />
Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan liitto<br />
Etelä-Poh<strong>ja</strong>nmaan ELY-keskus<br />
13
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
Museovirasto, K.H. Renlundin museo<br />
Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaan <strong>ja</strong> Pietarsaaren alueen pelastuslaitos<br />
KIP ry (<strong>Kokkola</strong> Industrial Park)<br />
Suurteollisuusalueella toimivat yhtiöt<br />
Morsiussaaren sekä Elban, Harriniemen, Rummelön <strong>ja</strong> Sannanrannan huvilayhdistykset,<br />
<strong>Kokkola</strong> Seura<br />
<strong>Kokkola</strong>n Purjehti<strong>ja</strong>t<br />
Gamlakarleby Segelförening<br />
Muut alueen yritykset, paikalliset yhteisöt <strong>ja</strong> järjestöt, joiden toimialaa vaiheyleiskaava koskee.<br />
8. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN<br />
MRL 1 §<br />
MRL 6 §<br />
Lain yleinen tavoite<br />
Vuorovaikutus <strong>ja</strong> kaavoituksesta tiedottaminen<br />
Tämän lain tavoitteena on järjestää alueiden<br />
käyttö <strong>ja</strong> rakentaminen niin, että siinä luodaan Kaavaa valmisteltaessa tulee olla<br />
edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden<br />
edistetään ekologisesti, taloudellisesti,<br />
kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava<br />
sosiaalisesti <strong>ja</strong> kulttuurisesti kestävää kehitystä. saattaa huomattavasti vaikuttaa, siten kuin<br />
Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus<br />
asioiden valmisteluun, Kaavo<strong>ja</strong> valmistelevien viranomaisten on<br />
jäljempänä tässä laissa säädetään.<br />
suunnittelun laatu <strong>ja</strong> vuorovaikutteisuus sekä tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että<br />
avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa niillä, joita asia koskee, on mahdollisuus<br />
asioissa.<br />
seurata kaavoitusta <strong>ja</strong> vaikuttaa siihen.<br />
8.1 Kaavan vireilletulosta ilmoittaminen sekä osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong><br />
Osayleiskaavan vireilletulosta tiedotetaan kaupungintalon ilmoitustaululla, paikallislehdissä <strong>ja</strong><br />
kirjeellä keskeisille osallisille. Tämä osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong> on nähtävillä<br />
kaupungintalolla, kir<strong>ja</strong>stossa sekä kaupungin Internet -sivuilla osoitteessa: www.kokkola.fi<br />
Nähtävillä olosta ilmoitetaan Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaa <strong>ja</strong> Österbottens Tidning -lehdissä.<br />
Osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong>n riittävyydestä järjestetään maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain<br />
edellyttämä viranomaisneuvottelu. Osallistumis- <strong>ja</strong> <strong>arviointisuunnitelma</strong>sta on mahdollisuus<br />
antaa kir<strong>ja</strong>llisia tai suullisia mielipiteitä siihen asti, kunnes osakaavaehdotus asetetaan<br />
julkisesti nähtäville.<br />
8.2 Vaihtoehtojen <strong>ja</strong> osayleiskaavaluonnoksen laadinta<br />
Vaihtoehto<strong>ja</strong> valmisteltaessa laaditaan tarvittavat selvitykset <strong>ja</strong> käydään eri osallisten kanssa<br />
vaihtoehtojen laadintaa oh<strong>ja</strong>avat neuvottelut. Valmisteluvaiheen kuulemisessa pidetään<br />
kaupunginhallituksen Sannanrannan <strong>ja</strong> Morsiussaaren mahdolliset vaihtoehtoiset<br />
maankäyttöratkaisut nähtävillä virka-aikana kaupungintalolla sekä kaupungin internet-sivuilla<br />
vähintään 2 viikon a<strong>ja</strong>n. Nähtävilläolosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaa -<br />
lehdessä, kaupungintalon ilmoitustaululla <strong>ja</strong> kaupungin internet-sivuilla sekä kirjeillä<br />
keskeisille osallisille. Nähtävilläoloaikana vaihtoehdoista on mahdollisuus antaa kir<strong>ja</strong>llisia<br />
mielipiteitä tai suullisia mielipiteitä. Saadun palautteen poh<strong>ja</strong>lta laaditaan<br />
14
SANNANRANNAN – MORSIUSSAAREN OSAYLEISKAAVA, OAS<br />
osayleiskaavaluonnos, joka viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.<br />
Kaupunginhallituksen hyväksynnän jälkeen osayleiskaavaluonnoksesta pyydetään<br />
viranomaisten, lautakuntien <strong>ja</strong> eri osallisten lausunnot sekä pidetään kaavakokous.<br />
Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa.<br />
8.3 Kaavaehdotuksen laadinta<br />
Osayleiskaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen <strong>ja</strong> muun palautteen poh<strong>ja</strong>lta laaditaan<br />
osayleiskaavaehdotus, joka asetetaan MRL 65§:n <strong>ja</strong> MRA 27§:n mukaisesti<br />
kaupunginhallituksen päätöksellä julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungintalon<br />
ilmoitustaululle. Tänä aikana on mahdollisuus antaa kaava-ehdotuksesta kir<strong>ja</strong>llisia<br />
muistutuksia. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaa <strong>ja</strong> Österbottens<br />
Tidning -lehdissä, kaupungintalon ilmoitustaululla sekä kaupungin internet -sivuilla sekä<br />
kirjeellä vuokra-oikeuksien haltijoille. Osayleiskaavaehdotuksesta vielä tässä vaiheessa<br />
tarvittavat lausuntopyynnöt toimitetaan eri viranomaisille <strong>ja</strong> yhteisöille.<br />
MRL 66§:n <strong>ja</strong> MRA 26§:n mukainen viranomaisneuvottelu pidetään, kun kaavaehdotus on<br />
ollut julkisesti nähtävänä <strong>ja</strong> sitä koskevat muistutukset <strong>ja</strong> lausunnot on saatu.<br />
Kaupunginhallitus käsittelee osayleiskaavaehdotuksesta saadun palautteen <strong>ja</strong> tekee siihen<br />
tarvittavat tarkennukset <strong>ja</strong> kaupunginhallituksen hyväksymisen jälkeen osayleiskaavaehdotus<br />
tulee valtuustokäsittelyyn.<br />
Kaupunginhallituksen hyväksyttyä osayleiskaavan siitä ilmoitetaan MRL 67§:n <strong>ja</strong> MRA 94 §:n<br />
mukaisesti. Osayleiskaavaehdotuksesta muistutuksen jättäneille <strong>ja</strong> siinä yhteydessä niille<br />
osoitteensa ilmoittaneille, jotka ovat ilmoittamista pyytäneet, lähetetään tieto<br />
kaupunginvaltuuston päätöksestä postitse.<br />
8.4 Muutoksenhaku<br />
Maankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain 188§:n mukaan yleiskaavan hyväksymistä koskevaan<br />
päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa<br />
säädetään.<br />
Jos valituksia ei jätetä, kaava astuu voimaan 30 vuorokauden kuluttua valtuuston päätöksestä<br />
<strong>ja</strong> siitä, kun kaupunki on kuuluttanut asiasta Keski-Poh<strong>ja</strong>nmaa -lehdessä.<br />
9. HANKKEEN AIKATAULU JA OHJELMA<br />
Yleiskaavatyö käynnistyi vuoden 2011 maaliskuussa <strong>ja</strong> tavoitteena on saada yleiskaava<br />
kaupunginhallituksen käsittelyyn vuoden 2012 loppuun mennessä.<br />
15
Change language