Kasvavan rajaliikenteen hallinnan vaikutuksia ... - Rajavartiolaitos
Kasvavan rajaliikenteen hallinnan vaikutuksia ... - Rajavartiolaitos
Kasvavan rajaliikenteen hallinnan vaikutuksia ... - Rajavartiolaitos
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
osastossa aloitti neljä opistoupseeria ja 11<br />
meri- ja rajavartijaa, jotka olivat halunneet<br />
tulla mukaan luomaan uutta toimintaa<br />
RVL:ssa. Ilman innovatiivista ja muutoshaluista<br />
henkilöstöä en olisi pystynyt luomaan<br />
toimintaa niin hyväksi kuin miksi se aikanani<br />
kehittyi, Kunnala toteaa.<br />
Hän mainitsee yhden onnistumisen avaimen<br />
olleen myös silloisen SLMV:n komentajan<br />
ja esikuntien luottamuksen häneen ja<br />
henkilöstöön siinä, että he kentällä luovat<br />
toimintaympäristön, joka on kaikkien kannalta<br />
mahdollisimman selkeää viranomaistoimintaa.<br />
– Se on selvää, että alussa toiminta piti<br />
oppia poliiseilta. Nopeasti huomattiin,<br />
että asioita pystyttiin tekemään toisellakin<br />
tavoin, ja aloimme edistää muutoksia, Kunnalla<br />
selittää.<br />
Hyvät suhteet poliisiin merkitsivät jatkossakin<br />
paljon toimintojen kehittämisessä.<br />
Osaston toisena päällikkönä vuosina<br />
2000–2008 toiminut Janne Piiroinen muistelee<br />
toiminnan alkamisen tuoneen mukanaan<br />
ison kulttuurimuutoksen RVL:een.<br />
Nyt nuorillakin kavereilla oli kova päätösvalta<br />
puuttua ihmisten liikkumisvapauteen.<br />
Merkittävistä asioista päättäminen siirtyi<br />
vartioston johdon asemesta kenttätasolle.<br />
Päätöksenteon ja työn laatua kuvastaa kuitenkin<br />
se, että kovin harva päätös muuttui<br />
hallinto-oikeudessa ja kovin harvaan kanteluun<br />
on ollut tosiasiallista perustetta.<br />
Virka-apupyyntö johti<br />
erikoisosaajaksi<br />
Varsinainen toiminta Eteläsatamassa käynnistyi<br />
syyskuussa vain joitakin kuukausia<br />
sen jälkeen, kun virka-apupyyntö poliisilta<br />
oli tullut. Noin puolentoista vuoden sisäänajon<br />
jälkeen toiminta siirtyi kokonaan RVL:n<br />
hoidettavaksi.<br />
Kunnala sanoo, että heti alkuun työn<br />
tehokkaan tekemisen hidaste ja osittain<br />
estekin oli lainsäädäntö. Sen kehittyminen<br />
kesti useita vuosia.<br />
Vasta v. 2005 syyskuun alusta voimaan<br />
astunut uusi rajavartiolainsäädäntö laajensi<br />
RVL:n valtuuksia ja toiminta-aluetta<br />
niin, että toimivaltaa ei rajattu alueellisesti<br />
vaan tehtävän mukaan. Tuolloin rajavartijoille<br />
annettiin oikeus toimia siellä, missä se<br />
on tarkoituksenmukaista rajaturvallisuuden<br />
ylläpitämiseksi.<br />
– Lainsäädännön muokkautuminen helpotti<br />
työtämme. Enää meidän ei esimerkiksi<br />
tarvinnut pyytää poliisia paikalle, kun<br />
asiakas piti kuljettaa terminaalista toiseen<br />
yleisen katuverkon kautta. Pystyimme hoitamaan<br />
sen itse, Kunnala hymähtää.<br />
Muutos oli enemmän kuin tervetullut, ja<br />
toimintaa kyettiin organisoimaan paremmin.<br />
Muutos tarkoitti kuitenkin myös<br />
itsensä kehittämistä. Muun muassa rajavartijan<br />
koulutusta pidennettiin, jotta lainsäädäntö<br />
tulisi tutuksi. Jo työssä olevia kurssitettiin<br />
lainsäädännön saloihin.<br />
Myös osaston sisäisiä toimintoja kehitettiin.<br />
Siellä pystyttiin vuonna 2005 lain muutoksen<br />
myötä aloittamaan rikosten esitutkinta.<br />
Näin syntyi rikostorjuntayksikkö. Rito<br />
toimi osana osastoa muutaman vuoden,<br />
mutta erkani sen jälkeen omaksi yksiköksi.<br />
HelRtOs:oon voidaan kuitenkin katsoa<br />
omana toimintona kuuluvan hallinnollisen<br />
tutkinnan, asiakirjatutkinnan, terminaaliryhmän,<br />
ennakkotarkastusryhmän, tukiosan<br />
RAJAMME VARTIJAT 29<br />
sekä varsinaiset kenttätoiminnan pisteet<br />
Helsinki-Vantaan lentoasema ja Länsisatama.<br />
Osastossa toimiva asiakirjatutkinta on<br />
kehittynyt alansa huippuosaajaksi, ja sitä<br />
käyttävät myös muut viranomaiset asiakirjojen<br />
aitousepäilyissä. Hallinnollinen tutkinta<br />
puolestaan hoitaa mm. turvapaikkahakijoiden<br />
asiat. Tukiosa avustaa päällikköä<br />
hallinnollisissa tehtävissä.<br />
– V. 2010 perustettu ennakkotarkastusryhmä<br />
on osoittautunut kullanarvoiseksi.<br />
Ryhmää varmasti kehitetään edelleen,<br />
osaston nykyinen ja sen perustamisvuonna<br />
aloittanut päällikkö Pentti Alapelto kertoo.<br />
Ryhmä vaikuttaa siihen, että osa rikollisista<br />
pysäytetään jo lähtömaassa.<br />
Osaston merkittävimmät<br />
muutokset<br />
HelRtOs:n merkittävimmistä muutoksista<br />
voidaan poimia muun muassa v. 1997 toukokuussa<br />
voimaan tullut Viron viisumivapaus,<br />
mikä lisäsi matkustajamääriä Tallinnasta<br />
entisestään. Tämä tiesi lisää töitä myös<br />
rajavartijoille, koska passit piti edelleen<br />
tarkistaa ja jopa tehokkaammin, sillä viisumivapauden<br />
myötä Suomen suurlähetystön<br />
ensimmäinen tarkastusvaihe oli poistunut.<br />
Samana vuonna heinäkuun ensimmäisenä<br />
päivänä 10 virkamiestä siirtyi Helsinki-<br />
Vantaan lentoasemalle aloittamaan rajatarkastustoimintaa<br />
ja jälleen ensin poliisin<br />
apuna. Vuoden jälkeen kokonaisvastuu<br />
lentoaseman maahantulotarkastuksista oli<br />
osaston miehillä. Vuoden päästä siitä osasto<br />
aloitti lentoasemalla myös lähtötarkastusten<br />
tekemisen.
Change language