Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ...

Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ... Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ...

16.07.2013 Views

eläinperäisiä tuotteita, tuomitaan vankeuteen tai enintään 20 000 frangin sakkoihin. Yritys ja avustaminen ovat rangaistavia. Mikäli teko tehdään tuottamuksellisesti, seurauksena on enintään 20 000 frangin sakko. 6.2.3 Eläintenpitokielto ja muut viranomaisten asettamat kiellot Kaikissa vertailumaissa voidaan määrätä eläintenpitokielto, mutta sen ehdot vaihtelevat maittain. Norjassa, Ruotsissa ja Sveitsissä valvova viranomainen voi itsenäisesti tarvittaessa määrätä eläintenpitokiellon. Tanskassa ja Alankomaissa kielto voidaan määrätä vain tuomioistuimessa rikosasian käsittelyn yhteydessä. Lainsäädännössä kiellon rajat on jätetty melko avoimiksi. Tapauksesta riippuen kielto voi olla perusteltu määräajaksi tai toistaiseksi ja se voidaan rajata koskemaan vain tiettyjä tai kaikkia eläinlajeja. Valvova viranomainen saa asettaa eläintenpitokiellon, jos rikkomus on törkeä tai toistuva. Vaikka kiellon saa asettaa viranomainen, kiellon edellytykset on määritetty ankarasti, ja puuttumiskynnystä voidaan pitää melko korkeana. Sveitsissä kielto voidaan määrätä myös, jos henkilö on muutoin kykenemätön huolehtimaan eläimistä (esimerkiksi sairas vanhus). Tuomioistuinkäsittelyn edellyttävissä Tanskassa ja Alankomaissa kiellon edellytyksenä on tuomio eläinsuojelurikoksesta. Tanskassa tuomioistuin voi määrätä kiellon myös määräajan kuluessa tuomion julistamisesta. Norjassa, mikäli joku taho olennaisesti epäonnistuu toteuttamaan lain mukaiset välttämättömät toimenpiteet, tai rikkoo lain määräyksiä törkeästi tai toistuvasti, valvontaviranomainen voi määrätä tarpeellisen kiellon kyseiselle taholle. Kielto voi koskea oikeutta eläinsuojelulaissa ja – asetuksessa yksilöityjen tiettyjen tai kaikkien eläinlajien pitämiseen, tietyn tai kaikkien toimenpiteiden suorittamista, ja se voi olla määräaikainen tai toistaiseksi voimassaoleva. Rikosasioissa tuomioistuin voi vahvistaa valvontaviranomaisen asettaman kiellon. Ruotsissa viranomainen voi määrätä lainvastaisen pitopaikan eläintenpitokieltoon, ellei pitopaikkaa voida hyväksyä jälkikäteen muutosten jälkeen. Lääninhallituksen tulee määrätä eläintenpitokielto henkilölle joka 1. ei noudata valvovan viranomaisen antamaa määräystä ja rikkomus on eläinsuojelun näkökulmasta merkittävä. 2. on vakavasti laiminlyönyt eläimen valvonnan tai hoitamisen 3. on pahoinpidellyt eli kohdellut kaltoin eläintä 4. on tuomittu eläinrääkkäyksestä 5. on toistuvasti tuomittu eläinsuojelulain rikkomuksesta sakkoon tai vankeuteen, tai toistuvasti rikkoo valvovan viranomaisen antamaa määräystä Eläintenpitokieltoa ei tule määrätä, jos on ilmiselvää, etteivät rikkomukset enää toistu. Mikäli kieltoon määrätty henkilö on eläimen omistaja, voi lääninhallitus määrätä omistajan hankkiutumaan eroon eläimestä (joko myymällä tai lopettamalla sen). Lisäksi voidaan määrätä tiettyjä tai kaikkia eläinlajeja koskeva kielto, joka voi olla kestoltaan määräaikainen 65

tai toistaiseksi voimassa oleva. Maatalousviraston selvityksen mukaan lähes kaikki määrätyt eläintenpitokiellot ovat voimassa toistaiseksi. Kieltoon määrätty henkilö voi hakea kiellon kumoamista, ja vuosittain muutama kielto kumotaan hakemuksesta. Hyväksytyissä hakemuksissa alkuperäinen rike on usein johtunut taloudellisista tai psyykkisistä ongelmista, jotka ovat hakijan kohdalla ajan myötä parantuneet. Ruotsissa selvittäjä on kiinnittänyt huomiota lain edellyttämään korkeaan puuttumiskynnykseen. Tuomioista pitäisi aina seurata eläintenpitokielto, mutta edellä mainittu viides kohta on ollut ongelmallinen. Käytännössä sanamuotoa on tulkittu niin, että kolmas rikkomus johtaa eläintenpitokieltoon. Selvittäjä pitää tilannetta ongelmallisena, sillä kielto pitäisi määrätä silloin, kun se on eläinsuojelullisesta tarpeesta välttämätöntä. Tilanteesta riippuen kielto voi olla paikallaan jo ennen rikettä tai jopa kolmannen rikkeen jälkeen. Selvittäjän mukaan lakia tulisi tulkita niin, että kielto tulee määrätä heti ensimmäisestä rikkeestä, jollei ole todennäköistä, että rike ei tule toistumaan. Selvittäjä toivoi myös, että kielto määrättäisiin aina jo tuomioistuimessa tuomion yhteydessä. Lisäksi lääninhallituksen tulisi antaa päätös, jossa kerrotaan millaisia määräyksiä voidaan antaa ennen eläintenpitokiellon määräämistä. Tällaisena määräyksenä selvittäjä mainitsee esimerkiksi, koeajan sellaisen rikkeen jälkeen, joka ei edellytä eläintenpitokiellon välitöntä määräämistä. Ruotsissa ongelmana eläintenpitokiellon kohdalla on, että useat ihmiset pitävät eläimiä kiellosta riippumatta. Valvontaa tulisikin ongelman vähentämiseksi tehostaa. Tanskassa tilanteissa, joissa tuomioistuin toteaa vastaajan syyllistyneen pahoinpitelyyn tai törkeän huolimattomaan eläinten kohteluun, voi tuomioistuin tuomion yhteydessä tai määräajan kuluessa kieltää vastaajalta oikeuden omistaa, käyttää, hoitaa, teurastaa tai muuten olla tekemisissä eläinten kanssa. Sama koskee rikoksen uusijaa tuottamuksen asteesta riippumatta. Mikäli kieltoa ei määrätä tuomion yhteydessä, se voidaan määrätä myöhemmin kahden vuoden kuluessa tuomion antamisesta, edellyttäen että tekijä on tuomittu yli kahden vuoden vankeuteen. Henkilöä, joka kiellosta tietoisena luovuttaa eläimen henkilölle, joka on määrätty eläintenpitokieltoon, rangaistaan sakoilla tai mikäli teko on törkeä, korkeintaan neljän kuukauden vankeudella. Kielto voidaan määrätä koskemaan vain tiettyjä eläinlajeja. Kiellon rikkomisesta rangaistaan sakolla tai korkeintaan kuuden kuukauden vankeudella. Kielto voidaan kumota vain painavilla perusteilla. Mikäli kielto on asetettu rikoksen uusimisen jälkeen, voidaan kumoamiskanne käsitellä aikaisintaan viiden vuoden kuluessa tuomion antamisesta ja se edellyttää moitteetonta käytöstä. Samat määräykset koskevat eläinten kuljetuskiellon uudelleen käsittelyä tuomioistuimessa. Sveitsissä toimivaltainen viranomainen voi määrätä määräaikaisen tai toistaiseksi voimassa olevan eläintenpitokiellon henkilölle, joka toistuvasti tai vakavasti rikkoo eläinsuojelulain tai sen nojalla annettujen asetusten ja päätösten määräyksiä tai on tuomittu tuomioistuimessa kyseisistä rikkomuksista. Eläintenpitokielto voidaan myös määrätä, jos henkilö on muusta syystä kykenemätön hoitamaan tai pitämään eläimiä. Eläintenpitokielto voi estää eläinten pitämisen, jalostuksen, kaupankäynnin tai muun ammattimaisen käsittelyn. Eläintenpitokielto on voimassa koko Sveitsissä ja vastuullinen liittovaltiotason viranomainen ylläpitää rekisteriä 66

eläinperäisiä tuotteita, tuomitaan vankeuteen tai enintään 20 000 frangin sakkoihin. Yritys <strong>ja</strong><br />

avustaminen ovat rangaistavia. Mikäli teko tehdään tuottamuksellisesti, seurauksena on<br />

enintään 20 000 frangin sakko.<br />

6.2.3 Eläintenpitokielto <strong>ja</strong> muut viranomaisten asettamat kiellot<br />

Kaikissa vertailumaissa voidaan määrätä eläintenpitokielto, mutta sen ehdot vaihtelevat<br />

maittain. Nor<strong>ja</strong>ssa, Ruotsissa <strong>ja</strong> Sveitsissä valvova viranomainen voi itsenäisesti tarvittaessa<br />

määrätä eläintenpitokiellon. Tanskassa <strong>ja</strong> Alankomaissa kielto voidaan määrätä vain<br />

tuomioistuimessa rikosasian käsittelyn yhteydessä. Lainsäädännössä kiellon ra<strong>ja</strong>t on jätetty<br />

melko avoimiksi. Tapauksesta riippuen kielto voi olla perusteltu määräa<strong>ja</strong>ksi tai toistaiseksi <strong>ja</strong><br />

se voidaan ra<strong>ja</strong>ta koskemaan vain tiettyjä tai kaikkia eläinlaje<strong>ja</strong>. Valvova viranomainen saa<br />

asettaa eläintenpitokiellon, jos rikkomus on törkeä tai toistuva. Vaikka kiellon saa asettaa<br />

viranomainen, kiellon edellytykset on määritetty ankarasti, <strong>ja</strong> puuttumiskynnystä voidaan<br />

pitää melko korkeana. Sveitsissä kielto voidaan määrätä myös, jos henkilö on muutoin<br />

kykenemätön huolehtimaan eläimistä (esimerkiksi sairas vanhus). Tuomioistuinkäsittelyn<br />

edellyttävissä Tanskassa <strong>ja</strong> Alankomaissa kiellon edellytyksenä on tuomio<br />

eläinsuojelurikoksesta. Tanskassa tuomioistuin voi määrätä kiellon myös määräa<strong>ja</strong>n kuluessa<br />

tuomion julistamisesta.<br />

Nor<strong>ja</strong>ssa, mikäli joku taho olennaisesti epäonnistuu toteuttamaan lain mukaiset<br />

välttämättömät toimenpiteet, tai rikkoo lain määräyksiä törkeästi tai toistuvasti,<br />

valvontaviranomainen voi määrätä tarpeellisen kiellon kyseiselle taholle. Kielto voi koskea<br />

oikeutta eläinsuojelulaissa <strong>ja</strong> – asetuksessa yksilöityjen tiettyjen tai kaikkien eläinlajien<br />

pitämiseen, tietyn tai kaikkien toimenpiteiden suorittamista, <strong>ja</strong> se voi olla määräaikainen tai<br />

toistaiseksi voimassaoleva. Rikosasioissa tuomioistuin voi vahvistaa valvontaviranomaisen<br />

asettaman kiellon.<br />

Ruotsissa viranomainen voi määrätä lainvastaisen pitopaikan eläintenpitokieltoon, ellei<br />

pitopaikkaa voida hyväksyä jälkikäteen muutosten jälkeen. Lääninhallituksen tulee määrätä<br />

eläintenpitokielto henkilölle joka<br />

1. ei noudata valvovan viranomaisen antamaa määräystä <strong>ja</strong> rikkomus on eläinsuojelun<br />

näkökulmasta merkittävä.<br />

2. on vakavasti laiminlyönyt eläimen valvonnan tai hoitamisen<br />

3. on pahoinpidellyt eli kohdellut kaltoin eläintä<br />

4. on tuomittu eläinrääkkäyksestä<br />

5. on toistuvasti tuomittu eläinsuojelulain rikkomuksesta sakkoon tai vankeuteen, tai<br />

toistuvasti rikkoo valvovan viranomaisen antamaa määräystä<br />

Eläintenpitokieltoa ei tule määrätä, jos on ilmiselvää, etteivät rikkomukset enää toistu. Mikäli<br />

kieltoon määrätty henkilö on eläimen omista<strong>ja</strong>, voi lääninhallitus määrätä omista<strong>ja</strong>n<br />

hankkiutumaan eroon eläimestä (joko myymällä tai lopettamalla sen). Lisäksi voidaan<br />

määrätä tiettyjä tai kaikkia eläinlaje<strong>ja</strong> koskeva kielto, joka voi olla kestoltaan määräaikainen<br />

65

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!