Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ...
Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ...
Oikeustieteellinen selvitys Norjan, Ruotsin, Tanskan, Sveitsin ja ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2 Eläinsuojelulainsäädännön rakenne vertailumaissa<br />
2.1 Eläinsuojelulain rakenne<br />
<strong>Nor<strong>ja</strong>n</strong> eläinsuojelulaki on kohtuullisen suppea. Se koostuu neljästä luvusta <strong>ja</strong> yhteensä 40<br />
pykälästä. Laki on <strong>ja</strong>ettu yleisiin <strong>ja</strong> erityisiin määräyksiin, hallinnollisiin määräyksiin <strong>ja</strong><br />
rangaistuksiin sekä päättäviin määräyksiin, joissa säädetään lain voimaantulosta sekä<br />
muutoksista muihin lakeihin. <strong>Nor<strong>ja</strong>n</strong> laissa yksityiskohtainen säätely jätetään kuninkaan<br />
annettavaksi. Käytännössä kuningas tekee päätöksen, jolla hän delegoi tämän<br />
lainsäädäntövallan eteenpäin yhdelle tai useammalle ministeriölle. Nämä kuninkaan<br />
päätäntävaltaan kuuluvat asiat vastaavat siis suomalaisia asetuksia. Selvityksessä näistä<br />
kuninkaan päätöksistä käytetään selvyyden vuoksi termiä asetukset.<br />
<strong>Ruotsin</strong> eläinsuojelulaissa on 39 pykälää. Vaikka laki on vuodelta 1988 eli tarkasteltavien<br />
maiden vanhin, sitä on monin tavoin täydennetty myöhemmin. Suurimmat muutokset on<br />
tehty vuonna 2008. Eläinsuojeluasetus on selkeästi lakia yksityiskohtaisempi, pykäliä on 74.<br />
Ruotsissa valmistellaan uutta eläinsuojelulakia, jota varten <strong>Ruotsin</strong> hallitus tilasi vuonna 2009<br />
selvityksen nykyisen eläinsuojelulain sisällöstä <strong>ja</strong> kehittämiskohteista. Selvitys valmistui<br />
loppuvuodesta 2011, <strong>ja</strong> se on osa valtion virallisia selvityksiä (SOU 2011:75). Selvityksen<br />
tekijäksi valittiin maaherra Eva Eriksson, jonka lisäksi useat asiantunti<strong>ja</strong>t ovat avustaneet<br />
selvityksen laatimisessa. Myöhemmin tähän selvitykseen viitataan lyhyesti termillä <strong>Ruotsin</strong><br />
<strong>selvitys</strong>. Lisäksi tekstissä viitataan <strong>Ruotsin</strong> selvittäjään, joka tarkoittaa Eva Erikssonia.<br />
<strong>Tanskan</strong> eläinsuojelulaki vastaa pykälämäärältään <strong>Nor<strong>ja</strong>n</strong> eläinsuojelulakia, mutta se on<br />
laajuudeltaan hieman kattavampi. Siinä on 34 pykälää, <strong>ja</strong> se on <strong>ja</strong>ettu yhdeksään lukuun. Laki<br />
on <strong>ja</strong>ettu seuraavasti: yleiset määräykset, teurastaminen <strong>ja</strong> operaatiot, esittely <strong>ja</strong> myynti,<br />
valvonta <strong>ja</strong> hoito, eläinten eettinen lautakunta, eläinsuojeluun liittyvät eritysmääräykset,<br />
erityisiä eläimiä koskevat määräykset, hallinnollinen sääntely, pakkokeinot <strong>ja</strong> rangaistukset<br />
sekä voimaantulosäännökset. Eläinsuojeluasetuksen lisäksi useista keskeisistä<br />
eläinsuojelukysymyksistä on laadittu oma asetus, jossa aihetta käsitellään yksityiskohtaisesti.<br />
<strong>Sveitsin</strong> eläinsuojelulaki on vuodelta 2005. Siinä on 46 pykälää, jotka on <strong>ja</strong>ettu kuuteen<br />
kappaleeseen seuraavasti: yleiset määräykset, eläinten pito <strong>ja</strong> hoito, tutkimus, pakkokeinot <strong>ja</strong><br />
rangaistukset sekä päättävät määräykset. Alankomaiden eläinsuojelulaki on hyväksytty,<br />
mutta se astuu voimaan vasta vuonna 2013. Alankomaiden eläinsuojelulaki on selkeästi muita<br />
lake<strong>ja</strong> pidempi, koska se sisältää paljon säätelyä myös eläinten terveyteen <strong>ja</strong><br />
ruokaturvallisuuteen liittyen. Laki on <strong>ja</strong>ettu 12 artiklaan.<br />
2.2 Lain soveltamisala <strong>ja</strong> soveltamisen rajoittamisen edellytykset<br />
Maakohtaisesti on suuria vaihteluita siinä, miten on määritelty eläimet, joita eläinsuojelulaki<br />
koskee. <strong>Tanskan</strong> eläinsuojelulaissa ei ole lainkaan määritelty eläinlaje<strong>ja</strong>, joita laki koskee.<br />
Käytännössä tämä tarkoittanee, että lakia sovelletaan kaikkiin eläimiin, kuten Alankomaiden<br />
eläinsuojelulakiin on nimenomaisesti kir<strong>ja</strong>ttu. Pääosa eläinsuojelulain säännöksistä on<br />
sellaisia, että niiden soveltaminen kaikkiin eläimiin ei aiheuta ongelmia. Kyseisellä<br />
määräyksellä vältetään myös ”porsaanreiät”, joita on kasuistisessa lainsäädännössä usein<br />
5
Change language