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Lectura fácil: Métodos de redacción y evaluación
Artículo 30. Participación en la vida cultural, las actividades
recreativas, el esparcimiento y el deporte
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad
a participar, en igualdad de condiciones con las demás, en la vida
cultural y adoptarán todas las medidas pertinentes para asegurar que las
personas con discapacidad:
a) Tengan acceso a material cultural en formatos accesibles;
b) Tengan acceso a programas de televisión, películas, teatro y otras actividades
culturales en formatos accesibles;
c) Tengan acceso a lugares en donde se ofrezcan representaciones o
servicios culturales tales como teatros, museos, cines, bibliotecas y
servicios turísticos y, en la medida de lo posible, tengan acceso a monumentos
y lugares de importancia cultural nacional.
Las menciones no sólo son más concretas, sino que se alude de una forma
específica a la lectura fácil como sistema de comunicación (artículo 2)
que ayuda a que las personas con discapacidad puedan comprender los
contenidos de un texto. Las especificaciones se extienden a las administraciones
públicas, los medios de comunicación, las empresas privadas
y las entidades e instituciones culturales. Un aspecto muy destacable
es que la Convención no sólo alude a la transmisión de información de
modo accesible a través de formatos como la lectura fácil, sino que propone
que las administraciones públicas acepten esos formatos cuando
un ciudadano con discapacidad se dirija a ellas. Además, esta carta de
derechos tiene un valor vinculante para los países firmantes, por lo que
es de aplicación obligatoria en las legislaciones nacionales.
En el ámbito nacional se produjo un punto de inflexión con la «Ley
51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación
y accesibilidad universal de las personas con discapacidad»,
conocida por sus siglas LIONDAU. Esta norma supera la regulación establecida
por la «Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración de los minusválidos»
y ahonda en la accesibilidad universal en todas sus dimensiones,
poniendo las bases para un posterior desarrollo reglamentario exhaustivo
que abarque todos los ámbitos. En concreto, la LIONDAU incluye una
mención al respecto de la accesibilidad a los contenidos:
CAPÍTULO 2. Referencias legislativas relacionadas con la lectura fácil
Artículo 10. Condiciones básicas de accesibilidad
y no discriminación
(…)
2. Las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación establecerán,
para cada ámbito o área, medidas concretas para prevenir o suprimir
discriminaciones, y para compensar desventajas o dificultades. Se
incluirán disposiciones sobre, al menos, los siguientes aspectos:
(…)
c) Apoyos complementarios, tales como ayudas económicas, tecnológicas
de apoyo, servicios o tratamientos especializados y otros servicios personales.
En particular, ayudas y servicios auxiliares para la comunicación,
como sistemas aumentativos y alternativos, sistemas de apoyos a la comunicación
oral y lengua de signos u otros dispositivos que permitan la
comunicación.
Aunque la alusión no es directa a la lectura fácil, la norma señala que
la comunicación debe contar con instrumentos que impidan la discriminación
y compense «desventajas y dificultades». Por este motivo, una
interpretación amplia de «ayudas y servicios auxiliares para la comunicación»
podría incluir a la lectura fácil como un mecanismo que favorece
la comunicación con las personas con discapacidad.
El desarrollo reglamentario ofrece ejemplos mucho más claros de esa
interpretación amplia derivada de las palabras del artículo 10.2.c de la
LIONDAU. En concreto, el «Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el
que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación
de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración
General del Estado» establece que:
Artículo 7. Señalización interior accesible
La señalización interior estará expuesta en un lugar cercano a la entrada
o fácilmente localizable teniendo en cuenta los usos y las características
de la dependencia y las siguientes recomendaciones:
(…)
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