Abuso domestico como violación de derechos ... - World Pulse
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derechos humanos los gestores de políticas públicas deben preguntarse de qué manera el diseño o la implementación de los programas anticorrupción afectarán a las personas marginadas, o víctimas de discriminación social o en desventaja en algún otro aspecto. Adherirse a los principios de los derechos humanos implica identificar y superar obstáculos (tales como diferencias lingüísticas y culturales, racismo y discriminación de género) que hacen que estas personas sean especialmente vulnerables a la corrupción. Aunque pareciera existir acuerdo en que la corrupción tiene impactos concretos específicos en los grupos más vulnerables o desventajados de la sociedad, la incorporación de criterios de vulnerabilidad y género en el diseño de los programas anticorrupción es aún limitada y excepcional. Utilizar plenamente los derechos humanos puede ayudar a fortalecer estas dimensiones de las políticas públicas. El principio de no-discriminación puede ser, especialmente, útil como guía para alcanzar este objetivo. De conformidad con los tratados internacionales contra la corrupción, las medidas anticorrupción deben ser compatibles con los principios de los derechos humanos y no deben afectar los derechos de aquéllos que estén implicados. Sin embargo, los tratados ofrecen muy pocas orientaciones sobre cómo los funcionarios públicos deben conciliar su compromiso para combatir la corrupción con su obligación para promover y proteger los derechos humanos. Analizar los programas anticorrupción desde una perspectiva de derechos puede ayudar a los Estados a cumplir con sus obligaciones en materia de derechos humanos en el diseño e implementación de las leyes y los procedimientos para investigar y sancionar los casos de corrupción. VULNERABILIDAD Y DESVENTAJA La corrupción viola los derechos humanos de aquéllos a quienes perjudica y tiene un impacto desproporcionado sobre las personas que pertenecen a gru-pos vulnerables (tales como las minorías, los pueblos indígenas, trabajadores inmigrantes, personas con discapacidad, personas con VIH/ SIDA, refugiados, prisioneros y personas pobres). También afecta, en forma desproporcionada a las mujeres y a los niños. Aquellos que cometen actos de corrupción intentarán protegerse para no ser detectados y para mantener sus posiciones de poder. Al hacerlo, es posible que opriman más a aquéllos que no están en posición de ventaja, lo que incluye a la mayoría de las personas que pertenecen a los grupos antes mencionados. Estas personas tienen menos capacidad para defenderse frente a actos de corrupción por lo tanto, cuando son víctimas de corrupción se re-fuerza la exclusión social a la que están expuestos. Las mujeres La corrupción impacta de forma diferente a los hombres y a las mujeres y en muchos casos refuerza y perpetúa las desigualdades de género existentes…. 262
La corrupción en las ramas legislativa y ejecutiva del Estado puede permitir que queden vigentes leyes discriminatorias. La corrupción en la rama judicial puede discriminar contra las mujeres que carezcan de medios para pagar sobornos y tener así entrada al sistema judicial…. lo tanto, cuando son víctimas de corrupción se re-fuerza la exclusión social a la que están expuestos. Las mujeres La corrupción impacta de forma diferente a los hombres y a las mujeres y en muchos casos refuerza y perpetúa las desigualdades de género existentes…. La corrupción en las ramas legislativa y ejecutiva del Estado puede permitir que queden vigentes leyes discriminatorias. La corrupción en la rama judicial puede discriminar contra las mujeres que carezcan de medios para pagar sobornos y tener así entrada al sistema judicial…. Personas que viven en la pobreza Se ha comprobado que la corrupción tiene un impacto gravemente perjudicial sobre las personas que viven en la pobreza, cuando se comparan con los grupos de personas que disfrutan de un ingreso mayor. La corrupción no sólo afecta al desarrollo económico y desalienta la inversión extranjera en un país, afectando de manera indirecta a los más pobres, sino que además la corrupción reduce el ingreso neto de aquéllos que viven en la pobreza, distorsiona las políticas, programas y estrategias dirigidas trazados para satisfacer sus necesidades básicas y desvía los recursos públicos para inversiones en infraestructura, que son elementos de importancia crucial para lograr reducir la pobreza en un país. Por ejemplo, cuando la corrupción es generalizada, los pobres están expuestos, como el resto de las demás personas, al cohecho en pequeña escala de los funcionarios públicos (especialmente en los servicios de salud, en la aplicación de la ley y en los sectores judiciales), sin embargo el efecto proporcional en sus ingresos es más gravoso. La corrupción en gran escala, por su parte, daña la calidad de los servicios públicos de los que dependen, en grado mayor, para cubrir sus necesidades básicas. De nuevo, son los más pobres quienes se afectan en forma desmesurada. DERECHOS HUMANOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS Una protección débil de los derechos humanos puede favorecer la corrupción, al tiempo que las políticas que promueven estos derechos pueden evitarla. Esta sección describe, brevemente, los principios de derechos humanos que son relevantes para la prevención de la corrupción. 10 El derecho a la libertad de expresión, reunión y asociación. Estos derechos permiten la participación y son vitales en el esfuerzo para combatir la corrupción. En aquellos lugares donde los gobiernos permiten el libre flujo de la información, es más fácil identificar y denunciar los casos de corrupción…. 263
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lo tanto, cuando son víctimas <strong>de</strong> corrupción se re-fuerza la exclusión social a la<br />
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Las mujeres<br />
La corrupción impacta <strong>de</strong> forma diferente a los hombres y a las mujeres y en<br />
muchos casos refuerza y perpetúa las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> género existentes….<br />
La corrupción en las ramas legislativa y ejecutiva <strong>de</strong>l Estado pue<strong>de</strong> permitir que<br />
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discriminar contra las mujeres que carezcan <strong>de</strong> medios para pagar sobornos y<br />
tener así entrada al sistema judicial….<br />
Personas que viven en la pobreza<br />
Se ha comprobado que la corrupción tiene un impacto gravemente perjudicial<br />
sobre las personas que viven en la pobreza, cuando se comparan con los grupos<br />
<strong>de</strong> personas que disfrutan <strong>de</strong> un ingreso mayor.<br />
La corrupción no sólo afecta al <strong>de</strong>sarrollo económico y <strong>de</strong>salienta la<br />
inversión extranjera en un país, afectando <strong>de</strong> manera indirecta a los más<br />
pobres, sino que a<strong>de</strong>más la corrupción reduce el ingreso neto <strong>de</strong> aquéllos que<br />
viven en la pobreza, distorsiona las políticas, programas y estrategias dirigidas<br />
trazados para satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s básicas y <strong>de</strong>svía los recursos públicos<br />
para inversiones en infraestructura, que son elementos <strong>de</strong> importancia crucial<br />
para lograr reducir la pobreza en un país. Por ejemplo, cuando la corrupción es<br />
generalizada, los pobres están expuestos, <strong>como</strong> el resto <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más personas,<br />
al cohecho en pequeña escala <strong>de</strong> los funcionarios públicos (especialmente en los<br />
servicios <strong>de</strong> salud, en la aplicación <strong>de</strong> la ley y en los sectores judiciales), sin<br />
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gran escala, por su parte, daña la calidad <strong>de</strong> los servicios públicos <strong>de</strong> los que<br />
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los más pobres quienes se afectan en forma <strong>de</strong>smesurada.<br />
DERECHOS HUMANOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS<br />
Una protección débil <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos pue<strong>de</strong> favorecer la corrupción, al<br />
tiempo que las políticas que promueven estos <strong>de</strong>rechos pue<strong>de</strong>n evitarla. Esta<br />
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relevantes para la prevención <strong>de</strong> la corrupción. 10<br />
El <strong>de</strong>recho a la libertad <strong>de</strong> expresión, reunión y asociación. Estos <strong>de</strong>rechos<br />
permiten la participación y son vitales en el esfuerzo para combatir la corrupción.<br />
En aquellos lugares don<strong>de</strong> los gobiernos permiten el libre flujo <strong>de</strong> la información,<br />
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