manual 42 ILPES MML.pdf - Secretaría de Extensión Universitaria y ...

CEPAL - SERIE manuales N° 42
Introducción
La amplia acogida que ha recibido entre los planificadores y
administradores la Metodología de Marco Lógico (MML) en los
últimos años se debe en gran medida a sus virtudes y ventajas sobre
otras herramientas con similares propósitos. Para comprender mejor
esta situación, conviene aclarar algunos aspectos sobre el entorno en
que se desenvuelve y el escenario ideal o prerrequisitos mediante los
cuales el instrumento alcanza su máxima utilidad y desempeño.
En primer lugar, por lo regular las tareas de identificación,
preparación, evaluación, seguimiento y control de proyectos y
programas se desarrollan sin un marco de planeamiento estratégico que
permita ordenar, conducir y orientar las acciones hacia el desarrollo
integral de un país, región, municipio o institución. Al no estar claros o
explícitos los objetivos estratégicos o grandes metas, la asignación de
los recursos se determina de manera caprichosa y se encamina hacia
múltiples direcciones que no siempre pueden estar en sintonía con las
prioridades o necesidades básicas. Por esta razón, el ILPES con base
en la experiencia de los gobiernos ha planteado la necesidad de
promover e institucionalizar cuatro funciones básicas de planificación:
prospectiva o visión de largo plazo, coordinación, evaluación y
concertación estratégica. Estas funciones o tareas, independientemente
de la institucionalidad que prevalezca, permitirían definir una visión de
futuro compartida, facilitarían la formulación concertada de planes y
políticas multisectoriales, sectoriales o territoriales y apoyarían la
gestión por resultados para conocer los impactos y el cumplimiento de
metas de los proyectos y programas y respaldarían una mayor
participación, tanto pública como privada, en el quehacer nacional, de
manera descentralizada y efectiva.
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