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Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas
El cuadro anterior hace referencia a herramientas aplicables en las distintas fases y los
resultados que se esperan, lo cual refleja la necesidad de asegurar un buen desempeño de los
proyectos, cuestión que hace necesario esfuerzos de evaluación en cada fase. Tal cual figura en el
documento: Evaluación: una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos,
de la oficina de evaluación del BID. ”La evaluación no tendrá mucho impacto en el mejoramiento
del desempeño de los proyectos a menos que se planifique, administre e integre en todas las etapas
del ciclo del proyecto. Si se respalda adecuadamente y se administra como es debido, la evaluación
debería producir una mejor participación de la responsabilidad ejecutiva y del desempeño de
proyectos y programas”.
El mejorar el desempeño de los proyectos, de acuerdo a lo anterior, se concibe como un
proceso continuo de evaluación que se asegura a través de las diferentes fases.
De este modo la evaluación en cada fase del ciclo tiene ciertos objetivos (ver cuadro
siguiente).
Preparación del proyecto
Ejecución del proyecto
Operación del proyecto
Cuadro 2
LA EVALUACIÓN A LO LARGO DEL CICLO DEL PROYECTO
El proceso de evaluación genera información sobre experiencia
adquirida y prácticas óptimas que pueden sugerir mejores enfoques
para el diseño de nuevos proyectos.
En esta etapa, un proyecto debe incluir datos de referencia e
indicadores de desempeño que son esenciales para el trabajo futuro
de monitoreo y evaluación del desempeño de los proyectos. A este
nivel, la introducción de los principios de evaluación se considera
"formativa", pues sienta las condiciones para la evaluación futura.
En esta etapa el proceso de evaluación adopta la forma de
monitoreo continuo, aunque en ciertos casos los financistas, y
algunas veces los prestatarios, también hacen evaluaciones
formales operativas durante la ejecución del proyecto. La evaluación
durante la ejecución es considerada "formativa", porque su propósito
es respaldar la mejora continua de la ejecución del proyecto.
El proceso de evaluación después de la terminación del proyecto
reexamina la identificación y diseño original e indaga sobre su
ejecución y desempeño de desarrollo. En esta etapa, la evaluación
se considera "sumativa".
Fuente: Evaluación: una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos,
Oficina de Evaluación, BID.
Queda claro en el cuadro anterior que el objetivo de las evaluaciones, a lo largo del ciclo del
proyecto, buscan una mejora continua, lo que en definitiva redunda en un mejor aprovechamiento
de los recursos asignados para llevarlo a cabo.
Por su lado, el ILPES ha establecido una formalidad que está implícita en sus metodologías y
cursos dictados, lo cual va también de la mano con el ciclo de proyectos; se inicia con la idea de
proyecto y como se ha indicado anteriormente, considera tres fases.
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