manual 42 ILPES MML.pdf - Secretaría de Extensión Universitaria y ...
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CEPAL - SERIE <strong>manual</strong>es N° <strong>42</strong><br />
<strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> ley, etc.– que en el caso <strong>de</strong> un riesgo se llamarían acciones litigantes.<br />
iv. Los supuestos cambian<br />
La ten<strong>de</strong>ncia al construir una matriz <strong>de</strong><br />
marco lógico es pensar que es única y estática,<br />
que no cambia y que todos sus elementos<br />
permanecen iguales durante toda la vida <strong>de</strong>l<br />
proyecto. Sin embargo los supuestos<br />
incorporados en un Matriz <strong>de</strong> Marco Lógico<br />
cambian en la medida que se ejecuta un<br />
proyecto. Algunos supuestos <strong>de</strong>saparecen y<br />
otros se incorporan. Esto quiere <strong>de</strong>cir, que<br />
durante la vida <strong>de</strong>l proyecto los factores<br />
externos pue<strong>de</strong>n cambiar y esto afecta la<br />
vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los supuestos, tanto porque ya se han<br />
cumplido o por que las condiciones <strong>de</strong> los<br />
Ejemplo 14<br />
SUPUESTOS CUMPLIDOS Y EMERGENTES<br />
Supuesto cumplido:<br />
Se aprueba una ley crítica para el éxito <strong>de</strong>l<br />
proyecto - <strong>de</strong>saparece en cuanto ocurra.<br />
Supuesto emergente:<br />
Hay crisis fiscal y el mantenimiento previsto <strong>de</strong> las<br />
escuelas no se está efectuando -- supuesto nuevo<br />
que <strong>de</strong>be ser incorporado.<br />
factores externos han cambiado y se hace necesario que se cumplan nuevas condiciones para que el<br />
proyecto tenga buen éxito. Esta característica <strong>de</strong> los supuestos es necesaria tenerla en cuenta sobre<br />
todo en las evaluaciones intermedias, ya que será necesario en el momento <strong>de</strong> hacerlas consi<strong>de</strong>rar<br />
un análisis <strong>de</strong>l medio externo para <strong>de</strong>terminar la incorporación <strong>de</strong> un nuevo supuesto y eliminar los<br />
ya cumplidos, en el caso <strong>de</strong> incorporar un supuesto (nuevo o emergente) éste <strong>de</strong>be ser formulado <strong>de</strong><br />
la misma forma como hemos señalado anteriormente.<br />
2. Monitoreo y evaluación<br />
Con el objeto <strong>de</strong> reducir la diferencia entre la planificación o formulación <strong>de</strong> los proyectos y<br />
la realidad, es <strong>de</strong>cir su implementación y resultados; es necesario llevar a cabo activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
Monitoreo y Evaluación. “Medir y analizar el <strong>de</strong>sempeño, a fin <strong>de</strong> gestionar con más eficacia los<br />
efectos y productos que son los resultados en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo” 12 es su objetivo general.<br />
Hoy en día, los gerentes <strong>de</strong> programas y/o proyectos <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>sarrollar activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
monitoreo y evaluación <strong>de</strong> tal manera que puedan analizar las contribuciones <strong>de</strong> los distintos<br />
factores al logro <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y mejorar así estrategias, programas y otras<br />
activida<strong>de</strong>s.<br />
2.1. Definiciones<br />
El Seguimiento o Monitoreo, se efectúa durante la etapa <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> un proyecto y no<br />
en otras etapas <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong>l proyecto. Es un procedimiento sistemático empleado para comprobar la<br />
eficiencia y efectividad <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> un proyecto para i<strong>de</strong>ntificar los logros y<br />
<strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s y recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados <strong>de</strong>seados.<br />
Un monitoreo como procedimiento sistemático tiene que ver con:<br />
• Determinar el progreso en la ejecución <strong>de</strong>l proyecto. Los avances físicos, los costos y el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> los plazos para las activida<strong>de</strong>s son elementos que se <strong>de</strong>ben verificar<br />
durante la ejecución.<br />
• Dar retroalimentación a los involucrados sobre el proyecto. Esto significa que los<br />
resultados que se obtengan <strong>de</strong>l monitoreo <strong>de</strong>ben ser comunicados a los involucrados en el<br />
proyecto.<br />
12 Manual <strong>de</strong> seguimiento y evaluación <strong>de</strong> resultados. PNUD, oficina <strong>de</strong> evaluación. Página 6.<br />
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