manual 42 ILPES MML.pdf - Secretaría de Extensión Universitaria y ...
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Metodología <strong>de</strong>l marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación <strong>de</strong> proyectos y programas<br />
• Cantidad: Se refiere a números, porcentajes, frecuencia etc. Representa un punto <strong>de</strong><br />
referencia que facilita el<br />
monitoreo.<br />
• Calidad: Describe el carácter<br />
distintivo <strong>de</strong>l supuesto. Ley <strong>de</strong><br />
Aguas-<strong>de</strong>finir características<br />
básicas. Compromiso <strong>de</strong>l<br />
gobierno -cómo se <strong>de</strong>muestra-<br />
asigna presupuesto, modifica o<br />
crea una ley, cambia la<br />
política.<br />
Ejemplo 12<br />
SUPUESTOS Y CCT<br />
• Cantidad: en porcentaje <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> 90%, +/-<br />
15%, al final <strong>de</strong>l proyecto.<br />
• Calidad: operadores calificados por año, promedio<br />
anual <strong>de</strong> lluvia.<br />
• Tiempo o Plazo: Implícito en ambos pero claro,<br />
permanentemente en supuesto uno y cada año el segundo<br />
supuesto.<br />
• Tiempo o Plazo: Nos hace saber cuándo el evento o la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>be ocurrir para que el<br />
proyecto tenga éxito.<br />
La importancia <strong>de</strong> monitorear los supuestos<br />
Siempre existe el riesgo <strong>de</strong> que a pesar <strong>de</strong> que las Activida<strong>de</strong>s se lleven a cabo eficientemente<br />
y <strong>de</strong> acuerdo con el calendario <strong>de</strong> ejecución, no se produzca el Componente correspondiente, o que<br />
los Componentes se produzcan eficientemente y no se logre el Propósito. La importancia <strong>de</strong>l<br />
monitoreo <strong>de</strong> los Supuestos es que tien<strong>de</strong> a reducir este riesgo.<br />
Por lo tanto, la razón primordial para i<strong>de</strong>ntificar los Supuestos y monitorearlos durante el<br />
período <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l proyecto es elevar la probabilidad <strong>de</strong> que el proyecto alcance su objetivo<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Si los supuestos son críticos para alcanzar el objetivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto<br />
(Propósito), tienen que ser monitoreados en las diferentes etapas con el objeto <strong>de</strong> obtener<br />
información necesaria para <strong>de</strong>cidir las actuaciones que aseguren los logros esperados para el<br />
proyecto. Por ejemplo:<br />
En la Etapa <strong>de</strong> Preparación <strong>de</strong> Proyecto: El conocimiento <strong>de</strong> supuestos permite cambiar o<br />
<strong>de</strong>cidir por diseños <strong>de</strong>l proyecto que disminuyan los riesgos.<br />
En la Etapa <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong>l Proyecto: El monitoreo durante la ejecución permite <strong>de</strong>sarrollar<br />
planes <strong>de</strong> contingencia para proteger al proyecto si fuera necesario. Si el supuesto llega a tener una<br />
baja probabilidad <strong>de</strong> ocurrencia, se pue<strong>de</strong> reformular el proyecto o incrementar esfuerzos para que<br />
la probabilidad se eleve.<br />
Una acción posible <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> un supuesto pue<strong>de</strong> ser el cabil<strong>de</strong>o o presión para que se<br />
apruebe una ley, más educación a los beneficiarios sobre las ventajas <strong>de</strong> conectarse a los sistemas <strong>de</strong><br />
agua potable, etc<br />
iii. Redacción <strong>de</strong>l supuesto.<br />
El tercer elemento respon<strong>de</strong> a la<br />
redacción <strong>de</strong>l supuesto. Los supuestos<br />
representan riesgos relacionados con el<br />
entorno <strong>de</strong>l proyecto. Aunque los riesgos son<br />
normalmente escritos en forma negativa, es<br />
importante que el supuesto sea expresado<br />
como un objetivo a alcanzar o mantener, es<br />
<strong>de</strong>cir en forma positiva. Esto sugiere que si<br />
bien están fuera <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> la Agencia<br />
Ejecutora, ésta podría llevar a cabo acciones<br />
que tiendan a aumentar la probabilidad <strong>de</strong><br />
ocurrencia <strong>de</strong> un supuesto –cabil<strong>de</strong>o en caso<br />
46<br />
Ejemplo 13<br />
REDACCIÓN DE SUPUESTOS<br />
La ley <strong>de</strong> Mantenimiento Vial que crea un Fondo<br />
Vial con los parámetros propuestos en el proyecto,<br />
es aprobada oportunamente por el Congreso.<br />
Los bancos formales aceptan <strong>de</strong>dicar un mínimo <strong>de</strong><br />
10% <strong>de</strong> sus carteras <strong>de</strong> préstamos a financiar a los<br />
microempresarios.<br />
Los precios agrícolas mantienen sus niveles (<strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> una banda <strong>de</strong> + 10%) en términos reales.