manual 42 ILPES MML.pdf - Secretaría de Extensión Universitaria y ...
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Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas de ajustar el análisis de selección de la alternativa (estrategia) óptima y expresarla en una matriz que la resuma. Entenderemos, entonces, como Estructura Analítica del Proyecto (EAP) a la esquematización del proyecto. Dicho de otra manera, la EAP es un esquema de la alternativa de solución más viable expresada en sus rasgos más generales a la manera de un árbol de objetivos y actividades, que resume la intervención en 4 niveles jerárquicos 6 y da pie a la definición de los elementos del Resumen Narrativo de la Matriz Lógica del Proyecto. La EAP se estructura desde abajo hacia arriba, de igual manera que un árbol, estableciendo una jerarquía vertical, de tal modo que las actividades aparecen en la parte inferior del árbol, se sube un nivel para los componentes, otro para propósito y finalmente en la parte superior se encontraran los fines del proyecto. Este orden jerárquico (vertical), que es la base para construcción de la Matriz de Marco Lógico del proyecto, también puede ser de utilidad para ordenar las responsabilidades en la gerencia de proyectos en la etapa de ejecución. 20 Producto o Componente 1 Actividad 1.1 FIN Propósito (Objetivo Central) Para construir la EAP deberíamos seguir los siguientes pasos: Esquema 4 ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO Producto o Componente 2 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Fuente: Área de proyectos y programación de inversiones, ILPES. • Partiendo de arriba hacia abajo. Lo primero será obtener los fines o fin, dependiendo del proyecto, los cuales se toman del árbol de objetivos. Para el ejemplo se consideraron los niveles superiores en el árbol y que además fueran los más importantes para la empresa. − − − Pérdidas económicas disminuidas Imagen de la empresa mejorada Frecuencia disminuida de lesiones y muertes • De igual manera, el problema central se identifica a partir del árbol de objetivos: Accidentalidad Reducida de los automotores. 6 Se sugieren cuatro niveles como criterio exhaustivo y suficiente del esquema o sinopsis del proyecto
CEPAL - SERIE manuales N° 42 • Para identificar los productos o componentes se puede analizar la información obtenida en la identificación de alternativas, mirar cual de ellas es la seleccionada y el análisis de costos de la misma. Normalmente en la configuración de las alternativas aparecen enunciados los productos y además estos se desarrollan en actividades cuando se hace el estudio de costos de cada alternativa. Continuando con el ejemplo los componentes serían. − − − − − − − − − − Programa de capacitación de conductores desarrollado Vehículos nuevos adquiridos Taller de mantenimiento implementado Calles pavimentadas 7 • Para identificar las acciones es preferible revisar el presupuesto de la alternativa óptima, donde un rubro o grupo de estos, se proponen como acciones. Por ejemplo, el componente del ejemplo, programa de capacitación de conductores desarrollado, implicaría acciones como: Diseño y programación de cursos. Arriendo de salas Contratación de profesores Selección de participantes por curso. Puesta en marcha de los cursos Evaluación de los cursos Lo que sigue es pasar de la EAP a una matriz de marco lógico. Este paso enmarca la EAP en una matriz de cuatro por cuatro, que contiene diferentes elementos en orden vertical (filas): Fin, Propósito, Componentes y Actividades, y en sentido horizontal (columnas): Resumen narrativo, Indicadores, Medios de verificación y Supuestos. El paso que hay que dar para la construcción de la matriz de marco lógico se esquematiza en la página siguiente. 7 Existen algunos elementos del proyecto, como en este caso, calles pavimentadas que aunque es necesario para hacer optima la intervención, no dependerá de quién lo ejecuta o está definitivamente fuera del dominio del que ordena el proyecto. Estos casos también deberían representarse en la EAP y ser tratados más adelante como un supuesto dentro de la Matriz Lógica del Proyecto. 21
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• Para i<strong>de</strong>ntificar los productos o componentes se pue<strong>de</strong> analizar la información obtenida en<br />
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costos <strong>de</strong> la misma. Normalmente en la configuración <strong>de</strong> las alternativas aparecen<br />
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<strong>de</strong>l ejemplo, programa <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> conductores <strong>de</strong>sarrollado, implicaría acciones<br />
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Diseño y programación <strong>de</strong> cursos.<br />
Arriendo <strong>de</strong> salas<br />
Contratación <strong>de</strong> profesores<br />
Selección <strong>de</strong> participantes por curso.<br />
Puesta en marcha <strong>de</strong> los cursos<br />
Evaluación <strong>de</strong> los cursos<br />
Lo que sigue es pasar <strong>de</strong> la EAP a una matriz <strong>de</strong> marco lógico. Este paso enmarca la EAP en<br />
una matriz <strong>de</strong> cuatro por cuatro, que contiene diferentes elementos en or<strong>de</strong>n vertical (filas): Fin,<br />
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7 Existen algunos elementos <strong>de</strong>l proyecto, como en este caso, calles pavimentadas que aunque es necesario para hacer optima la<br />
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